Interpellatie van raadslid Hasan Bilici.
Beantwoord door voorzitter Mia Mortier.
Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch.
Beantwoord door voorzitter Mia Mortier en schepen Wout De Meester.
Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch.
Beantwoord door voorzitter Mia Mortier.
In uitvoering van het decreet lokaal bestuur worden de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering aan de gemeenteraad voorgelegd ter goedkeuring.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 32, 277 § 1 en 278 § 1.
met algemene stemmen (39)
de notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraadszittingen van 19 en 21 januari 2022 goed te keuren.
Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch.
Beantwoord door burgemeester Lieven Dehandschutter.
Interpellatie van raadsleden Frans Wymeersch en Roland Pannecoucke.
Beantwoord door burgemeester Lieven Dehandschutter.
Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch die zijn individueel stemgedrag motiveert.
Gezien de epidemiologische toestand verder op een ongunstige wijze evolueert, zullen de raden in februari opnieuw doorgaan in de gemeenteraadzaal op een overwegend digitale wijze. De raadsleden worden aldus sterk afgeraden om fysiek deel te nemen aan de zittingen, enkel de fractievoorzitters, de voorzitter van de raden, de burgemeester, de schepenen tijdens de behandeling van de eigen agendapunten en de bevoegde ambtenaren kunnen fysiek aanwezig zijn in de raadszaal. De commissies in februari zullen opnieuw hybride doorgaan in de raadszaal van het stadhuis, waar de raadsleden tevens aangeraden worden om digitaal deel te nemen. Het publiek kan steeds zowel fysiek of digitaal de commissies en raden volgen.
Deze werkwijze werd tijdens het overleg van de fractievoorzitters, dat doorging op 15 december 2021, geëvalueerd en de definitieve werkwijze zal opgenomen worden in het huishoudelijk reglement van de raden. Tot op heden is de mogelijkheid om hybride te vergaderen nog niet opgenomen in het huishoudelijk reglement. De burgemeester dient aldus een beslissing te nemen over de organisatie van de commissies en de raden, die zal voorgelegd worden aan de gemeenteraad ter bekrachtiging.
Nieuwe gemeentewet, artikelen 134 § 1 en 135 § 2, 5°.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40, 41, 63, 287 en 288.
Koninklijk besluit van 28 oktober 2021 houdende de nodige maatregelen van bestuurlijke politie teneinde de gevolgen voor de volksgezondheid van de afgekondigde epidemische noodsituatie betreffende de coronavirus COVID-19 pandemie te voorkomen of te beperken.
met 38 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld, Vlaams Belang (exclusief Frans Wymeersch), CD&V, Vooruit, PVDA) en 1 onthouding (Frans Wymeersch (Vlaams belang))
de politieverordening van de burgemeester van 31 januari 2022, houdende de organisatie van de raden en de commissies van februari 2022, te bekrachtigen.
Een exemplaar van het besluit van de burgemeester wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
Agendapunten drie tot en met zeven worden samen behandeld.
Het team gerechtelijke ondersteuning staat vooral in voor het beheer en de uitvoering van Salduz 3 verhoren (= verhoor van verdachten die (nog) niet gearresteerd zijn). Het team gerechtelijke ondersteuning doet ook de verdere afhandeling van losse kantschriften en de gerechtelijke afhandeling van aangiften.
De lokale politie Sint-Niklaas wil de functie van hoofdinspecteur team gerechtelijke ondersteuning invullen via een mobiliteitscyclus. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. De samenstelling van de selectiecommissie wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Tot slot gaat de burgemeester over tot benoeming.
Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.
Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten.
Koninklijk besluit van 20 december 2005, artikel 2, dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones.
Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten.
Gemeenteraadsbeslissing van 29 april 2019 met betrekking tot de delegatie van bevoegdheid van de gemeenteraad aan de burgemeester voor de benoemingen van politiepersoneelsleden.
Gemeenteraadsbeslissing van 20 december 2019 betreffende de personeelsformatie van de lokale politie Sint-Niklaas.
één functie van hoofdinspecteur van politie vacant te verklaren voor de directie operaties, team gerechtelijke ondersteuning, en deze in te vullen op basis van de wetgeving inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten.
volgende selectiewijze vast te stellen:
- het houden van een interview met de verschillende kandidaten door de plaatselijke selectiecommissie, die een rangschikking van de kandidaten opmaakt;
- de functie niet toe te kennen op basis van anciënniteit van de kandidaten.
naar aanleiding van de selectie geen wervingsreserve aan te leggen voor deze functie.
Het team gerechtelijke ondersteuning
staat vooral in voor het beheer en de uitvoering van Salduz 3 verhoren (= verhoor van verdachten die (nog) niet gearresteerd zijn). Het team gerechtelijke ondersteuning doet ook de verdere afhandeling van losse kantschriften en de gerechtelijke afhandeling van aangiften.
De lokale politie Sint-Niklaas wil de functie van inspecteur team gerechtelijke ondersteuning
invullen via een mobiliteitscyclus. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. De samenstelling van de selectiecommissie wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Tot slot gaat de burgemeester over tot benoeming.
Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.
Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten.
Koninklijk besluit van 20 december 2005, artikel 2, dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones.
Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten.
Gemeenteraadsbeslissing van 29 april 2019 met betrekking tot de delegatie van bevoegdheid van de gemeenteraad aan de burgemeester voor de benoemingen van politiepersoneelsleden.
Gemeenteraadsbeslissing van 20 december 2019 betreffende de personeelsformatie van de lokale politie Sint-Niklaas.
drie functies van inspecteur van politie vacant te verklaren voor de directie operaties, team gerechtelijke ondersteuning, en deze in te vullen op basis van de wetgeving inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten.
volgende selectiewijze vast te stellen:
- het houden van een interview met de verschillende kandidaten door de plaatselijke selectiecommissie, die een rangschikking van de kandidaten opmaakt;
- de functie niet toe te kennen op basis van anciënniteit van de kandidaten.
naar aanleiding van de selectie geen wervingsreserve aan te leggen voor deze functie.
Een inspecteur van de afdeling dringende politiehulp gaat op 1 juni 2022 in NAVAP. Hierdoor ontstaat er een vacature bij de afdeling dringende politiehulp, dienst interventieteams.
De lokale politie Sint-Niklaas wil deze functie invullen via een mobiliteitscyclus. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. De samenstelling van de selectiecommissie wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Tot slot gaat de burgemeester over tot benoeming.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.
Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten.
Koninklijk besluit van 20 december 2005, artikel 2, dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt.
Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones.
Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten.
Gemeenteraadsbeslissing van 29 april 2019 betreffende de delegatie van bevoegdheid van de gemeenteraad aan de burgemeester voor de benoemingen van politiepersoneelsleden.
Gemeenteraadsbeslissing van 20 december 2019 betreffende de personeelsformatie van de lokale politie Sint-Niklaas.
een functie van inspecteur van politie vacant te verklaren voor de afdeling dringende politiehulp, dienst interventieteams, en deze in te vullen op basis van de wetgeving inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten.
volgende selectiewijze vast te stellen:
- het houden van een interview met de verschillende kandidaten door de plaatselijke selectiecommissie, die een rangschikking van de kandidaten opmaakt;
- de functie niet toe te kennen op basis van anciënniteit van de kandidaten.
naar aanleiding van de selectie geen wervingsreserve aan te leggen voor deze functie.
in te stemmen met de deelname van de lokale politie Sint-Niklaas aan de mobiliteitscyclus voorbehouden voor de aspirant-inspecteurs, categorie C, en de navolgende ambtshalve aanwijzing, voor de invulling van drie functies van inspecteur van politie in de afdeling dringende politiehulp ofwel voor de nieuwe aanwervingsprocedure indien er geen kandidaten gevonden worden in de gewone mobiliteit.
In zitting van 23 december 2021 verklaarde de gemeenteraad een functie van assistent bij de dienst PLC vacant. De functie werd via de mobiliteitsprocedure van de geïntegreerde politie ingevuld in mobiliteitscyclus 2021-05. De enige kandidate, assistent Marleen Verbraeken, momenteel werkzaam in de meldkamer, wordt met een burgemeesterbesluit van 15 februari 2022 vanaf 1 maart 2022 benoemd als assistent bij de dienst planning en coördinatie. Als gevolg hiervan ontstaat er een vacature bij de dienst meldkamer als onthaalmedewerkster/telefonist. Om de operationaliteit van de meldkamer niet in het gedrang te brengen is het belangrijk om de vacature zo snel mogelijk in te vullen. Het politiestatuut voorziet hiervoor de procedure van een externe aanwerving omwille van een dringende nood: voor de invulling van een dringende behoefte kan de politie binnen het administratief en logistiek kader overgaan tot contractuele aanwerving, daarna gevolgd door een statutaire aanwerving in de gewone mobiliteitsprocedure. De functie moet daarna in een volgende mobiliteitscyclus vacant worden verklaard. De korpschef wenst hiertoe over te gaan voor de functie van assistent onthaal en telefonie bij de meldkamer van de lokale politie Sint-Niklaas en hiervoor een wervingsreserve vast te stellen.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.
Omzendbrief GPI 17 van 13 maart 2002.
Omzendbrief GPI 15bis van 25 juni 2002.
Omzendbrief GPI 23 van 19 januari 2003.
Permanente nota van 3 juli 2009 van de directie van de juridische dienst van de federale politie.
Gemeenteraadsbeslissing van 20 december 2019 betreffende de personeelsformatie van de lokale politie Sint-Niklaas.
een functie van assistent onthaal en telefonie (administratief en logistiek kader) voor de afdeling dringende politiehulp, dienst meldkamer, van de lokale politie Sint-Niklaas, in te vullen via een externe aanwerving omwille van een dringende nood.
voor deze functie een wervingsreserve aan te leggen.
Voor de invulling van een dringende behoefte kan de politie binnen het administratief en logistiek kader overgaan tot een externe aanwerving omwille van een dringende nood. Deze procedure voorziet eerst een contractuele aanwerving, daarna worden de functies in een volgende mobiliteitscyclus van de geïntegreerde politie vacant verklaard ter statutarisering. Het verwerken van het lokaal uitschrijven van GAS-boetes voor lichte snelheidsovertredingen, gekend als 'GAS 5', heeft extra werklast tot gevolg. Hiervoor is het noodzakelijk om de dienst verkeerspolitie te versterken met twee assistenten en om deze vacatures zo snel mogelijk in te vullen.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.
Omzendbrief GPI 17 van 13 maart 2002.
Omzendbrief GPI 15bis van 25 juni 2002.
Omzendbrief GPI 23 van 19 januari 2003.
Permanente nota van 3 juli 2009 van de directie van de juridische dienst van de federale politie.
Gemeenteraadsbeslissing van 20 december 2019 betreffende de personeelsformatie van de lokale politie Sint-Niklaas.
binnen het administratief en logistiek kader twee functies van assistent 'GAS 5' voor de afdeling Verkeer van de lokale politie Sint-Niklaas, aan te werven via de procedure van de externe aanwerving omwille van een dringende nood.
voor deze functies geen wervingsreserve aan te leggen.
Het is aangewezen om vanuit de stad vrijstellingen van belastingen en retributies, compensaties en tussenkomsten te verlenen waar nodig en mogelijk, om zo financiële ademruimte te creëren.
In gemeenteraadszittingen van 28 augustus 2020 en 27 november 2020 werden naar aanleiding van de eerste en tweede coronagolf
regelingen goedgekeurd voor verschillende huur/concessiehouders. Alle concessiehouders uit de lijst kregen vrijstelling (aanvankelijk volledig en vervolgens gedeeltelijk) voor huur- en concessiegelden aan de stad tot en met augustus 2021. Vanaf september 2021 betalen zij terug een volledige, normale vergoeding. September en oktober 2021 werden reeds aangerekend.
Door recentere beslissingen van de federale regering, naar aanleiding van de recente opstoot van het coronavirus, is deze regeling opnieuw achterhaald. De concessiehouders/houders van huurovereenkomsten met de stad ondervinden terug grote financiële schade. Er wordt onderscheid gemaakt tussen drie categorieën:
- concessies/huurcontracten gerelateerd aan sportinstellingen verliezen een groot deel aan inkomsten omdat toeschouwers niet toegelaten zijn. Ook concessiehouders gerelateerd aan cultuurinstellingen/evenementen verliezen een groot deel van hun opbrengsten omdat hun activiteiten maar beperkt zijn toegelaten. Er wordt voorgesteld hen volledig vrij te stellen vanaf november 2021 (lijst 1);
- horeca mag slechts beperkt (tot 23 uur) openen: er wordt voorgesteld hen slechts een halve vergoeding aan te rekenen vanaf november 2021 (lijst 2);
- de andere concessies/huurcontracten waarbij enkel terreinen/lokalen worden verhuurd, verlopen zoals normaal. Zij behouden de normale vergoeding (lijst 3).
Voorgesteld wordt om het college van burgemeester en schepenen te machtigen te bepalen wanneer de vrijstellingen verlopen en om de facturatie terug op te starten zoals normaal wanneer de activiteiten terug zijn opgestart.
Grondwet, artikel 170 §4.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, met latere aanvullingen en wijzigingen.
