2021_GR_00033 - Stedelijk subsidiereglement voor investeringswerken aan jeugd(werk)lokalen: goedkeuring

Meerjarenplan 2020-2025, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van van 19 december 2019 met latere aanpassingen.
Stedelijk subsidiereglement voor de ondersteuning van lokale jeugdwerkinitiatieven, laatst goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van van 24 april 2020.

In Sint-Niklaas werd de voorbije bestuursperiodes dankzij de inzet en toewijding van de vrijwilligers in de jeugdverenigingen een inhaalbeweging gemaakt op vlak van kwalitatieve jeugd(werk)lokalen. De nieuwbouw- en verbouwingssubsidies en renteloze leningen vanuit de stad waren naast een eigen inbreng van de vereniging dé motor van deze kwaliteitsinjectie. Het stadsbestuur kiest er via het meerjarenplan 2020-2025 dan ook voor om deze vormen van ondersteuning te behouden teneinde investeringswerken in jeugd(werk)lokalen op peil te houden. Er is over deze planperiode 800.000 EUR voorzien, naast specifieke investeringen in de jeugdinfrastructuur op de VP-site (200.000 EUR) en De Schakel (250.000 EUR).
Uit de begeleiding van jeugdverenigingen, vaak non-profit beheersinstanties (vzw's), bij hun (ver)bouwdossiers maakte JOS (Jeugdwerk Ondersteunen Sint-Niklaas) vzw de voorbije jaren op dat de voorwaarden en criteria om een subsidie te verkrijgen aan herziening toe zijn:
- de subsidiebedragen zijn sinds 2008 niet aangepast terwijl de bouwkost significant gestegen is;
- een nieuwbouwproject financieren met een eigen inbreng en de huidige maximale ondersteuning is nog weinig realistisch;
- financiële onzekerheid zorgt voor (heel) lange doorlooptijd van de projecten;
- geen of beperkte focus op instandhoudingswerken.
Er werd door JOS vzw een startmoment met alle jeugd(werk)lokalenbeheerders georganiseerd op 15 oktober 2020. Dit overlegmoment werd een groot klankbord met de sector waaruit als eerste actie een traject rond de herziening van de voorwaarden voor investeringswerken kwam. Er werd een digitale bevraging opgezet in richting van alle jeugd(werk)lokaalbeheerders. Er kwamen 33 antwoorden binnen, wat nagenoeg de volledige sector dekt. Het traject werd gestuwd door een kerngroep (met daarin de schepen voor jeugd, medewerker JOS vzw, vertegenwoordigers van De Schakel vzw, KSA Sint-Niklaas vzw, Puytvoet vzw, SGV Kriko, SGV Don Bosco, D’Olmen vzw & KLJ Belsele) en er werd steeds teruggekoppeld naar de volledige werkgroep met jeugd(werk)lokalenbeheerders.
Uit het traject volgde het ontwerpreglement in bijlage. Omwille van de helderheid én om de subsidie voor investeringswerken, behalve voor jeugdverenigingen (en hun non-profit beheersinstantie), ook open te kunnen stellen naar de non-profit beheersinstanties van door Toerisme Vlaanderen erkende jeugdverblijfcentra op ons grondgebied, wordt geopteerd voor een geheel nieuw en apart reglement. In een aparte nota wordt daarom ook aan de gemeenteraad gevraagd om alle passages uit het stedelijke reglement voor de ondersteuning van lokale jeugdwerkinitiatieven rond nieuwbouw- en verbouwingssubsidies en renteloze leningen te schrappen.
Hieronder een overzicht van de bepalingen waaraan naast de vorm ook inhoudelijke wijzigingen zijn aangebracht:
- investeringswerken: de aankoop van een gebouw, een nieuwbouwproject, instandhoudingswerken (opgesomd) of een project speelinfrastructuur;
- aanvraag: bevat kostenraming (minimum 2.500 EUR subsidiabele kosten), een timing van uitvoering en gebeurt via digitaal aanvraagformulier;
- bedrag: maximum 200.000 EUR op 6 jaar (in plaats van 100.000 EUR) en maximum 5.000 EUR voor een project speelinfrastructuur;
- berekeningswijze: in geval van de aankoop van een gebouw, een nieuwbouwproject of instandhoudingswerken voorziet de aanvrager steeds 1/3 van de bruto bouwkost;
- beoordeling en advies: JOS vzw controleert de ontvankelijkheid en beoordeelt op basis van het reglement. Ze maken een advies over aan het college van burgemeester en schepenen en betrekken de werkgroep jeugd(werk)infrastructuur hierbij wanneer de beschikbare kredieten bijna op zijn of wanneer er conflicten zijn;
- beslissingstermijn: zes weken na de aanvraag (halveren doorlooptijd);
- looptijd en evaluatie: na goedkeuring in voege vanaf 1 maart 2021 tot en met 31 december 2026 met evaluatie samen met de sector in 2024.
Naast dit traject rond het subsidiereglement ontstond uit de startvergadering ook een vraag naar uitwisseling en samenwerking tussen de jeugd(werk)lokaalbeheerders. De werkgroep zal daarom structureel worden ingebed in en begeleid worden door JOS vzw.