Interpellatie van raadsleden Frans Wymeersch, Christel Geerts, Jos De Meyer en Kris Van der Coelden.
Beantwoord door schepen Carl Hanssens.
Interpellatie van raadsleden Kris Van der Coelden en Chris Wauman.
Beantwoord door schepen Carl Hanssens.
Interpellatie van raadslid Jos De Meyer.
Beantwoord door schepen Carl Hanssens.
In uitvoering van het decreet lokaal bestuur worden de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering aan de gemeenteraad voorgelegd ter goedkeuring.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 32, 277 § 1 en 278 § 1.
de notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraadszitting van 24 juni 2022 goed te keuren.
Toegelicht door burgemeester Lieven Dehandschutter.
Interpellatie van raadsleden Kris Van der Coelden en Christel Geerts.
Beantwoord door burgemeester Lieven Dehandschutter.
De gemeenteraad beslist over het vacant verklaren van een mandaat, de uiterste datum waarbinnen de selectie moet gebeuren en de samenstelling van de selectiecommissie.
De plaatselijke selectiecommissie moet samengesteld zijn uit:
- voorzitter: de burgemeester in functie;
- bijzitters;
- een korpschef die een mandaat uitoefent van ten minste dezelfde categorie;
- een bestuurlijk directeur-coördinator of een gerechtelijk directeur uit een ander ambtsgebied;
- een deskundige die niet tot het betrokken lokaal korps behoort;
- de gouverneur of arrondissementscommissaris;
- de procureur des Konings van het gerechtelijk arrondissement;
- de inspecteur generaal of de adjunct-inspecteur-generaal van de Algemene Inspectie;
- secretaris.
De politiezone Sint-Niklaas is een zone categorie 3, omdat de personeelsbezetting ten minste honderdvijftig, maar minder dan driehonderd voltijdse personeelsleden (operationeel kader en CALOG) omvat. In 2019 werd de personeelsformatie van de politiezone vastgesteld voor tweehonderdzevenenveertig personeelsleden.
Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, artikel 48.
Wet van 26 april 2002 houdende de essentiële elementen van het statuut van de personeelsleden van de politiediensten en houdende diverse andere bepalingen met betrekking tot de politiediensten, artikel 65 tot en met 73.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Koninklijk besluit van 30 maart 2002 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten (RPPol), deel VII, titel III.
Ministerieel besluit van 28 december 2001 tot uitvoering van sommige bepalingen van het KB Van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten (UBPol), artikel VII.22 tot en met VII.23.
Ministerieel besluit van 11 januari 2006 tot vaststelling van de functiebeschrijving en de daaruitvoortvloeiende profielvereisten van een korpschef.
Omzendbrief ZPZ 25 van 7 december 2005.
Koninklijk besluit van 20 juni 2018 over de aanwijzing van mevrouw Gwen Merckx voor een termijn van vijf jaar in het mandaat van korpschef van de lokale politie van de politiezone Sint-Niklaas.
het mandaat van korpschef van de politiezone Sint-Niklaas vacant te verklaren vanaf 1 september 2022 en een oproep tot kandidaatstelling te lanceren voor de aanwerving van een korpschef voor de Lokale Politie 5432 Sint-Niklaas (mandaat categorie 3).
voor de ontvankelijkheid van de kandidaturen dertig dagen te rekenen vanaf de datum van publicatie van de vacature door de federale politie, algemene directie van het middelenbeheer en de informatie, directie van het personeel.
