2021_GR_00051 - Bijkomende maatregelen ter preventie van de verspreiding van het coronavirus COVID-19: gunningen in functie van het operationeel maken van het vaccinatiecentrum in 't Bau-huis: kennisneming

In de meerjarenplanning 2020-2025 zijn voor de operationalisering van het vaccinatiecentrum geen kredieten opgenomen. Krachtens artikel 269 van het decreet lokaal bestuur kan het college van burgemeester en schepenen op eigen verantwoordelijkheid over uitgaven beslissen die door dwingende en onvoorziene omstandigheden vereist zijn en indien het geringste uitstel onbetwistbare schade zou veroorzaken, op voorwaarde dat de gemeenteraad daarvan onmiddellijk op de hoogte wordt gebracht.
De bevoegdheid om over de uitgaven te beslissen, houdt ook de bevoegdheid in tot het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, het vaststellen van de plaatsingsprocedure, het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van de overheidsopdrachten.
Op basis van artikel 42 van de Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten kunnen overheidsopdrachten geplaatst worden bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking, zelfs zonder raadpleging van meerdere ondernemers, voor zover dit strikt noodzakelijk is en de termijnen voor de openbare of niet-openbare procedures of mededingingsprocedure met onderhandeling niet in acht kunnen worden genomen wegens dwingende spoed voortvloeiend uit voor de aanbestedende overheid onvoorzienbare gebeurtenissen. De ter rechtvaardiging van de dwingende spoed ingeroepen omstandigheden mogen in geen geval aan de aanbestedende overheid te wijten zijn. In de mate van het mogelijke werd evenwel beroep gedaan op mededinging en op reeds eerder na reguliere toepassing van de wetgeving overheidsopdrachten aangegane raamcontracten.
Gelet op de COVID-19-crisis, de ter bestrijding daarvan door de Vlaamse en federale regering genomen beslissingen aangaande het tegen 15 februari 2021 doen inrichten van vaccinatiecentra door de lokale besturen en eerstelijnszones, de daardoor dreigende schaarste voor sommige leveringen en diensten, de termijnen voor leveringen en de vooropgestelde timing voor de opening van de vaccinatiecentra, is er sprake van dwingende spoed en onmogelijkheid om de termijn voor de procedures na te leven.
Wat betreft de inrichtings- en exploitatiekosten van het vaccinatiecentrum werd bij besluit van de Vlaamse Regering van 22 januari 2021 in tussentijd aan Sint-Niklaas, als penhoudende gemeente en voor de periode februari - juli 2021, voor de infrastructuur en uitbating van operationele vaccinatiecentra een subsidie toegekend voor een totaal bedrag van 1.159.200 EUR.
In toepassing van voormeld wettelijk kader besliste het college van burgemeester en schepenen in zitting van 18 januari 2021 akkoord te gaan met de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking, de indicatieve raming (139.000 EUR, exclusief btw) betreffende de inrichting van 't Bau-huis als vaccinatiecentrum. Op 22 januari 2021 besliste het college van burgemeester en schepenen, overeenkomstig artikel 269 van het decreet lokaal bestuur, de opdracht te gunnen aan de firma Sepia Events nv, Doornpark 57 te 9120 Beveren, voor een bedrag van 200.000 EUR, inclusief btw.
In zitting van 8 februari besliste het college van burgemeester en schepenen - in toepassing van een door de lokale politie conform de gegeven richtlijnen uitgevoerde veiligheidsanalyse voor het vaccinatiecentrum - over te gaan tot de gunning (-) van het inhuren van bewakingsagenten bij de firma Pas BV, Derbystraat 19, 9160 Lokeren, voor een bedrag van 124.055,28 EUR, inclusief btw. en (-) van het huren van bewakingscamera's bij de firma RTS Bv, Paddevijverstraat 56A - B-8900 Ieper, voor het bedrag van 14.894,45 EUR, inclusief btw. In dezelfde zitting werd de opdracht voor het aankopen van divers ICT-materiaal gegund aan verschillende firma's voor een totaal bedrag van 58.120,81 EUR, inclusief btw en een maandelijkse kost per gebruiker van 18,83 EUR, inclusief btw (rekening houdend met dertig gebruikers). Een opdracht voor de aankoop van printers werd gegund aan de firma Canon Belgium NV, Berkenlaan 3, 1831 Diegem, voor een bedrag van 19.468,27 EUR, inclusief btw.
De betrokken besluiten worden allen als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 

Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, gewijzigd bij wet van 16 februari 2017.
Wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, inzonderheid artikel 42§ 1, 1° a en de daarbij horende koninklijke besluiten en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40, 41, 56, § 3 en 4 en 269.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 15 december 2020 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.