Notulen  gemeenteraad

In uitvoering van het decreet lokaal bestuur worden de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering aan de gemeenteraad voorgelegd ter goedkeuring.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 32, 277 § 1 en 278 § 1.

Bij de afdeling tweedelijnspolitiehulp, dienst lokale recherche, is een functie van inspecteur van politie vacant. 
De lokale politie Sint-Niklaas wil deze functie invullen via een mobiliteitscyclus. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. De samenstelling van de selectiecommissie wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Tot slot gaat de burgemeester over tot benoeming.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.
Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten.
Koninklijk besluit van 20 december 2005, artikel 2, dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt.
Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones.
Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten.
Gemeenteraadsbeslissing van 29 april 2019 betreffende de delegatie van bevoegdheid van de gemeenteraad aan de burgemeester voor de benoemingen van politiepersoneelsleden.
Gemeenteraadsbeslissing van 20 december 2019 betreffende de personeelsformatie van de lokale politie Sint-Niklaas.

Na overleg met de lokale politie en de organisatoren van OLF Nieuwkerken blijkt dat het sterk aangewezen is bijkomende veiligheidsmaatregelen uit te vaardigen, dit met oog op de handhaving van de openbare orde en de proactieve benadering van overlast in de nabije omgeving.
Concreet gaat het over volgende verbodsbepaling: verbod voor alle personen om binnen de evenementenzone in het bezit te zijn van gesloten, geopende en/of open recipiënten alcoholhoudende drank.
Aanvullende argumenten voor het uitvaardigen van de tijdelijke politieverordening zijn:
- OLF Nieuwkerken wordt georganiseerd in een omgeving met veel bewoning;
- in de omgeving van OLF Nieuwkerken werden in het verleden frequent jongeren, waaronder vaak minderjarigen, aangetroffen die zich indrinken met sterke drank;
- tijdens OLF Nieuwkerken werden frequent flessen op het openbaar domein achtergelaten, wat overlast in de nabije woonomgeving veroorzaakte;
- loutere sensibilisering is geen afdoend middel voor het garanderen van de openbare veiligheid en de structurele aanpak van overlast.

Besluitwet van 14 november 1939 betreffende de beteugeling van de dronkenschap.
Wet van 28 december 1983, met latere wijzigingen, betreffende de vergunning voor het verstrekken van sterke drank en betreffende het vergunningsrecht.
Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
Nieuwe gemeentewet, artikelen 119 en 135 § 2, 7°.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.

Organisatiebeheersing is het geheel van maatregelen en procedures die ontworpen zijn om een redelijke zekerheid te verschaffen dat de organisatie:
- de vastgelegde doelstellingen bereikt en de risico’s om deze te bereiken kent en beheerst;
- wetgeving en procedures naleeft;
- over betrouwbare financiële en beheersrapportering beschikt;
- op een effectieve en efficiënte wijze werkt en de beschikbare middelen economisch inzet;
- de activa beschermt en fraude voorkomt.
Het kader voor organisatiebeheersing werd op 25 juni 2021 gemeenschappelijk vastgelegd voor de stad en het OCMW.
De algemeen directeur rapporteert jaarlijks aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad, het vast bureau en de raad voor maatschappelijk welzijn over de organisatiebeheersing. Die rapportering gebeurt jaarlijks uiterlijk voor 30 juni van het daaropvolgende jaar. Het verslag organisatiebeheersing 2021 loopt van juni 2021 tot april 2022. Er wordt een overzicht gegeven van de stand van zaken van de acties ondernomen in het kader van organisatiebeheersing in 2021 en de planning voor 2022 en 2023.
De acties worden beheerd in de tabel ‘planning en opvolging organisatiebeheersing’, die als bijlage bij dit verslag wordt gevoegd. In deze tabel wordt elke beheersmaatregel gekoppeld aan de bron van risicodetectie, een omschrijving, een eigenaar, een timing en een status. De audits van Audio en Audit Vlaanderen zijn opgenomen in de tabel onder een algemene noemer. De acties zijn opgenomen en worden opgevolgd in aparte documenten, opgesteld door de auditdiensten met bijhorende instructies. In het verslag wordt daarom uitvoerig ingegaan op de stand van zaken met betrekking tot de audits die lopende en gepland zijn.