de lokale selectiecommissie als volgt samen te stellen:
Samenstelling | Leden | Plaatsvervangers |
Voorzitter |
|
|
Burgemeester | De heer Lieven Dehandschutter, burgemeester-voorzitter | De door de burgemeester aangewezen plaatsvervanger |
Bijzitters |
|
|
Een korpschef die het mandaat uitoefent van tenminste categorie 3 | HCP-korpschef Jürgen Dhaene van de Lokale Politie Aalst | HCP-korpschef Philip Pirard, Politie Limburg Regio Hoofdstad |
Een bestuurlijk directeur-coördinator of een gerechtelijk directeur, uit een ander ambtsgebied | HCP Liesbeth Van Isterbeeck, directeur-coördinator CSD Halle | HCP Kris Vandepaer, Gerechtelijk directeur FGP Limburg |
Een deskundige die niet behoort tot het betrokken lokaal politiekorps | Mevrouw Jolien Elegheer, deskundige HR Poolstok | |
De gouverneur of de arrondissementscommissaris | Mevrouw Carina Van Cauter, gouverneur provincie Oost-Vlaanderen | De door de gouverneur aangewezen plaatsvervanger |
De procureur des Konings van het gerechtelijk arrondissement | De heer Geert Merchiers, procureur des Konings Oost-Vlaanderen | De door de procureur des Konings aangewezen substituut |
De inspecteur-generaal of de adjunct-inspecteur-generaal | De heer Thierry Gillis, inspecteur-generaal | De door de inspecteur-generaal aangewezen plaatsvervanger |
Secretaris |
|
|
| De heer Johan Verhulst, algemeen directeur Sint-Niklaas |
|
Een assistent van de dienst Lokaal Informatiekruispunt (LIK), mevrouw Vanessa De Ceuster, verlaat de lokale politie Sint-Niklaas op 1 september 2022. Mevrouw De Ceuster stelde zich in mobiliteitscyclus 2022-02 kandidaat voor een functie van assistent bij de lokale politie Zwijndrecht en werd hiervoor geselecteerd. Om de operationaliteit van de meldkamer niet in het gedrang te brengen is het noodzakelijk om een extra functie van assistent onthaal en telefonie in te vullen. Als gevolg hiervan wenst de korpsleiding de vacature die ontstaat door het vertrek van assistent De Ceuster niet in te vullen bij de dienst LIK maar wel bij de dienst onthaal en telefonie en om deze zo snel mogelijk in te vullen. Het politiestatuut voorziet hiervoor de procedure van een externe aanwerving omwille van een dringende nood: voor de invulling van een dringende behoefte kan de politie binnen het administratief en logistiek kader overgaan tot contractuele aanwerving, daarna gevolgd door een statutaire aanwerving in de gewone mobiliteitsprocedure. De functie moet daarna in een volgende mobiliteitscyclus vacant worden verklaard. De korpschef wenst hiertoe over te gaan voor de functie van assistent onthaal en telefonie bij de meldkamer van de lokale politie Sint-Niklaas en hiervoor een wervingsreserve vast te stellen.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.
Omzendbrief GPI 17 van 13 maart 2002.
Omzendbrief GPI 15bis van 25 juni 2002.
Omzendbrief GPI 23 van 19 januari 2003.
Permanente nota van 3 juli 2009 van de directie van de juridische dienst van de federale politie.
Gemeenteraadsbeslissing van 20 december 2019 betreffende de personeelsformatie van de lokale politie Sint-Niklaas.
een functie van assistent onthaal en telefonie (administratief en logistiek kader) voor de afdeling dringende politiehulp, dienst meldkamer, van de lokale politie Sint-Niklaas, in te vullen via een externe aanwerving omwille van een dringende nood.
voor deze functie een wervingsreserve aan te leggen.
Elk lokaal politiekorps is verantwoordelijke voor de eigen aanwervingen op grond van een vervangingscontract of de aanwervingen buiten kader. De in het politiestatuut (RP POL) voorziene rekruterings-, selectie- en aanwervingsprocedure is niet toepasbaar op dit soort betrekkingen. Elke zone kan op autonome wijze tot aanwerving overgaan. Krachtens het concurrentieprincipe dat primeert wat betreft de toegang tot een betrekking in het openbaar ambt, is het aangewezen een plaatsaanbieding voor dit soort betrekking te publiceren aan de hand van elk door het politiekorps nuttig geacht middel.
