Terug
Gepubliceerd op 29/08/2022

2022_GR_00161 - Projecten openbaar domein: rioproject aansluiting Zwaanaarde: plaatsen camera's aan slagbomen: advies

gemeenteraad
vr 24/06/2022 - 21:00 de gemeenteraadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Mia Mortier, raadslid-voorzitter (Groen); Lieven Dehandschutter, burgemeester (N-VA); Wout De Meester, schepen (Groen); Peter Buysrogge, schepen (N-VA); Ine Somers, schepen (Open Vld); Carl Hanssens, schepen (N-VA); Bart De Bruyne, schepen (Groen); Filip Baeyens, schepen (N-VA); Sofie Heyrman, schepen (Groen); Jos De Meyer, raadslid (CD&V); Gaspard Van Peteghem, raadslid (Vooruit); Frans Wymeersch, raadslid (Vlaams Belang); Kris Van der Coelden, raadslid (Vooruit); Christel Geerts, raadslid (Vooruit); Roland Pannecoucke, raadslid (Vlaams Belang); Julien Ghesquière, raadslid (CD&V); Ilse Bats, raadslid (Vooruit); Marc Huys, raadslid (Vlaams Belang); Bart Merckx, raadslid (N-VA); Maxime Callaert, schepen (N-VA); Veerle De Beule, raadslid (N-VA); Hasan Bilici, raadslid (Vooruit); Luk Huys, raadslid (N-VA); Kelly Van Elslande, raadslid (N-VA); Filip Herman, raadslid (N-VA); Aster Baeck, raadslid (Groen); Johan Uytdenhouwen, raadslid (CD&V); Lore Baeten, raadslid (CD&V); Saloua El Moussaoui, raadslid (CD&V); Kristof Van Gansen, raadslid (CD&V); Vanessa Blommaert, raadslid (N-VA); Anneke Luyckx, raadslid (Vlaams Belang); Tchantra Van De Walle, raadslid (N-VA); Koen De Smet, raadslid (N-VA); Karel Noppe, raadslid (Open Vld); Tunrayo Adeolu, raadslid (Groen); Christine Meert, raadslid (N-VA); Tamara De Boey, raadslid (Vlaams Belang); Chris Wauman, raadslid (PVDA); Johan Verhulst, algemeen directeur

Afwezig

Jan Snellings, raadslid (Vlaams Belang)

Verontschuldigd

Femke Pieters, raadslid (Vlaams Belang); Tarik Van Ballaer, adjunct-algemeen directeur

Secretaris

Johan Verhulst, algemeen directeur

Voorzitter

Mia Mortier, raadslid-voorzitter (Groen)
2022_GR_00161 - Projecten openbaar domein: rioproject aansluiting Zwaanaarde: plaatsen camera's aan slagbomen: advies 2022_GR_00161 - Projecten openbaar domein: rioproject aansluiting Zwaanaarde: plaatsen camera's aan slagbomen: advies

