In uitvoering van het decreet lokaal bestuur worden de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering aan de raad voor maatschappelijk welzijn voorgelegd ter goedkeuring.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 74, 277 §1 en 278 §1.
de notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 januari 2021 goed te keuren.
Voor de aanleg en verbreding van een voetweg tussen de Pastoor Stepmanlaan en de Vossekotstraat - in combinatie met de aanleg van een gescheiden rioleringsstelsel - zijn een aantal innemingen noodzakelijk waaronder twee op grond van OCMW Sint-Niklaas. Studiegroep Irtas bv te Beveren, maakte het grondinnameplan 'herinrichting Pastoor Stepmanlaan - Pastoor Copstraat' op, laatst gewijzigd op 31 januari 2020. Op dit grondinnameplan worden de innemingen omschreven als inneming 1 en 2.
Er werd op 12 maart 2019
een schattingsverslag opgemaakt door Marijke De Ryck, landmeter-expert van Jalor bv, Hooimanstraat 116, 9112 Sinaai. Er wordt gevraagd akkoord te gaan met de verkoop van 503,58 m² van het perceel kadastraal gekend 6e afdeling, sectie A, nummer 20A, en 69,48 m² van het perceel kadastraal gekend 6e afdeling, sectie A, nummer 22, aan de stad Sint-Niklaas. Er wordt tevens een erfdiensbaarheidsstrook gevestigd van 389 m² op perceelsnummer 20A en van 61 m² op perceelsnummer 22 voor het onderhoud van de aan te leggen afwateringsgracht op de innemingen 1 en 2. Deze erfdienstbaarheidsstrook zal gedurende de werken ook dienst doen als tijdelijke werkzone. De innemingen, gelegen in bosgebied, werden geschat aan 2.275 EUR.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Gunstig advies.
akkoord te gaan met de inname van 503,58 m² van het perceel kadastraal bekend 6de afdeling, sectie A, nummer 20 A, met als nieuw gereserveerde perceelsidentificatienummer 565A P0000, en 69,48 m² van het perceel kadastraal bekend 6de afdeling, sectie A, nummer 22, met als nieuw gereserveerde perceelsidentificatienummer 565B P0000, en de vestiging van een erfdienstbaarheidsstrook van 450 m² op de perceelsnummers 20 A en 22, voor een totaal bedrag van 2.275 EUR, door de stad Sint-Niklaas ter realisatie van het project 'herinrichting Pastoor Stepmanlaan - Pastoor Copstraat'.
machtiging te verlenen aan het vast bureau om de akte namens het OCMW te ondertekenen.
De site gelegen Heistraat 135+ te 9100 Sint-Niklaas is eigendom van het OCMW Sint-Niklaas. Op deze site bevinden zich de leegstaande fabrieksgebouwen van de vroegere firma Nobels-Peelman.
De stad en het OCMW zijn op zoek naar een nieuwe bestemming voor deze site als broedplek voor circulaire economie. Dit is één van de strategische projecten van de stad. Den Azalee vzw, Heistraat 115 te 9100 Sint-Niklaas, is op zoek naar extra opslagruimte en wenst haar goederenstromen te optimaliseren. Dit naar aanleiding van de groei van de huidige kringloopwinkel die gelegen is naast de site Heistraat 135+. Hiervoor wenst Den Azalee vzw de loods met loskades op de site Heistraat 135+, kadastraal bekend 1ste afdeling, sectie A, deel van perceelnummer 797 Z8, in gebruik te nemen en vraagt hiervoor een recht van opstal te verlenen.
In de samenwerkingsovereenkomst van 20 december 2019 tussen het OCMW en Den Azalee vzw is onder artikel 14 opgenomen dat het OCMW garandeert dat op de site Heistraat 135+ een ruimte voorzien wordt voor de opslag, overslag, sortering en herstelling van kringloopgoederen van Den Azalee vzw. De noodzakelijke en billijke investeringen om deze ruimte bedrijfsklaar te maken zijn ten laste van Den Azalee vzw. Onder hetzelfde artikel werd ook opgenomen dat, indien deze ruimte na de renovatie en vóór de afschrijvingstijd van de investeringen voor andere activiteiten wordt bestemd, er een compensatie voor deze investeringen zal worden voorzien.
