In actieplan 40 van de strategische nota bij het meerjarenplan 2020-2025, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 19 december 2019, is voorzien dat op de site Puyenbeke een nieuw zwembad wordt gebouwd volgens een DBFMO-formule waarbij voor het ontwerp, de bouw, de financiering, het onderhoud en de exploitatie een private partner gezocht wordt. Op 27 november 2020 besliste de gemeenteraad om deze opdracht in de markt te plaatsen middels een gefaseerde plaatsingsprocedure die onderhandelingen toelaat. Er werd gekozen voor een mededingingsprocedure met onderhandeling (MMO). Dit impliceert dat in een selectiefase op basis van aanvragen tot deelneming wordt beslist welke kandidaten worden uitgenodigd om in de gunningsfase een offerte in te dienen en aan onderhandelingen deel te nemen. De procedure is dus opgedeeld in twee fasen: een selectiefase en een gunningsfase. Op basis van de selectieleidraad, die eind november 2020 werd goedgekeurd en vervolgens gepubliceerd, hebben vier geïnteresseerde marktspelers een aanvraag tot deelneming ingediend. Door een aanvraag tot deelneming in te dienen aanvaardt de kandidaat onvoorwaardelijk de inhoud en de toepassing van de selectieleidraad. Het nazicht van deze vier kandidaten om toegelaten te worden tot de gunningsfase is lopende.
Zoals vooropgesteld wordt in de tweede fase nu een gunningsleidraad voorgelegd aan de gemeenteraad. In deze fase van de plaatsingsprocedure zullen de geselecteerden worden verzocht een voorstel voor de uitvoering van de opdracht uit te werken en dit in een offerte aan te bieden.
De gunningsleidraad bestaat uit drie delen:
- administratieve bepalingen: in dit deel wordt uiteengezet hoe de procedure zal verlopen, op basis van welke gunningscriteria een keuze gemaakt zal worden en welke documenten ingevuld moeten worden;
- technische bepalingen: het technisch deel is het hart van bestek omdat hierin bepaald wordt wat het projectgebied is, wat het programma van eisen is en welke randvoorwaarden er zijn. Ook de technische bepalingen waaraan moet worden voldaan voor het gebouw en de omgevingsaanleg komen aan bod. In de bijlagen wordt informatie meegegeven uit het mobiliteitseffectenrapport, de studie rond de ruimtelijke visie, het participatietraject, een haalbaarheidsstudie rond riothermie en wordt de omkaderende visie uit de selectieleidraad hernomen;
- contractuele bepalingen: in dit deel wordt al meegegeven op welke manier en volgens welke principes de stad de onderhandelingen over de overeenkomst met de voorkeursaanbieder wil aangaan. Het is op basis van deze contractuele bepalingen dat de overeenkomst van het DBFMO-contract vorm zal krijgen. Die overeenkomst wordt voorgelegd op het moment van de gunning, in het najaar van 2021.
De waarde van de opdracht wordt geraamd op een totaal van 60.000.000 EUR, een bedrag dat vanaf de realisatie middels een jaarlijkse werkingstoelage van 2.000.000 EUR ingeschreven zal worden in het meerjarenplan en uitgekeerd zal worden gedurende dertig jaar. De concretisering hiervan wordt verder uitgewerkt in deel C van de gunningsleidraad en maakt deel uit van de onderhandelingen.
De beoordeling van de offertes zal gebeuren door de diensten overheidsopdrachten, sport, projecten gebouwen, plannen en ontwikkelen en beleidsondersteuning en de afdeling financiën, hierin begeleid door Rasschaert Advocaten.
Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, gewijzigd bij wet van 16 februari 2017.
Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, artikel 36 en de daarbij behorende koninklijke besluiten en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren en latere wijzigingen.
Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en latere wijzigingen.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 15 december 2020 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.
Gemeenteraadsbeslissing van 27 november 2020 tot goedkeuring van de selectieleidraad voor het DBFMO-bestek van een nieuw zwembad ‘De Watermolen’ op de site Puyenbeke.
Met de goedkeuring en publicatie van de gunningsleidraad zetten we de volgende stap in de DBFMO-procedure die door de gemeenteraad werd opgestart in november 2020.
de gunningsleidraad goed te keuren in de procedure tot aanstelling van een partner voor het ontwerp, de bouw, de financiering, het onderhoud en de exploitatie van een nieuw zwembad 'De Watermolen' op de site Puyenbeke.
de beoordeling van de offertes te laten gebeuren door vertegenwoordigers van de diensten overheidsopdrachten, sport, projecten gebouwen, plannen en ontwikkelen en beleidsondersteuning en de afdeling financiën, hierin begeleid door Rasschaert Advocaten.