Terug
Gepubliceerd op 25/01/2021

Notulen  raad voor maatschappelijk welzijn

do 17/12/2020 - 20:00 de gemeenteraadzaal

Samenstelling

Aanwezig

Mia Mortier, raadslid-voorzitter (Groen); Lieven Dehandschutter, burgemeester (N-VA); Wout De Meester, schepen (Groen); Peter Buysrogge, schepen (N-VA); Ine Somers, schepen (Open Vld); Carl Hanssens, schepen (N-VA); Bart De Bruyne, schepen (Groen); Filip Baeyens, schepen (N-VA); Christine Meert, raadslid (N-VA); Sofie Heyrman, schepen (Groen); Jos De Meyer, raadslid (CD&V); Gaspard Van Peteghem, raadslid (s.pa); Frans Wymeersch, raadslid (Vlaams Belang); Kris Van der Coelden, raadslid (sp.a); Christel Geerts, raadslid (s.pa); Roland Pannecoucke, raadslid (Vlaams Belang); Julien Ghesquière, raadslid (CD&V); Ilse Bats, raadslid (s.pa); Marc Huys, raadslid (Vlaams Belang); Bart Merckx, raadslid (N-VA); Maxime Callaert, schepen (N-VA); Veerle De Beule, raadslid (N-VA); Femke Pieters, raadslid (Vlaams belang); Hasan Bilici, raadslid (s.pa); Luk Huys, raadslid (N-VA); Kelly Van Elslande, raadslid (N-VA); Jan Snellings, raadslid (Vlaams Belang); Filip Herman, raadslid (N-VA); Aster Baeck, raadslid (Groen); Johan Uytdenhouwen, raadslid (CD&V); Lore Baeten, raadslid (CD&V); Saloua El Moussaoui, raadslid (CD&V); Kristof Van Gansen, raadslid (CD&V); Jef Maes, raadslid (PVDA); Vanessa Blommaert, raadslid (N-VA); Anneke Luyckx, raadslid (Vlaams Belang); Tchantra Van De Walle, raadslid (N-VA); Freyja De Rijcke, raadslid (Vlaams Belang); Koen De Smet, raadslid (N-VA); Karel Noppe, raadslid (Open Vld); Tunrayo Adeolu, raadslid (Groen); Johan Verhulst, algemeen directeur

Secretaris

Johan Verhulst, algemeen directeur

Voorzitter

Mia Mortier, raadslid-voorzitter (Groen)

Agendapunten

1.

2020_OR_00044 - Notulen en zittingsverslag raad voor maatschappelijk welzijn 27 november 2020: goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Mia Mortier, raadslid-voorzitter (Groen); Lieven Dehandschutter, burgemeester (N-VA); Wout De Meester, schepen (Groen); Peter Buysrogge, schepen (N-VA); Ine Somers, schepen (Open Vld); Carl Hanssens, schepen (N-VA); Bart De Bruyne, schepen (Groen); Filip Baeyens, schepen (N-VA); Christine Meert, raadslid (N-VA); Sofie Heyrman, schepen (Groen); Jos De Meyer, raadslid (CD&V); Gaspard Van Peteghem, raadslid (s.pa); Frans Wymeersch, raadslid (Vlaams Belang); Kris Van der Coelden, raadslid (sp.a); Christel Geerts, raadslid (s.pa); Roland Pannecoucke, raadslid (Vlaams Belang); Julien Ghesquière, raadslid (CD&V); Ilse Bats, raadslid (s.pa); Marc Huys, raadslid (Vlaams Belang); Bart Merckx, raadslid (N-VA); Maxime Callaert, schepen (N-VA); Veerle De Beule, raadslid (N-VA); Femke Pieters, raadslid (Vlaams belang); Hasan Bilici, raadslid (s.pa); Luk Huys, raadslid (N-VA); Kelly Van Elslande, raadslid (N-VA); Jan Snellings, raadslid (Vlaams Belang); Filip Herman, raadslid (N-VA); Aster Baeck, raadslid (Groen); Johan Uytdenhouwen, raadslid (CD&V); Lore Baeten, raadslid (CD&V); Saloua El Moussaoui, raadslid (CD&V); Kristof Van Gansen, raadslid (CD&V); Jef Maes, raadslid (PVDA); Vanessa Blommaert, raadslid (N-VA); Anneke Luyckx, raadslid (Vlaams Belang); Tchantra Van De Walle, raadslid (N-VA); Freyja De Rijcke, raadslid (Vlaams Belang); Koen De Smet, raadslid (N-VA); Karel Noppe, raadslid (Open Vld); Tunrayo Adeolu, raadslid (Groen); Johan Verhulst, algemeen directeur
Secretaris
Johan Verhulst, algemeen directeur
Voorzitter
Mia Mortier, raadslid-voorzitter (Groen)
1.