Omdat de indiensttreding van de agenten recent opnieuw door de federale politie werd uitgesteld, acht de korpsleiding het momenteel noodzakelijk om bij de verkeerspolitie een tijdelijke bijzondere opdracht te laten uitvoeren, buiten kader, door een contractueel assistent van het administratief en logistiek kader.
De tijdelijke bijzondere opdracht duurt maximum één jaar. De omschrijving van deze opdracht is als bijlage bij dit besluit gevoegd. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiegesprek verschijnen waarna een rangschikking wordt opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. Tot slot gaat de burgemeester over tot de tijdelijke aanwerving.
Wet van 26 april 2002 houdende de essentiële elementen van het statuut van de personeelsleden van de politiediensten, artikel 26 (Exoduswet).
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.
Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten.
Koninklijk besluit van 20 december 2005, artikel 2, dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt.
Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones; GPI 15 bis; GPI 15 quater.
Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten.
Gemeenteraadsbeslissing van 29 april 2019 betreffende de delegatie van bevoegdheid van de gemeenteraad aan de burgemeester voor de benoemingen van politiepersoneelsleden.
Gemeenteraadsbeslissing van 20 december 2019 betreffende de personeelsformatie van de lokale politie Sint-Niklaas.
één functie van assistent contractueel vacant te verklaren voor de afdeling verkeer, dienst verkeerspolitie, en deze in te vullen op basis van de wetgeving inzake de aanwervingen, buiten kader, voor het uitvoeren van een tijdelijke bijzondere opdracht van het personeel van de politiediensten.
volgende selectiewijze vast te stellen:
- publicatie van de vacature op de website van de lokale politie Sint-Niklaas;
- het houden van een interview met de verschillende kandidaten waarna een rangschikking van de kandidaten wordt opmaakt.
naar aanleiding van de selectie geen wervingsreserve aan te leggen voor deze functie.
Een inspecteur van de afdeling niet-dringende politiehulp gaat op 1 december 2022 in NAVAP. Hierdoor ontstaat er een vacature bij de afdeling niet-dringende politiehulp, dienst milieu- en dierenpolitie.
De lokale politie Sint-Niklaas wil deze functie invullen via een mobiliteitscyclus. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. De samenstelling van de selectiecommissie wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Tot slot gaat de burgemeester over tot benoeming.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.
Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten.
Koninklijk besluit van 20 december 2005, artikel 2, dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt.
Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones.
Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten.
Gemeenteraadsbeslissing van 29 april 2019 betreffende de delegatie van bevoegdheid van de gemeenteraad aan de burgemeester voor de benoemingen van politiepersoneelsleden.
Gemeenteraadsbeslissing van 20 december 2019 betreffende de personeelsformatie van de lokale politie Sint-Niklaas.
één functie van inspecteur van politie vacant te verklaren voor de afdeling niet-dringende politiehulp, dienst milieu-en dierenpolitie, en deze in te vullen op basis van de wetgeving inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten.
volgende selectiewijze vast te stellen:
- het houden van een interview met de verschillende kandidaten door de plaatselijke selectiecommissie, die een rangschikking van de kandidaten opmaakt;
- de functie niet toe te kennen op basis van anciënniteit van de kandidaten.
naar aanleiding van de selectie geen wervingsreserve aan te leggen voor deze functies.
in te stemmen met de deelname van de lokale politie Sint-Niklaas aan de nieuwe externe aanwervingsprocedure indien er geen kandidaten gevonden worden in de gewone mobiliteit.
Muntuit vzw, opgericht in 2017, is de sociale innovator en het netwerk voor gemeenschapsmunten in Vlaanderen en Brussel. Daarvoor was Muntuit jarenlang een pionier binnen de schoot van FairFin. Vandaag is Muntuit een erkende sociaal-culturele organisatie die blijft inspireren, verbinden en pionieren. Gemeenschapsmunten zijn hun middel om de transitie naar een duurzame en participatieve samenleving te realiseren.
