In uitvoering van het decreet lokaal bestuur worden de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergaderingen aan de raad voor maatschappelijk welzijn voorgelegd ter goedkeuring.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 74, 277 § 1 en 278 § 1.
met algemene stemmen (36)
de notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 26 november 2021 goed te keuren.
Hoofdstuk IV van de beheersovereenkomst stelt dat de budgetten en beleidsplannen van Zorgpunt Waasland vóór goedkeuring door de Algemene Vergadering ter advies worden voorgelegd aan de moederbesturen. Het vast bureau van 25 oktober 2021 gaf een gunstig advies over het ontwerp aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van Zorgpunt Waasland. Op de Algemene Vergadering van Zorgpunt Waasland van 24 november 2021 werd de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goedgekeurd.
Hoofdstuk IV van de beheersovereenkomst bepaalt dat de aanpassing van het meerjarenplan ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn.
Beheersovereenkomst tussen Zorgpunt Waasland en de moederbesturen.
met 22 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld), 18 stemmen tegen (Vlaams Belang, CD&V, Vooruit, PVDA)
de aanpassing van het meerjarenplan 2021 van Zorgpunt Waasland goed te keuren.
Een exemplaar van het meerjarenplan wordt in bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
Subsidies kunnen enkel toegekend worden in uitvoering van een subsidiereglement, een subsidieovereenkomst of een aparte nominatieve subsidielijst die door de raad werd goedgekeurd. Het uitvoerend orgaan is bevoegd voor de goedkeuring van ingediende subsidie-aanvraagdossiers en voor de toekenning van subsidiebedragen, mits die aanvragen gebeuren binnen de geautoriseerde kredieten en voldoen aan de voorwaarden van een goedgekeurd subsidiereglement of een goedgekeurde subsidie-overeenkomst of op de goedgekeurde lijst van nominatieve subsidies zijn vermeld.
Naar aanleiding van de vaststelling van de aanpassing nr. 4 van de meerjarenplanning 2020-2025 wordt deze lijst voorgelegd.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 77 en 78.
Besluit Vlaamse Regering over de beleids- en beheerscyclus van 30 maart 2018 met latere wijzigingen.
met 22 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld), 11 stemmen tegen (CD&V, Vooruit, PVDA) en 7 onthoudingen (Vlaams Belang)
naar aanleiding van de vaststelling van de aanpassing nr. 4 van de meerjarenplanning 2020-2025 de lijst met de nominatieve subsidies van het OCMW goed te keuren.
De lijst met de nominatieve subsidies, inclusief aanpassingen, wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
De aanpassing van het meerjarenplan is geïntegreerd voor stad en OCMW en bestaat uit één bundel. De rapporten bevatten geconsolideerde bedragen en vertrekken vanuit de doelstellingenboom (doelstelling-actieplan) die voor beide besturen dezelfde is. Toch moet elk bestuur eerst zijn aandeel apart vaststellen vooraleer de integrale versie door de gemeenteraad kan worden goedgekeurd. Voor de uitvoering van de doelstellingen door het aangaan van verbintenissen en voor de concrete ontvangsten en uitgaven, zijn de stad en het OCMW twee afzonderlijke budgettaire entiteiten met elk hun eigen kredieten en transacties. Omdat stad en OCMW aparte rechtspersonen zijn, stelt elke raad eerst het beleid vast van de eigen rechtspersoon. De kredieten voor beiden komen tot uiting in het schema M3 (overzicht kredieten).
Samenstelling bundel meerjarenplan:
1. Strategische nota: aanpassing
1.1.Toelichting bij de vastlegging kredieten 2022
1.2.Motivering van de wijzigingen van het meerjarenplan
1.3.Wijzigingen strategische nota
2. Financiële nota: aanpassing
2.1. Aanpassing financieel doelstellingenplan (M1)
2.2. Aanpassing staat financieel evenwicht (M2)
2.3. Aanpassing overzicht kredieten (M3)
3. Toelichting: aanpassing
3.1. Overzicht ontvangsten en uitgaven – functioneel (T1)
3.2. Overzicht ontvangsten en uitgaven – economisch (T2)
3.3. Investeringsprojecten – per prioritair actieplan (T3)
3.4. Evolutie financiële schulden (T4)
3.5. Wijzigingen financiële risico's
3.6. Wijzigingen grondslagen en assumpties
3.7. Plaats waar de documentatie bij de aanpassing meerjarenplan te vinden is.
Daarnaast moet aan de raad ook een informatiebundel ter beschikking worden gesteld met volgende onderdelen:
a. Omgevingsanalyse;
b. Overzicht beleidsdoelstellingen, actieplannen, acties en geraamde bedragen;
c. Toegestane werkings- en investeringssubsidies;
d. Samenstelling beleidsdomeinen;
e. Overzicht verbonden entiteiten;
f. Overzicht renteloze leningen;
g. Personeelsinzet waarvan uitgegaan is voor de raming van de personeelsuitgaven;
h. Overzicht jaarlijkse opbrengst per belastingsoort.