2020_OR_00044 - Notulen en zittingsverslag raad voor maatschappelijk welzijn 27 november 2020: goedkeuring

2020_OR_00044 - Notulen en zittingsverslag raad voor maatschappelijk welzijn 27 november 2020: goedkeuring

Motivering

Argumentatie

In uitvoering van het decreet lokaal bestuur worden de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering aan de raad voor maatschappelijk welzijn voorgelegd ter goedkeuring.

Juridische grond

Decreet lokaal bestuur, artikelen 74, 277 §1 en 278 §1.

Besluit

met algemene stemmen (41)

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

de notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 november 2020 goed te keuren.

2.

2020_OR_00049 - Informatieveiligheid: informatieveiligheidsbeleid: goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Mia Mortier, raadslid-voorzitter (Groen); Lieven Dehandschutter, burgemeester (N-VA); Wout De Meester, schepen (Groen); Peter Buysrogge, schepen (N-VA); Ine Somers, schepen (Open Vld); Carl Hanssens, schepen (N-VA); Bart De Bruyne, schepen (Groen); Filip Baeyens, schepen (N-VA); Christine Meert, raadslid (N-VA); Sofie Heyrman, schepen (Groen); Jos De Meyer, raadslid (CD&V); Gaspard Van Peteghem, raadslid (s.pa); Frans Wymeersch, raadslid (Vlaams Belang); Kris Van der Coelden, raadslid (sp.a); Christel Geerts, raadslid (s.pa); Roland Pannecoucke, raadslid (Vlaams Belang); Julien Ghesquière, raadslid (CD&V); Ilse Bats, raadslid (s.pa); Marc Huys, raadslid (Vlaams Belang); Bart Merckx, raadslid (N-VA); Maxime Callaert, schepen (N-VA); Veerle De Beule, raadslid (N-VA); Femke Pieters, raadslid (Vlaams belang); Hasan Bilici, raadslid (s.pa); Luk Huys, raadslid (N-VA); Kelly Van Elslande, raadslid (N-VA); Jan Snellings, raadslid (Vlaams Belang); Filip Herman, raadslid (N-VA); Aster Baeck, raadslid (Groen); Johan Uytdenhouwen, raadslid (CD&V); Lore Baeten, raadslid (CD&V); Saloua El Moussaoui, raadslid (CD&V); Kristof Van Gansen, raadslid (CD&V); Jef Maes, raadslid (PVDA); Vanessa Blommaert, raadslid (N-VA); Anneke Luyckx, raadslid (Vlaams Belang); Tchantra Van De Walle, raadslid (N-VA); Freyja De Rijcke, raadslid (Vlaams Belang); Koen De Smet, raadslid (N-VA); Karel Noppe, raadslid (Open Vld); Tunrayo Adeolu, raadslid (Groen); Johan Verhulst, algemeen directeur
Secretaris
Johan Verhulst, algemeen directeur
Voorzitter
Mia Mortier, raadslid-voorzitter (Groen)
2.

2020_OR_00049 - Informatieveiligheid: informatieveiligheidsbeleid: goedkeuring

2020_OR_00049 - Informatieveiligheid: informatieveiligheidsbeleid: goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Informatieveiligheid betreft de bescherming van alle soorten gegevens die een organisatie te verwerken krijgt. Het gaat zowel om de beveiliging van informatie opgeslagen in informatiesystemen (digitale dragers) als om papieren dossiers (fysieke dragers). Gelet op de toenemende afhankelijkheid van informatie- en computersystemen kunnen nieuwe kwetsbaarheden en risico's optreden, zowel voor het OCMW als voor haar cliënten, klanten en partners. In het informatieveiligheidsbeleid worden de voorwaarden en verantwoordelijkheden inzake informatieveiligheid vastgelegd. Het informatieveiligheidsbeleid is erop gericht om, op basis van risicomanagement, te verzekeren dat de informatie van het OCMW van Sint-Niklaas correct en volledig is, en tijdig toegankelijk is voor geautoriseerde gebruikers.
De functionaris voor gegevensbescherming van het OCMW heeft een informatieveiligheidsbeleid opgesteld. Dit document werd besproken en goedgekeurd door de informatieveiligheidscel op 30 september 2020, door het managementteam op 17 november 2020 en door het vast bureau op 23 november 2020.
De raad voor maatschappelijk welzijn is als hoogste bestuursorgaan de eindverantwoordelijke voor de verwerking van persoonsgegevens en voor het informatieveiligheidsbeleid van het OCMW van Sint-Niklaas.

