Terug
Gepubliceerd op 01/03/2021

2021_GR_00059 - Concessie: exploitatie straat- en pleinparkeren (inclusief plaatsing en beheer van een parkeergeleidingssysteem) en DBFMO van een parkeergebouw: gunningsleidraad en aangepaste raming: goedkeuring

gemeenteraad
vr 26/02/2021 - 19:00 de gemeenteraadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Mia Mortier, raadslid-voorzitter (Groen); Lieven Dehandschutter, burgemeester (N-VA); Wout De Meester, schepen (Groen); Peter Buysrogge, schepen (N-VA); Ine Somers, schepen (Open Vld); Carl Hanssens, schepen (N-VA); Bart De Bruyne, schepen (Groen); Filip Baeyens, schepen (N-VA); Sofie Heyrman, schepen (Groen); Jos De Meyer, raadslid (CD&V); Gaspard Van Peteghem, raadslid (sp.a); Frans Wymeersch, raadslid (Vlaams Belang); Kris Van der Coelden, raadslid (sp.a); Christel Geerts, raadslid (sp.a); Roland Pannecoucke, raadslid (Vlaams Belang); Julien Ghesquière, raadslid (CD&V); Ilse Bats, raadslid (sp.a); Marc Huys, raadslid (Vlaams Belang); Bart Merckx, raadslid (N-VA); Maxime Callaert, schepen (N-VA); Veerle De Beule, raadslid (N-VA); Femke Pieters, raadslid (Vlaams Belang); Hasan Bilici, raadslid (sp.a); Luk Huys, raadslid (N-VA); Kelly Van Elslande, raadslid (N-VA); Jan Snellings, raadslid (Vlaams Belang); Filip Herman, raadslid (N-VA); Aster Baeck, raadslid (Groen); Johan Uytdenhouwen, raadslid (CD&V); Lore Baeten, raadslid (CD&V); Kristof Van Gansen, raadslid (CD&V); Jef Maes, raadslid (PVDA); Vanessa Blommaert, raadslid (N-VA); Anneke Luyckx, raadslid (Vlaams Belang); Tchantra Van De Walle, raadslid (N-VA); Freyja De Rijcke, raadslid (Vlaams Belang); Koen De Smet, raadslid (N-VA); Karel Noppe, raadslid (Open Vld); Tunrayo Adeolu, raadslid (Groen); Christine Meert, raadslid (N-VA); Johan Verhulst, algemeen directeur

Afwezig

Gwen Merckx, korpschef

Verontschuldigd

Saloua El Moussaoui, raadslid (CD&V)

Secretaris

Johan Verhulst, algemeen directeur

Voorzitter

Mia Mortier, raadslid-voorzitter (Groen)
2021_GR_00059 - Concessie: exploitatie straat- en pleinparkeren (inclusief plaatsing en beheer van een parkeergeleidingssysteem) en DBFMO van een parkeergebouw: gunningsleidraad en aangepaste raming: goedkeuring 2021_GR_00059 - Concessie: exploitatie straat- en pleinparkeren (inclusief plaatsing en beheer van een parkeergeleidingssysteem) en DBFMO van een parkeergebouw: gunningsleidraad en aangepaste raming: goedkeuring

Motivering

Juridische grond

Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies.
Wet van 17 juni 2016 betreffende de concessieovereenkomsten.
Decreet lokaal bestuur, inzonderheid artikel 41, tweede lid, 11° .
Koninklijk besluit van 25 juni 2017 betreffende de plaatsing en de algemene uitvoeringsregels van de concessieovereenkomsten.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 15 december 2020 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.

Argumentatie

De goedgekeurde selectieleidraad werd op 29 oktober 2020 gepubliceerd in het Bulletin der Aanbestedingen en het Europees publicatieblad. Op 18 december 2020 vond de opening der kandidaturen plaats. De beoordeling van de kandidaturen is op moment van opmaak van deze nota nog volop bezig.
Er werd, door de betrokken partijen, een gunningsleidraad (met bijlagen) opgesteld voor dit dossier. Na publicatie van deze gunningsleidraad kunnen de geselecteerde kandidaten op grond van deze leidraad een offerte opmaken en deelnemen aan de gunningsfase.
De waarde van de concessie werd eerder geraamd op 21.468.845,83 EUR + 4.508.457,62 EUR (21 % btw) = 25.977.303,45 EUR. Deze raming moet echter aangepast worden. Tijdens de praatsessie met de raadsleden op 26 november 2020 over de randvoorwaarden voor het parkeergebouw op de site Zwijgershoek werd duidelijk dat, om de ruimtelijke ambities op deze site mogelijk te maken, het voorzien van minstens één ondergrondse bouwlaag noodzakelijk lijkt. Dit was niet voorzien in de oorspronkelijke raming.
De firma Sweco heeft hieromtrent een nieuwe simulatie opgemaakt, waarbij de totaalraming wordt bijgesteld naar 24.018.845,83 EUR + 5.043.957,62 EUR (21 % btw) = 29.062.803,45 EUR.
Volgende gunningscriteria worden voorgesteld:
- financieel voorstel (70 %);
- bouw en onderhoud parkeergebouw (BDFMO) (15 %);
- 'on-street' parkeerexploitatie (8 %);
- parkeergeleidingssysteem (7 %).
De jury voor het beoordelen van de ingediende offertes zal bestaan uit:
- vertegenwoordigers van team overheidsopdrachten (leveringen en diensten);
- vertegenwoordigers van afdeling financiën; 
- vertegenwoordigers van dienst projecten gebouwen;
- vertegenwoordigers van afdeling plannen en ontwikkelen;
- vertegenwoordigers van dienst projecten openbaar domein.

Adviezen

Projecten gebouwen (PGB) Gunstig advies
Projecten openbaar domein (POD) Gunstig advies

Gunstig

Mobiliteit (MOB) Gunstig advies

Besluit

met 34 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld, Vlaams Belang, CD&V), 1 stem tegen (PVDA) en 5 onthoudingen (sp.a)

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

de gunningsleidraad met betrekking tot het project: 'Ontwerpen, bouwen, financieren, onderhouden en exploiteren (DBFMO) van een parkeergebouw en ‘on-street’ parkeerexploitatie (inclusief plaatsing en beheer van een parkeergeleidingssysteem) in Sint-Niklaas' goed te keuren.

Artikel 2

de indicatieve raming van deze opdracht bij te stellen naar 24.018.845,83 EUR + 5.043.957,62 EUR (21 % btw) = 29.062.803,45 EUR.

Artikel 3

dat de jury voor het objectief beoordelen van de offertes zal bestaan uit: 
- vertegenwoordigers van team overheidsopdrachten (leveringen en diensten);
- vertegenwoordigers van afdeling financiën; 
- vertegenwoordigers van dienst projecten gebouwen;
- vertegenwoordigers van afdeling plannen en ontwikkelen;
- vertegenwoordigers van dienst projecten openbaar domein.