De belangrijkste bepalingen van het ontwerp van opstalakte luiden als volgt:
- voorwerp: bebouwd goed gelegen Heistraat 135+ te 9100 Sint-Niklaas, kadastraal bekend onder 1ste afdeling, sectie A, deel van nummer 797 Z8;
- oppervlakte: 3.623,90 m²;
- duurtijd: 25 jaar; mits betekening door Den Azalee vzw, twee jaar voor het einde van het opstalrecht, kan het opstalrecht van rechtswege verlengd worden onder de huidige voorwaarden, voor een duur van 25 jaar;
- opstalvergoeding: kosteloos;
- Den Azalee vzw verbindt zich ertoe om de loods en de loskades met achterliggende verwerkingsruimte op haar kosten te renoveren;
- Den Azalee vzw heeft het recht een einde te stellen aan het opstalrecht mits een vooropzeg van twee jaar;
- het OCMW heeft het recht, na overleg met Den Azalee vzw en de stad, een einde te stellen aan het opstalrecht in het kader van de ontwikkeling van het in opstal gegeven goed binnen het strategisch project Heistraat, mits een vooropzeg van twee jaar;
- lot der gebouwen op het einde: bij het verstrijken van de duurtijd van het opstalrecht, de opzeg van het opstalrecht door Den Azalee vzw of het verbreken van het opstalrecht door het OCMW bij niet-betaling van de opstalvergoeding, niet-naleving van de voorwaarden van het opstalrecht of grove tekortkomingen door Den Azalee vzw, worden de gebouwen en muurvaste inrichtingen kosteloos door Den Azalee vzw overgedragen aan het OCMW. Indien het opstalrecht opgezegd wordt door het OCMW in het kader van de realisatie van het strategisch project Heistraat zal het OCMW een vergoeding verschuldigd zijn aan Den Azalee vzw voor de gebouwen en de muurvaste inrichtingen op basis van de officieel geschatte waarde door een erkend schatter;
- ten voordele van Den Azalee vzw wordt een erfdienstbaarheid van ondergrondse leidingen (elektriciteit, gas, water, riolering) verleend.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 77, 78 en 84.
Deze gebouwen werden door het OCMW aangekocht met het oog op enerzijds een ruimere huisvesting voor het opleidings-en oriënteringscentrum, maar anderzijds ook voor de uitbreiding van de lokalen voor het maatwerkbedrijf Den Azalee.
Aanvankelijk was het de bedoeling dat Den Azalee vzw deze gebouwen zelf zou verwerven, maar omwille van mogelijke subsidies werd het geheel door het OCMW aangekocht.
Deze overeenkomst komt tegemoet aan de oorspronkelijke bedoeling met de aankoop van deze gebouwen.
In de ruimtelijk economische studie werd de Heistraat site aangeduid als site voor circulaire economie. Het Maatwerkbedrijf Den Azalee heeft hierin een zeer waardevolle en noodzakelijke rol. Bovendien is er een gezamenlijk engagement om op de site, maar ook daarbuiten, betekenisvol samen te werken.
de voorwaarden goed te keuren van het ontwerp van akte betreffende het verlenen van een opstalrecht aan Den Azalee vzw, Heistraat 115 te 9100 Sint-Niklaas, op een perceel grond met loods en loskades op de site Heistraat 135+ te 9100 Sint-Niklaas, kadastraal bekend onder 1ste afdeling, sectie A, deel van perceelnummer 797 Z8, met het oog op het realiseren van extra opslagruimte voor en het optimaliseren van de goederen- en afvalstromen van Den Azalee vzw.
Een exemplaar van het ontwerp van deze overeenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
machtiging te verlenen aan het vast bureau om deze akte te ondertekenen namens het OCMW Sint-Niklaas.
Om de problematiek van acute dakloosheid te kunnen opvangen werd er op de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 maart 2016 een bovenlokale samenwerking goedgekeurd: het Opvangnetwerk Waasland. Dit initiatief vormt een aanvulling op de bestaande opvangmogelijkheden. Bovendien verhoogt deze samenwerking de capaciteit van noodopvang en wordt vermeden dat de Wase problematiek enkel door inspanningen van het OCMW van Sint-Niklaas wordt aangepakt.