Ministerieel besluit van 28 oktober 2021, Ministerieel Besluit van 19 november 2021, Ministerieel Besluit van 27 november 2021, Ministerieel Besluit van 4 december 2021 en Ministerieel Besluit van 24 december 2021 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken en de relevante sectorale protocollen in uitvoering daarvan, met latere aanvullingen en wijzigingen.
volgens lijst één in bijlage aan huurders/concessionarissen van terreinen/gebouwen van de stad, die ingevolge maatregelen van de hogere overheid de exploitatie/uitoefening van het desbetreffende gebouw/terrein nauwelijks of niet kunnen uitoefenen, geen huur/concessievergoeding aan te rekenen tijdens de verplichte sluitingsperiode, en dit al zeker voor de maanden november en december 2021 en januari en februari 2022. Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd te beslissen wanneer de gewone huur/concessievergoedingen opnieuw worden aangerekend.
volgens lijst twee in bijlage aan huurders/concessionarissen van terreinen/gebouwen van de stad, die ingevolge maatregelen van de hogere overheid de exploitatie/uitoefening van het desbetreffende gebouw/terrein beperkter kunnen uitoefenen, slechts een halve huur/concessievergoeding aan te rekenen tijdens de verplichte sluitingsperiode, en dit al zeker voor de maanden november en december 2021 en januari en februari 2022. Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd te beslissen wanneer de gewone huur/concessievergoedingen opnieuw worden aangerekend.
volgens lijst drie in bijlage aan huurders/concessionarissen van terreinen/gebouwen van de stad de gewone huur/concessievergoeding aan te rekenen, en dit al zeker voor de maanden november en december 2021.
Agendapunt negen en interpellatie negen worden samen behandeld.
Toegelicht door schepen Peter Buysrogge.
Interpellatie van raadslid Ilse Bats.
Interpellatie van raadsleden Frans Wymeersch, Julien Ghesquière, Jef Maes, Aster Baeck en Karel Noppe.
Beantwoord door schepen Peter Buysrogge.
Interpellatie van raadsleden Kris Van der Coelden en Jef Maes.
Beantwoord door schepen Peter Buysrogge.
Interpellatie van raadsleden Ilse Bats, Frans Wymeersch en Jef Maes.
Beantwoord door schepen Peter Buysrogge.
Interpellatie van raadsleden Jef Maes, Ilse Bats en Jos De Meyer.
Beantwoord door schepenen Sofie Heyrman en Peter Buysrogge.
Het te onteigenen onroerend goed, zoals aangeduid op het bijgevoegd onteigeningsplan, is een perceel grond, heden dienst doende als parking met daarop een gebouw - café Chalet, gelegen aan de Watermolenstraat/Watermolendreef, kadastraal gekend onder afdeling 9, sectie B, nr. 1045M en met een kadastrale oppervlakte van 4.147 m². Met de eigenaar van dit onroerend goed zijn onderhandelingen gevoerd over de minnelijke aankoop van het onroerend goed.
Het te onteigenen onroerend goed is gelegen op het grondgebied van de stad Sint-Niklaas. Bijgevolg is de onteigenende overheid de stad Sint-Niklaas, ingeschreven in de kruispuntbank der ondernemingen onder het nummer 0207.464.192, Grote Markt 1, 9100 Sint-Niklaas. Op grond van artikel 6, 1° en artikel 7, 3e alinea van het decreet van 24 februari 2017 betreffende onteigening voor het algemeen nut zijn gemeenten bevoegd om tot onteigening over te gaan in de gevallen waarin ze oordelen dat de onteigening noodzakelijk is voor de uitwerking van de infrastructuur of het beleid inzake de gemeentelijke aangelegenheden. De programmatische en ruimtelijke verbreding van de Puyenbekesite tot een stedelijk sportcentrum wordt vooropgesteld in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) van Sint-Niklaas, definitief goedgekeurd door de deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen op 22 juni 2006. Het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening vormde de juridische grondslag voor de opmaak van dit ruimtelijk structuurplan. Artikel 18 van het decreet stelde het volgende: 'onder ruimtelijk structuurplan wordt verstaan een beleidsdocument dat het kader aangeeft voor de gewenste ruimtelijke structuur. Het geeft een langetermijnvisie op de ruimtelijke ontwikkeling van het gebied in kwestie. Het is erop gericht samenhang te brengen in de voorbereiding, de vaststelling en de uitvoering van beslissingen die de ruimtelijke ordening aanbelangen.' Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van de stad Sint-Niklaas geeft dus het gemeentelijk ruimtelijk beleid weer dat de stad op haar grondgebied wenst gerealiseerd te zien.
Samen met het Sportkringpark (sport- en recreatiepark Puyenbeke) zelf wordt ook de realisatie van de omgevingsaanleg beoogd. Deze omvat onder meer de parking voor auto’s, bussen en fietsen, ontsluitingswegen, terrassen van het zwembad en horeca en een voorplein aan de Watermolenstraat. Laatstgenoemd voorplein ter hoogte van de Watermolenstraat/Watermolendreef heeft een cruciale knooppuntfunctie in het volledige project. Het voorplein wordt namelijk de voornaamste multimodale toegang die de sportsite ontsluit vanuit het stedelijk weefsel van Sint-Niklaas en vanuit andere kernen. Diverse stromen zullen er met andere woorden samenkomen en moeten er zo veilig mogelijk kunnen plaatsvinden. De onteigening kadert dus in het gemeentelijk ruimtelijk beleid inzake de aanleg van sport- en recreatie-infrastructuur alsook inzake de realisatie van een multimodale, duurzame en veilige ontsluiting van de site en de rest van de stad.
Het sport- en recreatiepark Puyenbeke is één van de grote werven. Het gebied, dat voornamelijk bestaat uit een reeks aangrenzende voetbalvelden, wordt omgevormd tot een aantrekkelijk, hedendaags en veelzijdig sport- en recreatiepark met een brede waaier aan sportvoorzieningen. In de praktijk is deze transformatie al ingezet met de aanleg van een baseballveld en een BMX-baan. Daarnaast beoogt men voor de site ook een nieuw stedelijk zwembadcomplex, een Finse piste, een speelbos, een park om te sporten, ontspannen en wandelen, en doorsteken voor fietsers en voetgangers. Samen met het sport- en recreatiepark Puyenbeke zelf wordt uiteraard ook de realisatie van de omgevingsaanleg beoogd. Deze omvat onder meer de parking voor auto’s, bussen en fietsen, ontsluitingswegen, terrassen van het zwembad en horeca en een voorplein aan de Watermolenstraat.
Het voorplein ter hoogte van de Watermolenstraat/Watermolendreef heeft een cruciale knooppuntfunctie in dit project. Zo komt er op het plein een Hoppinpunt waar verschillende vervoersmodi uitwisselbaar zijn. Naast de parking voor driehonderd auto’s (inclusief parkeerplaatsen voor mindervaliden en laadpalen voor elektrische wagens), komt er namelijk ook een toegankelijke, goed uitgeruste bushalte en een overdekte fietsenstalling voor honderdnegentig fietsen (inclusief laadpalen voor elektrische fietsen). De bushalte zal elk halfuur door de stadsbus in beide richtingen worden aangedaan, en in de ochtend- en avondspits door de streekbus. Het voorplein is op die manier de voornaamste multimodale toegang die de sportsite ontsluit vanuit het stedelijk weefsel van Sint-Niklaas en vanuit andere kernen. Diverse stromen zullen er met andere woorden samenkomen en moeten er zo veilig mogelijk kunnen plaatsvinden.
De belangrijke knooppuntfunctie maakt dat het voorplein fungeert als toegangspoort, niet alleen tot het zwembad, maar tot de hele site Puyenbeke. Als verwelkomend gezicht van het gebied moet het plein dan ook aangenaam en aantrekkelijk ingericht worden, met sterke belevings- en verblijfsfuncties. Door een open, groene inrichting wordt het parkgevoel van de site versterkt en wordt tegelijkertijd voldoende afstand tot de woningen én zichtbaarheid voor het zwembad zelf gecreëerd.
De aanleg, het beheer en het onderhoud van het hierboven vermelde voorplein ter hoogte van de Watermolenstraat/Watermolendreef en de ter realisatie van die infrastructuur beoogde onteigening, zijn van algemeen nut. De financiële middelen voor de verwerving en de aanleg van het voorplein zijn voorzien.
De beoogde onteigening moet het algemeen nut dienen. Daarnaast is het ook noodzakelijk dat hoger vermeld onteigeningsdoel effectief verwezenlijkt wordt, dat dit onteigeningsdoel gerealiseerd wordt middels onteigening en dat het onteigeningsdoel verwezenlijkt wordt op het te onteigenen onroerend goed.
De behoefte om lokale terreinen voor sport-, recreatie- en jeugdvoorzieningen aan te leggen volgt uit het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan en is afgeleid uit gekende vragen vanuit de verschillende verenigingen en gedeeltelijk berekend op basis van de behoefte voor herlokalisatie van zonevreemde voorzieningen. Daarnaast bestaan er ook enkele specifieke ruimtevragen. In de studie 'sectorale visie zonevreemde terreinen en gebouwen voor sport-, recreatie- en jeugdactiviteiten (december 2003)' wordt de behoefte aangegeven voor bijkomende lokale terreinen voor sport, recreatie en jeugd. Dit gebeurt op basis van de zonevreemde voorzieningen die niet goed gelegen zijn en zouden moeten herlokaliseren. Ook de realisatie van het voorplein ter hoogte van de Watermolenstraat/Watermolendreef als onderdeel van het sport- en recreatiepark is noodzakelijk. In het kader van de opmaak van de ruimtelijke visie voor Sportkringpark werd namelijk een mobiliteitsstudie uitgevoerd door Suunta. Daarin wordt onder meer het bereikbaarheidsprofiel en het huidig druktebeeld van de projectsite in kaart gebracht.
De omgevende straten, waaronder Watermolenstraat/Watermolendreef zijn allen voorzien van een voetpad, maar deze zijn eerder smal en van minimale kwaliteit.
Het treinstation van Sint-Niklaas bevindt zich op 2 km naar het oosten, op ongeveer vijfentwintig minuten stappen. In de Watermolenstraat is de bushalte ‘Belsele Timmermanslaan’ de dichtstbijzijnde halte, ter hoogte van de parking van het Puyenbekestadion en café Chalet. De haltes ‘Sint-Niklaas Rodenbachstraat’ en ‘Belsele Lage Bokstraat’ zijn twee haltes verder in de straat op zo’n 250 m naar respectievelijk het noordoosten en het zuidwesten. Het uitrustingsniveau van deze haltes is eerder beperkt. De drie haltes doen de stadslijn 2 ‘Tuinlaan - Waasland Shopping’ en de streeklijn 27 ‘Lokeren - Sint-Niklaas - De Klinge Meerdonk’ aan, die langs het station passeren. Lijn 2 heeft een halfuurfrequentie op weekdagen tussen 6 uur en 19 uur en op zaterdagen tussen 7 uur en 23 uur, en een uurfrequentie op weekdagen tussen 19 uur en 21 uur en op zondagen tussen 11 uur
en 19 uur. Lijn 27 heeft een (beperkte) uurfrequentie op weekdagen en op zaterdagen tussen 9 uur
en 20 uur, en een tweeuursfrequentie op zondagen tussen 12 uur
en 20 uur.
Sint-Niklaas vormt de voornaamste schakel in het openbaar vervoerplan en het mobiliteitsplan van de vervoerregio Waasland. Specifiek voor Sint-Niklaas werd voor de vervoerregio in overleg met de stad gekozen voor een hervorming van het stadsbusnet, waarbij één sterke stadslijn zal rijden vanaf de Hoge Bokstraat langs de Watermolenstraat over het station en de ziekenhuiscampus naar het koopcentrum. De twee varianten die zijn uitgewerkt voor het traject passeren beiden via de Watermolenstraat langs het Sportkringpark. De frequentie zou om de 30 minuten of vaker worden. Overdag kent de Watermolendreef een vrij hoge parkeerbezetting, maar in de omgeving van het Sportkringpark ligt deze iets lager, namelijk niet hoger dan 70%. In de Watermolenstraat wordt er eerder weinig op straat geparkeerd. ’s Nachts is de parkeerbezetting echter een pak hoger, met in de nabije woonstraten zelfs een parkeerdruk van meer dan 100 %. Ter hoogte van het plangebied zelf blijven de Watermolenstraat en Watermolendreef echter een relatief lage bezetting kennen. Het voorplein ter hoogte van de Watermolenstraat/Watermolendreef heeft een cruciale knooppuntfunctie in dit project die aan voormelde problematieken tegemoet komt. Zo komt er op het plein een Hoppinpunt waar verschillende vervoersmodi uitwisselbaar zijn. Naast de parking voor driehonderd auto’s (inclusief parkeerplaatsen voor mindervaliden en laadpalen voor elektrische wagens), komt er namelijk ook een toegankelijke, goed uitgeruste bushalte en een overdekte fietsenstalling voor honderdnegentig fietsen (inclusief laadpalen voor elektrische fietsen). De bushalte zal elk halfuur door de stadsbus in beide richtingen worden aangedaan, en in de ochtend- en avondspits door de streekbus.
