2020_GR_00031 - Marktcommissie: aanpassing procedure tot samenstelling: goedkeuring

Het samenstellen van een marktcommissie voor de openbare markten is niet wettelijk verplicht. Het staat de organisatoren van openbare markten vrij om een marktcommissie samen te stellen. Het is echter wenselijk een marktcommissie samen te stellen, zodoende dat de leden een adviserende functie kunnen opnemen. Dit alles met als doel een goed marktverloop en duidelijk beleid met betrekking tot de markten.

Een nieuwe samenstelling van de marktcommissie dringt zich op. De commissie telt bijvoorbeeld veel leden, waardoor de vergaderingen niet ordelijk en efficiënt kunnen verlopen.

De marktcommissie is momenteel als volgt samengesteld:
- twee afgevaardigden, aan te duiden door het college van burgemeester en schepenen, gekozen onder zijn leden;
- maximum twee afgevaardigden van elke markkramersvereniging op de donderdagse markt, die geen demonstreerders-standwerkers zijn en de markt van Sint-Niklaas regelmatig bezoeken;
- maximum twee afgevaardigden, aangesteld door de verenigingen van demonstreerders-standwerkers die regelmatig de markt van Sint-Niklaas bezoeken;
- één afgevaardigde per sector verkoopsproducten, vertegenwoordigd op de donderdagse markt;
- de marktleider of zijn plaatsvervanger.

De leden van de marktcommissie, die afgevaardigde zijn van een sector, zijn momenteel niet duidelijk vast te stellen door de vele, niet gedocumenteerde, wijzigingen in het verleden. Ook de rechtsgeldigheid van sommige zetelende marktkramersverenigingen wordt sterk in twijfel getrokken.

Het voorstel is om de marktcommissie als volgt samen te stellen:
- de schepen onder wiens bevoegdheid de openbare markten vallen;
- de organisator ambulante handel (marktleider), die de functie van secretaris uitoefent;
- één vertegenwoordiger van de horeca, gelegen rond het marktplein;
- de centrummanager, of een vertegenwoordiger vanuit de middenstand, aangeduid door het centrummanagement;
- minimum zes, maximum acht vertegenwoordigers vanuit de marktkramers met een vast abonnement op de wekelijkse markt. Enkel de titularis van de standplaats kan zich kandidaat stellen, waardoor dus per standplaats slechts één persoon zich verkiesbaar kan stellen. Deze vertegenwoordigers worden voor drie jaar verkozen door de marktkramers zelf. De verkiezing wordt georganiseerd door en staat onder toezicht van het college van burgemeester en schepenen. De delegatie van de marktkramers moet voldoen aan volgende voorwaarden:
     - minstens één van de marktkramers is woonachtig in Sint-Niklaas;
     - minstens één vertegenwoordiger per categorie (textiel, voeding, diversen);
     - kandidaten moeten kiezen of zij kandideren als individu, dan wel als vertegenwoordiger van een marktkramersvereniging. Wanneer een kandidaat wil kandideren als vertegenwoordiger van een marktkramersvereniging, moet de wettelijke erkenning van deze vereniging worden aangetoond door middel van een publicatie in het Belgisch Staatsblad, de ledenlijst en het meest recente verslag van de algemene vergadering van deze vereniging.

Personen van wie wordt geoordeeld dat hun aanwezigheid nuttig kan zijn voor de bespreking van een bepaald onderwerp, kunnen worden uitgenodigd om de vergadering van de marktcommissie bij te wonen, doch enkel ter bespreking van het betrokken onderwerp.

Bij het samenstellen van de marktcommissie moet de geslachtspariteit gerespecteerd worden. Dit wil zeggen dat maximum 2/3 van de leden van hetzelfde geslacht mogen zijn.

De bevoegde schepen en de organisator ambulante handel (marktleider) hebben geen stemrecht binnen de marktcommissie.

In dit voorstel worden minimum zes, maximum acht vertegenwoordigers vanuit de marktkramers zelf gekozen. Deze verkozenen worden voor een termijn van drie jaar aangesteld door het college van burgemeester en schepenen.

Na het verzamelen van deze kandidaturen zal er tijdens twee marktdagen een verkiezing worden georganiseerd in het stadhuis, onder toezicht van het college van burgemeester en schepenen. De (maximum) acht kandidaten met de meeste stemmen zullen deel uitmaken van de nieuwe marktcommissie.

Wanneer er meerdere kandidaten een gelijk aantal stemmen hebben, zal loting beslissen wie er deel zal uitmaken van de marktcommissie.

Om bij deze verkiezing elk verwijt van partijdigheid in hoofde van de bevoegde schepen of de organisator ambulante handel (de marktleider) te voorkomen, zullen zij ook niet deelnemern aan de organisatie van de verkiezing.

De marktkramers zullen per brief of e-mail opgeroepen worden zich verkiesbaar te stellen. De kandidaturen moeten schriftelijk worden bezorgd aan het college van burgemeester en schepenen. Het college stelt een kieslijst samen. Er zal dan twee opeenvolgende marktdagen een verkiezing worden georganiseerd in het stadhuis.

De uiteindelijke samenstelling van de marktcommissie zal vervolgens ter goedkeuring worden voorgelegd aan de gemeenteraad.

De marktkramers die verkozen worden zullen hiervan schriftelijk op de hoogte gesteld worden. De driejarige termijn van de marktcommissie gaat in vanaf de installatievergadering volgend op de verkiezing.

Ten slotte wordt ook nog de bepaling voorzien dat elk lid van de marktcommissie, dat drie opeenvolgende vergaderingen zonder geldige reden afwezig is, als ontslagnemend wordt beschouwd. De uitnodiging tot de vergaderingen gebeurt schriftelijk en ten minste vijf werkdagen voor de vergadering.

Decreet van 24 februari 2017 en besluit Vlaamse Regering van 21 april 2017 betreffende de uitoefening en organisatie van ambulante activiteiten.
Reglement betreffende de organisatie van ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein buiten de openbare markten op plaatsen die vooraf zijn bepaald, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 september 2007.