2021_BURG_00006 - Opvordering ’t Bau-huis als vaccinatiecentrum: goedkeuring

2021 wordt een belangrijk jaar in de strijd tegen het coronavirus COVID-19. Eind 2020 werd na advies van het Europees Geneesmiddelenbureau (EMA) een vaccin goedgekeurd door de Europese Commissie.
De Belgische vaccinatiestrategie is opgebouwd in verschillende fasen, waarbij de verschillende doelgroepen progressief aan bod zullen komen. Om voldoende vaccinatiecapaciteit te voorzien, zullen ongeveer 200 grote vaccinatiecentra moeten operationeel zijn tegen ten laatste maart 2021, waarvan een aantal zelfs al in februari 2021. 
De organisatie en het beheer van de vaccinatiecentra valt onder de bevoegdheid van de respectievelijke deelstaten. Het is aan elke deelstaat om grootschalige vaccinatiecentra op te zetten, verspreid over hun respectievelijke grondgebied, opdat de hele bevolking zich kan laten vaccineren tijdens de verschillende fases. De zorgraden van de eerstelijnszones en de lokale besturen moeten bepalen waar de vaccinatiecentra worden ingepland.
Binnen het Waasland zijn 2 eerstelijnszones: 
- Regio Eerstelijnszone Waasland Noord-Oost (deze omvat volgende gemeenten: Beveren, Kruibeke, Sint-Gillis-Waas, Stekene en Zwijndrecht)
- Regio Eerstelijnszone Waasland Zuid-West (deze omvat volgende gemeenten: Sint-Niklaas, Temse, Waasmunster, Lokeren en Moerbeke)
Binnen elke zone worden 2 vaccinatiecentra ingericht. Voor de Eerstelijnszone Waasland Zuid-West worden vaccinatiecentra uitgebouwd in Lokeren en Sint-Niklaas. Burgers worden op basis van hun postcode toegewezen aan een vaccinatiecentrum. Veranderen van vaccinatieplaats wordt niet toegestaan.
Op federaal niveau werden een aantal criteria bepaald in het kader van de omvang en de locatie van de op te richten vaccinatiecentra. Behalve de aspecten die gelinkt zijn aan de theoretisch vereiste capaciteit in functie van het doelpubliek, moeten ook volgende aspecten in ogenschouw worden genomen: 
- voldoende parkeermogelijkheden;
- goede verbinding met het openbaar vervoer;
- mogelijks transport voor ouderen tot aan het vaccinatiecentrum;
- minimale oppervlakte met respect voor de afstandsregels;
- minimale vaccinatiegraad;
- beschikbaarheid van de site tot minstens eind 2021 (of in ieder geval tot het einde van het derde kwartaal van 2021).
Efficiënte vaccinatiecentra dienen bovendien te voldoen aan minimumcriteria met betrekking tot de algemene praktische organisatie.
Vaccinatiecentra moeten globaal gezien de volgende voorwaarden respecteren: 
- respect voor de afstandsregels doorheen het volledige proces (en éénrichtingsverkeer);
- hydroalcoholische gel ter beschikking;
- dracht mondmasker verplicht;
- flexibele openingsuren (inclusief openingsuren buiten de kantooruren en bij voorkeur 7 dagen op 7 open);
- verwarmde en overdekte ruimtes;
- internetverbinding en beveiligde;
- drinkwater ter beschikking;
- wc’s in de nabijheid;
- affiches met algemene informatie over de vaccinatie en het vaccinatiecircuit (bijvoorbeeld bewegwijzering, identificatie van de zones en idealiter in meerdere talen);
- toegankelijk voor mensen met een beperkte mobiliteit, slechtzienden…;
- beschikbaarheid van rolstoelen voor mensen met beperkte mobiliteit;
-voldoende ventilatie (natuurlijk of gefilterd, volgens de geldende normen);
- vloerbedekking: geen tapijten;
- zitplaatsen te voorzien in de wachtruimtes en in de transit zones.
Na toetsing van meerdere locaties op het grondgebied van Sint-Niklaas aan bovenvermelde criteria bleek de beurs- en evenementenhal ’t Bau-huis de meest geschikte locatie om een vaccinatiecentrum in te richten. Het autonoom gemeentebedrijf ’t Bau-huis is een autonoom gemeentebedrijf met een eigen rechtspersoonlijkheid opgericht bij besluit van de gemeenteraad van de stad Sint-Niklaas van 26 juni 2009. Het bedrijf heeft als doel de exploitatie van infrastructuren bestemd voor beurzen, tentoonstellingen, evenementen en soortgelijke activiteiten, evenals de organisatie van beurzen, tentoonstellingen, evenementen en soortgelijke activiteiten.
Overeenkomstig de wet betreffende de civiele veiligheid kan de burgemeester op het grondgebied van zijn gemeente personen of zaken opvorderen, met name in het kader van crisissituaties en het beheer van grote evenementen.
Het coronavirus COVID-19 is sinds 11 maart 2020 door de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) gekwalificeerd als een pandemie. De komende maanden moet een grootschalige vaccinatieoperatie worden georganiseerd die zijn voorgaande niet kent. De uiteindelijke doelstelling van de vaccinatiestrategie is dat de volledige Belgische bevolking vanaf de leeftijd van 18 jaar, die zich wenst te laten vaccineren, de mogelijkheid daartoe krijgt en tevens om 70 % te laten vaccineren ten einde groepsimmuniteit tegen Sars-CoV-2 te bereiken. Om deze doelstelling te bereiken moet een ongeziene operatie worden opgezet met een grote mobilisatie van mensen en middelen, waarvan de complexiteit moeilijk overschat kan worden.
Bij gebreke aan beschikbare middelen binnen de openbare dienst, is het noodzakelijk de gebouwen die gelegen zijn te 9100 Sint-Niklaas, Slachtshuisstraat 60 (omvattende foyer en café, grote zaal en kleine zaal), en beheerd worden door het Autonoom Gemeentebedrijf ’t Bau-huis overeenkomstig artikel 181 van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid met onmiddellijke ingang op te vorderen voor een periode tot 31 oktober 2021.

Wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, artikel 181.
Koninklijk besluit van 25 april 2014 tot vaststelling van de modaliteiten van de opvorderingsbevoegdheid bedoeld in artikel 181 van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid.
Decreet lokaal bestuur, artikel 63.