Voor de realisatie van het voorplein ter hoogte van de Watermolenstraat/Watermolendreef op het grondgebied van de stad Sint-Niklaas is het noodzakelijk dat gebruik gemaakt wordt van het instrument van de onteigening.
Het voorplein heeft namelijk een cruciale knooppuntfunctie in dit project. Op het plein komt een Hoppinpunt waar verschillende vervoersmodi uitwisselbaar zijn. Naast de parking voor driehonderd auto’s (inclusief parkeerplaatsen voor mindervaliden en laadpalen voor elektrische wagens), komt er ook een toegankelijke, goed uitgeruste bushalte en een overdekte fietsenstalling voor honderdnegentig fietsen (inclusief laadpalen voor elektrische fietsen).
Daarnaast is het voor infrastructuurwerken zoals openbare verkeerswerken in het algemeen belang vereist dat de overheid, in dit geval de stad, deze zelf ontwikkelt.
Volgende zaken moeten immers absoluut vermeden worden:
- een versnipperde eigendomsstructuur;
- een lappendeken aan verantwoordelijkheden inzake aanleg, onderhoud en herstel, wat zou leiden tot een groter risico op juridische conflicten;
- een gebrek aan globale inrichting en een overkoepelend beheer en onderhoud;
- problemen naar toegankelijkheid, het beschikbaar houden ten aanzien van andere gebruikers en bijvoorbeeld het voorzien van aanvullende reglementen van wegbeheer.
Het aanleggen, beheren en onderhouden van openbare infrastructuur behoort tot de basistaken van de stad en vereist een coherent en doelmatig beheer en beleid, ook naar eventuele aansprakelijkheden en verantwoordelijkheden toe.
Van de infrastructuur moet onder alle omstandigheden een veilig en doelmatig gebruik kunnen gemaakt worden. Dit kan enkel indien de stad kan instaan voor de realisatie ervan. Een zo eenduidig mogelijke grondpositie waarborgt de publieke beheerstaken, onder meer naar onderhoud, verlenen van vergunningen, advisering in het kader van stedenbouwkundige vergunningen, toestaan van afwijkingen van de rooilijn, aansprakelijkheden...
Ook in het licht van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen ('RSV') is de ontwikkeling van weginfrastructuurwerken door de stad vereist. Zo stelt het RSV voor wegeninfrastructuur voorop dat er een duidelijke en geïntegreerde visie op de verschillende vervoerswijzen moet zijn, waarvoor een algemene consensus tussen betrokken partners noodzakelijk is.
Het is overigens om al deze redenen dat alle weginfrastructuur én de daarmee onlosmakelijk samenhangende ingrepen in artikel 24, § 4 van het Onteigeningsdecreet uitdrukkelijk zijn uitgesloten van het recht om een verzoek tot zelfrealisatie in te dienen.
Voor de realisatie van het sport- en recreatiepark met inbegrip van het voorplein aan de Watermolenstraat/Watermolendreef op het grondgebied van de stad Sint-Niklaas is de onteigening van het in dit voorlopig onteigeningsbesluit vermelde onroerend goed noodzakelijk. Hieromtrent werd reeds voorafgaandelijk een locatieonderzoek uitgevoerd voor de hele stad, en de huidige site Puyenbeke werd daarbij het meest geschikt bevonden. Ook de vooropgestelde locatie ter hoogte van het Puyenbekestadion bleek na verder onderzoek binnen de site zelf het meest geschikt. Door het reeds bestaande recreatieve gebruik als sport- en jeugdsite rondom deze locatie biedt het gebied locatievoordelen die elders minder evident zijn voor het beoogde gebruik. Bovendien biedt het gebied nog genoeg beschikbare en bereikbare ruimte om de huidige sport- en infrastructurele voorzieningen uit te breiden en te diversifiëren.
Op grond van artikel 10, § 1 en artikel 15, 2de alinea van het Decreet van 24 februari 2017 betreffende onteigening voor het algemeen nut onderneemt de onteigenende instantie binnen een minnelijke onderhandelingstermijn een aantoonbare poging om via onderhandelingen de te onteigenen onroerend goed minnelijk te verwerven. De minnelijke onderhandelingstermijn moet vermeld worden in het voorlopig onteigeningsbesluit en duurt maximaal één jaar.
Met de eigenaar van het hoger in dit besluit vermeld onroerend goed zijn reeds sinds begin 2021 onderhandelingen lopende over de minnelijke aankoop. Er kan in redelijkheid geoordeeld worden dat een relatief korte termijn moet volstaan om definitief uit te maken of een minnelijk akkoord al dan niet kan bereikt worden. De minnelijke onderhandelingstermijn wordt dan ook bepaald op twee maanden vanaf de kennisgeving vermeld in artikel 15 van het onteigeningsdecreet. Na het verstrijken van deze termijn kan de eigenaar niet langer eisen van de stad dat er nog verder onderhandeld wordt. Omgekeerd belet echter niets dat de stad na deze termijn de onderhandelingen alsnog vrijwillig zou voortzetten.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Onteigeningsdecreet.
Besluit van de Vlaamse Regering van 27 oktober 2017 tot uitvoering van het Vlaams Onteigeningsdecreet van 24 februari 2017;
Besluit van 21 april 2006 van de gemeenteraad van de stad Sint-Niklaas houdende definitieve vaststelling van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan.
Besluit van 26 februari 2021 van de gemeenteraad van de stad Sint-Niklaas houdende goedkeuring van de gunningsleidsraad tot ontwerp, bouw, financiering, onderhoud en exploitatie van een nieuw zwembad 'De Watermolen' op de site Puyenbeke.
Besluit van 25 juni 2021 van de gemeenteraad van de stad Sint-Niklaas houdende het vaststellen van de wijze van gunning, raming en voorwaarden voor het aanstellen van een ontwerper voor het Sportkringpark op de site Puyenbeke.
Besluit van 6 december 2021 van het college van burgemeester en schepenen van de stad Sint-Niklaas houdende het aanstellen van een ontwerper voor het Sportkringpark op de site Puyenbeke.
Besluit van 31 januari 2022 van het college van burgemeester en schepenen van de stad Sint-Niklaas houdende gunning van het ontwerp, bouw, financiering, onderhoud en exploitatie van een nieuw zwembad 'De Watermolen' op de site Puyenbeke.
met 21 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld), 7 stemmen tegen (Vlaams Belang, PVDA) en 11 onthoudingen (CD&V, Vooruit)
het onteigeningsbesluit en bijlagen betreffende de onteigening van het onroerend goed gelegen aan de Watermolenstraat/Watermolendreef, kadastraal gekend onder 9de afdeling, sectie B, nummer 1045 M, in het kader van de realisatie van het voorplein voor het nieuwe sport- en recreatiepark Puyenbeke, voorlopig vast te stellen en de administratieve fase van de onteigening op te starten. Dit voorlopig onteigeningsbesluit en bijlagen worden aan een openbaar onderzoek onderworpen overeenkomstig de artikels 17 en verder van het Onteigeningsdecreet.
Een exemplaar van het onteigeningsplan wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
Op zaterdag 2 april 2022 zal het wielerevenement 'Ronde van Vlaanderen Cyclo' het grondgebied van de stad Sint-Niklaas doorkruisen. Dit massa-evenement met 16.000 deelnemers houdt risico's in en om die reden zijn bovenlokale afspraken in het kader van de openbare orde aangewezen. De doortocht van dit wielerevenement brengt traditioneel hinder voor de plaatselijke bevolking met zich mee. Sommige deelnemers zullen mogelijks de wegcode niet respecteren en dat kan andere weggebruikers in gevaar brengen.
Het is dan ook aangewezen dat er met de organisator duidelijke afspraken worden gemaakt inzake veiligheid, milieuvriendelijke maatregelen en communicatie. Deze afspraken werden vastgelegd in een convenant tussen het stadsbestuur en de organisator. Om deze afspraken afdwingbaar te maken, zal er een waarborg geëist worden van de organisator. Aangezien het praktisch bijna onmogelijk is om deze waarborg ten aanzien van elke gemeente individueel te regelen, werd een bovenlokaal samenwerkingsverband opgericht om eenvormigheid in afspraken te bereiken en om de waarborg te kunnen beheren. Een interlokale vereniging is de meest eenvoudige vorm van intergemeentelijke samenwerking. De stad Sint-Niklaas maakte de voorbije jaren ook al deel uit van de interlokale vereniging en keurde ook toen het convenant goed.
Grondwet, artikelen 41 en 162.
Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41 en 392 tot en met 395.
Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en bijhorende koninklijke besluit tot uitvoering van deze wet.
Nieuwe gemeentewet, artikelen 119, 119 bis en 135 § 2.
Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer.
Koninklijk besluit van 10 augustus 1998 houdende de oprichting van de Commissies voor Dringende Geneeskundige Hulpverlening, inzonderheid artikel 7 § 2, 1°.
Ministeriële omzendbrief OOP 41 van 31 maart 2014 van de minister van binnenlandse zaken houdende algemene gecoördineerde algemene onderrichtingen inzake ordehandhaving.
het convenant waarin afspraken met de organisator van de 'Ronde van Vlaanderen cyclo' worden gemaakt rond veiligheid, milieu en communicatie, goed te keuren.
Een exemplaar van het convenant wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
in uitvoering van artikel 26 van het convenant, de onderlinge overeenkomst tot oprichting van de interlokale vereniging 'Ronde van Vlaanderen voor cyclo' goed te keuren.
Een exemplaar van deze overeenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
de gemeente Wortegem-Petegem aan te duiden als beherende gemeente en diens bijzonder rekenplichtige te machtigen tot het betalen en innen van de afgesproken bedragen, bepaald in het convenant.
de burgemeesters van de vaste leden aan te duiden als lid van het beheerscomité van de interlokale vereniging.
Met e-mail, geregistreerd op 11 januari 2022, vraagt Audio om een nieuwe afgevaardigde voor te dragen voor de raad van bestuur. Die raad bestaat uit leden met stemrecht en leden zonder stemrecht. Gezien de stad Sint-Niklaas tot de vijf deelgenoten behoort die het grootste aantal gewogen stemmen bezit, mag er vanuit de gemeenteraad één afgevaardigde met stemrecht aangeduid worden voor de raad van bestuur. Het mandaat van die bestuurder duurt drie jaar en is hernieuwbaar.
Schepen Carl Hanssens werd tijdens de gemeenteraadszitting van 22 februari 2019 voorgedragen als lid van de raad van bestuur en maakte daar de voorbije drie jaar deel van uit. Nu de wettelijke termijn van het mandaat verstreken is moet de gemeenteraad opnieuw een lid voor de raad van bestuur aanduiden. Om de continuïteit binnen de vereniging te garanderen is het aangewezen om schepen Carl Hanssens opnieuw aan te duiden als bestuurder.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40, 41 en deel 3, titel 4, hoofdstuk 2.
Gemeenteraadsbeslissing van 22 februari 2019 betreffende de aanduiding van leden in de organen van Audio.
Statuten van Audio.
met 33 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld, CD&V, Vooruit, PVDA) en 6 onthoudingen (Vlaams Belang)
als vertegenwoordiger van de stad Sint-Niklaas op de raad van bestuur van Audio aan te duiden:
- de heer Carl Hanssens, schepen, °27 april 1973, Paddeschootdreef 55, 9100 Sint-Niklaas.
Met e-mail, ingekomen op 28 januari 2022, meldt Verenigde Ziekenhuizen Waas en Durme vzw dat naar aanleiding van de fusie tussen AZ Nikolaas en AZ Lokeren en de versmelting van beide ziekenhuizen er een nieuwe naam werd gekozen: VITAZ. De naam van de vereniging 'Verenigde Ziekenhuizen van Waas en Durme vzw' zal bijgevolg ook veranderen naar 'VITAZ vzw'. Hiervoor is een statutenwijziging nodig. De vzw maakt van de gelegenheid gebruik om tevens een aantal wijzigingen door te voeren conform de invoering van het wetboek van vennootschappen en verenigingen. Het decreet lokaal bestuur, artikel 503 °3, stelt dat de statutenwijziging van een ziekenhuisvereniging alleen mogelijk is wanneer alle deelgenoten vooraf instemmen met de wijzigingen.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40, 41 en 501 tot en met 507.
Wetboek van vennootschappen en verenigingen.
Statuten Verenigde Ziekenhuizen van Waas en Durme vzw.
de statutenwijziging van de Verenigde Ziekenhuizen Waas en Durme vzw, na goedkeuring VITAZ vzw, goed te keuren.
Een exemplaar van de nieuwe statuten wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
De PVDA-fractie verzoekt per e-mail van 13 januari 2022 de vervanging van één van de vertegenwoordigers van de fractie in de academieraad van de stedelijke academie voor muziek, woord en dans. De heer Tom Hugo De Rocker wordt vervangen door mevrouw Helga Collyn.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40, 41 en 304 § 3.
Gemeenteraadsbeslissing van 22 februari 2019 betreffende de samenstelling van de academieraad van de stedelijke academie voor muziek, woord en dans.