De samenwerking kreeg vorm samen met de OCMW’s van Temse, Beveren, Kruibeke en Sint-Niklaas en het CAW Oost-Vlaanderen (regio Waas en Dender). In 2017 heeft het OCMW Sint-Gillis-Waas beslist om ook toe te treden en vanaf 1 juli 2021 zal het OCMW Zwijndrecht ook toetreden.
Per OCMW wordt één woning/kamer in een gemeenschappelijke poule ingebracht. De woningcapaciteit die op deze manier beschikbaar wordt kan bovenlokaal ingezet worden voor tijdelijke opvang van dak- en thuislozen. Door de samenwerking met het CAW kan er extra ingezet worden op intensieve begeleiding, waardoor een goede doorstroom vanuit deze tijdelijke woonst naar duurzame huisvesting meer kansen krijgt. De woning die door het OCMW van Sint-Niklaas ter beschikking wordt gesteld is gelegen te Dries 86, 9112 Sinaai. Het betreft een woning in erfpacht, die in 2015-2016 werd gerenoveerd door Den Azalee vzw.
Vanuit het CAW Oost-Vlaanderen wordt gedurende het project een medewerker van het woonteam voor 0,85 - 0,9 VTE (voltijdsequivalent) vrijgesteld. Hiervoor wordt per OCMW een vergoeding betaald van 8.478,30 EUR voor 2021 en 8.324,10 EUR (+index) per jaar vanaf 2022.
In 2020 werden zeventien 'gezinssystemen' opgevangen binnen dit netwerk. Hiervan werden zes gezinnen opgevangen vanuit Sint-Niklaas, vier vanuit Beveren, vier vanuit Kruibeke, twee vanuit Sint-Gillis Waas en één uit Temse. Twaalf gezinssystemen zijn doorgestroomd naar een permanent verblijf. Bij één iemand werd de begeleiding stopgezet omdat het betrokken gezin niet meewerkte, één iemand is zelf vertrokken en drie verblijven momenteel nog in het opvangnetwerk. De gemiddelde verblijfsduur van de opnames bedraagt 86 dagen. In 2020 werden er dertien gezinnen niet opgevangen in de eigen gemeente/stad omdat er geen woning vrij was binnen de eigen opvangsystemen.
Organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, artikel 1.
Decreet lokaal sociaal beleid, hoofdstuk 2.
Gemeenteraadsbeslissing van 22 maart 2019 betreffende het beleidsprogramma 2019-2024, beleidsdoelstelling 7 punt 32.
akkoord te gaan met de samenwerkingsovereenkomst voor het Opvangnetwerk Waasland.
Een exemplaar van de samenwerkingsovereenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
machtiging te verlenen aan het vast bureau om deze samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen namens het OCMW Sint-Niklaas.
In het meerjarenplan 2020-2025 is vooropgesteld dat het aantal noodwoningen opgetrokken moet worden naar 25. Op dit moment hebben de stad en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van Sint-Niklaas zeventien noodwoningen in gebruik: drie panden worden gehuurd via een private eigenaar, drie woningen worden gehuurd van de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting (SNMH) en elf panden zijn eigendom van de stad en het OCMW Sint-Niklaas. Op dit moment zijn er twee panden nog niet beschikbaar wegens renovatiewerken, beide panden zijn in eigendom. Het betreft de woning in de Lamstraat en de Monseigneur
Stillemansstraat te Sint-Niklaas. In beide woningen moeten er grondige renovaties gebeuren om ingezet te kunnen worden als noodwoningen.
De panden waren de voorbije maanden telkens bezet. De voorbije acht maanden was er een leegstand van 183 dagen, dit geeft een gemiddelde van veertien dagen per pand. Meestal had de leegstand te maken met opkuiswerken of renovatiewerken. Een overzicht van de doelgroep, reden van dakloosheid... wordt gegeven in de bijlage.
In onze stad is er nog extra nood aan voorzieningen voor dak- en thuislozen, door het optrekken van het aantal noodwoningen wordt hier een stuk aan tegemoet gekomen. Sinds 2020 wordt opnieuw met een wachtlijst voor de noodwoningen gewerkt. Dit toont aan dat er op dit moment een tekort is.
