2021_GR_00329 - DB-project: ontwerpen en bouwen van een stedelijke bibliotheek en het Huis van het Kind: procedure, selectieleidraad en indicatieve raming: goedkeuring

De stad Sint-Niklaas beoogt de bouw van een nieuwe stedelijke bibliotheek op een nieuwe projectlocatie op het Hendrik Heymanplein volgens een DB-formule (design and build), waarbij er voor het ontwerp en de bouw een private partner gezocht wordt. In deze nieuwbouw wordt eveneens het Huis van het Kind gehuisvest. Deze projectgrond is reeds integraal eigendom van de stad Sint-Niklaas. De architect van de nieuwbouw zal bij de uitwerking van zijn stedenbouwkundig en architecturaal concept ook rekening houden met de toekomstige inplanting van een beperkt project inzake sociale huisvesting op deze site. Omtrent dit laatste wordt aldus ook een visie van de architect gevraagd. De uitwerking van het eigenlijke ontwerp en de realisatie van deze sociale huisvesting behoort evenwel niet tot het voorwerp van deze opdracht.
Voorgesteld wordt om deze opdracht in de markt te plaatsen middels een gefaseerde plaatsingsprocedure die onderhandelingen toelaat. Er wordt gekozen voor een mededingingsprocedure met onderhandeling (MMO). Dit impliceert dat in een selectiefase op basis van aanvragen tot deelneming wordt beslist welke kandidaten worden uitgenodigd om in de gunningsfase een offerte in te dienen en aan onderhandelingen deel te nemen. De procedure is dus opgedeeld in twee fasen: een selectiefase en een gunningsfase. Er werd een selectieleidraad (met bijlagen) opgesteld, waarin het voorwerp van de opdracht en het verloop van de procedure wordt beschreven. Na publicatie van deze leidraad kunnen de geïnteresseerde marktspelers, op grond van deze leidraad, een aanvraag tot deelneming indienen. De gunningsleidraad zal later worden voorgelegd aan de gemeenteraad.
Het doel van de selectieleidraad is deze selectiefase toe te lichten en de kandidaten de algemene informatie over de opdracht en het verder verloop van de plaatsingsprocedure te geven zodat zij in staat zijn voldoende inzicht in de opdracht en in de plaatsingsprocedure te verkrijgen en een aanvraag tot deelneming in te dienen. Door een aanvraag tot deelneming in te dienen aanvaardt de kandidaat onvoorwaardelijk de inhoud en de toepassing van de selectieleidraad. In de tweede fase van de plaatsingsprocedure zullen de geselecteerden worden verzocht een voorstel voor de uitvoering van de opdracht uit te werken en dit in een offerte aan te bieden, vervolgens (desgevallend) deel te nemen aan de onderhandelingen en daarna (desgevallend, en in hoedanigheid van voorkeursbieder) een BAFO (‘best and final offer’) in te dienen.
De waarde van de opdracht wordt geraamd op in totaal 22.000.000 EUR, inclusief btw en prijsherzieningen.

Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, gewijzigd bij wet van 16 februari 2017.
Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36, en de daarbij behorende koninklijke besluiten en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41. 
Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 15 december 2020 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.