Academiereglement stedelijke academie voor muziek, woord en dans, hoofdstuk 11.
met algemene stemmen (39)
de heer Tom Hugo De Rocker als lid namens PVDA in de academieraad van de stedelijke academie voor muziek, woord en dans, met ingang van heden, te vervangen door mevrouw Helga Collyn.
Interpellatie van raadslid Kris Van der Coelden die namens zijn fractie de afvoering vraagt.
Beantwoord door schepenen Filip Baeyens en Maxime Callaert.
Interpellatie van raadslid Kris Van der Coelden die de schorsing vraagt.
Voorzitter Mia Mortier schorst de zitting gedurende vijf minuten.
Interpellatie van raadslid Kris Van der Coelden.
Stemming tot afvoering agendapunt.
Voorzitter Mia Mortier maakt het stemresultaat aangaande de afvoering bekend zijnde 18 stemmen voor (Vlaams Belang, CD&V, Vooruit en PVDA) en 21 stemmen tegen (N-VA, Groen en Open Vld).
Toegelicht door schepen Filip Baeyens.
Interpellatie van raadsleden Jos De Meyer en Frans Wymeersch.
Beantwoord door voorzitter Mia Mortier.
Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch.
Beantwoord door voorzitter Mia Mortier.
Interpellatie van raadslid Jef Maes die het stemgedrag van zijn fractie motiveert.
Interpellatie van raadsleden Kris Van der Coelden en Jos De Meyer.
Beantwoord door voorzitter Mia Mortier.
Interpellatie van raadsleden Frans Wymeersch en Jos De Meyer.
Beantwoord door voorzitter Mia Mortier.
Voor het bouwen van een nieuwe stedelijke bibliotheek op een nieuwe projectlocatie op het Hendrik Heymanplein, volgens een DB-formule (design and build), wordt voor het ontwerp en de bouw een private partner gezocht.
In deze nieuwbouw zal eveneens het Huis van het Kind gehuisvest worden. Deze projectgrond is reeds integraal eigendom van de stad Sint-Niklaas. De architect van de nieuwbouw zal bij de uitwerking van zijn stedenbouwkundig en architecturaal concept ook rekening houden met de toekomstige inplanting van een beperkt project inzake sociale huisvesting op deze site. Omtrent dit laatste wordt aldus ook een visie van de architect gevraagd. De uitwerking van het eigenlijke ontwerp en de realisatie van deze sociale huisvesting behoort evenwel niet tot het voorwerp van deze opdracht. De waarde van de opdracht wordt geraamd op in totaal 22.000.000 EUR, inclusief btw en prijsherzieningen.
Op 26 november 2021 besliste de gemeenteraad om deze opdracht in de markt te plaatsen middels een gefaseerde plaatsingsprocedure die onderhandelingen toelaat. Er werd gekozen voor een mededingingsprocedure met onderhandeling (MMO). Dit impliceert dat in een selectiefase op basis van aanvragen tot deelneming wordt beslist welke kandidaten worden uitgenodigd om in de gunningsfase een offerte in te dienen en aan onderhandelingen deel te nemen. De procedure is dus opgedeeld in twee fasen: een selectiefase en een gunningsfase. Op basis van de selectieleidraad, die eind november 2021 werd goedgekeurd en vervolgens gepubliceerd, zal een selectie van de ingediende kandidaturen plaatsvinden. De kandidaturen werden uiterlijk 31 januari 2022 ingediend.
Zoals vooropgesteld wordt in de tweede fase een gunningsleidraad voorgelegd aan de gemeenteraad. In deze fase van de plaatsingsprocedure zullen de geselecteerden worden verzocht een voorstel voor de uitvoering van de opdracht uit te werken en dit in een offerte aan te bieden.
De gunningsleidraad bestaat uit drie delen:
- administratieve bepalingen: in dit deel wordt uiteengezet hoe de procedure zal verlopen, op basis van welke gunningscriteria een keuze gemaakt zal worden en welke documenten ingevuld moeten worden;
- technische bepalingen: het technisch deel is het hart van het bestek omdat hierin bepaald wordt wat het projectgebied is, wat het programma van eisen is en welke randvoorwaarden er zijn. Ook de technische bepalingen waaraan moet worden voldaan voor het gebouw en de omgevingsaanleg komen aan bod;
- contractuele bepalingen: in dit deel wordt al meegegeven op welke manier en volgens welke principes de stad de onderhandelingen over de overeenkomst met de voorkeursaanbieder wil aangaan. Het is op basis van deze contractuele bepalingen dat de overeenkomst van het DB-contract vorm zal krijgen.
De beoordeling van de offertes zal gebeuren door de diensten overheidsopdrachten, projecten gebouwen, plannen en ontwikkelen en beleidsondersteuning en de afdeling financiën, hierin juridisch begeleid door Rasschaert Advocaten en technisch ondersteund door het bureau voor architectuur & planning.
Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, gewijzigd bij wet van 16 februari 2017.
Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36, en de daarbij behorende koninklijke besluiten en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking.
Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 december 2021 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.
met 21 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld), 7 stemmen tegen (Vlaams Belang, PVDA) en 11 onthoudingen (CD&V, Vooruit)
de gunningsleidraad van de procedure tot aanstelling van een partner voor het ontwerp en de bouw van een stedelijke bibliotheek en het Huis van het Kind op het Hendrik Heymanplein, inclusief de bijbehorende bijlagen, goed te keuren.
Een exemplaar van de gunningsleidraad wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
Toegelicht door schepen Maxime Callaert.
Interpellatie van raadslid Anneke Luyckx.
Beantwoord door schepen Maxime Callaert.
Op de site van Mercatorstraat 171 - 183 worden de woningen gesloopt en wordt een nieuw gebouw met appartementen ontwikkeld door de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting (SNMH). Ook zullen zij als bouwheer optreden voor de herinrichting van een bestaand magazijn tot een uitbreiding voor het kinderdagverblijf Pieternel en de verbouwing van het bestaande gebouw van de kinderopvang. Hiertoe werd reeds een samenwerkingsovereenkomst opgesteld en goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2019. Eerder werd al het voorontwerp met bijhorende raming, te weten een enveloppekost van 954.000 EUR, goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen, waarop de omgevingsvergunningsaanvraag werd ingediend.
Op heden wordt gevraagd het definitieve ontwerp van Pieternel, de bijhorende raming en enveloppekost goed te keuren, alsook om het project te mogen aanbesteden. Zoals eerder vermeld zal de aanbesteding gebeuren door de bouwheer, namelijk de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting. De uitvoering van het gedeelte van Pieternel werd voorzien voor zomer 2023 - februari 2024, dit zal ongeveer gelijktijdig zijn met het beëindigen van de totale werkzaamheden (inclusief de appartementen van de SNMH).
Voor de omgeving rondom Pieternel en de appartementen zullen enkele grondoverdrachten nodig zijn. Hiervoor zal een aparte rooilijnprocedure worden gevoerd met een min- en meerwaardebepaling na de sloop van de gebouwen en de correcte opmeting van de site. Het openbaar domein zal aangelegd worden door de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting (die hiervoor subsidies ontvangt). Vervolgens zal de grond overgedragen worden naar het openbaar domein, volgens de modaliteiten bepaald in de samenwerkingsovereenkomst.
Openbaar domein:
- onderdoorgang onder de appartementen;
- parkje en pad richting Sint-Rochushof.
Voor deze delen zal er rekening gehouden worden met het masterplan openbaar domein in functie van de materiaalkeuzes.
Er zal een overeenkomst opgemaakt worden tussen de stad en de SNMH waarin wordt opgenomen dat het onderhoud zal uitgevoerd worden door de SNMH, omdat de doorsteek zal bestaan naast de al aanwezige doorsteek en dus beperkt gebruikt zal worden door het publiek. Op het moment dat er toch een doorsteek zou komen richting Kracht & Geduld of op het moment dat het gebruik van de doorsteek in grote mate toeneemt, kan de overeenkomst herbekeken worden en kan het onderhoud overgedragen worden naar de stad.
De privégrond van de SNMH omvat:
- footprint van de appartementen en bergingen en fietsenstallingen;
- tuinen en terrassen bij de appartementen;
- technische buitenzone waar enkele deksels zitten;
- autostaanplaatsen;
- wandelstrook aan zij-inkom van de appartementen.
De privégrond van de stad Sint-Niklaas omvat:
- bestaand kinderdagverblijf;
- uitbreiding kinderdagverblijf in oud magazijn;
- tuin kinderdagverblijf;
- extra stukje grenzend aan bestaand tuin om een goede toegang en buggyberging te maken.
De verbouwing van Pieternel houdt een uitbreiding in van het aantal kindplaatsen. De capaciteit wordt uitgebreid met negen kindplaatsen.
Indeling:
- in het aangrenzende gebouw zal ruimte voor een extra leefgroep voorzien worden. Er zal dan een leefgroep voor negen kinderen in het huidige gebouw en een leefgroep voor achttien kinderen in het nieuwe gebouw voorzien worden;
- alle slaapruimtes zullen zich beneden situeren. In de huidige werking moeten medewerkers met de kinderen naar boven en zorgt dit voor een extra druk op het personeel (moeten altijd minstens met twee personen staan, want kinderen kunnen niet alleen beneden blijven, inperking van pauzes, fysieke belasting...);
- een gezamenlijke verzorgingsruimte voor beide leefgroepen, tussen beide leefgroepen gelegen;
- de mogelijkheid om beide leefgroepen aan elkaar te schakelen, door het openen van een brede deur tussen beide leefgroepen;
- gezamenlijke inkom via de buitenruimte. Ouders komen via het hek aan het Sint-Rochushof binnen, lopen door de buitenruimte en gaan dan binnen via een gezamenlijke inkomruimte. Buiten zal er een opbergruimte geplaatst worden voor buggy's;
- de buitenruimte is beperkt, maar wordt zo efficiënt mogelijk ingedeeld. Er wordt een zonneluifel voorzien, voldoende groen en gras en een zachte speelvloer;
- de keuken zal behouden blijven, maar moet gecompartimenteerd worden (Haccp-wetgeving) en zal efficiënter ingedeeld worden;
- de huidige ingang van Pieternel zal enkel voorzien worden voor personeel en voor leveringen. Via die personeelsingang kan via de gang, waarbij de keuken afgesloten is met een deur, de trap bereikt worden naar boven. Boven is de infrastructuur voorzien voor personeel: kleedruimte met douche, bureau, refter met kitchenette, alsook de technische ruimte;
- het ontwerp is eenvoudig en bevat alle nodige aspecten om kinderopvang te kunnen realiseren.
Het aangrenzende bestaande magazijn dat toegevoegd wordt aan de kinderopvang wordt volledig geïsoleerd (dakisolatie, muurisolatie, nieuwe ramen en koepels). Ook het bestaande gebouw wordt aangepakt. De ramen worden vernieuwd en de bestaande dakisolatie wordt uitgebreid. Ter hoogte van de leefgroep wordt ook de binnenmuur geïsoleerd. Om volledig te voldoen aan de codex welzijn op het werk wordt voor alle werklokalen minimum 40 m³/uur/persoon voorzien via een ventilatiesysteem D met warmterecuperatie en voorverwarmbatterij. Een dergelijk ventilatiedebiet zal helpen om de geurhinder die hoort bij kinderdagverblijven te vermijden.
Omdat het over een kinderdagverblijf gaat is vloerverwarming en koeling noodzakelijk in alle lokalen met kinderen. Omdat een vloerverwarmingssysteem nodig is, is het voor de hand liggend om dit systeem ook te gebruiken om te koelen. De beste manier waarop dit gebeurt, is via grondboringen (geothermie). Omdat dus ook kan worden gekoeld, kan in de zomer de bodem terug opgeladen worden en kan het systeem dus optimaal gebruikt worden zonder de bodem uit te putten. Ook de huisvestingsmaatschappij zal grondboringen doen voor het appartementsgebouw. De basisopstartkost kan dus met hen gedeeld worden. Ook de gasaansluiting in het gebouw worden verwijderd. Omdat dan het volledige gebouw op lage temperatuur zal moeten worden verwarmd, zal een aantal radiatoren op de verdieping vervangen moeten worden door grotere exemplaren. De koeling via de vloerverwarming zal zorgen voor een basiskoeling. Daarbovenop zal nog extra noodzakelijk gekoeld kunnen worden via de luchtgroep. Bij de koeling via de vloerverwarming en bijkomend via de luchtgroep zal de maximale temperatuur in het gebouw dan wel ietsje hoger zijn dan bij het oude systeem van airco’s. Daarom zal er nog een extra koelbatterij voorzien worden zodat er geen airco’s geplaatst moeten worden.
Voor warm water zal gewerkt worden met boilers op de plaatsen waar snel en veel warm water nodig is, bijvoorbeeld voor het wassen van de kindjes. Om alle technieken goed te kunnen afstellen en monitoren wordt een gebouwbeheersysteem voorzien zoals in alle andere nieuwe en vernieuwde stadsgebouwen.
De totale enveloppekost voor de renovatie van het huidige gebouw en de uitbreiding met een leefgroep voor negen extra kinderen (inbegrepen de diverse erelonen, aanpassingen nutsaansluitingen, los meubilair, keukentoestellen) zal 1.102.872 EUR bedragen. Dat is 148.872 EUR meer dan werd gevraagd en goedgekeurd bij de voorlegging van het voorontwerp (954.000 EUR).
