Terug
Gepubliceerd op 01/03/2021

2021_GR_00012 - Diensten: GAS: digitaliseringstraject via aankoopcentrale Mechelen: instap raamovereenkomst: goedkeuring

gemeenteraad
vr 22/01/2021 - 19:00 de gemeenteraadszaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Mia Mortier, raadslid-voorzitter (Groen); Lieven Dehandschutter, burgemeester (N-VA); Wout De Meester, schepen (Groen); Peter Buysrogge, schepen (N-VA); Ine Somers, schepen (Open Vld); Carl Hanssens, schepen (N-VA); Bart De Bruyne, schepen (Groen); Filip Baeyens, schepen (N-VA); Sofie Heyrman, schepen (Groen); Jos De Meyer, raadslid (CD&V); Gaspard Van Peteghem, raadslid (sp.a); Frans Wymeersch, raadslid (Vlaams Belang); Kris Van der Coelden, raadslid (sp.a); Christel Geerts, raadslid (sp.a); Roland Pannecoucke, raadslid (Vlaams Belang); Julien Ghesquière, raadslid (CD&V); Ilse Bats, raadslid (sp.a); Marc Huys, raadslid (Vlaams Belang); Bart Merckx, raadslid (N-VA); Maxime Callaert, schepen (N-VA); Veerle De Beule, raadslid (N-VA); Femke Pieters, raadslid (Vlaams Belang); Hasan Bilici, raadslid (sp.a); Luk Huys, raadslid (N-VA); Kelly Van Elslande, raadslid (N-VA); Jan Snellings, raadslid (Vlaams Belang); Filip Herman, raadslid (N-VA); Aster Baeck, raadslid (Groen); Johan Uytdenhouwen, raadslid (CD&V); Lore Baeten, raadslid (CD&V); Saloua El Moussaoui, raadslid (CD&V); Kristof Van Gansen, raadslid (CD&V); Jef Maes, raadslid (PVDA); Vanessa Blommaert, raadslid (N-VA); Anneke Luyckx, raadslid (Vlaams Belang); Tchantra Van De Walle, raadslid (N-VA); Freyja De Rijcke, raadslid (Vlaams Belang); Koen De Smet, raadslid (N-VA); Karel Noppe, raadslid (Open Vld); Tunrayo Adeolu, raadslid (Groen); Christine Meert, raadslid (N-VA); Johan Verhulst, algemeen directeur; Gwen Merckx, korpschef

Secretaris

Johan Verhulst, algemeen directeur

Voorzitter

Mia Mortier, raadslid-voorzitter (Groen)
2021_GR_00012 - Diensten: GAS: digitaliseringstraject via aankoopcentrale Mechelen: instap raamovereenkomst: goedkeuring 2021_GR_00012 - Diensten: GAS: digitaliseringstraject via aankoopcentrale Mechelen: instap raamovereenkomst: goedkeuring

Motivering

Argumentatie

In het kader van de opdracht 'Digitalisering processen GAS voor een looptijd van vier jaar' werd een bestek (met besteknummer 2020-OO-ICT-758) uitgeschreven door de dienst ICT van het stadsbestuur van Mechelen. De looptijd van het contract bedraagt vier jaar. Er is een aankoopcentrale opgenomen in het bestek, waardoor enkele steden (Sint-Niklaas, Turnhout en Hasselt) eveneens gebruik kunnen maken van de aangeboden oplossing.

De doelstelling is om alle stappen en facetten van de GAS-vaststellingen zoveel mogelijk te automatiseren. De stad Mechelen heeft het beoogde (uitwisselings)platform opgesplitst in drie specifieke Product Use Cases:
- PUC: Importeren en aanmaken van vaststellingen;
- PUC: Verwerken van vaststellingen;
- PUC: Exporteren van boetes/facturen en importeren van feedback.

Er wordt voorgesteld akkoord te gaan met het vrijblijvend instappen op deze raamovereenkomst (een open procedure met aankoopcentrale, gevoerd door de stad Mechelen). De indicatieve raming van het gedeelte van de stad Sint-Niklaas bedraagt 204.132,23 EUR + 42.867,77 EUR (21 % btw) = 247.000 EUR. 

Juridische grond

Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen.
Wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en dien­sten, in het bijzonder artikel 2 6° en 7° en artikel 47 en de daarbij behorende koninklijke besluiten en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking.
Decreet lokaal bestuur,, in het bijzonder artikel 56 §3, 5°.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 15 december 2020 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.

Adviezen

GAS (GAS) Gunstig advies

De dienst GAS ontvangt jaarlijks duizenden vaststellingen wegens overlast- en verkeersinbreuken die bestraft kunnen worden met een gemeentelijke administratieve sanctie. Voor elke vaststelling wordt een dossier aangemaakt in de huidige softwaretoepassingen: Ariadne van Cipal Schaubroeck en Q2C van Genetec Belgium. Deze toepassingen zijn aan vernieuwing toe. Daarnaast zal de dienst GAS op korte tot middellange termijn vaststellingen wegens inbreuken in autoluwe zones en kleine snelheidsovertredingen ontvangen. Ook het inbreukenarsenaal waar de parkeertoezichters frequent op mogen verbaliseren, zal uitgebreid worden. Hiervoor moeten de nodige softwaretoepassingen voorzien worden.
De stad Mechelen zal dit dossier trekken en als aankoopcentrale fungeren. Aangezien de procedures voor het behandelen van de dossiers wettelijk bepaald zijn en onze belangen dezelfde zijn, kunnen we ons akkoord verklaren met het lastenboek van de stad Mechelen en ons aansluiten bij hun overheidsopdracht. Uit ervaring weten we dat een vlotte samenwerking met een softwareleverancier niet altijd evident is. Door de samenwerking met Mechelen, Hasselt en Turnhout staan we op dat vlak een stuk sterker. Daarnaast biedt de mogelijkheid om naar een integraal softwarepakket te gaan voor alle softwaretoepassingen voordelen wat efficiëntie en ondersteuning betreft. We zullen vermoedelijk ook sneller kunnen schakelen voor het implementeren van de software (bv. voor het behandelen van de kleine snelheidsovertredingen).

ICT (ICT) Gunstig advies

Besluit

met 40 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld, Vlaams Belang, CD&V, sp.a), 1 onthouding (PVDA)
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

akkoord te gaan met het vrijblijvend instappen op de raamovereenkomst met aankoopcentrale 'Digitalisering processen GAS voor een looptijd van vier jaar' met besteknummer 2020-OO-ICT-758, uitgeschreven door de stad Mechelen, voor afnames voor het stadsbestuur.
De indicatieve raming voor het gedeelte van de stad Sint-Niklaas bedraagt 204.132,23 EUR + 42.867,77 EUR (21 % btw) = 247.000 EUR.