Naar aanleiding van de zeer snelle verspreiding van het coronavirus COVID-19 werd op 13 maart 2020 beslist om in België dringende maatregelen te nemen, die ondertussen verstrengd en opnieuw versoepeld werden. Deze maatregelen werden getroffen om de verspreiding van de pandemie tegen te gaan ter bescherming van de openbare gezondheid.
Door het invoeren van de diverse ministeriële besluiten houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, daalden de cijfers van het aantal personen die besmet raakten met het virus gestaag.
Sedert medio juli 2020 nemen de cijfers inzake de besmettingen opnieuw toe.
Op 8 juni 2020 was er een heropstart van de horeca. Dancings en discotheken moeten tot op vandaag evenwel gesloten blijven (artikel 6 van het ministerieel besluit van 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken). De hogere overheid wil zo het risico op een snelle verspreiding van het coronavirus COVID-19 binnen de perken houden.
Een discotheek op het grondgebied van Sint-Niklaas heeft concrete plannen om haar vroegere uitbating te heroriënteren naar een drankgelegenheid (café). Het is daarbij niet ondenkbaar dat dit navolging krijgt.
In het document “goede praktijken horeca” van de FOD Economie worden een aantal algemene preventiemaatregelen opgelijst tegen de verspreiding van het COVID-19 virus. Het toepassingsveld omvat alle gelegenheden waar tegen betaling dranken worden besteld, maaltijden worden opgediend of kamergebonden en terreingebonden logies worden verschaft en die daartoe over de nodige toelatingen of erkenningen beschikken (federaal, regionaal). Deze algemene preventiemaatregelen omvatten onder andere een decibelbeperking voor geluidsversterking van maximaal 80 dB. Het komt passend voor deze beperking ook op te leggen aan discotheken en dancings die zich – in afwachting van de toelating om te heropstarten – willen heroriënteren naar een drankgelegenheid. Het coronavirus COVID-19 verspreidt zich immers zeer snel door middel van speeksel. Wanneer mensen samenkomen in een drankgelegenheid waar te luide muziek wordt gespeeld is het niet ondenkbaar dat zij onderling luider gaan praten om verstaanbaar te zijn. Daardoor kunnen speeksel en andere kleine druppeltjes vrijkomen middels dewelke het virus zich kan verspreiden. Wie deze druppeltjes inademt of via de handen in de mond, neus of ogen binnenkrijgt, kan besmet raken met het virus. Versterkte muziek spelen is dus toegelaten binnen de opgelegde normen. Dansen blijft overeenkomstig de hogere regelgeving verboden.
Overeenkomstig artikel 135 van de nieuwe gemeentewet hebben de gemeenten tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen. Meer bepaald, en voor zover de aangelegenheid niet buiten de bevoegdheid van de gemeenten is gehouden, zijn de gemeenten bevoegd tot het nemen van passende maatregelen om rampen en plagen, zoals brand, epidemieën en epizoötieën te voorkomen en het verstrekken van de nodige hulp om ze te doen ophouden (artikel 135, §2, 5° van de nieuwe gemeentewet).
Het algemeen principe is dat de gemeenteraad bevoegd is om politieverordeningen hieromtrent op te maken.
Overeenkomstig artikel 134, §1 van de nieuwe gemeentewet kan de burgemeester evenwel politieverordeningen maken in geval van oproer, kwaadwillige samenscholing, ernstige stoornis van de openbare orde of andere onvoorziene gebeurtenissen, waarbij het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren voor de inwoners. Deze verordening moet, op straffe van verval, door de gemeenteraad in de eerstvolgende vergadering worden bekrachtigd.
Overeenkomstig artikel 63 van het decreet lokaal bestuur is de burgemeester bevoegd voor dringende politieverordeningen. Een discotheek op het grondgebied van Sint-Niklaas is zinnens om zich te heroriënteren tot een drankgelegenheid en wil de deuren reeds openen in het weekend van 10 en 11 oktober 2020. Gezien elke vertraging van de invoering en handhaving van bovengenoemde maatregelen het risico op een stijging van het aantal besmettingen met het coronavirus COVID-19 verhoogt, is het voorzien van dwingende richtlijnen urgent en hoogdringend. De volgende bijeenkomst van de gemeenteraad kan niet worden afgewacht.
Nieuwe gemeentewet, artikelen 134 §1 en 135 §2, 5°.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40, 41, 63, 287 en 288.
Ministerieel besluit van 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, zoals gewijzigd bij ministerieel besluit van 25 september 2020 houdende wijziging van het ministerieel besluit 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken.
Vlarem II, bijlage 5.32.2.2bis, artikel 2.
dat wanneer versterkt geluid wordt verspreid in de dancings en discotheken die – in afwachting van de opheffing van de sluiting krachtens artikel 6 van ministerieel besluit van 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken – de uitbating heroriënteren naar een drankgelegenheid, het equivalent geluidsdrukniveau LAeq, 15 minuten, glijdend, 80 dB(A) en LAmax, slow, 87 dB(A) niet mag overschrijden.
De exploitant moet op eigen kosten een geluidsbegrenzer gebruiken die voldoet aan de vereisten, vermeld in artikel 2 van bijlage 5.32.2.2bis van Vlarem II bijlagen en die zo is afgesteld dat het maximaal toegestane geluidsniveau gerespecteerd wordt. Het afstellen en verzegelen van de begrenzer moet gebeuren door de bestuurlijke overheid. De in dit besluit opgelegde geluidsvoorwaarde moet ter kennisgeving worden gebracht van de verantwoordelijke voor de geluidsinstallatie en de bezoekers, minstens door affichering op een duidelijk zichtbare plaats, onder andere aan de ingang en aan de mengtafel van de muziekinstallatie.
dat dit besluit in werking treedt op 9 oktober 2020.
dat dit besluit ter bekrachtiging wordt voorgelegd op de eerstvolgende bijeenkomst van de gemeenteraad.
dat dit besluit wordt gepubliceerd op de website van de stad Sint-Niklaas.