Decreet lokaal bestuur, deel 2 titel 2 hoofdstuk 5 en artikelen 40 en 41.
Gemeenteraadsbeslissing van 25 juni 2021 houdende goedkeuring van het kader organisatiebeheersing voor stad en OCMW.

De jaarrekeningen 2021 van de tien kerkfabrieken werden vormelijk en inhoudelijk nagekeken en er werden geen anomalieën vastgesteld.
Het overzicht van de resultaten van de ingediende jaarrekeningen is als volgt:

Overzicht stadstoelagen:

De jaarrekening van Sint-Johannes Bosco vermeldt een vordering (55.122,70 EUR) in verband met het fraudegeval vastgesteld in 2019 met betrekking tot frauduleuze betalingen in 2019 en voorgaande jaren.

Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, artikelen 54 en 55, met latere wijzigingen.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.

In zitting van 17 december 2015 voerde de gemeenteraad het reglement houdende retributie op de invordering van de fiscale ontvangsten in. Dit reglement werd in gemeenteraadszitting van 25 augustus 2017 gewijzigd naar het reglement houdende retributie op de invordering van fiscale en niet fiscale ontvangsten en werd opnieuw gewijzigd door de gemeenteraad in zitting van 19 december 2019.
Uit de opvolgaudit ontvangstenstromen en werking dienst thesaurie is gebleken dat het werkelijke invorderingsproces bij de dienst thesaurie en het reglement retributie op de invordering van fiscale en niet fiscale ontvangsten niet op elkaar zijn afgestemd als het gaat om de te hanteren termijnen. Met de voorgestelde wijzigingen worden het werkelijke proces en het reglement op elkaar afgestemd.
Een termijn van veertien dagen na de eerste aanmaning om over te gaan naar een tweede aanmaning, is niet realistisch. In realiteit moet dit een termijn van dertig dagen zijn. Ook is een termijn van zeven dagen om een dwangbevel uit te sturen na de laatste aanmaning  niet realistisch. Hier wordt ook voor dertig dagen geopteerd.
Het is steeds vaker nodig om een hypotheek op bepaalde goederen in te schrijven om er zeker van te zijn dat bepaalde schulden ingelost raken. Dit brengt steeds hogere kosten met zich mee en het is aangewezen om deze kosten door te rekenen aan de schuldenaar. Dit wordt ook in het reglement opgenomen (artikel 4 § 3).

Grondwet, artikelen 41, 162 en 170 § 4.
Wet van 13 april 2019 houdende de invoering van een nieuw wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen (invorderingswetboek), artikelen 13 en 19.
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen, met latere aanvullingen en wijzigingen.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 § 3, 41, 56 en 57.
Gemeenteraadsbeslissing van 17 december 2015 houdende de invoering van de retributie op de invordering van niet-fiscale ontvangsten.
Gemeenteraadsbeslissing van 25 augustus 2017 houdende de opheffing van de retributie op de invordering van niet fiscale ontvangsten en invoering van de retributie op de invordering van fiscale en niet fiscale ontvangsten.
Gemeenteraadsbeslissing van 19 december 2019 houdende de wijziging van het reglement van de retributie op de invordering van fiscale en niet fiscale ontvangsten.