De aanpassing nr. 4 van de meerjarenplanning is geïntegreerd voor stad en OCMW en bestaat uit één bundel. De wettelijke rapporten zijn geconsolideerd en vertrekken vanuit de doelstellingenboom (doelstelling-actieplan) die voor beide besturen dezelfde is. Het aandeel van elk bestuur in de aanpassingen van de kredieten wordt vooraf vastgesteld en, voor wat het aandeel in de aanpassingen van het OCMW betreft, ook door de stad goedgekeurd. De beslissing over de geïntegreerde aanpassing nr. 4 van het meerjarenplan 2020-2025 voor stad en OCMW wordt voorgelegd ter goedkeuring aan de gemeenteraad.
De aanpassing van het meerjarenplan nr. 4 bevat aanpassingen van het lopende boekjaar 2021 en ook aanpassingen voor de komende boekjaren 2022, 2023, 2024 en 2025. In uitvoering van artikel 257 van het decreet lokaal bestuur is het ook nodig om de kredieten voor het boekjaar 2022 vast te stellen, zodat ze uitvoerbaar worden vanaf 1 januari 2022.
Decreet lokaal bestuur, deel 2 titel 4 en artikelen 77 en 78.
Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen met latere wijziging.
Besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur.
Besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 tot vaststelling van de wijze van communicatie tussen het lokaal bestuur, de indiener van de klacht en de toezichthoudende overheid in het kader van het bestuurlijk toezicht op het lokaal bestuur.
Ministerieel besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van 26 juni 2018.
Omzendbrief KB/ABB 2020/3 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.
Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 december 2019 met betrekking tot het meerjarenplan 2020-2025 voor stad en OCMW: aandeel OCMW.
het aandeel van het OCMW in de geïntegreerde aanpassing nr. 4 van het meerjarenplan 2020-2025 voor stad en OCMW goed te keuren en de kredieten voor het boekjaar 2022 vast te stellen.
Een exemplaar van de geïntegreerde aanpassing nr. 4 van het meerjarenplan wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
kennis te nemen van de informatiebundel, bijkomend aan de aanpassing nr. 4 van het meerjarenplan 2020-2025.
Interpellatie van raadslid Jos De Meyer die het stemgedrag van zijn fractie motiveert.
De bevoegdheidsverdeling tussen het uitvoerend orgaan en de raad is, voor wat betreft de vaststelling van de plaatsingsprocedure en het vastleggen van de voorwaarden van de opdracht (inclusief indicatieve raming) van overheidsopdrachten, gebaseerd op de definitie van wat als dagelijks bestuur wordt beschouwd.
De raad voor maatschappelijk welzijn heeft op 21 juni 2019 het begrip ‘dagelijks bestuur’ met ingang van 1 januari 2020 vastgesteld als volgt:
§ 1. worden beschouwd als vallend onder de definitie 'dagelijks bestuur' de verrichtingen die betrekking hebben op het aangaan van een verbintenis waarvan de financiële impact is voorzien op het exploitatie-, investerings- of financieringskrediet, en dit ten belope van maximaal het totaal bedrag (exclusief btw) dat in de wetgeving overheidsopdrachten is opgenomen als bovengrens voor het plaatsen van een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
§ 2. in afwijking van § 1 worden alle verrichtingen die betrekking hebben op het aangaan van een verbintenis die verrekend wordt op algemene rekeningen zoals opgenomen in bijlage 1 van het besluit van 21 juni 2019, altijd beschouwd als vallend onder de definitie van dagelijks bestuur.
§ 3 in afwijking van § 1 zal de raad, naar aanleiding van de vaststelling van de meerjarenplanning en de jaarlijkse aanpassing ervan, een lijst vaststellen van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.
Aanpassing nr. 4 van de meerjarenplanning 2020-2025 voor stad en OCMW, waarbij ook de kredieten voor 2022 werden vastgesteld ter uitvoering, wordt goedgekeurd in zitting van heden en de inhoud ervan werd uitvoerig vooraf besproken in de diverse commissies, waarna, op voorstel van de fractieleiders, de uitzonderingslijst in bijlage voorgelegd wordt.
Dit besluit regelt dus enkel de uitzonderingen voor de verrichtingen voor een bedrag lager dan de door de wetgever bepaalde bovengrens voor het plaatsen van een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking (vanaf 1 januari 2022 wordt deze grens 140.000 EUR in plaats van eerder 139.000 EUR, exclusief btw) en hoger dan 10.000 EUR, exclusief btw, enkel indien dit in de definitie dagelijks bestuur al niet is toegewezen aan het vast bureau via de algemene rekeningcodes.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 77 en 78.
Beslissing van de gemeenteraad van 21 juni 2019 waarbij de definitie dagelijks bestuur werd vastgesteld ingaande op 1 januari 2020.
Beslissing van 19 december 2019 van de gemeenteraad waarbij het geïntegreerde meerjarenplan 2020-2025 voor stad en OCMW werd goedgekeurd.
Beslissingen van 26 juni 2020 (AMJP1), 15 december 2020 (AMJP2) en 25 juni 2021 (AMJP3) waarbij het meerjarenplan 2020-2025 werd aangepast.
Beslissing van 21 december 2021 waarbij de kredieten voor het boekjaar 2022 ter uitvoering werden vastgesteld.
voor het boekjaar 2022 de externe studies met een beleidsvoorbereidend karakter vanaf 30.000 EUR, exclusief btw:
- gevoerd op de ramingen in de lijst als bijlage;
- of gevoerd ter voorbereiding van het strategische project Heistraat,
niet te beschouwen als zijnde van dagelijks bestuur.