2022_GR_00332 - Retributies: wijziging reglement op het gebruik van diensten, infrastructuur en materiaal: goedkeuring

Een aantal wijzigingen worden voorgesteld:
- algemene tarieven (§1):
De groepstarieven voor kortdurende en langdurende verhuringen voor lokalen worden met 10 % verhoogd, maar niet afgerond. De afronding leidt te vaak naar te hoge tarieven bij toepassing van de vermenigvuldiging met de toepasselijke factor. Er komt ook een nieuwe factor 6 bij (vooral bij Paterskerk en eventueel andere duurdere zalen). Tevens worden de tarieven voor scholen voor langdurende verhuringen opgetrokken (niet-commercieel tarief in plaats van voordeeltarief).
De werkuren voor personeelskosten worden jaarlijks geïndexeerd volgens een formule gekoppeld aan de gezondheidsindex. Deze uurlonen worden dus niet met 10 % verhoogd.
De tarieven voor fotokopieën en computerprints worden met 10 % verhoogd en afgerond.
De tarieven voor diverse andere (bijvoorbeeld stratenplan, ballonpin en verzendingskosten) worden met 10 % verhoogd en afgerond.
Deze tarieven gaan in op 1 juli 2023.
- diensten voor toerisme en musea (§2):
Hier worden de tarieven voor gidsbeurten met 10 % verhoogd en afgerond. Deze tarieven gaan in op 1 juli 2023.
- diensten voor administratieve dienstverlening (§3):
1. optrekken prijzen huwelijken:
Naar aanleiding van de gedane benchmark bij omliggende gemeenten, worden de prijzen van huwelijken verhoogd op vrijdag van 25 EUR naar 50 EUR en op zaterdag van 100 EUR naar 125 EUR;
2. optrekken prijzen kids-ID’s en optrekken prijzen e-ID kaarten en verblijfskaarten:
De prijs van kids-ID’s wordt opgetrokken van 7 EUR naar 10 EUR. De prijs van e-ID kaarten en verblijfskaarten gaat van 22/23 EUR naar 25 EUR. De prijs van verblijfskaarten voor vreemdelingen die jaarlijks vernieuwd moeten worden, zal hetzelfde blijven;
3. voor de andere producten zijn de prijzen meestal (uitgezonderd bijvoorbeeld herdruk persoonlijke code) met 10 % verhoogd, vaak berekend op het eigen aandeel, maar wel afgerond naar een rond getal. Er wordt wel steeds gekeken dat er boven de kostprijs (prijs binnenlandse zaken) wordt uitgekomen.
Deze prijzen kunnen ingaan vanaf 1 januari 2023 gezien de grote stijging van kostprijzen aan ons aangerekend vanaf 1 januari 2023; deze producten staan volledig los van een schooljaar.
- inzake wegen (§4):
De kosten voor de installatie van laadkabelgoten, (her)schilderen volle witte lijnen, plaatsen plooibaken en plaatsen van een herinneringsbank zullen worden doorgerekend aan de bewoner/aanvrager.  Deze tarieven worden toegevoegd. De andere prijzen worden verhoogd met 10 %. Deze wijziging gaat in op 1 januari 2023;
- inzake mobiliteit (§5):
De prijzen voor vergunningen en voor bestuurderspassen in het kader van individueel bezoldigd personenvervoer zijn decretaal bepaald en worden geïndexeerd volgens het indexcijfer van de consumptieprijzen.
De overige prijzen (ontleningen verkeerspark) zijn verhoogd met 10 %.
De tarieven van De Bareel (fietsparkeervergoedingen) worden niet verhoogd.
De wijzigingen gaan in op 1 juli 2023.
- inzake ophalen en verwerken van huisvuil en overig afvalbeheer (§6):
De huidige dienstverlening van MIWA is niet kostendekkend, zelfs niet louter de aankoop van containers. Logistieke en administratie kosten zijn grotendeels ten laste van MIWA en worden niet doorgerekend aan de burger. Als gevolg van de vele indexeringen is de afvalinzameling en -verwerking op korte tijd veel maar gaan kosten. Daarom zullen de tarieven voor onder meer het ophalen van restafval en gft worden verhoogd. Ook worden enkele nieuwe tarieven toegevoegd zoals een asbestkuubzak en composteerartikelen en worden een aantal tarieven geschrapt.
Tevens wordt er in het belastingreglement een automatische indexering ingebouwd.
