2022_GR_00125 - Werken: site techniekhuis: verstevigingswerken dak stadsgarage/magazijn: aanpassing herzieningsclausule: kennisneming

In het kader van de opdracht 'Site techniekhuis: verstevigingswerken dak stadsgarage/magazijn' werd een bestek met nummer 2021/057aa opgesteld door de dienst projecten gebouwen. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 211.501,26 EUR, btw verlegd. De opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure. De gemeenteraad keurde in zitting van 18 februari 2022 de gunningswijze en de -voorwaarden  goed.

In het bestek voor aanbesteding ‘2021/057aa: site techniekhuis: verstevigingswerken dak stadsgarage/magazijn’ werd volgende prijsherziening opgenomen:
prijsherziening = (k - 1) * herzienbaar gedeelte (volledige meetstaat) = k = 0,4 * s/S + 0,4 * i-2021/I-2021 + 0,2:
- S = het gemiddelde van de uurlonen van de geschoolde werklieden, de geoefende werklieden en de handlangers, zoals die door het Nationaal Paritair Comité van het Bouwbedrijf vastgesteld zijn, vermeerderd met het totaal percentage van de sociale lasten en verzekeringen, zoals aangenomen door de Federale Overheidsdienst Economie, KMO, Middenstand en Energie, tien kalenderdagen voor de opening van de offertes;
- s = hetzelfde gemiddelde van de uurlonen, zoals aangenomen door de Federale Overheidsdienst Economie, KMO, Middenstand en Energie, op de aanvangsdatum van de maandelijkse periode van het voorschot;
- I-2021 = het referentie indexcijfer op basis van een jaarlijks verbruik van de voornaamste producten in het bouwbedrijf op de inlandse markt, vastgesteld door de Federale Overheidsdienst Economie, KMO, Middenstand en Energie, voor de kalendermaand die de opening van de offertes voorafgaat;
- i-2021 = hetzelfde referentieindexcijfer, vastgesteld door de Federale Overheidsdienst Economie, KMO, Middenstand en Energie, voor de kalendermaand die de maandelijkse periode van het voorschot voorafgaat.

De ‘Index I 2021’ is opgebouwd uit zestig ‘getuigen’ (materialen en grondstoffen), onderverdeeld in elf groepen, elks met een eigen procentuele weging. Aangezien in betreffend project het gebruikte materiaal quasi uitsluitend staal is, is duidelijk dat bij het gebruik van de I-index-2021 in een prijsherzieningsformule de staalprijzen aangepast zullen worden op basis van prijsniveaus die voor de opdracht in kwestie niet echt relevant zijn. Dit is moeilijk te verzoenen met de wettelijke verplichting dat een prijsherziening moet steunen op objectieve en controleerbare parameters om de werkelijke kostprijsstructuur te weerspiegelen en dit op grond van artikel 38/7 KB uitvoering van 14 januari 2013.
Enkele aannemers die een plaatsbezoek uitvoerden in functie van de opmaak van een offerte gaven reeds de problematiek aan van zeer snel stijgende dagprijzen van het staal, waardoor het moeilijk is om een correcte offerte op te maken. Om te vermijden dat bij uitvoering hieromtrent discussies ontstaan, werd beslist om de prijsherziening aan te passen en hiervoor een rechtzettingsbericht te publiceren.
De herziening zal toegepast worden volgens onderstaande formule op basis van OW213 in plaats van de I-index-2021 als materiaalindex. Deze OW-waarden geven de prijsontwikkeling weer van het refertebouwmateriaal ‘profielijzer’ en zorgen voor een meer realistische weerspiegeling van de kostprijs.

p = P x (0,4 x s/S + 0,4 x ow213)/OW213 + 0,2):
- OW213 = is de referentieprijs van profielstaal (courant staal AE 235 A) op basis van een jaarlijks verbruik op de inlandse markt vastgesteld voor de kalendermaand die de opening van de offertes voorafgaat. De parameters van het type O.W. worden vastgesteld door de Commissie Prijslijst Bouwmaterialen;
- ow213 = dezelfde referentieprijs, vastgesteld voor de kalendermaand die de maandelijkse periode van het voorschot voorafgaat.

Dit was noodzaklelijk om de werken, die noodzakelijk zijn om veiligheidsredenen, zo snel mogelijk te kunnen aanvatten.
De aanbestedingsprocedure op het e-tenderingplatform is bovendien ook lopende en reeds enkele malen uitgesteld, waardoor het nu noodzakelijk is zo snel mogelijk om een definitieve indieningsdatum te kunnen vastleggen.

Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen.

Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, gewijzigd bij wet van 16 februari 2017.

Wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 42 § 1, 1°a en de daarbij behorende koninklijke besluiten en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking.

Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.

Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 december 2021 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.