De SNMH biedt vijf extra woningen aan. Het betreft panden die slechts tijdelijk kunnen worden ingezet als noodwoning (tot eind 2021). Twee van de voorgestelde woningen zijn gelegen in respectievelijk de Hogenakkerstraat 59 en Chrysantenstraat 13 te Sint-Niklaas. Deze woningen dienen nog gerenoveerd te worden aangezien er na woningcontrole is gebleken dat ze niet conform zijn. Den Azalee vzw zou de werken kunnen uitvoeren aan 4.380 EUR (elektriciteit, vloer en schilderwerken) voor de Chrysantenstraat en voor 4.960 EUR (vocht en elektriciteitswerken) voor de Hogenakkerstraat. Ook moet er in beide woningen een gaskachel aangekocht en geplaatst worden. Daarbovenop moeten ze nog bemeubeld en voorzien worden van de nodige basisuitrusting om te kunnen opstarten als noodwoningen. Deze twee woningen beschikken over drie slaapkamers waardoor vijf à zes personen zouden kunnen opvangen worden.
De SNMH biedt nog drie andere woningen aan in de Goudenregenlaan 40b, Hortensiastraat 23 en op het Glycineplein 3. Deze appartementen/woningen mogen gehuurd worden tot eind 2021. Voor al deze woningen dient er nog een gaskachel aangekocht en geplaatst te worden. Deze panden moeten ook voorzien worden van meubels en basisuitrusting alvorens we ze kunnen inzetten als noodwoning. Om de woningen bewoonbaar te maken moet er nog geïnvesteerd worden:
- Goudenregenlaan 40b: 990 EUR, exclusief BTW;
- Hortensiastraat 23: 490 EUR, exclusief BTW;
- Glycineplein 3: 430 EUR, exclusief BTW.
De woningen in de Hortensiastraat 23 en Glycineplein 3 beschikken over één slaapkamer, geschikt voor één à twee personen. Het appartement in de Goudenregenlaan 40b heeft twee slaapkamers, geschikt voor drie à vier personen.
Voor al deze panden vraagt de SNMH een maandelijkse huurprijs van 250 EUR. De bezettingsvergoeding die gevraagd wordt aan de bezetter bedraagt 16 EUR voor een alleenstaande, 18 EUR voor twee personen en 20 EUR voor drie personen of meer.
Organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, artikel 1.
Decreet lokaal sociaal beleid, hoofdstuk 2 en hoofdstuk 3 artikel 7.
Gemeenteraadsbeslissing van 22 maart 2019 betreffende het beleidsprogramma 2019-2024, beleidsdoelstelling 7 punt 32.
Gezien de nood aan woningen werd er op BCSD van 16 december 2020 positief geadviseerd op de nota.
de woningen in de Chrysantenstraat 13 en Hogenakkerstraat 59 niet te huren gezien de hoge investeringskost en de beperkte periode van ingebruikname.
huurovereenkomsten met de Sint-Niklase Maatschappij voor Huisvesting af te sluiten voor de woningen gelegen te Goudenregenlaan 40b, Hortensiastraat 23 en Glycineplein 3 en ze in te zetten als noodwoningen.
Exemplaren van de huurovereenkomsten worden als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
om de werken uit te voeren en de panden aan te kleden in de woningen gelegen te Goudenregenlaan 40b, Hortensiastraat 23 en Glycineplein 3.
Op 31 december 2020 liepen volgende overeenkomsten met het Centrum Geestelijke Gezondheidszorg (CGG) af:
- KOPP-werking en vroeginterventie depressie bij ouderen;
- psychotherapeutische behandeling van vluchtelingen;
- vroeginterventie voor jongeren (gamen, alcohol, drugs);
- wegwerken wachtlijsten.
In de nieuwe samenwerkingsovereenkomst, die de periode 2021-2025 bestrijkt worden de opdrachten gebundeld en worden de subsidiemiddelen samengevoegd zoals afgesproken in een overleg met het CGG op 12 juni 2020. Door het samenvoegen van deze middelen gaat met deze overeenkomst een totale jaarlijkse indexeerbare subsidie van 135.000 EUR gepaard. In de financiële rubriek is een overzicht gevoegd van de herkomst van deze middelen.