De jaarrekening van JOS vzw bestaat uit een resultatenrekening, een balans en een toelichting waarin de waarderingsregels worden opgenomen.
De jaarrekening is gecontroleerd door een externe commissaris erkend bedrijfsrevisor. Het commissarisverslag wordt opgemaakt na de raad van bestuur van 27 april 2022 en zal, van zodra beschikbaar, toegevoegd worden als bijlage. De jaarrekening 2021 moet na goedkeuring door de gemeenteraad worden goedgekeurd in de algemene vergadering van JOS vzw van 27 juni 2022.
Het balanstotaal op 31 december 2021 (momentopname) bedraagt 318.020 EUR.
Te bestemmen winst van 2021 bedraagt 88.637 EUR. De overgedragen winst bedraagt 197.795 EUR.
JOS vzw heeft een werkingstoelage van de stad ontvangen die 417.698 EUR bedraagt.
De overige opbrengsten bedragen 181.215 EUR.
De totale bedrijfskosten bedragen 510.276 EUR.
De voornaamste kosten bestaan uit:
- loonkosten (173.162 EUR = inclusief bijkomend geboekte voorziening vakantiegeld - 3.574 EUR);
- werkingssubsidies (163.934 EUR);
- animatorenvergoeding (16.575 EUR);
- eigen projecten zoals onder andere vrijetijds- en vakantieaanbod, dag van de jeugdbeweging (41.571 EUR);
- werkingskosten en andere kosten (115.034 EUR).
In deze rekening zit ook een voorziening vakantiegeld van 18.398 EUR (inclusief de terugname op de voorziening voor 2021 ten bedrage van 3.574 EUR). Dit geeft een verschil tussen het boekhoudkundig en budgettair resultaat, omdat de voorziening vakantiegeld geen budgettaire boeking is.
De nieuwe investeringen betreffende het inrichten van de repetitieruimte 'het binnenwerk' (81.202 EUR) geeft ook verschil tussen het boekhoudkundig en budgettair resultaat.

Wet van 27 juni 1921 betreffende de verenigingen zonder winstoogmerk, de internationale verenigingen zonder winstoogmerk en stichtingen, met latere wijzigingen.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Statuten JOS vzw.

De jaarrekening van ACCSI vzw bestaat uit een resultatenrekening, een balans en een toelichting waarin de waarderingsregels worden opgenomen.
De jaarrekening is gecontroleerd door een externe commissaris erkend bedrijfsrevisor. Het commissarisverslag wordt opgemaakt na de raad van bestuur van 28 april 2022 en zal, van zodra beschikbaar, toegevoegd worden als bijlage. De jaarrekening 2021 moet na goedkeuring door de gemeenteraad worden goedgekeurd in de algemene vergadering van ACCSI vzw van 27 juni 2022.
Het balanstotaal op 31 december 2021 bedraagt 677.628 EUR.
De te bestemmen winst van 2021 bedraagt 32.937,27 EUR.
De overgedragen winst bedraagt 382.001,87 EUR.
De totale opbrengsten bedragen 682.747,60 EUR.
ACCSI vzw heeft een werkingstoelage van de stad ontvangen die 228.720 EUR bedraagt en een subsidie van het agentschap innoveren en ondernemen van 6.000 EUR voor STEM-activiteiten in de vrije ateliers.
De overige opbrengsten bedragen 448.527,57 EUR en komen uit de verhuur van de eigen zalen en de eigen programmatie (theater, dans, muziek, humor, expo, jeugd, circus en inschrijvingsgelden vrije ateliers).
De totale kosten bedragen 649.810,30 EUR.
Naast de officiële jaarrekening 2021 is er ook een begrotingsrekening 2021 van ACCSI vzw. Het verschil tussen begroting en jaarrekening 2021 is nog een gevolg van de COVID-pandemie.

Wet van 27 juni 1921 betreffende de verenigingen zonder winstoogmerk, de internationale verenigingen zonder winstoogmerk en de stichtingen, met latere wijzigingen.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Decreet van 28 januari 1974 betreffende het cultuurpact, met latere wijzigingen.
Statuten eva-vzw ACCSI.

De jaarrekening van Centrummanagement vzw bestaat uit een resultatenrekening, een balans en een toelichting waarin de waarderingsregels worden opgenomen.
De jaarrekening is gecontroleerd door een externe commissaris erkend bedrijfsrevisor. Het commissarisverslag wordt opgemaakt na de raad van bestuur van 28 april 2022 en zal, van zodra beschikbaar, toegevoegd worden als bijlage. De jaarrekening 2021 moet na goedkeuring door de gemeenteraad worden goedgekeurd in de algemene vergadering van Centrummanagement vzw van 30 mei 2022.
Het balanstotaal op 31 december 2021 (momentopname) bedraagt 126.418 EUR.
Het te bestemmen verlies van 2021 bedraagt 139.630 EUR.
De overgedragen winst bedraagt 69.864 EUR.
Centrummanagement vzw heeft een werkingstoelage van de stad ontvangen die 311.110 EUR bedraagt.
De overige opbrengsten bedragen 91.177 EUR.
De totale bedrijfskosten bedragen 518.548 EUR:
de voornaamste kosten bestaan uit:
- niet aftrekbare btw (91.831 EUR);
- evenementen (124.217 EUR);
- projecten (188.689 EUR);
- Oh magazine (72.680 EUR);
- werkingskosten en andere kosten (41.131 EUR).
In deze rekening zitten ook boekingen in verband met waardeverminderingen. Dit geeft een verschil tussen het boekhoudkundig en budgettair resultaat, omdat de waardevermindering geen budgettaire boeking is.

