Notulen  gemeenteraad

In uitvoering van het decreet lokaal bestuur worden de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering aan de gemeenteraad voorgelegd ter goedkeuring.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 32, 277 § 1 en 278 § 1.

Met brief van 30 september 2021 diende raadslid Freyja De Rijcke bij de voorzitter van de gemeenteraad haar ontslag in als raadslid . Raadslid De Rijcke verhuist naar Bornem en dat brengt haar in onverenigbaarheid met het mandaat van raadslid van Sint-Niklaas. 
Ingevolge het decreet lokaal bestuur, artikel 14, wordt het gemeenteraadslid dat ontslag neemt vervangen door de eerstvolgende kandidaat op de lijst van het te vervangen gemeenteraadslid, dit conform artikel 169 van het lokaal en provinciaal kiesdecreet van 8 juli 2011. De eerstvolgende kandidaat, mevrouw Rita Van Landeghem geeft per brief, ingekomen op 6 oktober 2021, aan dat ze afstand neemt van haar mandaat aangezien ze zich eveneens in onverenigbaarheid bevindt door niet meer woonachtig te zijn in Sint-Niklaas. Aldus worden de geloofsbrieven van de volgende kandidaat gecontroleerd en legt Tamara De Boey volgende eed af: 'Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen'. Van rechtswege wordt mevrouw De Boey ook lid van de raad voor maatschappelijk welzijn.

Lokaal en provinciaal kiesdecreet van 8 juli 2011, artikel 169.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 6 § 3, 13, 14, 15 en 68.

De gemeenteraad nam kennis van het ontslag van mevrouw Freyja De Rijcke als raadslid. Haar opvolger, mevrouw Tamara De Boey, werd aangesteld als nieuw raadslid. De Vlaams Belang-fractie vraagt daarom om de samenstelling van de gemeenteraadscommissies te wijzigen.
De gemeenteraad richt de gemeenteraadscommissies op, bepaalt het aantal en de bevoegdheden van die commissies en stelt de leden aan. De wijziging van de samenstelling van volgende gemeenteraadscommissies wordt derhalve ook aan de gemeenteraad voorgesteld met een akte van voordracht die ontvankelijk werd verklaard. Freyja De Rijcke zetelde in volgende commissies:
- gemeenteraadscommissie voor algemeen beleid, veiligheid, internationale samenwerking en erediensten;
- gemeenteraadscommissie voor ruimtelijke ordening, duurzaamheid en natuur;
- gemeenteraadscommissie voor financiën, personeel en sport;
- gemeenteraadscommissie voor economie, evenementen, stadspromotie en digitalisering;
- gemeenteraadscommissie voor jeugd, participatie en gebouwen;
- gemeenteraadscommissie voor cultuur, deeltijds kunstonderwijs en landbouw;
- gemeenteraadscommissie voor welzijn, diversiteit en burgerzaken.
Bijkomend vraagt de Vlaams Belang-fractie ook enkele wijzigingen naast de vervangingen van Freyja De Rijcke, deze hebben additioneel aan bovenstaande commissies ook invloed op de commissie voor mobiliteit, publieke ruimte en stadsontwikkeling.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 37, 38 7°, 40 en 41.
Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.
Gemeenteraadsbeslissing van 2 januari 2019 betreffende de verdeling, samenstelling en verkiezing voorzitters gemeenteraadscommissies, aangevuld met latere wijzigingen.

Aangezien de epidemiologische toestand positief evolueert, zullen de raden in oktober opnieuw fysiek doorgaan in de raadzaal. Er zal een uitzondering gemaakt worden voor raadsleden die om persoonlijke redenen momenteel nog liever digitaal wensen te volgen. In dit geval zal er een hybride zitting opgezet worden. Ook de commissies zullen zo veel als mogelijk fysiek doorgaan. Aan de raadsleden wordt nog steeds de kans geboden om zowel de raden als de commissies digitaal te volgen. Eind dit jaar zal deze werkwijze geëvalueerd worden en zal de definitieve werkwijze opgenomen worden in het huishoudelijk reglement van de raden. Tot dat moment zal de burgemeester een beslissing nemen over de organisatie van de commissies en de raden, die zal voorgelegd worden aan de gemeenteraad ter bekrachtiging.