Muntuit stond mee aan de wieg van de Sengzen, de Sint-Niklase
stadsmunt, een enthousiasmerende en slimme driver om samen de stad van morgen te maken. Stad Sint-Niklaas werd de eerste Vlaamse stad die met de stadsmunt als positief en waarderend beleidsinstrument inzet op lokale handel en op andere beleidsdomeinen. Uiteraard is er op dit moment (na lancering in maart 2022) nog groeimarge en potentieel voor uitbouw van onze stadsmunt.
De projectleider van het project stadsmunt kon, via overheidsopdrachten, beroep doen op de expertise van Muntuit. De laatste overheidsopdracht (voor inhoudelijk begeleiding in de uitwerking van de stadsmunt, consultancy/architecture van de technologische infrastructuur, voor de procesbegeleiding van co-creatie sessies, coaching van de projectcoördinator, inbreng expertise) is sinds kort afgelopen. Met het oog op de verdere groei van de Sengzen is de input van Muntuit ook na de afgelopen overheidsopdracht een absolute meerwaarde. Ook na 2022 zal een aanspreekpunt/coördinator binnen de stad rond de stadsmunt essentieel blijven, en blijft ad hoc ondersteuning en advies van Muntuit welkom.
Andere steden en gemeenten in Vlaanderen (zoals Gent, Mechelen en Sint-Gillis-Waas) tonen interesse in het Sint-Niklase verhaal, om zelf een gelijkaardig verhaal uit te bouwen. Via het netwerk van Muntuit kunnen we ons innovatief project in de kijker zetten en mogelijks ook opschalen.
Sint-Niklaas speelt met de doorstart van een loyaltysysteem naar een stadsmunt een pioniersrol in Vlaanderen en kan zich zo verder als vernieuwende en ondernemende stad profileren. Als lidorganisatie van Muntuit vzw kan de stad beroep doen ad hoc advies, promotie (bijvoorbeeld gratis videoportretten 'Uitmunters') en netwerk. Het lidmaatschap bedraagt jaarlijks 50 EUR.
Daarnaast werd gevraagd aan de beleidsadviseur smart city om te zetelen in het bestuur van Muntuit vzw (onbezoldigd, drie tot vier keer, per jaar, bestuursvergadering tijdens de werkuren).
Momenteel zijn er vijftien lidorganisaties van Muntuit: Bond Beter Leefmilieu, Buurtijd, FairFin, Fairville, Happonomy, Howest (netwerkeconomie), De Transformisten, Publiq (UiTPAS), Samenlevingsopbouw Gent (Torekes, Pluimen), Schakel/Kwadraet, TalentO Roeselare, Timelab, Triodos Bank, VVSG, Wisely.
Hierbij een samenvattende tabel van wat het lidmaatschap inhoudt:
Lid | |
Algemene vergadering | Stemgerechtigd |
Expertise vermelden op muntuit.be | ✔ |
Tickets events lerend netwerk (korting of gratis) | ✔ |
Uitnodiging samenwerking projectoproepen | ✔ |
Informeren over publieke aanbestedingen | ✔ |
Tips en doorverwijzen netwerk | ✔ |
Communicatie over projecten met link gemeenschapsmunt/bruto lokaal geluk | ✔ |
Lid van de bredere community | ✔ |
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Statuten Muntuit.
met 32 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld, CD&V en Vooruit), 5 stemmen tegen (Vlaams Belang) en 1 onthouding (PVDA)
het lidmaatschap van Muntuit vzw goed te keuren.
schepen Ine Somers voor te dragen als effectieve vertegenwoordiger, met als plaatsvervanger Kristof Van Gansen, voor de algemene vergadering van Muntuit vzw.
Interpellatie van raadsleden Julien Ghesquière en Chris Wauman.
Beantwoord door burgemeester Lieven Dehandschutter.
Overdreven of onaangepaste snelheid is een doorslaggevende factor in één op de drie ongevallen met lichamelijk letsel. Ondanks de vele bewustwordingscampagnes is te snel rijden bij veel bestuurders een automatisme geworden dat dikwijls niet meer in vraag wordt gesteld.