Wat betreft verkoop van compost en groenafval: deze tarieven worden op basis van de stijgende energieprijzen, transporten en loonkosten sterker verhoogd dan met tien procent.
De overige tarieven voor diverse diensten (gebruik modderveger, veegmachine en weegbrug), ambtshalve opruiming van sluikstort en recipiënt worden met 10 % verhoogd en afgerond.
Deze wijzigingen gaan in op 1 januari 2023 met uitzondering van de gft-labels.
- inzake de lokale politie (§7):
De tarieven voor takelen worden bepaald door de inschrijvingsprijs van de winnende kandidaat van de gevoerde overheidsopdracht.
De tarieven voor vervoer van personen en nodeloze alarmmeldingen worden met 10 % verhoogd en afgerond. Deze kunnen al vanaf 1 januari 2023 worden ingevoerd.
- inzake land-, tuin- en bosbouw (§8):
Het tarief voor afgifte van een slachtbewijs wordt met 10 % verhoogd. Dit tarief gaat in vanaf 1 juli 2023.
- inzake vergunnen (§9):
De prijzen zijn verhoogd met 10 %. Er wordt een tarief toegevoegd voor een minnelijke schikking en het tarief voor een toelating muziekactiviteit komt onder de noemer van evenementen (§25). De wijzigingen gaan in op 1 juli 2023.
- inzake overig woningbeleid (§10):
Dit zijn de prijzen voor de aflevering van een conformiteitsattest. Deze prijs is decretaal bepaald (maximum) en is gekoppeld aan een jaarlijkse indexering gekoppeld aan de gezondheidsindex.
- inzake parken en plantsoenen (§11):
Deze tarieven betreffen het bestrijden van eikenprocessierupsen; de verhoging gaat in op 1 juli 2023.
- inzake musea (§12):
Dit zijn de toegangsgelden voor de verschillende musea en het verhuren van hun lokalen.
Deze tarieven worden met 10 % verhoogd en afgerond. Huis Janssens wordt toegevoegd en de Salons geschrapt. Deze tarieven gaan in op 1 juli 2023.
- inzake cultuur en vrije tijd (§13):
Dit zijn verhuringen van zalen op allerlei locaties, inclusief VP-plein (buitenlocatie); wat betreft De Klavers: zie §1. Algemene tarieven.
Deze tarieven worden met 10 % verhoogd maar niet afgerond. Er worden ook zalen toegevoegd en sommige die niet meer verhuurd worden worden geschrapt. Er zijn nog enkele kleine wijzigingen: bijvoorbeeld Paterskerk wordt niet meer tegen voordeeltarief verhuurd. De schoonmaaktarieven voor de Paterskerk worden anders ingedeeld (samenvattend) maar zijn nog niet toegepast. Deze tarieven gaan in op 1 juli 2023.
- inzake het cultuurcentrum (§14):
Dit zijn de tarieven die vroeger onder de schouwburg vielen. Hier worden de tarieven verhoogd met 10 % en afgerond, maar de inkomsten zullen terugvloeien naar ACCSI vzw. Er wordt gewerkt met een andere indeling: vier nieuwe tarieftypes volgens wie huurt voor stadsschouwburg, museumtheater en De Klavers. Deze tarieven gaan in op 1 juli 2023.
- inzake de stedelijke openbare bibliotheek (§15):
Er worden reeds een aantal tarieven opgetrokken, bibmaterialen toegevoegd en leengelden aangepast. Er zal meer ingezet worden op de verhuur van zalen. Ook worden een aantal artikels geschrapt die niet worden gebruikt.
De overige prijzen, voornamelijk met betrekking tot het archief, worden met 10 % verhoogd en afgerond. Deze tarieven zullen ingaan vanaf 1 juli 2023.
- inzake feesten en plechtigheden (§16):
De prijs wordt aangepast voor het verhuren van lokalen in het stadhuis en de organisatie van recepties.
Er wordt niet enkel huurgeld voor de zaal aangerekend. De personeelskost wordt uitgebreid: uren voor voorbereiding en nazorg worden ook aangerekend. Er wordt een forfait per dag gevraagd tegen kostprijs voor elektriciteit en water en een forfait voor opkuis. De nieuwe receptiezaal wordt hieraan toegevoegd. Deze tarieven zullen ingaan op 1 juli 2023.