Nieuwe gemeentewet, artikelen 134 § 1 en 135 § 2, 5°.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40, 41, 63, 287 en 288. 

Om de operationaliteit van het korps te maximaliseren is het wenselijk een functie van hoofdinspecteur in te vullen, in dit geval als hoofdinspecteur bij de dienst milieu- en dierenpolitie. De lokale politie Sint-Niklaas wil deze functie invullen via een mobiliteitscyclus. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. De samenstelling van de selectiecommissie wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Tot slot gaat de burgemeester over tot benoeming.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.
Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten.
Koninklijk besluit van 20 december 2005, artikel 2, dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt.
Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones.
Gemeenteraadsbeslissing van 29 april 2019 betreffende de delegatie van bevoegdheid van de gemeenteraad aan de burgemeester voor de benoemingen van politiepersoneelsleden.
Gemeenteraadsbeslissing van 20 december 2019 betreffende de personeelsformatie van de lokale politie Sint-Niklaas.

Om de operationaliteit van de dienst dringende politiehulp te optimaliseren wenst de korpschef nog vier functies van inspecteur van politie vacant te verklaren. Dit past binnen de vastgestelde personeelsformatie.
De lokale politie Sint-Niklaas wil deze vier functies invullen via een mobiliteitscyclus. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. De samenstelling van de selectiecommissie wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Tot slot gaat de burgemeester over tot benoeming.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.
Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten.
Koninklijk besluit van 20 december 2005, artikel 2, dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt.
Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones.
Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten.
Gemeenteraadsbeslissing van 29 april 2019 betreffende de delegatie van bevoegdheid van de gemeenteraad aan de burgemeester voor de benoemingen van politiepersoneelsleden.
Gemeenteraadsbeslissing van 20 december 2019 betreffende de personeelsformatie van de lokale politie Sint-Niklaas.

Eén inspecteur vernam op 20 september 2021 dat hij geslaagd is in de selectieproeven voor de basisopleiding tot hoofdinspecteur. Als gevolg hiervan start de inspecteur met deze basisopleiding op 1 oktober 2021. Hierdoor ontstaat er een vacature van inspecteur bij de afdeling dringende politiehulp, dienst interventieteams.
De lokale politie Sint-Niklaas wil deze functie invullen via een mobiliteitscyclus. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. De samenstelling van de selectiecommissie wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Tot slot gaat de burgemeester over tot benoeming.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.
Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten.
Koninklijk besluit van 20 december 2005, artikel 2, dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt.
Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones.
Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten.
Gemeenteraadsbeslissing van 29 april 2019 betreffende de delegatie van bevoegdheid van de gemeenteraad aan de burgemeester voor de benoemingen van politiepersoneelsleden.
Gemeenteraadsbeslissing van 20 december 2019 betreffende de personeelsformatie van de lokale politie Sint-Niklaas.

Om de operationaliteit van de meldkamer niet in het gedrang te brengen is het belangrijk om de drie vacatures zo snel mogelijk in te vullen. Het politiestatuut voorziet hiervoor de procedure van een externe aanwerving omwille van een dringende nood: voor de invulling van een dringende behoefte kan de politie binnen het administratief en logistiek kader overgaan tot contractuele aanwerving, daarna gevolgd door een statutaire aanwerving in de gewone mobiliteitsprocedure. De functies moeten bijgevolg in een volgende mobiliteitscyclus vacant worden verklaard.
De korpschef wenst hiertoe over te gaan voor drie functies van assistent onthaal en telefonie bij de meldkamer van de lokale politie Sint-Niklaas en hiervoor geen wervingsreserve vast te stellen.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.
Omzendbrief GPI 17 van 13 maart 2002.
Omzendbrief GPI 15bis van 25 juni 2002.
Omzendbrief GPI 23 van 19 januari 2003.
Permanente nota van 3 juli 2009 van de directie van de juridische dienst van de federale politie.