In deze overeenkomst verbindt het CGG er zich toe de genoemde activiteiten verder te zetten en, als nieuwe actie, een eerstelijnspunt voor psychische hulpverlening te voorzien in het welzijnshuis in de vorm van een halftijdse eerstelijnspsycholoog.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 77 en 78.
Raadsbeslissing van 22 maart 2019 betreffende het beleidsprogramma 2019-2024.
Lokaal Armoedeplan, vastgesteld door de gemeenteraad op 27 november 2020.
Diversiteitsprogramma, vastgesteld door de gemeenteraad op 23 oktober 2020.
de samenwerkingsovereenkomst met het Centrum Geestelijke Gezondheidszorg Waas en Dender vzw, Parklaan 14B te 9100 Sint-Niklaas, goed te keuren.
Een exemplaar van de samenwerkingsovereenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
machtiging te verlenen aan het vast bureau om de samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen namens het OCMW Sint-Niklaas.
Op 31 december 2020 liepen volgende overeenkomsten met het Centrum voor Algemeen Welzijnswerk (CAW) af:
- de samenwerkingsovereenkomst betreffende het peterschapsproject tussen vrijwilligers en vluchtelingen;
- de samenwerkingsovereenkomst betreffende inloopcentrum Den Durpel;
- de samenwerkingsovereenkomst betreffende het project partnergeweld.
Daarnaast krijgt het CAW via het Huis van het Kind reeds jaren de opdracht om via zijn jongerenadviescentrum (JAC) assertiviteitstrainingen te organiseren voor jongeren en jongvolwassenen.
In de nieuwe samenwerkingsovereenkomst, die de periode 2021-2025 bestrijkt, worden de opdrachten nu gebundeld en worden de subsidiemiddelen samengevoegd.
In een gesprek met het CAW op 17 juni 2020
werd afgesproken de middelen die tot en met 2020 voorzien waren voor het peterschapsproject (30.000 EUR) te heroriënteren naar een uitbreiding van de werking van inloopcentrum Den Durpel (47.000 EUR) waarmee tegemoet gekomen wordt aan de vraag uit het armoedeplan om in Den Durpel de openingsuren en een aantal basisvoorzieningen uit te breiden. Door het samenvoegen van deze middelen en de toelagen uit het welzijnsreglement gaat met deze overeenkomst een jaarlijkse indexeerbare subsidie van 100.460 EUR gepaard. In de financiële rubriek is een overzicht gevoegd van de herkomst van deze middelen.
In deze overeenkomst verbindt het CAW er zich toe met het inloopcentrum Den Durpel een laagdrempelige ontmoetingsplaats te voorzien met dagelijkse openingsuren (behalve in het weekend) waar een aanbod van lichte maaltijden, douche- en wasmogelijkheid en lockers worden voorzien. Vanuit het team activering van de cluster welzijn voorzien wij een medewerker via tijdelijke werkervaring (TWE) om de ruimtes van het inloopcentrum schoon te maken. De werking rond partnergeweld wordt verdergezet, waarbij verder samengewerkt wordt met de lokale politie. Via het JAC worden assertiviteitscursussen voor jongeren georganiseerd in samenwerking met het CGG (Centrum voor Geestelijke Gezondheidszorg) en de centra voor leerlingenbegeleiding (CLB's). Vanuit het sociaal-cultureel participatiefonds is een forfaitaire toelage van 5.000 EUR voorzien voor activiteiten die vanuit den Durpel worden begeleid. Deze middelen worden door de federale overheid aan het OCMW uitbetaald en zijn niet inbegrepen in de hoger vermelde totaalsom van 100.460 EUR.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 77 en 78.
Raadsbeslissing van 22 maart 2019 betreffende het beleidsprogramma 2019-2024.
Lokaal Armoedeplan, vastgesteld door de gemeenteraad op 27 november 2020.
Krediet voorzien zoals voorgesteld in de financiële informatie.
de samenwerkingsovereenkomst met het Centrum voor Algemeen Welzijnswerk Oost-Vlaanderen vzw, Visserij 153 te 9000 Gent, goed te keuren.
Een exemplaar van de samenwerkingsovereenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
machtiging te verlenen aan het vast bureau om de samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen namens het OCMW Sint-Niklaas.