Juridische grond

Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (Algemene Verordening Gegevensbescherming).
Wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens.
Wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een Rijksregister van de natuurlijke personen.
Wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de sociale zekerheid.
Decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer.
Besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2018 betreffende de functionarissen voor gegevensbescherming, vermeld in artikel 9 van het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer.
Besluit van de Vlaamse Regering van 15 mei 2009 houdende de uitvoering van het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer.
Besluit van de Vlaamse Regering van 29 november 2013 tot uitvoering van het decreet van 13 juli 2012 houdende de oprichting en organisatie van een Vlaamse dienstenintegrator.
Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Beslissing van het vast bureau, in zitting van 29 januari 2020, houdende de aanstelling van een functionaris voor gegevensbescherming en informatieveiligheidscel.

Adviezen
Functionaris voor gegevensbescherming Gunstig advies

Besluit

met algemene stemmen (41)

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

het informatieveiligheidsbeleid goed te keuren.
Een exemplaar van het informatieveiligheidsbeleid wordt aan de notulen van deze zitting gehecht.

3.

2020_OR_00051 - Samenwerkingsovereenkomst tussen het lokaal bestuur Sint-Niklaas en Dyzo vzw: goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Mia Mortier, raadslid-voorzitter (Groen); Lieven Dehandschutter, burgemeester (N-VA); Wout De Meester, schepen (Groen); Peter Buysrogge, schepen (N-VA); Ine Somers, schepen (Open Vld); Carl Hanssens, schepen (N-VA); Bart De Bruyne, schepen (Groen); Filip Baeyens, schepen (N-VA); Christine Meert, raadslid (N-VA); Sofie Heyrman, schepen (Groen); Jos De Meyer, raadslid (CD&V); Gaspard Van Peteghem, raadslid (s.pa); Frans Wymeersch, raadslid (Vlaams Belang); Kris Van der Coelden, raadslid (sp.a); Christel Geerts, raadslid (s.pa); Roland Pannecoucke, raadslid (Vlaams Belang); Julien Ghesquière, raadslid (CD&V); Ilse Bats, raadslid (s.pa); Marc Huys, raadslid (Vlaams Belang); Bart Merckx, raadslid (N-VA); Maxime Callaert, schepen (N-VA); Veerle De Beule, raadslid (N-VA); Femke Pieters, raadslid (Vlaams belang); Hasan Bilici, raadslid (s.pa); Luk Huys, raadslid (N-VA); Kelly Van Elslande, raadslid (N-VA); Jan Snellings, raadslid (Vlaams Belang); Filip Herman, raadslid (N-VA); Aster Baeck, raadslid (Groen); Johan Uytdenhouwen, raadslid (CD&V); Lore Baeten, raadslid (CD&V); Saloua El Moussaoui, raadslid (CD&V); Kristof Van Gansen, raadslid (CD&V); Jef Maes, raadslid (PVDA); Vanessa Blommaert, raadslid (N-VA); Anneke Luyckx, raadslid (Vlaams Belang); Tchantra Van De Walle, raadslid (N-VA); Freyja De Rijcke, raadslid (Vlaams Belang); Koen De Smet, raadslid (N-VA); Karel Noppe, raadslid (Open Vld); Tunrayo Adeolu, raadslid (Groen); Johan Verhulst, algemeen directeur
Secretaris
Johan Verhulst, algemeen directeur
Voorzitter
Mia Mortier, raadslid-voorzitter (Groen)
3.