De meerjarenplannen 2020 - 2025 van de kerkfabrieken werden goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 25 oktober 2019.
Hierna volgt een overzicht van de exploitatie- en investeringstoelagen voor 2022:

Een deel van de investeringstoelage (80.000 EUR) van Sint-Johannes Bosco wordt doorgeschoven van 2021 naar 2022, waardoor dit een verschil in het meerjarenplan geeft. Dit zal zichtbaar worden na de jaarrekening van 2021.
De investeringstoelage (103.134 EUR) van Sint-Catharina wordt doorgeschoven van 2021 naar 2022, waardoor dit een verschil in het meerjarenplan geeft. Dit zal zichtbaar worden na de jaarrekening van 2021.
De investeringstoelage van Onze-Lieve-Vrouw ten Bos wordt in het budget 2022 verhoogd met 100.000 EUR ten opzichte van het meerjarenplan. Bij de opstelling van het meerjarenplan was geen rekening gehouden met belangrijke nevenkosten (onder andere de stelling) van de vervanging van de leien van het dak van het kerkgebouw.
Dit verklaart het verschil tussen het oorspronkelijke meerjarenplan van 1.445.638,33 EUR en het huidige bedrag van 1.732.058,74 EUR, waardoor de budgetten 2022 niettemin binnen het initieel goedgekeurde meerjarenplan blijven (door de overdracht van de kredieten van meerjarenplan 2014-2019).

Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, inzonderheid artikel 32 over het gecoördineerd indienen van de budgetten en artikelen 45 tot en met 50 over de bepalingen van het budget.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Brief van 13 september 2021 van het centraal kerkbestuur.

De kerkfabriek Sint-Jan de Doper is vorig jaar officieel ontbonden. De effectieve rekeningcijfers van Sint-Jan de Doper zijn opgenomen in het budget Onze-Lieve-Vrouw Hulp der Christenen. Door de consolidatie ontstaat er een wijziging in het exploitatieoverschot van 23.454,39 EUR.

Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.

In functie van de verdere implementatie van het organogram en de renovatie van het Techniekhuis, werden de voorraadprocessen onder externe begeleiding geauditeerd en aangepast. Dit laat toe en vereist dat de processen worden gedigitaliseerd.
In het kader van de opdracht 'aankoop van een voorraadbeheerpakket ' werd een bestek met nr. 2021-128 opgesteld door de dienst overheidsopdrachten en administratie. De procedure is opgedeeld in twee fasen: een selectiefase en een gunningsfase. Er werd een selectieleidraad opgesteld, waarin het voorwerp van de opdracht en het verloop van de procedure wordt beschreven. Na publicatie van deze leidraad kunnen de geïnteresseerde marktspelers, op grond van deze leidraad, een aanvraag tot deelneming indienen. De gunningsleidraad zal later worden voorgelegd aan de gemeenteraad. De vijf best gerangschikte inschrijvers zullen de gunningsleidraad ontvangen.
De indicatieve raming bedraagt 530.000 EUR, inclusief btw, waarvan 330.000 EUR, inclusief btw, investeringen en 200.000 EUR, inclusief btw, exploitatie voor een duurtijd van tien jaar.
Voor het objectief beoordelen van de kandidaturen wordt voorgesteld een jury samen te stellen uit vertegenwoordigers van de betrokken dienst, de externe begeleider en een vertegenwoordiger van het team overheidsopdrachten.

Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, gewijzigd bij wet van 16 februari 2017.
Wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en de daarbij behorende koninklijke besluiten en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 15 december 2020 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.