De reden dat het budget voor het project hoger ligt dan in de fase van het voorontwerp is te vinden op verschillende vlakken:
- in het algemeen werden de eenheidsprijzen opgetrokken op basis van de meest recente prijsoffertes die de architect ontvangen heeft (algemene prijsstijging zet zich voort);
- sommige technische zaken werden toegevoegd aan het dossier in vermoedelijke hoeveelheid, uitgaande van slechtst denkbare scenario tijdens uitvoering van de werken. Indien dit beter meevalt, vallen ook (een deel van) de kosten weg (onder andere ondergrondse massieven …);
- er is voor gekozen om het gebouw volledig gebruiksklaar te zetten en de ruimte optimaal te gebruiken. Zo zijn er achteraf geen aankopen van groot meubilair meer nodig (onder andere maatkasten onder schuin dak, combineren van berg- en speelmogelijkheid in leefgroep …);
- er is gekozen voor een degelijk comfortniveau voor personeel en kinderen (onder andere extra dakraam, zachte buitenvloer, akoestische materialen …). Op die manier wordt vermeden dat vragen om aanpassingen gesteld worden vlak na ingebruikname;
- de bouwkundige invloed van de vooropgestelde technieken was nog niet meegerekend in de vorige raming (verstevigingen, afscherming luchtgroep …);
- het ereloon voor de technieken werd opgetrokken naar aanleiding van het voorzien van de warmtepomp, ventilatiedebieten en sturing. Deze items waren in voorontwerpfase wel al opgenomen maar de impact op het ereloon was nog niet gekend.
De ontwerpopdracht voor de opdracht 'kinderdagverblijf Pieternel: verbouwing en uitbreiding' werd gegund aan Volt Architecten, Burggravenlaan 264, 9000 Gent. In het kader van deze opdracht werd een bestek met nummer 2021/051aa opgesteld door de ontwerper, Volt Architecten, Burggravenlaan 264, 9000 Gent. De uitgave voor deze opdracht wordt indicatief geraamd op 748.735,51 EUR, btw verlegd. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure. Het betreft een gezamenlijke opdracht waarbij het aangewezen is dat Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting (SNMH) de procedure zal voeren en in naam van de stad bij de gunning van de opdracht zal optreden.
Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, gewijzigd
bij wet van 16 februari 2017.
Wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 42 § 1, 1°a en de daarbij behorende koninklijke
besluiten en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking.
Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 december 2021 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.
De plannen zijn doorsproken met projecten openbaar domein. Een afgevaardigde van projecten openbaar domein zal de uitvoeringsfase op openbaar domein begeleiden.
De adviezen werden door de (interne dienst) preventie en bescherming op het werk geformuleerd in het comité PBW van juni 2021. De slaapruimtes zijn nu allemaal beneden, wat een verbetering is in kader van evacuatie. De keuken wordt zoals gevraagd gecompartimenteerd.
De leegstandsheffing is door het bij departement omgeving ingediende vernieuwingsvoorstel opgeschort tot 18 juni 2023. Voor die datum moeten de kenmerken van leegstand en/of verwaarlozing van het gebouw beëindigd zijn.
met algemene stemmen (38)
goedkeuring te verlenen aan het bestek met nummer 2021/051aa en de indicatieve raming voor de opdracht 'kinderdagverblijf Pieternel: verbouwing en uitbreiding', opgesteld door de ontwerper, Volt Architecten, Burggravenlaan 264, 9000 Gent. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De indicatieve raming bedraagt 748.735,51 EUR, btw verlegd.
bovengenoemde opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.
de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting (SNMH) te mandateren om de procedure te voeren en in naam van de stad bij de gunning van de opdracht op te treden.
de uitgave te verrekenen op AC000602/MJP000914.
Toegelicht door burgemeester Lieven Dehandschutter.
Interpellatie van raadslid Julien Ghesquière.
Beantwoord door burgemeester Lieven Dehandschutter.
In zitting van 20 augustus 2012 verleende het college van burgemeester en schepenen gunstig advies aan het dossier dakrestauratie Sint-Andreas en Ghislenuskerk te Belsele, voor een geraamd bedrag van 1.109.845,47 EUR, inclusief btw en erelonen. Het stadsaandeel werd toen voorlopig vastgesteld op een bedrag van 250.000 EUR, onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad op een later tijdstip.
Dit gunstig advies was vereist om het dossier voor de aanvraag van de restauratiepremie op dat ogenblik te kunnen indienen, gelet op de wachtlijst van meerdere jaren voor toekenning van een restauratiepremie voor kerkgebouwen.
Bij ministerieel besluit van 22 maart 2018 werd voor dit dossier een restauratiepremie van 724.324,33 EUR toegekend en werd toelating gegeven aan de kerkfabriek om over te gaan tot aanbesteding van de werken.
In zitting van 7 oktober 2019 besliste de kerkfabriek, op basis van het gunningsverslag opgemaakt door Ava Partners Architects & Planners, Congreslaan 36, 9000 Gent, de werken te gunnen aan Renotec nv, Acaciastraat 14, 2440 Geel, voor een bedrag van 1.019.227,13 EUR, exclusief btw, onder voorbehoud van goedkeuring door het Agentschap Onroerend Erfgoed.
Concreet betekent dit een uitgave van 1.233.264,83 EUR, btw inbegrepen (= gunningsbedrag) + een bedrag van 60.500 EUR, btw inbegrepen (voor de resterende erelonen van de ontwerpers en de veiligheidscoördinator), of in totaal 1.293.764,83 EUR.
Daar staan volgende bedragen tegenover:
- restauratiepremie: 724.324,33 EUR;
- eigen aandeel van de kerkfabriek: 120.000 EUR (= verzekeringsbedrag uitbetaald voor de hagelschade verminderd met reeds uitgevoerde dringende werken);
- stadsaandeel: 449.440,50 EUR.
Deze aanzienlijke verhoging van het stadsaandeel is te wijten aan:
- de berekening van de erfgoedpremie op basis van de bedragen exclusief btw (terwijl vroeger ook de btw werd meegerekend);
- de aanpassing en uitbreiding van het dossier met werken ten gevolge van de hagelschade in 2014. Op dat ogenblik werden uitsluitend hoogdringende herstellingen uitgevoerd.
In zitting van 22 november 2019 ging de gemeenteraad akkoord met de gunning en de vaststelling van het stadsaandeel op een bedrag van 449.440,50 EUR. Bij ministerieel besluit van 6 september 2020 werd voor dit dossier een bijkomende restauratiepremie van 82.476,80 EUR toegekend.
De werken werden voorlopig opgeleverd op 9 september 2021. Tijdens uitvoering werden nog bijkomende werken uitgevoerd waarvoor de kerkfabriek een bijkomende stadstoelage van 228.674,23 EUR aan de stad vraagt.
Het betreft volgende werken voor een totaal in meer van 366.522,71 EUR:
- overschrijding hoeveelheden basisdossier: 96.976,04 EUR;
- herziening prijs basisdossier: 28.172,83 EUR;
- onvoorzienbare werken: 18.978,22 EUR;
- bijkomende stabiliteitswerken: 42.024,45 EUR;
- bijgevraagd door de stad: 5.351,53 EUR;
- problematiek gewelfoksels: 44.304,69 EUR;
- Monumentenwacht: 5.018,02 EUR;
- Covid19-vergoeding: 48.400 EUR;
- meerkost erelonen: 69.709,09 EUR;
- meerkost veiigheidscoördinator: 5.082,00 EUR.
(Zie ook bijlagen).
Het totale dossier heeft dus 1.660.287,53 EUR gekost.
Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten
Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40, 41, 56 en 326 tot en met 341.
Besluit van de Vlaamse Regering van 14 december 2001 houdende vaststelling van het premiestelsel voor restauratiewerken aan beschermde monumenten.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 december 2021 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.
Tijdens de uitvoering werden we geconfronteerd met heel wat extra uitgaven. Hoewel er bij opmaak van het dossier reeds werd uitgegaan van een slechte toestand van de houten dakstructuur, bleek deze in realiteit nog veel slechter dan verwacht. De behoudsgezinde aanpak (noodzakelijk in deze historische kap) zorgde ervoor dat heel wat werken tijdsintensiever waren dan ingeschat. Dit was, voor openleggen van het dak, niet in te schatten, noch door de ontwerpers bij opmaak van het dossier, noch door de aannemer bij opmaak van zijn offerte. Een belangrijk deel van de werken werd ook uitgevoerd in de periode dat de strengste covid-maatregelen van kracht waren, waardoor de aannemer zijn manier van werken drastisch moest aanpassen. Zo werd bijvoorbeeld de kerk onmiddellijk volledig in de steigers gezet, zodat er met voldoende afstand op verschillende plaatsen gewerkt kon worden door een volledige ploeg. De voorgestelde coronavergoeding is in realiteit een compromisvoorstel waarbij verschillende prijsdiscussies werden samengenomen en waarbij de initiële vraag meer dan dubbel zo hoog was. Het bijkomende ereloon voor de architecten is het gevolg van de aanzienlijke termijnsoverschrijding met bijkomende prestaties (o.a. wekelijkse werfvergadering), de erelonen voor de ingenieur technieken en ingenieur stabiliteit (contractueel bepaald dat die apart te verrekenen waren). Ook hier werd de initiële vraag op basis van de contractuele tarieven in overleg sterk gereduceerd. De werken werden in goede samenwerking en met voortreffelijk resultaat uitgevoerd en de meeruitgaven zijn reëel en verantwoord. Dit compromisvoorstel is een voorstel waarbij elke partij een deel van de onvoorziene uitgaven op zich neemt.
met 38 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld, Vlaams Belang, CD&V, Vooruit) en 1 onthouding (PVDA)
akkoord te gaan met de bijkomende investeringstoelage voor het restauratiedossier voor het dak, exclusief de toren, van de Sint-Andreas en Ghislenuskerk in Belsele, voor een bedrag van 228.674,23 EUR, btw inbegrepen.
De dienst bestuursadministratie is bezig aan een update van de website en de daarop geplaatste stedelijke reglementen. Bestaande reglementen worden van de website verwijderd. Om niet in een juridische lacune te vervallen is het nodig om zo spoedig mogelijk bestaande reglementen waar nodig te actualiseren, zodat klanten (verenigingen, (autocar)bedrijven, bezoekers, burgers) de van toepassing zijnde reglementen kennen en kunnen raadplegen. Duidelijke spelregels en heldere afspraken leiden enkel tot een hogere klantentevredenheid. Daarom werd vanuit de dienst toerisme, na overleg met de stedelijke musea van Sint-Niklaas en het cultuurcentrum van Sint-Niklaas, het initiatief genomen om het bestaande reglement te actualiseren. Hieruit blijkt dat de werking van de stedelijke musea en het cultuurcentrum inzake gidsbeurten en rondleidingen dermate verschilt dat dit reglement op hun werking niet van toepassing kan zijn. Het herwerkte reglement is daarom enkel van toepassing op toeristische bezoeken.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40, 41 en 60.
Zoals aangehaald in de nota is het reglement op veel punten verschillend voor de gidsenwerking van het cultuurcentrum. Er wordt samen met het museum aan een aangepast reglement gewerkt.
met algemene stemmen (39)
het reglement inzake groepsbezoeken, goedgekeurd door de gemeenteraad op 22 maart 2002, te vervangen door een nieuw reglement inzake toeristische rondleidingen en groepsbezoeken, dat in werking zal treden op 1 maart 2022.
Een exemplaar van het reglement wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
met 27 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld, CD&V), 7 stemmen tegen (Vlaams Belang, PVDA) en 5 onthoudingen (Vooruit)
met algemene stemmen (39)
De eigenaar van de strook grond gelegen Van Landeghemstraat, 9100 Sint-Niklaas, wenst deze grond, kadastraal bekend onder 2de afdeling, sectie C, deel van perceelnummer 237 met een oppervlakte van volgens meting van 2,77m² en volgens kadaster van 3,00m², momenteel hun eigendom, kosteloos over te dragen aan de stad Sint-Niklaas met het oog op de inlijving ervan in het openbaar domein van de stad, meer bepaald als bestemming openbaar nut.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Het plan wijkt af van ons innemingsplan, opgemaakt ter realisatie van de rooilijn.
De landmeter stelde vast dat er een foutje zat in ons innemingsplan (opgemaakt door Irtas in kader van het riodossier).
Het grensonderzoek in kader van het riodossiers kan minder nauwkeurig zijn dan dit bij een opmeting op perceelniveau (dit wat betreft de private scheidingen tussen percelen).
Hierdoor adviseer ik het plan van de landmeter te volgen en bijgevolg is het advies gunstig.
met algemene stemmen (39)
de voorwaarden van de ontwerpakte goed te keuren betreffende de kosteloze overdracht van een strook grond gelegen Van Landeghemstraat, 9100 Sint-Niklaas, kadastraal bekend 2de afdeling, sectie C, deel van perceelnummer 237 met een oppervlakte volgens meting 2,77m² en volgens kadaster van 3,00m², aan de stad met het oog op de inlijving ervan in het openbaar domein.