De overige tarieven met betrekking tot feestelijkheden (verhuren feestmateriaal), met uitzondering van leverings- en plaatsingskosten, worden verhoogd met 10 % en afgerond. De leverings- en plaatsingskosten worden sterker verhoogd gelet op de stijgende brandstofprijzen en personeelskosten. Dit om aanvragers te motiveren het materiaal zelf op te halen, terug te brengen, op te stellen en af te breken. Deze tarieven zullen ingaan op 1 juli 2023.
- inzake sport (§17):
De tarieven worden verhoogd met 10 % en licht afgerond. Deze tarieven zullen ingaan op 1 juli 2023.
- inzake onderwijs en opvoeding (§18, §19 en §20):
De tarieven voor remgelden voor het basisonderwijs blijven onveranderd.
De tarieven van het deeltijds kunstonderwijs (zowel voor stedelijke academie voor muziek, woord en dans als de stedelijke academie voor schone kunsten) worden met 10 % verhoogd en afgerond, ingevoerd vanaf 1 juli 2023. Ook de gemeentebesturen van Kruibeke, Sint-Gillis-Waas, Stekene en Temse gaan dit doen. Zo komt het inschrijvingsgeld voor leerlingen jonger dan 18 jaar op 11 EUR in plaats van op 10 EUR en voor leerlingen ouder dan 18 jaar op 22 EUR in plaats van op 20 EUR.
De tarieven voor opvoedingsondersteuning (speelotheek Huis van het Kind) worden grotendeels met 10 % verhoogd, uitgezonderd deze voor een lidkaart kansenpas en de boetes en reservatiekosten. Deze tarieven zullen ingaan op 1 juli 2023.
- inzake kinderopvang (§21):
De tarieven kinderopvang bestaan hier uit twee delen:
1. de tarieven voor buitenschoolse opvang: deze zijn met 10 % verhoogd en afgerond naar een rond getal naar boven met uitzondering van het tarief voor het eerste halfuur (1 EUR) omdat dit al redelijk veel is. Ook wanneer een kind maar vijf minuten in de opvang gaat, is dit tarief toch volledig te betalen. Deze tarieven zijn gebonden aan een maximum, opgelegd door de hogere overheid: 

De verhoging van 10 % blijft nog ruim onder de maximumgrens.
2. de tarieven voor kinderdagverblijven en onthaalouders:
De plaatsen kinderopvang baby’s en peuters die de stad als organisator heeft, zijn allemaal IKT-plaatsen. Dat wil zeggen dat de prijs bepaald wordt op basis van het inkomen van de ouders, door het agentschap Opgroeien. De stad krijgt hiervoor ook IKT-subsidies. De andere diensten (verbruik luiers en verzorgingsproducten) zijn vastgelegd door het agentschap, maar wel onderhevig aan indexering. Deze gebeurt telkens bij de eerstvolgende wijziging van het huishoudelijk reglement. De wijzigingen gaan in op 1 juli 2023.
- inzake overige verrichtingen betreffende ouderen en begraafplaatsen (§22 en §23):
De prijs wordt aangepast voor concessies voor twintig jaar op een Sint-Niklase begraafplaats: verhoging van 20 EUR naar 25 EUR, per persoon, per jaar. De andere tarieven (berekend veelal op uurlonen) worden met 10 % verhoogd, met uitzondering van een concessie van een kind (dit blijft op 40 EUR, voor twintig jaar). Deze wijzigingen gaan in vanaf 1 juli 2023.
- inzake evenementen: standgelden chalets kerstmarkt (§24):
Deze tarieven worden hier geschrapt en volgens het principe tijdelijke privatisering via een apart reglement voor standplaatsen evenementen aangerekend (vanaf 1 januari 2023).
- inzake 't Bau-huis (§24):
Conform gemeenteraadsbeslissing van 25 november 2022 zal het beheer (inclusief facturatie) van 't Bau-huis onder de stad vallen en moeten de aan te rekenen tarieven opgenomen worden in het retributiereglement. Deze tarieven gaan in op 1 januari 2023 en worden gewijzigd vanaf 1 juli 2023.
- inzake evenementen (§25):
Het tarief voor toelating van een muziekactiviteit verdwijnt bij vergunnen (§9) en valt onder de noemer van evenementen (vanaf 1 juli 2023).

Grondwet, artikelen 41, 162 en 170 § 4.
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen, met latere aanvullingen en wijzigingen.
Decreet lokaal bestuur, artikel 40 en 41.
Gemeenteraadsbeslissing van 15 december 2020 betreffende het retributiereglement op het gebruik van diensten, infrastructuur en materieel, aangeboden door de gemeentelijke instellingen, met latere wijzigingen.