Personeelsleden kunnen vanaf volgend jaar een fiets leasen.  Concreet zal het mogelijk worden om een deel van de eindejaarstoelage in te ruilen voor een leasefiets met aankoopoptie nà 36 maanden. Hierdoor kan voor een modale fiets al snel een paar honderd euro’s bespaard worden t.o.v. een rechtstreekse aankoop bij de fietshandelaar.  Bovendien zijn ook een verzekering diefstal en stoffelijke schade, pechverhelping en een onderhoudscontract gratis inbegrepen.

In het kader van de opdracht 'afsluiten van een raamovereenkomst voor het (individueel) leasen van fietsen ten behoeve van het personeel' werd een bestek met nr. 2021-127 opgesteld door de dienst overheidsopdrachten en administratie. De indicatieve raming bedraagt 800.000 EUR, inclusief btw, voor de gehele looptijd. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.
De gunningscriteria zijn:
- prijs (40 %);
- kwaliteit van de aangeboden dienstverlening (55 %);
- maatschappelijk verantwoord ondernemen (5 %).
Voor het objectief beoordelen van de ingediende offertes wordt voorgesteld een jury samen te stellen uit vertegenwoordigers van de betrokken dienst en een vertegenwoordiger van het team overheidsopdrachten.

Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, gewijzigd bij wet van 16 februari 2017.
Wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, inzonderheid artikel 36 en de daarbij behorende koninklijke besluiten en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 15 december 2020 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.

In het kader van deze opdracht werd in overleg met de dienst beheer gebouwen een bestek opgemaakt door team overheidsopdrachten. De bestekdocumenten zijn in bijlage toegevoegd aan deze nota.
Er werd in de bestekdocumenten rekening gehouden met het ESCO dossier (Energy Service Company), in die zin dat de technische installaties, die deel uit maken van het ESCO dossier, niet opgenomen worden in de bestekdocumenten. De inventarislijst bevat alle gebouwen buiten de ESCO, die onderworpen zijn aan een wettelijke verplichting voor ketelkuis (VLAREM wetgeving).
Volgende gunningscriteria worden voorgesteld:
- prijs (60 %);
- plan van aanpak (20 %);
- uitvoeringstermijn (10 %);
- interventietijd (10 %).
Voor het objectief beoordelen van de ingediende offertes wordt voorgesteld een jury samen te stellen uit de dienst beheer gebouwen en het team overheidsopdrachten.

Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, gewijzigd bij wet van 16 februari 2017.
Wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en dien­sten, inzonderheid artikel 36 en de daarbij horende koninklijke besluiten en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 15 december 2020 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.

Studiebureau Jouret is aangesteld als ontwerper voor het project Schoonhoudtstraat - Dubbelhofstraat (dossier van Aquafin en stad Sint-Niklaas, aansluiting Duizend Appels).
Het is aangewezen om de opdracht voor de afkoppelingen op privédomein als extra opdracht toe te voegen aan de bestaande opdracht van studiebureau Jouret. De kostprijs hiervoor bedraagt 115.507 EUR, exclusief btw.

Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, gewijzigd bij wet van 16 februari 2017.
Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36, en de daarbij behorende koninklijke besluiten en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 15 december 2020 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.

Op volgende plaatsen zijn ANPR-camera's geplaatst voor de toegangscontrole van autoluwe zones:
- Nieuwstraat (één camera);
- Stationsstraat (één camera);
- Collegestraat (twee camera's);
- Gouden Regenlaan/Hogenakkerstraat (één camera);
- Kroonmolenstraat (twee camera's);
- Breedstraat (één camera);
- hoek Richard Van Britsomstraat - Paul Snoekstraat (één camera).
De ANPR-camera's werden door Proximus nv geplaatst op basis van een raamovereenkomst van de Vlaamse Overheid, Agentschap Wegen en Verkeer (zoals goedgekeurd door de beslissing van de gemeenteraad van 21 december 2017 en de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 27 december 2017).
De ANPR-camera op het kruispunt Richard Van Britsomstraat - Paul Snoekstraat is gegund aan de tijdelijke handelsvennootschap Proximus-Trafiroad (zoals goedgekeurd door de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 16 november 2020) op basis van een raamovereenkomst voor de aankoop en installatie van automatische systemen voor nummerplaatherkenning, gegund door de federale politie. 