Wet van 27 juni 1921 betreffende de verenigingen zonder winstoogmerk, de internationale verenigingen zonder winstoogmerk en de stichtingen, met latere wijzigingen.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Statuten eva-Centrummanagement Sint-Niklaas vzw.

De algemene vergadering van Centrummanagement vzw zal doorgaan op maandag 30 mei 2022 in de Vredeszaal.  
Op de agenda staan volgende punten:
1. goedkeuring vorig verslag;
2. goedkeuring jaarrekening 2021;
3. kwijting aan bestuurders en rekeningcommissaris;
4. varia.
De jaarrekening 2021 maakt deel uit van een ander besluit dat aan de gemeenteraad wordt voorgelegd. In toepassing van vermeld decreet wordt deze agenda ter kennisneming aan de gemeenteraad voorgelegd en moet de gemeenteraad het mandaat bepalen van de vertegenwoordiger in vermelde algemene vergadering.
Volgende mandatarissen werden aangeduid als vertegenwoordigers van de stad Sint-Niklaas voor de algemene vergadering van Centrummanagement:
- schepen Ine Somers, met als plaatsvervanger raadslid Karel Noppe.

Wetboek van vennootschappen en verenigingen van 1 mei 2019.
Decreet van 28 januari 1974 betreffende het cultuurpact, met latere wijzigingen.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Statuten Centrummanagement Sint-Niklaas vzw.

De stad Sint-Niklaas is lid van Toerisme Oost-Vlaanderen vzw, heeft recht op een vertegenwoordiger in de algemene vergadering en kan een kandidaat-bestuurder voordragen voor de raad van bestuur van deze vereniging.
Tijdens de gemeenteraadszitting van 22 februari 2019 werd de heer Joris De Maere aangeduid als lid van de algemene vergadering, met als plaatsvervanger de heer Ronny Suy. Tevens werd hij voorgedragen als lid voor het bestuursorgaan in de categorie ‘steden en gemeenten, regio Waasland’, hiervoor werd hij in deze categorie niet verkozen (hij werd echter wel namens een andere entiteit verkozen in de categorie toeristische verenigingen).
Enkele mandaten in het bestuursorgaan worden elke drie jaar opnieuw verkozen.
Met e-mail van 3 mei 2022 laat Toerisme Oost-Vlaanderen weten dat er een nieuwe verkiezing van kandidaat-bestuurders zal plaatsvinden tijdens de algemene vergadering van 23 juni 2022. Stad Sint-Niklaas behoort tot de toeristische regio ‘Waasland' (Beveren, Kruibeke, Lochristi, Lokeren, Moerbeke, Sint-Gillis-Waas, Sint-Niklaas, Stekene, Temse, Waasmunster en Wachtebeke) en kan in deze categorie een lid voordragen. 

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 432.
Gemeenteraadsbeslissing houdende de toetreding van de stad Sint-Niklaas tot toerisme Oost-Vlaanderen vzw.
Gemeenteraadsbeslissing van 22 februari 2019 houdende de aanduiding van vertegenwoordigers in de organen van toerisme Oost-Vlaanderen vzw.
Statuten toerisme Oost-Vlaanderen.