Door gebruik te maken van de wettelijke mogelijkheid om bepaalde snelheidsovertredingen, op plaatsen waar de snelheid beperkt is tot 30 of 50 km, per uur, te sanctioneren met gemeentelijke administratieve geldboetes, kan de stad het handhavingsluik van deze overtredingen in eigen handen en beheer nemen. Handhaving is noodzakelijk om te werken aan de gedragsverandering van de bestuurders die de geldende snelheidsbeperkingen niet respecteren.
GAS 5 biedt de mogelijkheid om extra in te zetten op een allesomvattend verkeersveiligheidsbeleid met als doel de (verkeers)veiligheid en de leefbaarheid in de stad te vergroten.
De nieuwe (boete)inkomsten zullen op hun beurt geïnvesteerd kunnen worden in het mobiliteits-, veiligheids- of algemeen beleid.
Het nieuwe artikel 29quater wegverkeerswet bepaalt dat gemeenteraden alleen administratieve geldboetes kunnen bepalen voor beperkte snelheidsovertredingen als aan de volgende voorwaarden is voldaan:
1. Het betreft een overschrijding van de toegelaten maximumsnelheid met niet meer dan 20 kilometer, per uur:
de gemeten snelheid wordt daarbij gecorrigeerd op dezelfde wijze als bij een strafrechtelijke afhandeling. Zo wordt de strafrechtelijke tolerantiemarge van 6 km, per uur, doorgetrokken naar de administratieve sanctionering.
2. De snelheidsovertredingen worden begaan op een plaats waar de snelheid beperkt is tot 30 of 50 kilometer per uur:
elke plaats (ook bijvoorbeeld een fietsstraat) waar een snelheidsbeperking geldt van 30 of 50 km per uur kan het voorwerp uitmaken van een gemeentelijk politiereglement tot het invoeren van GAS 5. Er wordt geen onderscheid gemaakt tussen de plaatsen waar de snelheid beperkt is via zoneborden of plaatsen waar de snelheid is beperkt door specifieke borden.
De regeling geldt niet in woonerven, want daar is de snelheid beperkt tot 20 km, per uur. De regeling geldt ook niet voor autosnelwegen. De regeling geldt ongeacht de wegbeheerder.
3. Het gaat om snelheidsovertredingen vastgesteld met automatisch werkende toestellen die volledig worden gefinancierd door de lokale overheid: zowel bemande als onbemande camera’s als vaste en mobiele camera’s kunnen worden gebruikt om de snelheidsovertredingen vast te stellen. Het moet wel gaan om automatisch werkende toestellen die behoren tot de eigen infrastructuur van de lokale overheid, ongeacht de plaats waar die apparatuur zich bevindt. Dat betekent dat:
- zowel de bevestigingsstructuur (zoals de paal of camera) als de randinfrastructuur (zoals de wegkantkast) volledig gefinancierd moeten zijn door de lokale overheid (gemeente of lokale politie);
- cofinanciering op lokaal niveau mogelijk is (bijvoorbeeld tussen lokale politie en gemeente). Cofinanciering tussen gewest en gemeente is niet mogelijk.
De automatisch werkende toestellen van het gewest die zich langs een gemeenteweg bevinden, zullen geen aanleiding kunnen geven tot een gemeentelijke administratieve geldboete. Omgekeerd kunnen automatisch werkende toestellen van de gemeente langs een gewestweg wel tot een gemeentelijke administratieve geldboete leiden.
4. De snelheidsovertredingen worden begaan door meerderjarige natuurlijke personen of door rechtspersonen: minderjarige overtreders vallen niet onder het toepassingsgebied van GAS 5 en zullen steeds strafrechtelijk worden vervolgd.
Voor rechtspersonen is artikel 67ter wegverkeerswet van toepassing. Artikel 67ter wegverkeerswet voorziet voor rechtspersonen een verplichting om de identiteit van de onmiskenbare bestuurder op het ogenblik van de feiten mee te delen of, indien zij die niet kennen, de identiteit van de persoon die verantwoordelijk is voor het voertuig.