Wet op het politieambt van 5 augustus 1992, en latere wijzigingen.
Wet van 7 december 1998 houdende de organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, en latere wijzigingen.
Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
Wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.

- aanvraagformulier via het platform van Eaglebe;
- automatisch genereren van het bestand (type: csv) dat alle vergunningen voor de verschillende zones en tijden definieert ('witte lijst');
- plaatsing en in werking stellen van de ANPR-camera's;
- implementatie van de server (waar de beelden toekomen en dus gecentraliseerd worden) met de nodige koppelingen voor de pv-verwerking en de GAS-afhandeling.
De autoluwe zones en verkeersfilters worden aangeduid met een C3-verkeersbord (doorrijverbod) met uitzondering van vergunninghouders. Die vergunninghouders worden gedefinieerd in het toegangsreglement voor de autoluwe zones en verkeersfilters. Om dit toegangsreglement vorm te geven werd een participatie-oefening gehouden met de bewoners en handelaars van de autoluwe zones. Hierin werd gepeild naar volgende bekommernissen:
- Hoe wordt de rijrichting / bereikbaarheid van de straat gezien?
- Welk tijdsvenster is wenselijk?
- Hoe wordt de toegankelijkheid verbeterd?
- Wie krijgt doorgang?
- Wat zijn de bezorgdheden?
- Welke opportuniteiten worden meegenomen?
Een overzicht van de feedback op bovenstaande vragen, alsook het bijhorende antwoord, wordt als bijlage toegevoegd.
Een gelijkaardige oefening werd eind 2019 gedaan in de Breedstraat. Daarin werd aangegeven dat er een groot draagvlak was voor de maatregel, indien voor de buurt de nodige flexibiliteit gegarandeerd kan worden.
Er werden heel wat bezorgdheden geformuleerd alsook mogelijke cases. Deze werden besproken op de afgelopen vijf stuurgroepen van de ANPR. Het voorliggend toegangsreglement houdt rekening met de geformuleerde bezorgdheden, maar tevens ook met de vooropgestelde doelstellingen van de maatregelen. Er wordt een grootschalige communicatie voorbereid, zodoende dat iedereen zeker de kans krijgt om zich in regel te stellen.
De inwerkingsdatum wordt vastgelegd op 1 januari 2022, met een gedoogperiode tot 15 februari 2022.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Mobiliteitsplan, vastgesteld door de gemeenteraad op 24 april 2015.
Gemeenteraadsbeslissing van 21 december 2017 betreffende de goedkeuring voor het plaatsen van ANPR's voor traject- en toegangscontroles.

Voor de aanleg van een nieuwe duiker (regenwaterafvoer van waterloop 9) onder de westelijke tangent moet een onderdoorpersing onder spoorlijn 59 gebeuren. Hiervoor moeten twee delen van het perceel kadastraal bekend 9de afdeling, sectie B, nummer 1232B, en een deel uit het openbaar domein (voorheen gekadastreerd 9de afdeling, sectie B, nummer 1200B), met een totale oppervlakte van 1.706 m², worden ingenomen.
De percelen staan afgebeeld in rode kleur op het opmetingsplan, opgemaakt in opdracht van het Agentschap Wegen en Verkeer (AWV) Oost-Vlaanderen op 16 juni 2015. Het betreft de volgende loten:
- lot 10, deel van perceel 9/B/1232B, met een oppervlakte van 2,42 are, met gereserveerd perceelsidentificatienummer B1641A P0000;
- lot 11, deel van perceel 9/B/1232B, met een oppervlakte van 14,07 are, met gereserveerd perceelsidentificatienummer B1641B P0000;
- lot 12, te nemen uit het openbaar domein, met een oppervlakte van 0,57 are, met gereserveerd perceelsidentificatienummer B 1641C P0000.
De loten hebben de bestemming agrarisch gebied.
Er werd een schattingsverslag opgemaakt door afdeling vastgoedtransacties van de Vlaamse Overheid, in opdracht van AWV, waarin de loten geschat worden op 4,25 EUR/m² of in totaal 7.251 EUR.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.