2020_OR_00051 - Samenwerkingsovereenkomst tussen het lokaal bestuur Sint-Niklaas en Dyzo vzw: goedkeuring

2020_OR_00051 - Samenwerkingsovereenkomst tussen het lokaal bestuur Sint-Niklaas en Dyzo vzw: goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Dyzo vzw, Willebroekstraat 37, 1000 Brussel is een organisatie die gespecialiseerd is in het begeleiden van zelfstandigen en ondernemingen in moeilijkheden. Het is opportuun een overeenkomst af te sluiten om de dienstverlening op maat van het lokaal bestuur te intensifiëren. Vanuit Dyzo vzw wordt onder andere een specifieke zitdag georganiseerd in Sint-Niklaas en zij behandelen vragen vanuit onze stad prioritair. Er wordt ook ondersteuning geboden aan personeelsleden van het lokaal bestuur die geconfronteerd worden met specifieke vragen van zelfstandigen. Aan stad Sint-Niklaas wordt een engagement gevraagd om de infrastructuur ter beschikking te stellen voor het organiseren van een zitdag, alsook om de stadskanalen in te zetten om kenbaar te maken dat het doelpubliek bij Dyzo vzw terecht kan met hun vragen.
Als tussenkomst voor de extra ondersteuning vraagt Dyzo vzw een werkingstoelage die overeenkomst met 10% van het bevolkingsaantal. In 2021 wordt aldus een toelage gevraagd van 7.852 EUR.

Juridische grond

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40, 41 en 56.

Besluit

met algemene stemmen (41)
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

de samenwerkingsovereenkomst tussen het lokaal bestuur Sint-Niklaas en Dyzo vzw, goed te keuren.
Een exemplaar van de samenwerkingsovereenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 

Artikel 2

machtiging te verlenen aan het vast bureau om de samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen.

4.

2020_OR_00050 - Werken: bouw sociaal restaurant/dienstencentrum De Wilg: perceel 3 elektriciteit en speciale technieken: eindafrekening: kennisneming

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Mia Mortier, raadslid-voorzitter (Groen); Lieven Dehandschutter, burgemeester (N-VA); Wout De Meester, schepen (Groen); Peter Buysrogge, schepen (N-VA); Ine Somers, schepen (Open Vld); Carl Hanssens, schepen (N-VA); Bart De Bruyne, schepen (Groen); Filip Baeyens, schepen (N-VA); Christine Meert, raadslid (N-VA); Sofie Heyrman, schepen (Groen); Jos De Meyer, raadslid (CD&V); Gaspard Van Peteghem, raadslid (s.pa); Frans Wymeersch, raadslid (Vlaams Belang); Kris Van der Coelden, raadslid (sp.a); Christel Geerts, raadslid (s.pa); Roland Pannecoucke, raadslid (Vlaams Belang); Julien Ghesquière, raadslid (CD&V); Ilse Bats, raadslid (s.pa); Marc Huys, raadslid (Vlaams Belang); Bart Merckx, raadslid (N-VA); Maxime Callaert, schepen (N-VA); Veerle De Beule, raadslid (N-VA); Femke Pieters, raadslid (Vlaams belang); Hasan Bilici, raadslid (s.pa); Luk Huys, raadslid (N-VA); Kelly Van Elslande, raadslid (N-VA); Jan Snellings, raadslid (Vlaams Belang); Filip Herman, raadslid (N-VA); Aster Baeck, raadslid (Groen); Johan Uytdenhouwen, raadslid (CD&V); Lore Baeten, raadslid (CD&V); Saloua El Moussaoui, raadslid (CD&V); Kristof Van Gansen, raadslid (CD&V); Jef Maes, raadslid (PVDA); Vanessa Blommaert, raadslid (N-VA); Anneke Luyckx, raadslid (Vlaams Belang); Tchantra Van De Walle, raadslid (N-VA); Freyja De Rijcke, raadslid (Vlaams Belang); Koen De Smet, raadslid (N-VA); Karel Noppe, raadslid (Open Vld); Tunrayo Adeolu, raadslid (Groen); Johan Verhulst, algemeen directeur
Secretaris
Johan Verhulst, algemeen directeur
Voorzitter
Mia Mortier, raadslid-voorzitter (Groen)
4.