Een exemplaar van de ontwerpakte wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
machtiging te verlenen tot ondertekening van de akte aan de algemeen directeur en de burgemeester of een door hem aangeduid lid van het college van burgemeester en schepenen.
Toegelicht door schepen Carl Hanssens.
Interpellatie van raadsleden Jef Maes en Jos De Meyer.
Beantwoord door schepen Carl Hanssens.
Het stadsbestuur wenst ter hoogte van de parking van Waasland Shopping een hoppinpunt uit te bouwen. Een hoppinpunt is een herkenbare plek met een divers aanbod aan vervoersmogelijkheden. Deze vervoersmodi zijn op elkaar afgestemd en worden bij voorkeur aangevuld met extra diensten. Het doel van een hoppinpunt is om de combimobiliteit te faciliteren: de toegang tot en overstap tussen de verschillende vervoersmogelijkheden.
Dit regionaal hoppinpunt, bestaande uit onder andere overdekte en deels afsluitbare fietsenstallingen en een parkeerterrein voor taxivoertuigen, elektrische wagens en deelwagens, zal ingericht worden op het onbebouwd terrein, deels eigendom van de stad, deels eigendom van Waasland Shopping.
Waasland Shopping verleent aan de stad een kosteloos gebruiksrecht, verspreid over verschillende locaties, deel uitmakend van het buitenterrein van het winkelcentrum, eigendom van Waasland Shopping, gelegen Kapelstraat 100, 9100 Sint-Niklaas.
Tevens stelt Waasland Shopping de overcapaciteit van de parkeerplaatsen van het winkelcentrum op werkdagen als stadsrandparking ter beschikking van pendelaars en kan de stad deze parking laten opnemen in het parkeergeleidingssysteem.
Deze overeenkomst heeft tot doel de modaliteiten van het gebruik van het terrein en het medegebruik van de installaties vast te stellen. Deze overeenkomst tot kosteloos gebruik wordt afgesloten voor een periode van negen jaar, ingaand op 1 maart 2022. De overeenkomst wordt na deze periode stilzwijgend verlengd met telkens perioden van één jaar.
Het goedkeuren van de raming en de voorwaarden voor de bouw van het hoppinpunt zal op een later tijdstip worden voorgelegd.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Decreet betreffende basisbereikbaarheid van 19 april 2019.
Gemeenteraadsbesluit van 22 februari 2019 over het toetreden tot de vervoerregio Waasland.
Gemeenteraadsbeslissing van 24 april 2015 houdende de definitieve vaststelling van het mobiliteitsplan.
met algemene stemmen (39)
de overeenkomst met Celsius Waasland nv (Waasland Shopping) inzake de kosteloze terbeschikkingstelling van verschillende locaties op het buitenterrein van het winkelcentrum voor het bouwen van een regionaal hoppinpunt goed te keuren.
Een exemplaar van deze overeenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
Alle hallen op de site Techniekhuis, zowel de werkplaatsen als de hal stadsgarage/magazijn zijn opgetrokken uit een betonnen skelet en afgedekt met cellenbetonwelfsels. Er stelt zich een problematiek, niet bij de betonnen hoofdstructuur maar wel bij de cellenbetonwelfsels. Enkele jaren geleden werd vastgesteld dat de welfsels van zowel de werkhallen als van het magazijn/de garage een zichtbare doorbuiging vertoonden. Dit werd destijds onderzocht en de conclusie was dat dit kwam door kruip van de beton. Conclusie was dat dit geen probleem was als de welfsels niet extra belast zouden worden. In de stadsgarage/het magazijn werd daarom op het moment van plaatsing van bijkomende isolatie overgegaan tot het plaatsen van onafhankelijk dragende sandwichpanelen bovenop de bestaande welfsels.
Tijdens de recente HVAC-renovatie in de stadsgarage werd duidelijk dat de doorbuiging van de welfsels nog niet gestabiliseerd was. Daarop werd besloten om naast een visuele controle ook een destructief onderzoek te laten uitvoeren in zowel stadsgarage als magazijn aangezien deze in één bouwfase werden opgetrokken. De firma Freyssinet werd aangesteld en heeft op basis van scanning, kijkvensters en trek- en drukproeven kunnen vaststellen dat zowel de wapening als het beton onvoldoende draagkracht hebben. De wapening heeft veel te weinig dekking (oorspronkelijke productiefout) en kan bijgevolg niet optimaal werken. Het doorbuigingsproces versnelt de negatieve werking.
Uit het verslag blijkt dat er geen acuut gevaar is zolang er geen significante belasting op het dak bijkomt, zijnde zware sneeuwbelasting of stagnerend water (bij verstopte afvoer). Hiertoe heeft de dienst beheer gebouwen het onderhoud van alle dakkolken prioritair nagekeken. Volgens de ingenieur stelt zich enkel een mogelijk probleem bij zeer zware sneeuwval. Er is geen accurate berekening mogelijk aangezien deze structuren nooit berekend werden volgens de huidige strenge Eurocodes en bij herberekening (zonder extra belasting) sowieso niet voldoen.
Aan de hand van de proefresultaten heeft Freyssinet een voorstel tot versterking uitgewerkt. Dit werd verder geoptimaliseerd in functie van de aanwezige technieken. Het huidig voorliggend bestek geeft uitvoering aan de versterking van het bestaand dak door plaatsing van extra metalen liggers aan de onderzijde van de welfsels. Op deze manier worden deze in het midden telkens extra ondersteund, wordt de overspanning gehalveerd en kan extra last (onder andere sneeuw) afgedragen worden naar de hoofdconstructie.
De plaatsing moet gebeuren terwijl de dienstverlening in garage en magazijn gegarandeerd moet blijven. In het bestek werd daarom opgelegd dat men met elektrische hoogtewerkers moet werken en de werken gezoneerd uitgevoerd moeten worden. Er werd ook een veiligheidscoördinator (AB-Solid) aangesteld om toezicht te houden op een correcte uitvoering conform de veiligheidsmaatregelen. Dit veiligheids- en gezondheidsplan zit in bijlage bij het aanbestedingsbestek.
Ook in de werkhallen, waar eveneens scheurvorming is vast te stellen, werd een onderzoek ingesteld naar de draagkracht van de bestaande welfsels. Hier werd recent immers melding gemaakt van stukjes beton die naar beneden vielen.
Studiebureau Freyssinet heeft op basis van visuele controle een eerste inschatting gemaakt van de risicovolle zones en hieromtrent werd reeds actie ondernomen door het plaatsen van een schoring. Omwille van de renovatieplannen heeft het hier geen zin om permanente verstevigingswerken uit te voeren.
Momenteel is het nazicht van de controles van de wapening, die recent via een kijkvenster werden opgemeten, nog lopende. Ook voor deze hallen blijft het prioritair om regelmatig onderhoud van alle dakvlakken en dakkolken te doen, om stagnerend water op het dak te voorkomen. In het kader van de opdracht 'Site techniekhuis: verstevigingswerken dak stadsgarage/magazijn' werd een bestek met nummer 2021/057aa opgesteld door de dienst projecten gebouwen. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 211.501,26 EUR, btw verlegd. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.
Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, gewijzigd bij wet van 16 februari 2017.
Wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 42 § 1, 1°a en de daarbij behorende koninklijke besluiten en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking.
Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 december 2021 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.
met algemene stemmen (39)
het bestek met nummer 2021/057aa en de indicatieve raming voor de opdracht 'Site techniekhuis: verstevigingswerken dak stadsgarage/magazijn' goed te keuren. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De indicatieve raming bedraagt 211.501,26 EUR, btw verlegd.
Een exemplaar van het bestek wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
bovengenoemde opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.
de uitgave te verrekenen op MJP000895/AC000588 (onderhouden van stadsgebouwen door dienst projecten gebouwen).
Het stadsbestuur beheert 62 speelterreinen, waarvan 55 terreinen die in gebruik zijn als openbaar speelterrein. De overige speelterreinen worden gebruikt door stedelijke diensten (stedelijk basisonderwijs en kinderopvang) voor hun werking. Het beheer en het onderhoud van de speelterreinen en de speeltoestellen verloopt cyclisch: een jaarlijkse periodieke controle en per trimester tussentijdse inspecties en omgevingsrondgangen. Zo worden alle speeltoestellen aan een meervoudige controle onderworpen. Beide rondgangen worden door een verschillende firma uitgevoerd. Zo worden ook de firma’s onderling gecontroleerd. Sinds 2021 staat Speeltuinveilig bvba in voor de periodieke controle, JOMI vzw doet sinds 2011 hetzelfde voor de tussentijdse inspecties en omgevingsrondgangen.
Door met een lokale partner uit de sociale economie samen te werken, kan enerzijds op een vlotte manier worden ingespeeld op acute vragen over of herstellingen aan speeltoestellen. Anderzijds vereist deze opdracht een specifieke kennis van de regelgeving rond speelterreinen en speeltoestellen, waar JOMI de voorbije jaren expertise in verwierf.
De samenwerking met JOMI vzw werd gunstig geëvalueerd. Voorgesteld wordt de overeenkomst met ongewijzigde opdracht voor drie jaar te verlengen voor 2022, 2023 en 2024. JOMI vzw kan deze opdracht uitvoeren voor een jaarlijks bedrag van 6.861,29 EUR, btw verlegd.
Koninklijk Besluit van 28 maart 2001 betreffende de veiligheid van speeltoestellen.
Koninklijk Besluit van 28 maart 2001 betreffende de uitbating van speelterreinen.
Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, gewijzigd bij wet van 16 februari 2017.
Wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 42, §1, 1°
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 december 2021 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.
Kosten die voortkomen uit deze samenwerkingsovereenkomst te verrekenen op MJP000451 - AC000306 (het kwaliteitspeil van bestaande openbare sport- en speelterreinen handhaven via onderhoudscyclus).
met algemene stemmen (39)
een samenwerkingsovereenkomst te sluiten met JOMI vzw voor het onderhoud en de veiligheid van de speelterreinen waarvan de stad verantwoordelijke uitbater is.
Een exemplaar van deze overeenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
Interpellatie van raadsleden Karel Noppe en Femke Pieters.
Beantwoord door schepen Bart De Bruyne.
Het basisengagement van de overeenkomst betreft het verhogen van de beeldkwaliteit van de publieke ruimte door samen projecten rond street art (onder andere muurschilderingen, (tijdelijke) kunstinterventies...) op te zetten. Tegenover dit engagement staat een financiële ondersteuning via in het meerjarenplan vastgelegde kredieten voor de cofinanciering van street art projecten: 25.000 EUR, inclusief btw, in 2022, 2024 en 2025 en 45.000 EUR, inclusief btw, in 2023. Dit budget wordt enkel aangewend voor projectvoorstellen die werden goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen, waarbij per project op basis van de inschatting van de werktijd rond projectregie een fee voor de opdrachthouder wordt voorzien.
Andere stadspromotionele initiatieven rond street art & de organisatie van NAFT Kunstenfestival zijn bijkomende engagementen. Er kan op afroep worden samengewerkt aan een dagprijs van 605 EUR, inclusief btw, gefinancierd via het budget van stadspromotie. Voor NAFT 2023 en 2025 wordt een aparte samenwerkingsovereenkomst aan de raad voorgelegd.
De opdracht van Wham omvat:
- het jaarlijks aanbrengen van projectvoorstellen rond street art in Sint-Niklaas;
- de opvolging van het artiestenluik;
- de projectregie;
- extra fondsenwerving voor de street art projecten: voor elk project in de publieke ruimte brengt Wham Office minimum 20 % van de projectkost aan private fondsen aan.
Het unieke karakter van de samenwerking met Wham Office steunt op
- de samenhangende artistieke lijn
- de externe fondsenwerving
- de innovatieve stadspromotionele invalshoek
Het Independent Arts"- Festival, opgericht door Geert De Decker, dat plaatsvond van 1988 tot 2014, was een samenwerking tussen de curator, stad Sint-Niklaas en CC Sint-Niklaas.
Bart Warnier werd vanaf 2005 medeorganisator en curator van dit lokale kunstenfestival rond moderne kunst. Deze indoor multidisciplinaire groepstentoonstelling had reeds een traditie met enkele kunstinterventies in het straatbeeld.
Vanuit deze duurzame samenwerking werd Wham Office door het stadsbestuur in 2018 gevraagd om binnen dezelfde kwalitatieve artistieke lijn een street-art parcours op elektriciteitskasten te cureren. Street art in het straatbeeld werd een schot in de roos. Er volgde snel in 2019 een eerste mural, gekoppeld aan Autoloze zondag, opnieuw gecureerd door Wham Office.
Parallel starten, conform de ambities in het meerjarenplan 2020-2025, de voorbereidingen voor de opvolger van het Independent Arts fesitval: NAFT festival. Dat nu volledig onder curatorschap van Bart Warnier valt, met aandacht voor lokaal talent. Het werd duidelijk dat het kunstenfestival, de murals en andere straatkunst elkaar danig kunnen versterken, op voorwaarde dat ze worden uitgewerkt als een uniform geheel en vanuit eenzelfde artistieke visie. Om deze samenwerking duurzaam te verankeren en de artistieke lijn zo te garanderen, wordt aan de raad naast een samenwerkingsovereenkomst rond NAFT festival ook een samenwerking rond street art in de publieke ruimte voorgesteld .