Met e-mail van 5 mei 2022 bezorgde Cipal dv de uitnodiging voor haar algemene vergadering die zal doorgaan op 23 juni 2022.
Op de agenda staan volgende punten:
1. toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemer(s);
2. jaarverslag van de raad van bestuur en verslag van de commissaris over de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2021;
3. goedkeuring van de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2021, afgesloten op 31 december 2021;
4. jaarverslag van de raad van bestuur en verslag van de commissaris over de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2021;
5. goedkeuring van de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2021, afgesloten op 31 december 2021;
6. kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris voor de uitoefening van hun mandaat tijdens het boekjaar 2021;
7. benoeming commissaris en vaststelling vergoeding;
8. vervanging bestuurder;
9. goedkeuring van het verslag, staande de vergadering.
In toepassing van het decreet lokaal bestuur wordt deze agenda ter kennisneming aan de raad voorgelegd en moet de raad het mandaat bepalen van de vertegenwoordiger in de vermelde algemene vergadering.
Volgende mandatarissen werden aangeduid als vertegenwoordigers van de stad Sint-Niklaas voor de algemene vergadering van Cipal dv:
- mevrouw Ine Somers, schepen, °13 juni 1971, Kokkelbeekstraat 21 te 9100 Sint-Niklaas;
met als plaatsvervanger:
- de heer Karel Noppe, raadslid, °23 november 1986, Marktstraat 64 te 9111 Belsele.

Decreet lokaal bestuur, artikel 40, 41 en 432.
Gemeenteraadsbeslissing van 25 januari 2013 houdende toetreding van de stad Sint-Niklaas tot Cipal dv.
Gemeenteraadsbeslissing van 25 januari 2019 houdende aanduiding van vertegenwoordigers in de algemene vergadering van Cipal dv.
Statuten Cipal dv.

Met email van 24 april 2022 vraagt de Vooruit-fractie haar afvaardiging in de museumcommissie te wijzigen. Gevraagd wordt de heer Nicolas Rodrigo te vervangen door de heer Nick Suy.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40, 41 en 245.
Organiek reglement van de stedelijke musea.

Met e-mail van 21 april 2022 bezorgt MIWA de uitnodiging voor de algemene vergadering die zal doorgaan op 7 juni 2022.
Op de agenda staan volgende punten:
1. opening vergadering en welkomstwoord door de voorzitter;
2. nazicht van de mandaten (overeenkomstig artikel 35 van de gecoördineerde statuten) en aanduiden stemopnemers;
3. goedkeuring verslag buitengewone algemene vergadering van 7 december 2021;
4. verslag van de raad van bestuur aan de algemene vergadering van de jaarrekening 2021;
5. bespreking jaarrekening (balans, resultatenrekening en toelichting) 2021 en bestemming resultaat boekjaar 2021;
6. verslag van de commissaris;
7. kwijting bestuurders en commissaris over het voorbije boekjaar;
8. benoeming bestuurders Temse en Waasmunster;
9. rondvraag en slotwoord door de voorzitter.
In toepassing van het decreet lokaal bestuur wordt deze agenda ter kennisneming aan de raad voorgelegd en moet de raad het mandaat bepalen van de vertegenwoordiger in vermelde algemene vergadering.
De vertegenwoordigers van de stad Sint-Niklaas voor de algemene vergadering van MIWA zijn:
- mevrouw Kelly Van Elslande, raadslid, °11 april 1984, Hertjen 152 bus 1, 9100 Sint-Niklaas;
met als plaatsvervanger:
- de heer Luk Huys, raadslid, °5 oktober 1970, Gavermolenstraat 54 bus 1, 9111 Belsele.
Conform de bepalingen van het decreet lokaal bestuur brengen de leden van de bestuursorganen ten overstaan van hun gemeenteraad verslag uit over de uitoefening van hun mandaat en over het beleid van de opdrachthoudende vereniging. 

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40, 41, 432 en 441.
Gemeenteraadsbeslissing houdende toetreding van de stad Sint-Niklaas tot de Intercommunale Vereniging voor Huisvuilverwerking Midden-Waasland, omgevormd tot de Opdrachthoudende Vereniging voor Huisvuilverwerking Midden-Waasland.
Gemeenteraadsbeslissing van 25 januari 2019 houdende de aanduiding van vertegenwoordigers in de organen van de Opdrachthoudende Vereniging voor Huisvuilverwerking Midden-Waasland.
Statuten MIWA cvba.

