De doelstelling van het bestuur is om via een EPC-project (‘Energieprestatiecontract’) de totale gebouwkosten, inclusief energie, water, onderhouds- en investeringskosten, te minimaliseren en de CO2-uitstoot te beperken in een aantal van haar gebouwen. De gebouwen die worden opgenomen in het EPC-project hebben een totale oppervlakte van ± 53.000 m².
De volgende sites worden opgenomen in het EPC-project:
- Politiehuis;
- Welzijnshuis;
- SASK -SAMWD Sint-Niklaas;
- Stadsschouwburg;
- Museum SteM;
- Basisschool De Droomballon;
- Basisschool Gavertje Vier;
- Sportcentrum De Mispelaer;
- Sportcentrum De Witte Molen.
In het EPC-project geeft de ESCO (‘Energy Saving Company’) een aantal garanties met betrekking tot onder meer energiekostenbesparing en wordt ze via een bonus-malussysteem hierop financieel afgerekend.
Het EPC-project duurt tien jaar en bestaat onder meer uit de volgende taken:
- uitvoeren van energiebesparingsmaatregelen en het verwezenlijken van de door de ESCO gegarandeerde energiekostbesparing. In het EPC- project zal de restwaarde op het einde van het project ook gewaardeerd worden. Hierdoor wordt het interessant voor de ESCO om ook investeringen voor te stellen met een terugverdientijd van hoger dan tien jaar en in het algemeen een hogere energiebesparing te realiseren dan mogelijk zou zijn bij een conventionele aanpak.
- het totale onderhoud, dus preventief onderhoud maar ook vervangingsinvesteringen, van de installaties. De ‘installaties’ bestaan zowel uit de technische installaties (onder andere verwarming en verluchting installaties, verlichting …) als gebouwschilelementen (onder andere daken, ramen …).
- monitoring van het energieverbruik,
- de vereiste informatie over de activiteiten aan het bestuur overmaken en laten goedkeuren.
Het aanbestedingsproces van het EPC-project bestaat uit twee fasen, namelijk:
- een selectieproces;
- een gunningsproces.
De selectieleidraad wordt voorgelegd aan de gemeenteraad van april 2020.
In eerste instantie wordt namelijk enkel de selectieleidraad bekend gemaakt. De gunningsleidraad wordt pas in een tweede fase bezorgd aan de geselecteerde. De geïnteresseerden beschikken met de selectieleidraad over voldoende informatie om zich kandidaat te stellen.
De selectieprocedure kan worden opgestart nadat de selectieleidraad werd goedgekeurd.
Tijdens het selectieproces beoordeelt en selecteert het bestuur de kandidaatstellingen van de kandidaten op basis van:
- administratieve regelmatigheid;
- uitsluitingsgronden;
- kwalitatieve selectiecriteria, met betrekking op economische en financiële draagkracht, technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid;
- doorselectiecriteria, indien dit nodig blijkt.
De gunningsleidraad zal in een andere zitting worden voorgelegd aan gemeenteraad.
Het bestuur beoordeelt de ingediende offertes van de geselecteerde kandidaten (‘inschrijvers’) op basis van gunningscriteria.
Vervolgens wordt met de inschrijvers onderhandeld waarna deze een BAFO (Best and Final Offer) mogen indienen. De beste offerte wordt vervolgens omgezet in de EPC-overeenkomst waarna de winnende inschrijver en het bestuur de overeenkomst tekenen en het project op de dag van de eerstvolgende maand kan starten.
Kostprijs met verwijzing naar het meerjarenplan
Stad- en OCMW gebouwen
Actie AC000043: Afsluiten van energieprestatiecontracten (EPC)
Investeringen:
2020: 2.439.050 EUR;
2021: 1.071.771 EUR;
2022: 1.463.341 EUR;
2023: 1.245.237 EUR;
2024: 301.858 EUR;
2025: 562.679 EUR.
Exploitatie:
2020: 104.711 EUR;
2021: 127.563 EUR;
2022: 93.430 EUR;
2023: 33.778 EUR;
2024: 20.000 EUR;
2025: 130.126 EUR.
Politie
Investeringen:
2020: 302.173 EUR;
2021: 186.040 EUR;
2022: 943.518 EUR;
2023: 226.189 EUR;
2024: 120.710 EUR;
2025: 800.811 EUR.
Exploitatie:
2020: 105.284 EUR;
2021: 56.941 EUR;
2022: 72.237 EUR;
2023: 60.962 EUR;
2024: 75.852 EUR;
2025: 68.286 EUR.
Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, gewijzigd bij wet van 16 februari 2017.
Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36, en de daarbij behorende koninklijke besluiten en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40, 41 en 56 §3, 5°.
Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 19 december 2019 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur
met 32 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld, CD&V en sp.a), 7 stemmen tegen (Vlaams Belang) en 1 onthouding (PVDA)
de wijze van gunning, raming en voorwaarden voor de opdracht 'EPC-project inclusief onderhoud Sint-Niklaas' goed te keuren.
de opdracht te gunnen bij wijze van mededingingsprocedure met onderhandeling en het selectieproces goed te keuren.
de selectieleidraad goed te keuren.