2022_GR_00036 - Ontwerpen en bouwen van een stedelijke bibliotheek en het Huis van het Kind: DB-project: gunningsleidraad: goedkeuring

Voor het bouwen van een nieuwe stedelijke bibliotheek op een nieuwe projectlocatie op het Hendrik Heymanplein, volgens een DB-formule (design and build), wordt voor het ontwerp en de bouw een private partner gezocht. In deze nieuwbouw zal eveneens het Huis van het Kind gehuisvest worden. Deze projectgrond is reeds integraal eigendom van de stad Sint-Niklaas. De architect van de nieuwbouw zal bij de uitwerking van zijn stedenbouwkundig en architecturaal concept ook rekening houden met de toekomstige inplanting van een beperkt project inzake sociale huisvesting op deze site. Omtrent dit laatste wordt aldus ook een visie van de architect gevraagd. De uitwerking van het eigenlijke ontwerp en de realisatie van deze sociale huisvesting behoort evenwel niet tot het voorwerp van deze opdracht. De waarde van de opdracht wordt geraamd op in totaal 22.000.000 EUR, inclusief btw en prijsherzieningen.
Op 26 november 2021 besliste de gemeenteraad om deze opdracht in de markt te plaatsen middels een gefaseerde plaatsingsprocedure die onderhandelingen toelaat. Er werd gekozen voor een mededingingsprocedure met onderhandeling (MMO). Dit impliceert dat in een selectiefase op basis van aanvragen tot deelneming wordt beslist welke kandidaten worden uitgenodigd om in de gunningsfase een offerte in te dienen en aan onderhandelingen deel te nemen. De procedure is dus opgedeeld in twee fasen: een selectiefase en een gunningsfase. Op basis van de selectieleidraad, die eind november 2021 werd goedgekeurd en vervolgens gepubliceerd, zal een selectie van de ingediende kandidaturen plaatsvinden. De kandidaturen werden uiterlijk 31 januari 2022 ingediend.
Zoals vooropgesteld wordt in de tweede fase een gunningsleidraad voorgelegd aan de gemeenteraad. In deze fase van de plaatsingsprocedure zullen de geselecteerden worden verzocht een voorstel voor de uitvoering van de opdracht uit te werken en dit in een offerte aan te bieden.
De gunningsleidraad bestaat uit drie delen:
- administratieve bepalingen: in dit deel wordt uiteengezet hoe de procedure zal verlopen, op basis van welke gunningscriteria een keuze gemaakt zal worden en welke documenten ingevuld moeten worden;
- technische bepalingen: het technisch deel is het hart van het bestek omdat hierin bepaald wordt wat het projectgebied is, wat het programma van eisen is en welke randvoorwaarden er zijn. Ook de technische bepalingen waaraan moet worden voldaan voor het gebouw en de omgevingsaanleg komen aan bod;
- contractuele bepalingen: in dit deel wordt al meegegeven op welke manier en volgens welke principes de stad de onderhandelingen over de overeenkomst met de voorkeursaanbieder wil aangaan. Het is op basis van deze contractuele bepalingen dat de overeenkomst van het DB-contract vorm zal krijgen.
De beoordeling van de offertes zal gebeuren door de diensten overheidsopdrachten, projecten gebouwen, plannen en ontwikkelen en beleidsondersteuning en de afdeling financiën, hierin juridisch begeleid door Rasschaert Advocaten en technisch ondersteund door het bureau voor architectuur & planning.

Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, gewijzigd bij wet van 16 februari 2017.
Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36, en de daarbij behorende koninklijke besluiten en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking.
Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 december 2021 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.