Vanaf 1 januari 2023 mag in elke gemeente nog maar één speler voor sociaal wonen zijn, namelijk de woonmaatschappij. De sociale huisvestingsmaatschappijen (SHM’s) en sociale verhuurkantoren (SVK’s) die binnen hetzelfde werkingsgebied werkzaam zijn, zullen tegen deze datum samengevoegd worden.
Ten laatste 31 oktober 2021 moet de gemeenteraad een voorstel van werkingsgebied indienen bij de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen. Het voorstel moet besproken zijn op het lokaal woonoverleg en adviezen van de betrokken woonactoren moeten toegevoegd worden. De Vlaamse Regering stelt in de eerste helft van 2022 de werkingsgebieden definitief vast.
De doelstellingen voor de oprichting van één woonmaatschappij zijn:
- de dienstverlening verhogen via één loketsysteem, één inschrijvingsregister, een duidelijker zicht op het volledige aanbod;
- de complementaire werking van SHM en SVK verenigen: aanvullende expertise optimaal benutten (bijvoorbeeld huurdersbegeleiding...);
- de transparantie verhogen met één duidelijke organisatie, één toewijssysteem, één centrale klachtenbehandeling...
De criteria voor de vorming van het werkingsgebied zijn:
- één woonmaatschappij per gemeente, maar een woonmaatschappij kan actief zijn in meerdere gemeenten;
- het werkingsgebied telt uiterlijk op 1 januari 2024 minimaal 1.000 sociale huurwoningen, waarbij op de private markt ingehuurde woningen niet worden meegeteld;
- het werkingsgebied moet geografisch aaneensluitend zijn.
Er kan per gemeente maar één woonmaatschappij actief zijn.
Het aanbod van de verschillende huisvestingsmaatschappijen en het sociaal verhuurkantoor die momenteel actief zijn op het grondgebied wordt tegen 1 januari 2023 samengevoegd.
Het patrimonium van WoonAnker Waas en de Gewestelijke Maatschappij voor de Huisvesting Beveren in Sint-Niklaas zal opgenomen worden in de nieuwe woonmaatschappij.
Het huidig sociaal huuraanbod ziet eruit als volgt:
- sociale huurwoningen: drie sociale huisvestingsmaatschappijen verhuren momenteel samen 2.010 sociale huurwoningen. Het betreft de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting (1.902 woningen), WoonAnker Waas (28 woningen) en de Gewestelijke Maatschappij voor Huisvesting Beveren (80 woningen).
Het Sociaal Verhuurkantoor Waasland beheert 319 woningen.
Het sociaal koopaanbod/sociale leningen is in handen van de Waasse Landmaatschappij.
Het werkingsgebied moet ten laatste op 1 januari 2024 minimaal 1.000 sociale huurwoningen tellen, waarbij op de private markt ingehuurde woningen niet worden meegeteld.
Het werkingsgebied moet de woonmaatschappij in staat stellen om de huidige complementaire expertise van SVK en SHM-werking te bundelen. Een versterking van de professionalisering en het behoud van de bestaande SVK en SHM-expertise zijn hierbij noodzakelijke uitgangspunten.
Er bestaat in Sint-Niklaas reeds langer een traditie van structurele samenwerking tussen de sociale huisvestingsmaatschappijen, SVK Waasland en het stadsbestuur. In het kader van de regierol van de stad werd er in functie van het traject naar de totstandkoming van één woonmaatschappij door de stad initiatief genomen om een stuurgroep op te richten met een vertegenwoordiging van de stad en in eerste instantie de SNMH en SVK. De stuurgroep zal de vorming van de woonmaatschappij coördineren in al zijn facetten. De aandachtspunten van de woonactoren worden in dit traject meegenomen.