Motivering

Argumentatie

Het rioproject aansluiting Zwaanaarde zal dit jaar opstarten: vanaf maart zijn de voorbereidende nutswerken begonnen, dit najaar zullen naar alle waarschijnlijkheid de rioleringswerken starten (dossier wordt dit voorjaar aanbesteed). Er zal gewerkt worden in de Zwaanaardestraat, Keizerstraat, Oude Keizerstraat, Leebrugstraat, Weimanstraat (gedeeltelijk), Leestraat (gedeeltelijk), Heirstraat (gedeeltelijk), Wapenaerteinde (gedeeltelijk) en de Hellestraat (gedeeltelijk).
De voorbereidende nutswerken duren ongeveer één jaar en de Watergroep is piloot voor deze werken (uitvoering door Infra Verbraecken), voor het riodossier worden 350 werkdagen voorzien (dossier nog aan te besteden, aannemer nog niet gekend momenteel). De nutswerken en het riodossier worden gedeeltelijk overlappend uitgevoerd waardoor we op ongeveer 2,5 jaar wegenwerken komen.
De stad en de verkeerspolitie hebben bekeken hoe deze werken kunnen uitgevoerd worden op een vlotte en veilige manier, zonder de leefbaarheid van Sinaai en omgeving in het gedrang te brengen. Er werd voorgesteld om slagbomen te plaatsen aan de Moervaart (Keizerstraat) en de Stekense Vaart (Weimanstraat), deze werden in collegezitting van 31 januari 2022 goedgekeurd en geplaatst op 14 maart 2022 (start nutswerken). Er werd uitgegaan dat om sabotage of vandalisme te herstellen er één interventie per maand per slagboom nodig zou zijn door de aannemer. Na 2,5 maand wordt evenwel vastgesteld dat de slagbomen gemiddeld om de één à twee dagen gesaboteerd of gevandaliseerd worden. Dit gaat over manipulatie van de slagbomen (verdraaien of verplaatsen van de slagbomen, plakken van papiertjes op de optische sensor) of over ernstig vandalisme (afbreken of omplooien van de slagboom zelf). Er werden reeds bijkomende maatregelen genomen (verstevigen van de slagboomarm + verankeren van de slagbomen zelf met chemische ankers).
Om dit vandalisme tegen te gaan werd er in de week van 21 maart 2022 al tijdelijk een camera (politiecamera) geplaatst aan de slagboom aan de Keizerstraat (proefproject met de mobiele camera van de politie voor het sluikstorten). Dit bleek te helpen tegen het vandalisme: tijdens de periode dat de camera hier stond werd de slagboom niet gevandaliseerd of gesaboteerd. Na het verwijderen van deze camera werd de slagboom aan het Keizershof opnieuw gevandaliseerd.
De camera van de politie kan echter niet op deze locatie blijven staan (is nodig op andere plaatsen binnen de stad) en er is ook slechts één camera beschikbaar.
Er werden daarom op 22 april 2022 sluikstortcamera’s van de dienst beheer openbaar domein geplaatst aan de slagboom in de Weimanstraat. In de periode dat deze camera’s er stonden werd de slagboom niet gevandaliseerd. Wel werd de camera ondertussen gevandaliseerd, waardoor deze momenteel buiten dienst zijn. Sindsdien werden beide slagbomen terug beschadigd en waren deze een aantal keer defect (waaronder beide slagbomen twee keer in het weekend van 21 mei 2022).
Er wordt daarom voorgesteld om twee camera’s te huren via het raamcontract van de politie voor cameratoezicht (aannemer RTS). De prijs voor de camera’s voor één jaar wordt geraamd op 25.921,25 EUR, exclusief btw. Om deze camera‘s te kunnen gebruiken is er een aansluiting nodig op het stroomnet van Fluvius (camera’s werken niet op batterij). De prijs per aansluiting is 624,59 EUR, btw verlegd, dit geeft 1.249,18 EUR, btw verlegd, in totaal. Achteraf moeten deze aansluitingen verwijderd worden (Weimanstraat: 523,33 EUR, btw verlegd, Keizerstraat/Nieuwe Baan (Lokeren): 170.58 EUR, btw verlegd). De Nieuwe Baan/Keizerstraat is goedkoper omdat er hier van het bovengronds luchtnet kan afgetakt worden (dus geen graafwerk nodig). Dit geeft in totaal 1.943,09 EUR, btw verlegd, voor Fluvius.
Deze camera’s zijn de laatste optie om de werking van de slagbomen te kunnen opvolgen en garanderen. Als de camera’s niet helpen, zullen er andere maatregelen nodig zijn om het doorgaand verkeer tegen te gaan. Dit moet op dat moment verder besproken worden met de cel mobiliteit en de verkeerspolitie.
Aan de gemeenteraad wordt aldus gevraagd positief advies te geven voor het gebruik van twee tijdelijke camera’s.
Vanuit de privacywetgeving moet men erop toezien dat de camera’s enkel datgene filmen waarvoor ze bedoeld zijn (proportionaliteit) en dat deze niet specifiek gericht worden op een plaats waarvoor stad of politie niet zelf de gegevens verwerken (bijvoorbeeld een privédomein).
Door het inzetten van dergelijke camera’s kan er gewerkt worden rond twee doelstellingen, namelijk:
- de daders vatten en sanctioneren;
- inzetten op de communicatie over dergelijke camera’s om potentiële daders preventief op andere gedachten te brengen.
De camera’s worden geregistreerd via www.aangiftecamera.be en worden in het beeldverwerkingsregister opgenomen. Er zullen eveneens pictogrammen worden geplaatst. Verder gelden de regels met betrekking tot bewaartermijnen en inzage, namelijk een bewaartermijn van maximum dertig dagen en de beelden mogen niet bekeken worden in realtime. 

Juridische grond

Nieuwe gemeentewet, artikel 135.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's en alle latere wijzigingen, artikel 5.

Adviezen

Projecten openbaar domein (POD) Gunstig advies

Besluit

met 33 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld, CD&V, Vooruit), 5 stemmen tegen (Vlaams Belang) en 1 onthouding (PVDA)

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

op basis van het advies van de korpschef van de politiezone Sint-Niklaas, een positief advies te geven op het gebruik van twee tijdelijke vaste camera’s in het kader van het rioproject aansluiting Zwaanaarde voor het voorkomen, vaststellen of opsporen van vormen van overlast in de zin van artikel 135 van de nieuwe gemeentewet.
Een exemplaar van het advies wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.