Met e-mail van 19 april 2022 bezorgt de Intergemeentelijke Samenwerking Westlede (IGS Westlede) de uitnodiging voor de algemene vergadering die zal doorgaan op 14 juni 2022.
Op de agenda staan volgende punten:
1. goedkeuring verslag Buitengewone Algemene Vergadering 7 december 2021;
2. goedkeuring jaarrekening 2021;
3. verslag commissaris-revisor;
4. kwijting aan de bestuurders en de commissaris–revisor;
5. werkingsverslag 2021;
6. remuneratieverslag 2021;
7. varia.
In toepassing van het decreet lokaal bestuur wordt deze agenda ter kennisneming aan de raad voorgelegd en moet de raad het mandaat bepalen van de vertegenwoordiger in de vermelde algemene vergadering.
Volgende mandatarissen werden aangeduid als vertegenwoordigers in de algemene vergadering van IGS Westlede:
- mevrouw Veerle De Beule, raadslid, °10 april 1973, Klapperbeekstraat 57, 9100 Sint-Niklaas;
met als plaatsvervanger:
- de heer Maxime Callaert, schepen, °11 september 1989, Vijfstraten 117, 9100 Sint-Niklaas.
Conform de bepalingen van het decreet lokaal bestuur brengen de leden van de bestuursorganen ten overstaan van hun gemeenteraad verslag uit over de uitoefening van hun mandaat en over het beleid van de opdrachthoudende vereniging. 

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40, 41 en 432.
Gemeenteraadsbeslissing van 26 januari 1979 houdende de toetreding van de stad Sint-Niklaas tot IGS Westlede.
Gemeenteraadsbeslissing van 25 januari 2019 en 29 april 2019 houdende de aanduiding van vertegenwoordigers in de organen van IGS Westlede.
Statuten IGS Westlede.

Met brief van 29 april 2022 bezorgt de intercommunale Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening (TMVW) de uitnodiging voor de  algemene vergadering op 17 juni 2022.
Op de agenda staan volgende punten:
1. wijziging in deelnemers en/of kapitaal;
2. actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge wijzigingen in deelnemers en/of kapitaal;
3. verslag van de raad van bestuur over boekjaar 2021;
4. verslagen van de commissaris;
5. a. goedkeuring van de jaarrekening over boekjaar 2021 afgesloten per 31 december 2021;
    b. goedkeuring van de geconsolideerde jaarrekening over boekjaar 2021 afgesloten per 31 december 2021;
6. kwijting aan de bestuurders en de commissaris;
7. actualisering presentievergoeding;
8. statutaire benoemingen;
9. aanstelling commissaris;
10. varia.
In toepassing van het decreet lokaal bestuur wordt deze agenda ter kennisneming aan de raad voorgelegd en moet de raad het mandaat bepalen van de vertegenwoordiger in de vermelde algemene vergadering.
Volgende mandatarissen werden aangeduid als vertegenwoordigers in de algemene vergadering van TMVW (ov):
- mevrouw Tchantra Van De Walle, raadslid, °19 maart 1991, Houtduifstraat 11 te 9100 Sint-Niklaas;
- de heer Karel Noppe, raadslid, °23 november 1986, Marktstraat 64 te 9111 Belsele;
met als plaatsvervanger:
- de heer Luk Huys, raadslid, °5 oktober 1970, Gavermolenstraat 54 bus 1 te 9111 Belsele.

Wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 28 § 1, 34 § 1 en 2, 2°, 40 § 1, 41 § 2, 5°, en 386 § 1.
Gemeenteraadsbeslissing van 10 november 1922 houdende de oprichting van de Tussengemeen­telijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening.
Gemeenteraadsbeslissingen van 22 februari 2019 en 25 mei 2020 houdende de aanduiding van vertegenwoordigers in de organen van de Tussengemeen­telijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening.
Statuten TMVW (ov).