5. Er wordt niet gelijktijdig een andere overtreding vastgesteld: de gemeenten mogen niet sanctioneren met GAS wanneer er gelijktijdig een andere inbreuk vastgesteld wordt die strafrechtelijk wordt vervolgd.
Voorbeelden:
- een bestuurder wordt geflitst in de bebouwde kom wegens te snel rijden maar tegelijkertijd rijdt deze betrokkene ook door het rood licht;
- een bestuurder wordt geflitst wegens te snel rijden in een zone 50 maar er wordt ook vastgesteld dat de persoon niet over een geldig rijbewijs beschikt.
Bij dergelijke combi-overtredingen kan GAS 5 niet worden toegepast.
Deze vijf voorwaarden moeten cumulatief worden vervuld, zo niet kan de sanctionerend ambtenaar niet optreden ten aanzien van de snelheidsovertredingen en blijft de strafrechtelijke procedure van toepassing.
De keuze om, binnen de grenzen van het decreet, beperkte snelheidsovertredingen te bestraffen met een gemeentelijke administratieve geldboete ligt bij de gemeenteraad. Wordt voor GAS 5 gekozen, dan worden de beperkte snelheidsovertredingen niet langer strafrechtelijk bestraft, mits ze voldoen aan de voorwaarden gesteld in artikel 29quater wegverkeerswet. Omgekeerd, wordt er niet voor GAS 5 gekozen, dan blijft de bestaande strafrechtelijke afhandeling van toepassing.
Administratieve procedure: het is van belang te benadrukken dat, hoewel men spreekt van GAS 5, de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties niet van toepassing is bij de handhaving van de beperkte snelheidsovertredingen.
De GAS 5-procedure is een nieuwe en sui generis procedure naast de reeds bestaande procedures.
De decreetgever heeft de GAS-wet duidelijk wel als inspiratiebron gebruikt en er soms zelfs uitdrukkelijk naar verwezen (bijvoorbeeld voor de sanctionerend ambtenaar en het gemeentelijk sanctieregister). De gemeente en meer in het bijzonder de sanctionerend ambtenaar putten hun bevoegdheid rechtstreeks uit artikel 29quater wegverkeerswet.
Voor de administratieve procedure moet eveneens worden teruggevallen op artikel 29quater en andere artikelen van de wegverkeerswet. Deze procedure wordt gevoerd door de sanctionerend ambtenaar, aangesteld door de gemeente, en verloopt als volgt:
- de vaststeller moet zijn proces-verbaal (pv) binnen de veertien dagen na vaststelling van de overtreding aan de sanctionerend ambtenaar bezorgen;
- de sanctionerend ambtenaar moet binnen de veertien dagen na de dag van ontvangst van het pv, dit pv en de beslissing met bedrag van de boete aan de overtreder bezorgen;
- de overtreder moet de boete betalen binnen de dertig dagen na kennisgeving van de beslissing, tenzij verweer werd ingediend;
- de overtreder kan binnen de dertig dagen na kennisgeving van de beslissing schriftelijk verweer indienen tegen de beslissing van de sanctionerend ambtenaar. Een mondeling verweer is niet mogelijk;
- de sanctionerend ambtenaar moet binnen de dertig dagen na de dag van ontvangst van het verweer een beslissing nemen omtrent de ontvankelijkheid en gegrondheid van het verweer en moet deze beslissing ter kennis geven van de overtreder binnen diezelfde termijn;
- het verweer wordt als gegrond beschouwd wanneer de sanctionerend ambtenaar niet binnen de dertig dagen na de dag van ontvangst van het verweer een beslissing heeft genomen;
- de overtreder kan binnen de maand na de kennisgeving van de beslissing van de sanctionerend ambtenaar beroep instellen bij de politierechtbank.
Administratieve geldboeten: de bedragen van de administratieve geldboetes die de gemeenteraad in zijn reglementen bepaalt, moeten gelijk zijn aan de bedragen die de Vlaamse Regering bepaalt. De administratieve en de strafrechtelijke boetes zijn met andere woorden eender.