In Vlaanderen zijn er in het veld van hoog kwalitatieve street art slechts een viertal echte experts of organisaties die optreden als projectregisseur en curator (incl. single point of contact). Eén daarvan woont in Sint-Niklaas: Bart Warnier (Wham Office). Uniek aan zijn werkwijze in en voor de stad Sint-Niklaas is de externe fundraising. Sinds de eerste mural in 2019 werd elk street art project in onze stad voor minstens 20% met private middelen gerealiseerd. Zowel de lokale verankering als de methode met publiek-private samenwerking, maken dit partnership een uniek verhaal binnen de Vlaamse street art markt.
De impact die street art sinds 2018 heeft op de beeldvorming in én over de stad is groot: foto’s gaan viraal of worden gretig gebruikt in allerlei stadscommunicatie. Een (begeleide) street art wandelroute wordt sinds 2020 aangeboden door dienst toerisme. Uniek aan de samenwerking met Wham Office is dat de curator actief mee op zoek gaat naar stadspromotionele invalshoeken of opportuniteiten om de bovenlokale uitstraling met street art nog extra kracht bij te zetten: een street art map, activatie van de hypecourt met Ann Wauters, Bolt Goe tijdens de Ronde van Vlaanderen, een urban publireportage over de stad tijdens Vlaanderen Vakantieland, Iedereen Beroemd, het Canvas programma Culture Club,… In al deze gevallen gaat het over projectideeën en uitwerking door Wham Office. Dit engagement naar de stad en de innovatieve bijdrage aan de stadspromotie willen we via een samenwerking op afroep (aan dagprijs) bestendigen.
Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, gewijzigd bij wet van 16 februari 2017.
Wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel art. 42, §1, 1°, d), i
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 december 2021 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.
Opportuniteit om ons via kwalitatieve street art op de kaart te zetten als Urban Sint-Niklaas en bovenlokaal publiek aan te trekken.
met algemene stemmen (38)
een samenwerkingsovereenkomst te sluiten met Wham Office rond street art in de publieke ruimte voor de periode 2022 - 2025.
Een exemplaar van deze overeenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
Toegelicht door schepen Bart De Bruyne.
Interpellatie van raadslid Lore Baeten.
Beantwoord door schepen Bart De Bruyne.
Het reglement werd tot en met 2017 hoofdzakelijk gebruikt voor de ondersteuning van jongerenevenementen. Met de goedkeuring van het eerste subsidiereglement voor evenementen in maart 2017, werd meteen ook het Ping je Ding reglement aangepast en opnieuw vastgesteld. Het subsidiereglement evenementen is sindsdien ook voor jongerenevenementen de lokale juridische grond voor financiële ondersteuning. Het Ping je Ding reglement is sindsdien in onbruik geraakt.
Het meerjarenplan 2020-2025 legde rond jongerencultuur nieuwe accenten: inzetten op jong muziekbeleid met onder andere repetitieruimtes en een werfplek rond jongerencultuur aan de Apostelstraat met atelierruimtes voor artistieke expressie. In januari 2021 werd een voltijdse deskundige jongerencultuur aangesteld binnen team jeugd om deze ambities concreet te maken.
Naast het jongerenmerk (communicatie op maat van jongeren) werkt deze medewerker hoofdzakelijk rond twee jongerencultuursites: de Apostelstraat en de Lindenstraat. Acties rond jong muziekbeleid worden prioritair (maar niet exclusief) aan deze locaties opgehangen, in nauwe samenwerking met een netwerk aan muziek- en cultuurpartners waaronder het CC, D'Academie en De Casino vzw. De middelen die voorzien werden voor Ping je Ding projecten, 11.000 EUR/jaar, blijven bestemd voor jongerencultuur en worden rond deze acties ingezet.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Stedelijke subsidiereglement voor de ondersteuning van projecten rond jeugdcultuur, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 maart 2017.
met algemene stemmen (39)
het stedelijk reglement voor de ondersteuning van projecten rond jeugdcultuur met ingang vanaf 1 maart 2022 op te heffen.
Interpellatie van raadsleden Anneke Luyckx en Aster Baeck.
Beantwoord door schepen Sofie Heyrman.
Interpellatie van raadslid Anneke Luyckx.
Beantwoord door schepen Sofie Heyrman.
Met dit subsidiereglement worden activiteiten en projecten van organisaties en (feitelijke) verenigingen ondersteund, die aansluiten bij de principes, pijlers en thema’s die vervat zijn in Iedereen Mee, het overkoepelende strategisch programma dat het diversiteitsprogramma en het lokaal armoedeplan omvat.
De projectaanvragen moeten zich richten op het verwezenlijken van (één van) de doelstellingen van het welzijnsbeleid, dat erop gericht is alle inwoners gelijke kansen te bieden en uitsluiting te voorkomen zodat iedereen zich thuis voelt en ‘iedereen mee’ is. Ons beleid is inclusief met specifieke aandacht voor wie het nodig heeft.
Er kunnen drie soorten projectaanvragen ingediend worden, voor activiteiten of projecten:
1. Categorie 1: kleinschalige activiteit, die een initiatie inhoudt rond één van de inhoudelijke thema’s uit het strategisch programma Iedereen Mee, die gericht is op ontmoeting en kennismaking en die maximum één dag duurt. Hiervoor kan max. 300 EUR uitgekeerd worden.
2. Categorie 2: één of meer activiteiten rond één van de inhoudelijke thema’s uit het strategisch programma Iedereen Mee
en die aan minstens één van volgende drie criteria voldoet/voldoen:
- minstens vijfentwintig deelnemers;
- op meerdere locaties;
- activiteiten op meerdere momenten.
Hiervoor kan men maximum 5.000 EUR ontvangen.
3. Categorie 3: een project dat voldoet aan de inhoudelijke voorwaarden en dat één of meer van deze doelstellingen of thema’s van het programma Iedereen Mee wil realiseren.
Hiervoor kan men maximum 10.000 EUR, per project, krijgen.
Het reglement regelt verder de aanvraagprocedure, de termijnen, de uitbetalingsmodaliteiten en de communicatie.
Eens goedgekeurd zal het nieuwe reglement breed bekend gemaakt worden via de diverse communicatiekanalen en zal op de Iedereen Mee-pagina van de stedelijke website meer informatie worden gegeven en het aanvraagformulier worden opgenomen. De welzijnsdiensten zullen geïnteresseerde organisaties en verenigingen inhoudelijk ondersteunen bij het opmaken van hun aanvraag.
Dit reglement vervangt de participatie- en kennismakings-projecten (H1) en de kansarmoede-, achterstellings- en welzijnsprojecten (H2) die deel uitmaakten van het stedelijk reglement welzijnstoelagen uit 2010.
Het budget dat hiervoor kan worden vrijgemaakt bedraagt initieel 53.179 EUR, door samenvoeging van de middelen voorzien voor participatie- en kennismakingsprojecten en de kansarmoede-, achterstellings- en welzijnsprojecten. Door verschuivingen in het welzijnsbudget kan dit bedrag nog verhoogd worden.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Beleidsprogramma 'Samen maken we de stad van morgen', gemeenteraadbeslissing 22 maart 2019.
Diversiteitsprogramma Iedereen Mee, gemeenteraadbeslissing 23 oktober 2020.
Lokaal Armoedeplan Iedereen Mee, gemeenteraadbeslissing 27 november 2020.
Stedelijk reglement welzijnstoelagen, gemeenteraadbeslissing 24 september 2010.
met 31 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld, CD&V, Vooruit, PVDA) en 6 stemmen tegen (Vlaams Belang)
het subsidiereglement activiteiten en projecten Iedereen Mee goed te keuren.
Een exemplaar van het subsidiereglement wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
in het stedelijk reglement welzijnstoelagen, vastgesteld door de gemeenteraad op 24 september 2010, in artikelen 3 en 4 de bepalingen op te heffen over de participatie- en kennismakingsprojecten (H1) en over de kansarmoede-, achterstellings- en welzijnsprojecten (H2), alsook bijlagen 5, 6 en 7.
Raadslid Christel Geerts vraagt om de interpellatie schriftelijk te beantwoorden.
Kleine ampules lachgas vinden meer en meer hun weg in het uitgaansleven. Uit onderzoek van het verkeersinstituut Vias blijkt dat jonge bestuurders (18 tot 34 jaar) almaar vaker onder invloed van drugs en lachgas achter het stuur kruipen. In twee jaar tijd is het percentage jonge bestuurders dat toegeeft maandelijks te rijden na druggebruik gestegen van 11 naar 19 procent. Ook het gebruik van lachgas zit in de lift. Lachgas is een populaire drug bij jongeren. Veel jongeren zien lachgas als een onschuldige partydrug, maar niets is minder waar. De medische risico’s die verbonden zijn aan het inhaleren van lachgas zijn immers niet min: ze gaan van brand- en vrieswonden aan de lippen, de luchtwegen en de longen, tot een zuurstoftekort met hersenschade tot gevolg.
In Vlaanderen geeft 1 op 5 jonge mannelijke bestuurders aan lachgas te gebruiken achter het stuur. In tegenstelling tot illegale drugs is lachgas niet opspoorbaar door de politie via een een drugstest. Nochtans heeft het gebruik ervan een grote impact op de rijvaardigheid. Door de verkoop, het bezit en het gebruik van lachgas op te nemen in de politiewetgeving, kunnen er gemeentelijke administratieve sancties opgelegd worden en kan het gebruik achter het stuur op die manier ontraden worden.
Daarom volgende vragen:
1. zijn er in onze politiezone of bij hulpverleners incidenten of voorvallen bekend met het gebruik/misbruik van lachgas? Zo ja, over hoeveel/welke gevallen gaat het?
2. is het gebruik/misbruik van lachgas opgenomen in het politiereglement? En zoniet, is men bereid om het verhandelen, bezitten of gebruiken van lachgas gericht op oneigenlijk gebruik op te nemen in het politiereglement zodat er kan opgetreden worden?
Interpellatie van raadslid Jef Maes.
Beantwoord door burgemeester Lieven Dehandschutter.
Interpellatie van raadslid Jef Maes.
Beantwoord door burgemeester Lieven Dehandschutter.
Interpellatie van raadslid Jef Maes.
Beantwoord door burgemeester Lieven Dehandschutter.
Op de vorige gemeenteraad hebben wij enkele punten voorgesteld aan de burgemeester om mee te nemen in de gesprekken met de provincie. Hoe zijn de gesprekken met de provincie verlopen en welke beloftes zijn er gemaakt tegenover het stadsbestuur met betrekking tot het schrappen van de tariefverhogingen en het herinvoeren van het gezinsabonnement? Gaat de provincie de missie zoals omschreven in de protocolovereenkomst rond De Ster, namelijk op een 'laagdrempelige en klantvriendelijke manier te voorzien in kwaliteitsvolle sociale recreatie ...' effectief nakomen?
Raadslid Frans Wymeersch vraagt om de interpellatie schriftelijk te beantwoorden.
Net als iedereen zal ook de stad te kampen hebben met de stijgingen van de energieprijzen. In tegenstelling tot particulieren, kunnen instellingen zoals steden en gemeenten en hun afgeleiden, niet genieten van het regeringsaalmoes.
Kan het college ons de exacte situatie. Wat zijn ook de gevolgen voor stedelijke onderwijsinstellingen en dergelijke ... zullen deze nieuwe prijzen worden doorgerekend aan gebruikers, huurders, concessionarissen … en anderen…
Raadslid Frans Wymeersch vraagt om de interpellatie te verdagen en te agenderen op de eerstvolgende commissie van schepen Ine Somers.
We lezen in de pers dat schepen Somers soms 2 gezichten vertoont. Aan de ene kant jammert ze en verwijt de middenstand slechte reclame te maken voor het stadshart, cf bereikbaarheid.
Aan de andere kant pakt ze uit met cijfers die bijna euforisch lijken over de bezetting van de Stationsstraat en over plannen en vooruitzichten die in voorbereiding zouden zijn en hemel en aarde beloven voor het centrum
Graag hadden we duidelijkheid gekregen van de schepen over:
- de leegstand in de centrumstraten, in verhouding tot het totaal aantal winkelpanden;
- wat zijn de realistische plannen voor het aantrekkelijk maken van de winkelstraten, met tijdspad;
- hangt er een financieel staartje aan die plannen?
Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch.
Beantwoord door schepen Carl Hanssens.
Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch.
De kakafonie die geregeld ontstaat door onduidelijke, onvolledige, soms zelfs onjuiste aanduidingen, bij omleidingen, wegenwerken.
Bij een virige interpellatie hieromtrent, kreeg ik als antwoord dat dit de verantwoordelijkheid was van de aannemer.
Nu de stad sowieso al sukkelt met aangepaste en nieuwe verkeersstromen is dit echt niet toelaatbaar.
Wat doet de stad?
Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch.
Interpellatie van raadsleden Kristof Van Gansen, Frans Wymeersch en Karel Noppe.