2020_OR_00050 - Werken: bouw sociaal restaurant/dienstencentrum De Wilg: perceel 3 elektriciteit en speciale technieken: eindafrekening: kennisneming

2020_OR_00050 - Werken: bouw sociaal restaurant/dienstencentrum De Wilg: perceel 3 elektriciteit en speciale technieken: eindafrekening: kennisneming

Motivering

Argumentatie

Het bestuur keurde in zitting van 2 augustus 2018 de gunning goed van de opdracht 'Bouw sociaal restaurant / dienstencentrum De Wilg perceel 3 elektriciteit en speciale technieken' aan NV VMA, Kortrijksesteenweg 14B, 9830 Sint-Martens-Latem tegen het nagerekende offertebedrag van 221.168,40 EUR, btw verlegd.

De uitvoering moest gebeuren overeenkomstig de voorwaarden vastgelegd in het bestek met nr. 2018/adv/08.

Door de aannemer NV VMA, Kortrijksesteenweg 14B, 9830 Sint-Martens-Latem, werden de meerwerken voor deze opdracht ingediend.


Motivering meerwerken.

Er is beslist om het bureau van de centrumleider en het kapsalon van plaats te wisselen (verrekening 1), er is beslist om een geluidsinstallatie in te bouwen (verrekening 2) en in het dossier bleek niet voorzien te zijn in aansturing van de zonnescreens. Die zat noch in het dossier van de hoofdaannemer, noch in dat van de aannemer elektriciteit (verrekening 3 en nog bijna 1.000 EUR in verrekening 4).

De verrekeningen 4, 5 en 6 betreffen vele kleinere posten, doorgaans op basis van vragen van de toekomstige gebruikers of naar aanleiding van veiligheidscontroles. Bijvoorbeeld: extra rookmelders, testen van werfkast, extra test om tijdelijke situatie te kunnen gebruiken, verplaatsen en/of extra stopcontacten in de keuken  en wasmachines, extra leidingen voor schakelbare deuren tussen het oude en nieuwe deel, extra datastopcontacten ...
Totale kost voor de meerwerken: 30.771,58 EUR, btw verlegd.
Alle verrekeningen zijn op de werfvergaderingen besproken. De gevraagde prijzen zijn marktconform. Alle wijzigingen werden door de leidend ambtenaar goedgekeurd en aldus uitgevoerd.
De eindafrekening kan als volgt vastgesteld worden:

 

Gunningsbedrag

Meerwerken:

 +

 221.168,40

 € 30.771,58

Prijsherzieningen

+

 721,15

TOTAAL

=

€252.661,13


Met dit bedrag wordt de gunning met 13,91 % overschreden en moet de eindafrekening voor kennisgeving voorgelegd worden aan de raad voor maatschappelijk welzijn.

De meerwerken werden uitgevoerd in de periode oktober 2019. De bijhorende vorderingsstaat werd opgemaakt op datum van 7 augustus 2020.

De beheersovereenkomst stad/ocmw/zorgpunt werd goedgekeurd in de raadszitting van 21 juni 2019. Een aanpassing hiervan werd goedgekeurd in raadszitting van 23 oktober 2020. De nieuwe afspraken rond ‘leidend ambtenaar’ gingen in uitvoering op 1 januari 2020.

In het bestek ‘aanstellen ontwerper’ is voorzien dat Bladt & Verstraeten, de extern bouwkundig adviseur, optreedt als leidend ambtenaar.

De meerwerken in dit dossier worden nu in zijn totaliteit voorgelegd op het moment van de eindstaat.

Juridische grond

Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen.

Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, gewijzigd bij wet van 16 februari 2017.

Wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 42 § 1, 1°a en de daarbij behorende koninklijke besluiten en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking.

Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Decreet lokaal bestuur, in het bijzonder artikel 56 §3, 5°.

Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 15 december 2020 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.

Beslissing van de gemeenteraad in zitting van 21 juni 2019 betreffende de beheersovereenkomst Zorgpunt Waasland.
Beslissing van de gemeenteraad in zitting van 23 oktober 2020 betreffende aanpassing beheersovereenkomst Zorgpunt Waasland.
Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 11 maart 2010 betreffende de bevoegdheid van de leidend ambtenaar.
Administratief handboek van de stad en OCMW Sint-Niklaas.

Adviezen
Financiën Gunstig advies

Gunstig advies.  Uitgave te verrekenen op MJP001371 - AC000928  (LDC 't Lammeken bouwwerken).
Transactiekrediet 2020: 1.350.168 EUR (waarvan beschikbaar op 19 november 2020: 485.798,05 EUR).

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

kennis te nemen van de eindafrekening ten bedrage van 252.661,13 EUR, btw verlegd.