Terug
Gepubliceerd op 26/04/2021

2021_GR_00083 - Diensten: technologische oplossing voor stadsmunt: wijze van gunning, raming en voorwaarden: goedkeuring

gemeenteraad
vr 26/03/2021 - 19:00 de gemeenteraadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Mia Mortier, raadslid-voorzitter (Groen); Lieven Dehandschutter, burgemeester (N-VA); Wout De Meester, schepen (Groen); Peter Buysrogge, schepen (N-VA); Ine Somers, schepen (Open Vld); Carl Hanssens, schepen (N-VA); Bart De Bruyne, schepen (Groen); Filip Baeyens, schepen (N-VA); Sofie Heyrman, schepen (Groen); Jos De Meyer, raadslid (CD&V); Gaspard Van Peteghem, raadslid (Vooruit); Kris Van der Coelden, raadslid (Vooruit); Christel Geerts, raadslid (Vooruit); Roland Pannecoucke, raadslid (Vlaams Belang); Julien Ghesquière, raadslid (CD&V); Ilse Bats, raadslid (Vooruit); Marc Huys, raadslid (Vlaams Belang); Bart Merckx, raadslid (N-VA); Maxime Callaert, schepen (N-VA); Veerle De Beule, raadslid (N-VA); Femke Pieters, raadslid (Vlaams Belang); Hasan Bilici, raadslid (Vooruit); Luk Huys, raadslid (N-VA); Kelly Van Elslande, raadslid (N-VA); Jan Snellings, raadslid (Vlaams Belang); Filip Herman, raadslid (N-VA); Aster Baeck, raadslid (Groen); Johan Uytdenhouwen, raadslid (CD&V); Lore Baeten, raadslid (CD&V); Saloua El Moussaoui, raadslid (CD&V); Kristof Van Gansen, raadslid (CD&V); Jef Maes, raadslid (PVDA); Vanessa Blommaert, raadslid (N-VA); Anneke Luyckx, raadslid (Vlaams Belang); Tchantra Van De Walle, raadslid (N-VA); Freyja De Rijcke, raadslid (Vlaams Belang); Koen De Smet, raadslid (N-VA); Karel Noppe, raadslid (Open Vld); Tunrayo Adeolu, raadslid (Groen); Christine Meert, raadslid (N-VA); Johan Verhulst, algemeen directeur; Gwen Merckx, korpschef

Afwezig

Frans Wymeersch, raadslid (Vlaams Belang)

Secretaris

Johan Verhulst, algemeen directeur

Voorzitter

Mia Mortier, raadslid-voorzitter (Groen)
2021_GR_00083 - Diensten: technologische oplossing voor stadsmunt: wijze van gunning, raming en voorwaarden: goedkeuring 2021_GR_00083 - Diensten: technologische oplossing voor stadsmunt: wijze van gunning, raming en voorwaarden: goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Sinds mei 2017 heeft de stad Sint-Niklaas via Centrummanagement een succesvol stedelijk loyaliteitsprogramma uitgerold waaraan midden 2020 bijna 120 lokale handelaars deelnemen. Wie bij hen aankopen doet, wordt beloond met Oh-punten. Deze Oh-punten kunnen ingeruild worden voor diverse voordelen zoals zwembeurten etc. In het vierde kwartaal van 2019 zijn ca.15.000 unieke gebruikers geregistreerd en meer dan 188.000 getrouwheidspunten binnen het stadsprogramma uitgereikt.
Het stadsbestuur heeft evenwel de intentie om vanaf januari 2022 een stadsmunt (werktitel) als voucher of waardebon voor meervoudig gebruik uit te rollen. De doelstellingen zijn: de positieve inzet van mensen voor de stad te waarderen en het lokaal winkelen actief te promoten. Hierbij wenst men dus verder te gaan dan enkel waarderen van lokaal winkelen. 

De stadsmunt zal de bestaande Oh-punten vervangen en de sterke kanten ervan overnemen:
- De dynamiek van lokaal shoppen belonen blijft. Bovendien zal men deze beloning voortaan ook kunnen verzilveren bij de handelaars zelf.
- Succesvolle omruilvoordelen zoals zwembeurten, theaterbonnen, concerttickets blijft de stad mogelijks ondersteunen.

Dankzij volgende kenmerken zal de stadsmunt verder een aanzienlijke verbetering betekenen:
- Een aantrekkelijker voordelen aanbod voor burgers doordat men stadsmunten ook bij de lokale handel kan uitgeven voor de aankoop van een goed of dienst.
- Een slimme financiële injectie in het lokale handelsweefsel door bestaande eurobudgetten van de stad weloverwogen naar stadsmunten om te zetten.
- Een positief en wendbaar beleidsinstrument voor de stad om mensen te motiveren om bij te dragen aan haar beleidsdoelen (lokaal shoppen, welzijn, ecologie, mobiliteit,…) waarbij doelen en acties regelmatig bijgesteld kunnen worden.
- Een heel direct promokanaal dat het mogelijk maakt om acties en initiatieven van de stad in de kijker te zetten, de betrokkenheid van burgers te verhogen en dat door de focus op waardering aan de positieve beeldvorming werkt.
- Een robuust financieel model dat schaalbaar is door de automatische verrekening van de uitgifte en absorptie van stadsmunten per deelnemende partner.
Daarmee bouwt de stadsmunt voort op de dynamiek die met de Oh-punten werd gerealiseerd. 

Voor het invoeren van een stadsmunt, is het opportuun gebruik te maken van een geschikte informatica-oplossing. De raming voor deze opdracht bedraagt 229.900 EUR, inclusief btw. Sinds vorig jaar zijn de diensten beleidsondersteuning en economie bezig met een traject om de Oh-kaart en de Oh-punten te laten evolueren naar Oh-munten. Ze worden hierin begeleid door Muntuit vzw en Wisely in onderaanneming.
In het kader van deze opdracht werd door het team overheidsopdrachten in overleg met de diensten een bestek met nummer 2021/105 opgemaakt. De raming voor deze opdracht bedraagt 190.000 EUR + 21 % btw= 229.900 EUR.
Volgende gunningscriteria worden voorgesteld:
- prijs 30 %;
- innovatief karakter van de voorgestelde oplossing en gebruiksvriendelijkheid 70 %.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.
Voor het objectief beoordelen van de ingediende offertes wordt voorgesteld een jury samen te stellen uit vertegenwoordigers van de betrokken diensten en een vertegenwoordiger van de dienst overheidsopdrachten.

Juridische grond

Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 41.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Mobiliteitsplan, vastgesteld in de gemeenteraad van 24 april 2015.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 15 december 2020 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.

Adviezen

ICT (ICT) Gunstig onder voorwaarden

We vragen voor de onderliggende technologie dit te voorzien als volledig losgekoppeld van de ICT-infrastructuur en ondersteuning van de stad zelf, te vergelijken met een DBMO formule. 

Economie (ECO) Gunstig advies
Beleidsondersteuning (BEL) Gunstig advies

Besluit

met algemene stemmen (40)
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

de wijze van gunning (vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking), de indicatieve raming (190.000 EUR + 21 % btw= 229.900 EUR) en de voorwaarden goed te keuren voor de technologische oplossing voor de stadsmunt.

Artikel 2

akkoord te gaan met de samenstelling van de jury bestaande uit vertegenwoordigers van de betrokken diensten en een vertegenwoordiger van het team overheidsopdrachten.