Het afstemmen van de werkingen met als doel een laagdrempelige dienstverlening te organiseren, de expertise inzetten op de juiste plaats en het verhogen van de transparantie zijn hierbij belangrijke uitgangspunten. Alhoewel het bindend sociaal objectief is gehaald, wil de stad Sint-Niklaas verder te investeren in sociale huisvesting. Er werd een taskforce sociaal wonen opgericht die het sociaal aandeel actief opvolgt teneinde tegen 2035, 9 % sociaal wonen te realiseren. Er is een investeringsbudget van 1.000.000 EUR voorzien in de meerjarenplanning om een actieve rol op te nemen door strategische gronden of panden aan te kopen.
Het sociaal woonbeleidsconvenant van 1 januari 2018 tot 30 juni 2021 is afgelopen. Er wordt een nieuw voorstel voorbereid om op de nieuwe oproep van de Vlaamse overheid in te gaan.
SVK Pro procedure: in 2020 werd een behoeftebepaling opgegeven voor Sint-Niklaas zodanig dat ook private ontwikkelaars worden gestimuleerd om woningen te bouwen die voor langere tijd worden verhuurd aan het sociaal verhuurkantoor.
De Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting wordt financieel ondersteund via overeenkomsten voor aanpassing aan woningen voor senioren of personen met een beperking, de opmaak van een duurzaamheidsvisie en duurzaam renoveren van woningen.
Het Sociaal Verhuurkantoor Waasland wordt financieel ondersteund met een premie voor elke nieuw ingehuurde woning, huurders met een tegemoetkoming in de huurprijs (op voorwaarde dat de huurder niet in aanmerking komt voor de Vlaamse tegemoetkoming).
Begin 2021 werd vanuit Sint-Niklaas het initiatief genomen om via een externe bemiddelaar (VMSW) de vorming van een woonmaatschappij met werkingsgebied Temse, Waasmunster, Stekene, Sint-Gillis-Waas en Sint-Niklaas te onderzoeken. Echter, het bleek geen politiek draagvlak om één woonmaatschappij werkzaam over verschillende gemeenten op te richten.
Het voorstel van werkingsgebied werd besproken op 10 september 2021 tijdens het lokaal woonoverleg.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Vlaamse Codex Wonen van 2021
Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021
Decreet van 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen
Brief van de Vlaams minister van Financiën en Begroting, Wonen en Onroerend Erfgoed van 23 oktober 2020 aan alle burgemeesters: 'Naar één woonmaatschappij in uw regio: oproep tot start afbakening werkingsgebieden'
Brief van de Vlaams minister van Financiën en Begroting, Wonen en Onroerend Erfgoed van 17 maart 2021 aan alle burgemeesters: 'Oproep tot afbakening werkingsgebieden woonmaatschappijen - recente beslissingen Vlaamse Regering'
Beleidsprogramma 2019 - 2024, vastgesteld door de gemeenteraad op 22 maart 2019.

In zitting van de gemeenteraad van 22 maart 2019 werden volgende personen voorgedragen als vertegenwoordigers in de raad van bestuur van de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting cv:
- mevrouw Marijke Henne;
- de heer Mario Schelfhout;
- mevrouw Ursula Jaramillo;
- de heer Geert Van Drom.
Ingevolge het ontslag van mevrouw Marijke Henne als raadslid en als schepen, moet zij  ook vervangen worden in de raad van bestuur. Met e-mail van 21 september 2021 vraagt de N-VA fractie om mevrouw Marijke Henne in de raad van bestuur te vervangen door de heer Guy Hanssens.

Decreet lokaal bestuur, artikel 40 en 41.
Statuten Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting cv.
Huishoudelijk reglement raad van bestuur en directiecomité van de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting cv.
Gemeenteraadsbeslissing van 22 februari 2019 met betrekking tot de aanduiding van de vertegenwoordigers in de algemene vergadering, raad van bestuur, directiecomité van de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting cv met latere wijzigingen.