De firma Durabrik Bouwbedrijven nv, Landegemstraat 10, 9031 Gent, wenst op basis van een zogenaamde CBO-procedure sociale woningen te bouwen op een perceel grond gelegen in het Gerdapark, kadastraal bekend, 4de afdeling, sectie D, deel van nr. 821K.
Op een ander deel van dit perceel is het de bedoeling dat er door SIF Toontjeshuis cvba-so, een woonproject gerealiseerd wordt voor personen met een beperking. Hiervoor wenst het OCMW een erfpachtrecht te verlenen. Voor de realisatie van het woonproject van het Toontjeshuis zal deze cvba-so samenwerken met de firma Durabrik Bouwbedrijven nv.
De oproep Constructieve Benadering Overheidsopdrachten (CBO) is een mededingingsprocedure met onderhandeling op basis van art. 38, §1, 1°, c) van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016. De Europese bekendmakingsregels worden nageleefd. Via de CBO-procedure stelt de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW) ondernemers aan die sociale woningen ontwerpen en bouwen op gronden die ze aan een sociale huisvestingsmaatschappij verkopen. Elk afgesloten contract behandelt dus de bouw van sociale woningen, inclusief het ontwerp en de verkoop van de grond aan een sociale huisvestingsmaatschappij. De CBO-procedure wil zoveel mogelijk aannemingsovereenkomsten binnen het beschikbare budget afsluiten. Eén van de eisen van de CBO-procedure is dat de voorgestelde grond in volledige eigendom aan de inschrijver toekomt. Als de eigendom van de grond aan een derde toekomt, moet er bij de indiening van het dossier een samenwerkingsovereenkomst worden toegevoegd waarbij de inschrijver en de grondeigenaar hun samenwerking voor de CBO-procedure bevestigen.
De inschrijving tot de CBO-procedure moet tegen uiterlijk 12 februari 2021 gebeuren en bestaat uit drie fasen:
- in fase 1 oordeelt de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen of de inschrijver aan de vooropgestelde selectiecriteria voldoet en of de voorgestelde grond aan de gestelde eisen voldoet;
- in fase 2 wordt het project beoordeeld. De best gerangschikte projecten kunnen, voor zover het budget van deze procedure het toelaat, doorgaan naar fase 3;
- in fase 3 van deze onderhandelingsprocedure kan de sociale huisvestingsmaatschappij de grond aankopen en een aannemingsovereenkomst voor de bouw van de woningen afsluiten.
De samenwerkingsovereenkomst neemt van rechtswege een einde wanneer hetzij:
- in fase 1 de inschrijver niet voldoet aan de selectiecriteria of wanneer het grondvoorstel negatief wordt beoordeeld;
- na einde fase 2 de overheidsopdracht niet aan de inschrijver wordt gegund;
- in fase 3 de overheidsopdracht aan de inschrijver wordt gegund en de grondeigenaar de grond heeft verkocht aan de sociale huisvestingsmaatschappij.
Durabrik Bouwbedrijven nv heeft eerder deelgenomen aan dergelijke procedure en stelt dat de kans zeer groot is dat de opdracht aan hen zal toegekend worden.
Door het afsluiten van deze samenwerkingsovereenkomst verbindt het OCMW zich ertoe om voor de gehele duur van de overeenkomst de voorgestelde grond niet te vervreemden, noch een zakelijk of persoonlijk recht aan derden toe te staan, uitgezonderd de eventuele verkoop aan een sociale huisvestingsmaatschappij die een aannemingsovereenkomst zal sluiten binnen deze CBO-procedure.
De verbintenistermijn start op de uiterste datum waarop de aanvraag tot deelname aan de CBO-procedure ingediend mag worden en eindigt als de inschrijver en de sociale huisvestingsmaatschappij het contract afsluiten.
- Fase 1 (selectiefase): 12 februari 2021 + 100 kalenderdagen => 23 mei 2021
- Fase 2 (gunningsfase): 12 februari 2021 + 420 kalenderdagen => 8 april 2022
- Fase 3 (onderhandelingsfase): 12 februari 2021 + 770 kalenderdagen => 24 maart 2023
In fase 3 wordt met de sociale huisvestingsmaatschappij de timing bepaald voor de stappen die moeten gebeuren voordat de sociale huisvestingsmaatschappij de werken kan bestellen. Ook de uitvoeringstermijn voor de werken wordt in deze fase bepaald.
Om de aanvraag voor de CBO-procedure te kunnen indienen moet Durabrik Bouwbedrijven nv dus over een samenwerkingsovereenkomst beschikken met het OCMW als grondeigenaar evenals over een verklaring betreffende de voorgestelde grond.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 77, 78 en 84
Wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016
Besluit van de Vlaamse Regering van 11/09/2020 tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021
Besluit Vlaamse Codex Wonen, boek 4, deel 1, titel 2, hoofdstuk 2, afdeling 1
Ministerieel Besluit van 15 september 2017 houdende vaststelling van het kader voor de renovatietoets en de lokale woontoets en van het financiële kader ter uitvoering van artikel 4, eerste lid van het Procedurebesluit Wonen van 14 juli 2017
De grond naast het welzijnshuis zal gedeeltelijk worden bestemd voor de bouw van een Toontjeshuis. Daarnaast worden hier ook noodwoningen gepland.
Door op het resterend stuk sociale woningen te plannen, krijgt gans dit stuk een sociale meerwaarde.
Tevens is er nood aan het verhogen van het aantal sociale woningen op ons grondgebied. Dit biedt de mogelijkheid hieraan tegemoet te komen.
met algemene stemmen (41)
akkoord te gaan om met Durabrik Bouwbedrijven nv, Landegemstraat 10, 9031 Gent, een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten tot het deelnemen aan een CBO-procedure van de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen voor het bouwen van sociale woningen voor een sociale huisvestingsmaatschappij op het perceel grond gelegen in het Gerdapark, kadastraal bekend 4de afdeling, sectie D, deel van nummer 821K.
Het ontwerp van deze overeenkomst en de bijhorende verklaring betreffende de grond worden als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
in geval van goedkeuring in fase 3 van de CBO-procedure zal de grond verkocht worden aan de sociale huisvestingsmaatschappij.
machtiging te verlenen aan het vast bureau om deze samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen namens het OCMW Sint-Niklaas.