Beste collega’s,
eerst en vooral wil ik mijn dank uitspreken aan onze ambtenaren die bijgedragen hebben tot de realisatie van de digitale stadsmunt, ik denk onder andere aan Jolien De Boodt, Lies Van Poucke, Nele De Klerck, Ziggy Hempel en er zijn nog ongetwijfeld namen die ik vergeet. Complexe innovatieve projecten opleveren is niet evident en ze hebben het toch maar gerealiseerd. Respect daarvoor.
Daarnaast geloof ik rotsvast dat de digitale stadsmunten een schitterend succes worden, gelet op de eindeloze mogelijkheden.
Echter. Ik las in de krant de oproep van onze gemeenteraadsvoorzitter voor meer waardering voor de gemeenteraadsleden. Het moet mij even van het hart wat er de afgelopen periode gebeurd is.
Zo waren wij met een groepje Sint-Niklase jongeren in 2017 bezig met de aankoop van verschillende internationale digitale munten. Omdat samenwerking je alleen maar kan versterken, brachten we alle geïnteresseerde mensen in onze stad samen op bitcoin en blockchain-avonden. Op de sessie van 19 december 2017 lanceerde ik het voorstel om de bestaande OH-punten (een bonnetjessysteem) naar een digitale munt om te vormen om onze lokale economie te versterken en om vrijwilligerswerk te belonen (onder andere zwerfvuilrapers, mantelzorgers ...). In een tweede fase was het idee om deze munt op te schalen naar Waas niveau omdat je dan mogelijk toegang kan tot budgetten van bijvoorbeeld MIWA, Toerisme Waasland …
Op deze avond waren er trouwens twee partijgenoten van de schepen op aanwezig die dit voorstel zullen bevestigen. Pro memorie:
- Krantenbericht Nieuwsblad Sint-Niklaas 15-12-2017 “Jongeren debatteren over blockchain en bitcoin”;
- oproep via facebook: “waar vroeger enkel koningen en presidenten geld konden maken, gaan we het nu zelf doen”: https://www.facebook.com/vangansen.kristof/videos/10159761773950258;
- gratis en voor niets: mijn powerpoint van 18-12-2017 met voorstel voor omvorming Oh-punten naar digitale munt. Ik raad iedereen aan om naar slide 55, 56 en 57 te kijken: klik hier voor de link.
(Indien u dit nog niet geloofd, kan u vragen aan Ingrid Vennens van Avansa naar de bijlage van mijn mail van haar op 5 februari 2018). Dezelfde presentatie gaf ik in 2018 voor VormingPlus in Temse, Beveren, Mechelen … maar ook in de Broederschool.)
- Hier het Facebookbericht van deze avond met foto’s: https://www.facebook.com/vangansen.kristof/posts/10159765314120258..
- Geheel ter info nog een ander krantenartikel: Antwerpse ere-stadssecretaris komt spreken in Den Eglantier over betere service voor de burger, Nieuwsblad 31-01-2018.
Wanneer het vorige stadsbestuur meer dan een half jaar later een open oproep deed om innovatieve stadsprojecten in te dienen op 20 september 2018, heb ik dan ook mijn voorstel dat reeds klaar lag toegelicht en ingediend. Na deze eerste avond, is niets aan dit idee veranderd. Ook niet op de tweede avond en ook niet op de derde avond. Nog eens een facebookbericht van deze denkavond van het stad.
Bij mijn weten is dit het enige winnende voorstel geweest en werd het integraal overgenomen.
In een normale wereld zou de schepen bij het eerste persbericht over deze digitale stadsmunt, op zijn minst de persoon die het voorgesteld heeft uitgenodigd hebben. Dit uit een minimum aan respect voor gemeenteraadsleden. En na een correcte en tijdige erkenning, hoeft daar niet meer op teruggekomen te worden.
Naast die vermelding, zou het wijs geweest zijn om op zijn minst een keer geluisterd te hebben naar de Sint-Niklase early adopters van 2017 tijdens de opmaak van het project. En het zou niet onhandig geweest zijn ooit eens een smsje sturen met een update over de werkzaamheden.
Dit is echter totaal anders gelopen. Ter zitting zal ik een paar bedenkingen meegeven.
Interpellatie van raadslid Roland Pannecoucke.
Beantwoord door schepen Maxime Callaert.
Interpellatie van raadslid Jef Maes.
Beantwoord door schepen Maxime Callaert.
In het verleden kwamen ik en collega’s uit mijn fractie rond dit onderwerp tussen. De problemen blijven echter. Nu wil ik het college ondervragen over volgende 3 punten:
- leegstaande woningen die met relatief weinig kosten, snel kunnen ingeschakeld worden voor acute situaties;
- leegstaande woningen worden te koop aangeboden op de woningmarkt. Welke prijzen en zijn die realistisch?
- er blijven ons berichten over wantoestanden inzake de bewoning van sociale woningen bereiken. Wordt dit gecontroleerd en zo ja , hoe en door wie?
Raadslid Christel Geerts vraagt om de interpellatie schriftelijk te beantwoorden.
De stad biedt aan haar werknemers een hospitalisatieverzekering aan. Recentelijk loopt het behoorlijk mis. Er zijn heel wat klachten van personeelsleden en vooral voor zij die effectief gehospitaliseerd geweest zijn de voorbije periode is het dramatisch: mensen hebben nog altijd niet hun (verzekerings)kaart en krijgen daardoor financiële moeilijkheden.
Graag enige toelichting:
- is men op de hoogte van de problemen?
- werden deze problemen geregistreerd?
- klopt het dat de stadsadministratie de namen van de verzekerden (te laat) heeft doorgegeven aan de nieuwe verzekeraar?
- wat doet men ter remediëring?
Onze fractie maakt zich enerzijds zorgen over het onderhoud en het personeelsbestand van het Sinbad en over (reeds vergevorderde) voorbereidingen voor de bouw van het nieuwe zwembad. Wij hebben hierover enkele vragen:
1. Het Sinbad
Het stadsbestuur laat geen twijfel over de eindigheid van het Sinbad waardoor personeel stilaan vertrekt als er zich andere kansen voordoen en er geen vaste structuur meer is wat het onderhoud betreft. Hoe worden deze problemen aangepakt om de werking van het Sinbad te blijven garanderen?
2. Het Watermolenbad
De gretigheid in verband met het plannen zorgt voor twijfels en ongerustheid bij de clubs. Onze fractie hoort geruchten gonzen over vergevorderde plannen en een lastenboek waarin al zeer concrete dingen gestipuleerd staan. We vragen ons af hoe het verdere participatietraject met de clubs en vaste gebruikers (zoals bijvoorbeeld de scholen) zal verlopen?
Interpellatie van raadslid Kris Van der Coelden.
Interpellatie van raadslid Jos De Meyer.
Beantwoord door schepen Carl Hanssens.
Interpellatie van raadslid Kris Van der Coelden.
Interpellatie van raadsleden Jos De Meyer en Frans Wymeersch.
Beantwoord door schepen Carl Hanssens.
Interpellatie van raadslid Jos De Meyer.
Het rapport dat gemaakt werd bij de vaststelling van het definitief ontwerp voor de Grote Markt en het verslag van de stuurgroep stad-ontwikkelaar van 11 januari 2022 roepen vragen op over de budgettering van het project, de timing, de betrokkenheid van de gemeenteraad, de vergunningsaanvraag, de relatie met de projectontwikkelaar ... (tussenkomst wordt verder uitgewerkt).
Raadslid Femke Pieters vraagt om de interpellatie schriftelijk te beantwoorden.
Onlangs was er een eerste informatievergadering met buurt en gebruikers van de lokalen van Avansa en de Vrije Ateliers, in de Rode Kruisstraat.
Afgezien dat er al van in het begin een communicatiefout bleek te zijn, zijn toch een aanzienlijk aantal gebruikers ongerust over de plannen! De stad wil gaan naar verregaande ontharding. De gebruikers willen voldoende parking behouden. Dat een en ander een opknapbeurt verdient is zeker, maar men mag het kind niet met het badwater weggooien.
In kader van deze plannen lanceerde de schepen de term van eco-ateliers. Wat bedoellt hij daarmee, en is dit ook inhoudelijk bedoeld?
Wat bedoelt hij als hij zegt dat dit project een voorbeeld voor de Sint-Niklazenaar, om er ook zelf 'mee aan de slag te gaan'?
Beantwoord door schepen Peter Buysrogge.
Interpellatie van raadslid Jos De Meyer.
Beantwoord door schepen Peter Buysrogge.
Interpellatie van raadslid Jos De Meyer.
Ik krijg verschillende signalen dat de staatsfinanciën dreigen te ontsporen … Vandaar dat het mijn plicht is als raadslid om tijdig te waarschuwen om erger te voorkomen!
Vandaar mijn vraag: in welke grote dossiers en uitgavenposten zijn er ernstige overschrijdingen? Wat zijn hiervan de gevolgen?
met algemene stemmen (37)
Artikel 1 van het koninklijk besluit van 21 december 2013 bepaalt dat de vaststellers moeten voldoen aan volgende voorwaarden: ten minste achttien jaar oud, niet veroordeeld geweest, zelfs niet met uitstel, tot een correctionele of criminele straf, bestaande uit een boete, een werkstraf of gevangenisstraf, behoudens veroordelingen wegens inbreuken op de wetgeving betreffende de politie over het wegverkeer andere dan die bestaan uit een verval van het recht om een motorvoertuig te besturen, uitgesproken voor andere redenen dan voor lichamelijke ongeschiktheid, minstens beschikken over een getuigschrift van het secundair onderwijs en voldoen aan de voorwaarden inzake opleiding.
Artikel 2 van hetzelfde koninklijk besluit bepaalt dat de vaststeller gedurende een maximale periode van tien dagen een opleiding moet gevolgd hebben van veertig uur. De opleiding moet gevolgd worden bij een erkende opleidingsinstelling. Hetzelfde artikel bepaalt dat de vaststellers die overtredingen op het stilstaan en parkeren vaststellen, een bijkomende opleiding van minimum acht uur omtrent stilstaan en parkeren moeten volgen.
Mevrouw Tiffany Goethals
voldoet aan de voorwaarden opgelegd in het koninklijk besluit van 21 december 2013 zodat zij gemachtigd kan worden tot het verrichten van vaststellingen in het kader van gemeentelijke administratieve sancties.
De vaststellers die alleen de reguliere opleiding tot GAS-vaststeller hebben gevolgd, kunnen alle inbreuken die uitsluitend het voorwerp kunnen uitmaken van administratieve sancties vaststellen op het algemeen politiereglement met uitzondering van de gemengde inbreuken opgenomen in de hoofdstukken I tot en met VII van het algemeen politiereglement en de gemengde inbreuken op het stilstaan en parkeren opgenomen in hoofdstuk VIII van het algemeen politiereglement.
Er zal aan mevrouw Tiffany Goethals
een legitimatiekaart ter beschikking worden gesteld.
Nieuwe gemeentewet, artikel 119bis § 6, tweede lid, 1°.
Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, artikel 21 § 1, 1°.
Koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Algemeen politiereglement van de stad Sint-Niklaas.
mevrouw Tiffany Goethals, voltijdse contractuele gemeenschapswacht van het team toezicht openbaar domein, met ingang van 21 februari 2022, te machtigen vaststellingen te doen op inbreuken die aanleiding kunnen geven tot het opleggen van een gemeentelijke administratieve sanctie:
- op alle inbreuken op het algemeen politiereglement van de stad Sint-Niklaas, opgenomen in de hoofdstukken I tot en met VII van het algemeen politiereglement die uitsluitend het voorwerp kunnen uitmaken van administratieve sancties, met uitzondering van onderstaande artikelen die betrekking hebben op gemengde inbreuken;
- hoofdstuk II, afdeling 1, artikel 1 § 2 (nachtlawaai);
- hoofdstuk II, afdeling 3, artikel 5 (opzettelijk beschadigen of vernielen van roerende eigendommen);
- hoofdstuk II, afdeling 3, artikel 6 (opzettelijk beschadigen van stedelijke of landelijke afsluitingen);
- hoofdstuk II, afdeling 3, artikel 7 (opzettelijk beschadigen van onroerende eigendommen);
- hoofdstuk II, afdeling 3, artikel 8 (beschadigen van gedenktekens of grafstenen, monumenten, standbeelden, kunstvoorwerpen, en andere);
- hoofdstuk II, afdeling 3, artikel 9 (vermomd of verkleed rondlopen);
- hoofdstuk II, afdeling 3, artikel 11 (kwaadwillig omhakken of verminken van bomen);
- hoofdstuk II, afdeling 3, artikel 12 (dempen van grachten, verplaatsen of verwijderen van grenspalen);
- hoofdstuk II, afdeling 3, artikel 29 (diefstallen);
- hoofdstuk II, afdeling 3, artikel 30 (onbruikbaarmaking van rijtuigen);
- hoofdstuk II, afdeling 3, artikel 32 (feitelijkheden of lichte gewelddaden);
- hoofdstuk IV, afdeling 2, onderafdeling 3, artikel 14 tweede lid (beschadigen van grafstenen);
- hoofdstuk V, afdeling 2, artikel 4 (graffiti);
- op alle gemengde inbreuken betreffende het hinderlijk en foutief stilstaan en parkeren opgenomen in hoofdstuk VIII van het algemeen politiereglement van de stad Sint-Niklaas.