Het tarief van de administratieve boetes komt overeen met de tarieven van de onmiddellijke inningen.
Momenteel zijn de boetebedragen als volgt vastgesteld:
- voor de eerste tien kilometer, per uur, boven de toegelaten maximumsnelheid bedraagt de som 53 EUR;
- binnen de bebouwde kom, in een zone 30 of schoolomgeving wordt boven de eerste tien kilometer, per uur, boven de toegelaten maximumsnelheid de som van 53 EUR met telkens 11 EUR vermeerderd voor elke bijkomende kilometer per uur waarmee de toegelaten maximumsnelheid wordt overschreden;
- in alle andere gevallen wordt boven de eerste tien kilometer, per uur, boven de toegelaten maximumsnelheid de som van 53 EUR vermeerderd met telkens 6 EUR voor elke bijkomende kilometer, per uur, waarmee de toegelaten maximumsnelheid wordt overschreden.
De GAS-boetes voor de lichte snelheidsovertredingen worden volledig geïnd ten voordele van lokale bestuur.
Implementatie: de automatisch werkende toestellen die momenteel volledig gefinancierd zijn met lokale middelen en die bijgevolg in aanmerking komen om vaststellingen te doen die in aanmerking komen voor GAS-afhandeling zijn:
Bemand | GATSO |
NK7 (flitscontainer) | |
Onbemand | Trajectcontrole Bellestraat |
Trajectcontrole Hoge Bokstraat |
Volgende personen zijn bevoegd om GAS 5-vaststellingen te doen:
- het personeel van het operationele kader van de federale en de lokale politie;
- het CALOG-personeel van de federale en lokale politie voor de vaststellingen die gesteund zijn op materiële bewijsmiddelen die door de bemande of onbemande automatisch werkende toestellen worden opgeleverd.
De vaststellingen die worden gedaan met de GATSO en de NK70 (bemande controles) worden nu reeds verwerkt door de lokale politie.
Bij de lokale politie zijn inmiddels twee extra CALOG-personeelsleden niveau C aangeworven. Deze extra CALOG-personeelsleden zullen ingezet worden voor een capaciteitsverhoging bij de bemande snelheidscontroles.
Voor de trajectcontroles bestaat er momenteel een overeenkomst met het GVC (gewestelijk verwerkingscentrum) voor de verwerking van de processen-verbaal, zodat er bij de lokale politie momenteel geen personeelsinzet nodig is voor de trajectcontroles. Het GVC zal echter geen vaststellingen verwerken die afgehandeld kunnen worden via GAS 5. Bij implementatie van GAS 5 zal de lokale politie dan ook deze vaststellingen moeten verwerken en zelf de processen-verbaal opstellen. De gemeenteraad heeft zich in de zitting van 24 juni 2022 akkoord verklaard met de openstelling van een vacature voor een bijkomend CALOG-personeelslid niveau C.
Gelet op de technische complexiteit van de overschakeling van de trajectcontrole naar een lokaal verwerkingssysteem en de lopende aanwervingsprocedure voor het nodige personeel voor de verwerking van de vaststellingen die via de trajectcontrole worden gedaan, zullen in een eerste fase enkel de vaststellingen die verricht zijn met bemande toestellen, verwerkt worden via GAS 5, en dit vanaf 1 september 2022. In een tweede fase zullen vanaf 1 januari 2023 ook de vaststellingen van de onbemande controles worden afgehandeld via GAS 5.
Wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, artikel 29quater.
Nieuwe gemeentewet, artikel 119, 119 bis en 135 § 2.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
de bijzondere politieverordening betreffende de beperkte snelheidsovertredingen goed te keuren.