Met brief van 30 maart 2022 nodigt de intercommunale vereniging voor energieleveringen in Midden-Vlaanderen (Intergem) het stadsbestuur uit voor de algemene vergadering zie zal doorgaan op 23 juni 2022.
Op de agenda staan volgende punten:
1. kennisneming verslagen van lntergem van de raad van bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2021;
2. goedkeuring van de jaarrekening van lntergem afgesloten op 31 december 2021 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels);
3. vaststelling uitkeringen overeenkomstig art. 6:114 en volgend WVV;
4. kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders, de leden van de regionale bestuurscomités en de commissaris van lntergem met betrekking tot het boekjaar 2021;
5. desgevallend aanvaarding uitbreiding activiteiten gemeenten voor (neven)activiteiten;
6. statutaire benoemingen;
7. benoeming van een commissaris;
8. statutaire mededelingen.
In toepassing van het decreet lokaal bestuur wordt deze agenda ter kennisneming aan de raad voorgelegd en moet de raad het mandaat bepalen van de vertegenwoordiger in de vermelde algemene vergadering.
Volgende mandatarissen werden aangeduid als vertegenwoordigers in de algemene vergadering van Intergem:
- de heer Luk Huys, raadslid, °5 oktober 1970, Gavermolenstraat 54 bus 1, 9111 Belsele;
met als plaatsvervanger:
- mevrouw Tchantra Van De Walle, raadslid, °19 maart 1991, Houtduifstraat 11, 9100 Sint-Niklaas.
Conform de bepalingen van het decreet lokaal bestuur brengen de leden van de bestuursorganen ten overstaan van hun gemeenteraad verslag uit over de uitoefening van hun mandaat en over het beleid van de opdrachthoudende vereniging. 

Wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40, 41, 386 en 441.
Gemeenteraadsbeslissing van 26 november 1979 houdende de toetreding van de stad Sint-Niklaas tot de Intercommunale vereniging voor energieleveringen in Midden-Vlaanderen.
Gemeenteraadsbeslissing van 22 februari 2019 houdende de aanduiding van vertegenwoordigers in de organen van Intergem.
Statuten Intergem.

In 2020 werd de schepen voor jeugd in een radio-interview geconfronteerd met de aanname dat je als vrijwillige animator op een speelpleinwerking in Sint-Niklaas het minst verdient. Deze aanname werd bevestigd doordat JOS vzw en de Vlaamse Dienst Speelpleinwerk vzw een vergelijking maakten van onze animatorenvergoeding met die van de buurgemeenten en andere steden. Een aanpassing van de animatorenvergoeding is daarom evident, om ze terug in evenwicht te brengen met vergelijkbare contexten, maar ook om te kunnen inspelen op de reeds eerder gesignaleerde moeilijkheden om geëngageerde animatoren te vinden of om geëngageerde animatoren gedurende een lange periode actief te houden.
Deze verhoging kadert in een breder incentivebeleid, zowel binnen de speelpleinwerkingen zelf, als vanuit JOS vzw en het stadsbestuur. Verenigingen zetten in op gratis maaltijden, gadgets en activiteiten. Door recent gewijzigde voorwaarden van de kadervormingssubsidie wordt het volgen van vorming (financieel) ook laagdrempeliger: we stimuleren het verwerven van een attest en de bijhorende hogere vergoeding.
Oude matrix: de vergoeding in het huidig subsidiereglement wordt opgesplitst volgens functie en volgens halve of volle dagwerking van het speelplein: 

Om tot een nieuwe matrix te komen doorliep JOS vzw een traject met de sector van de speelpleinwerking:
- overlegplatform speelpleinwerkingen (22 november 2021);
- aftoetsing scenario’s met sleutelfiguren (januari 2022);
- raad van bestuur JOS vzw (9 februari 2022);
- overlegplatform (10 maart 2022);
- raad van bestuur JOS vzw (27 april 2022).

De structurele financiële draagkracht van JOS vzw & de speelpleinwerkingen en de maximale wettelijke dagvergoeding voor vrijwilligers werden als contouren voor de verhoging van de animatorenvergoeding vastgelegd. De animatorenvergoeding wordt immers door JOS vzw uitbetaald, de totale kostprijs zit vervat in het jaarlijks budget van JOS vzw en wordt gefinancierd met de jaarlijkse toelage van het stadsbestuur aan JOS vzw. Met prognoses op basis van referentiejaren 2019 en 2021 werd de jaarlijkse structurele meeruitgave voor JOS vzw berekend. Deze meeruitgave werd door de raad van bestuur van JOS vzw van 9 februari 2022 begrensd op 10.000 EUR (26.000 EUR tot 2021 en 36.000 EUR vanaf 2022).
Met de sector werd de afspraak gemaakt dat, in het geval van overschrijding van dit budget, een verschuiving kan plaatsvinden vanuit de werkingssubsidies naar de pot voorzien voor animatorenvergoedingen, met een maximum van 3.000 EUR extra. Samen wordt zo het beschikbare budget voor vergoedingen met 50 % opgetrokken.
Wijzigingen: deze matrix werd goedgekeurd door de raad van bestuur van JOS vzw op 27 april 2022. De nieuwe matrix ziet er dan als volgt uit:

Wijziging 1: algemene verhoging van de vergoedingen: voor de systematische verhoging wordt uitgegaan van een aantal principes die met de sector werden overeengekomen: 1) het onderscheid tussen een animator die een halve en volle dag staat, blijft behouden; 2) er blijft een differentiatie tussen animator en hoofdanimatoren en het behalen van een attest wordt gestimuleerd.
Wijziging 2: meer nuance bij hoofdanimatoren:
in de voorgaande matrix werd gesproken over weekverantwoordelijken. Om verwarring te vermijden, wordt nu enkel nog de noemer hoofdanimatoren gehanteerd, parallel met de begrippen binnen de erkende kadervormingstrajecten. Daarnaast worden hoofdanimatoren steevast als volle dag uitbetaald. Het zwaartepunt van het takenpakket van hoofdanimatoren ligt in het ondersteunen van de animatoren en heeft ook betrekking op de voorbereidingsmomenten in de voormiddag.
In dit voorstel wordt bij hoofdanimatoren, net zoals bij animatoren, een onderscheid gemaakt tussen de stageperiode en het al dan niet bezitten van een attest (hoofd)animator in het jeugdwerk in het toekennen van een vergoeding.
* De vergoeding van een hoofdanimator met attest wordt jaarlijks geïndexeerd en aangepast aan de dan geldende maximale vrijwilligersvergoeding. In 2022 bedraagt dit 36,84 EUR.
Wijziging 3: ervaring opwaarderen:
in het huidige subsidiereglement wordt bepaald dat een speelpleinwerking slechts één werkingsjaar een vergoeding kan ontvangen voor dezelfde medewerker zonder attest. Uit de praktijk blijkt dit echter niet te werken als stimulans om een cursus te volgen, maar speelpleinen net te bemoeilijken in hun zoektocht naar voldoende animatoren.
Uit onderzoek van de Vlaamse Dienst Speelpleinwerk vzw blijkt dat jonge animatoren na één of twee jaar het speelplein links laten liggen. Door bewust in te zetten op het erkennen van ervaring, willen we deze uitstroom verminderen. Het voorstel hierbij is om, van zodra een (hoofd)animator dertig werkingsdagen verspreid over minstens twee kalenderjaren actief was op een speelpleinwerking, deze ervaring qua vergoeding gelijk te stellen aan het behalen van een attest.
Wijziging 4: de procedure:
tot op heden werd in het najaar aan de speelpleinverantwoordelijken gevraagd om een Excelbestand aan te vullen met daarin een overzicht van de geleverde prestaties van de (hoofd)animatoren. Vervolgens wordt dit gecontroleerd door een JOS-medewerker, waarna het bedrag overgeschreven wordt naar het rekeningnummer van de speelpleinwerking.
Er wordt een nieuw sjabloon ontworpen waarbij de controle van de attestering en aantal dagen ervaring eenvoudiger verloopt. Ook wordt het overzicht van de geleverde prestaties doorheen of aan het einde van de werkingsperiode opgevraagd, om de uitbetaling sneller te laten verlopen. De volledige uitbetalingsprocedure neemt maximaal vijftig werkdagen in beslag.
Inwerkingtreding: het kalenderjaar 2022 telt als referentiejaar om deze wijziging te implementeren en evalueren. De krokus- en paasvakantie van 2022 zullen met terugwerkende kracht volgens de nieuwe matrix worden uitbetaald.

Stedelijk subsidiereglement voor de ondersteuning van lokale jeugdwerkinitiatieven, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 april 2020.