Een exemplaar van deze bijzondere politieverordening wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
Om het ontstaan van calamiteiten en ernstige verstoringen van de openbare orde, alsook de gevolgen ervan, preventief te benaderen en zoveel mogelijk te beperken, is het sterk aangewezen tijdens KROCK 2022, volgende verbodsbepalingen uit te vaardigen:
- verbod voor alle personen om binnen de evenementenzone, op het openbaar domein, in het bezit te zijn van geopende en/of open glazen recipiënten drank, behoudens op de vergunde terrassen;
- verbod voor de organisatoren en alle horecazaken om binnen de evenementenzone, op het openbaar domein, drank in glasverpakking te schenken en te verkopen, behoudens op de vergunde terrassen;
- verbod voor de organisatoren en hun partners (bijvoorbeeld sponsors), alle horecazaken en nachtwinkels, om binnen de evenementenzone promotionele en/of commerciële acties op te zetten die mogelijks een overmatige consumptie van alcoholhoudende dranken in de hand werken.
Aanvullende argumenten:
- er is elk jaar een aanzienlijk aantal minderjarigen op KROCK aanwezig;
- KROCK wordt georganiseerd in een omgeving met veel bewoning;
- tijdens KROCK is er een groot verloop van bezoekers tussen verschillende horecazaken en nachtwinkels, waarbij tijdens de avond en nacht glazen flessen sterke drank worden aangekocht;
- er worden zowel tijdens als na KROCK frequent drankglazen en glazen flessen op het openbaar domein achtergelaten, wat meerdere veiligheidsrisico’s inhoudt;
- er is tijdens KROCK een verhoogde kans op diverse vormen van overlast;
- loutere sensibilisering is geen afdoend middel voor het garanderen van de openbare veiligheid.
Besluitwet van 14 november 1939 betreffende de beteugeling van de dronkenschap.
Wet van 28 december 1983, met latere wijzigingen, betreffende de vergunning voor het verstrekken van sterke drank en betreffende het vergunningsrecht.
Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
Nieuwe gemeentewet, artikelen 119 en 135 § 2, 7°.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
met algemene stemmen (38)
de tijdelijke politieverdening naar aanleiding van KROCK 2022 goed te keuren.
Een exemplaar van de verordening wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
Het arbeidsreglement van de stedelijke academies werd door de gemeenteraad in zitting van 28 november 2003 voor de eerste keer vastgesteld. In gemeenteraadszittingen van 27 juni 2008, 26 juni 2009 en 25 juni 2010 werden een aantal aanpassingen goedgekeurd. Ondertussen is het onderwijslandschap in verband met personeelsaangelegenheden (bijvoorbeeld de evaluatie, de TADD-regeling, aanvangsbegeleiding ...) dermate aangepast, dat het noodzakelijk leek het volledige arbeidsreglement aan te passen.
Als basis werd het arbeidsreglement genomen dat wordt aangereikt door de onderwijsvereniging van steden en gemeenten (OVSG) en reeds werd onderhandeld met de vakorganisaties. Na het overlegmoment met de vakbonden op 22 juni 2022 werd de definitieve tekst van het arbeidsreglement goedgekeurd bij wijze van protocol van 22 juni 2022.
Wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen.
Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel, met uitvoeringsbesluiten.
Wet van 18 december 2002 houdende wijziging van de wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen, waarbij de wet van 8 april 1965 toepasselijk werd gesteld op de gehele openbare sector.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Decreet van 27 maart 1991 betreffende de rechtspositieregeling van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding.
Decreet van 25 februari 1997 betreffende het basisonderwijs.
het arbeidsreglement van het stedelijk deeltijds kunstonderwijs goed te keuren en het college van burgemeester en schepenen te machtigen de bijlagen ervan goed te keuren.
Een exemplaar van het arbeidsreglement wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
Verschillende lokale besturen of ervan afhankelijke entiteiten dienden bij Audio een vraag in om toe te treden tot de vereniging:
- stad Dendermonde, zoals blijkt uit de notulen van de gemeenteraad van 8 juni 2021;
- gemeente Sint-Gillis-Waas, zoals blijkt uit de notulen van de gemeenteraad van 28 oktober 2021.
Artikel 482, tweede lid, van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de toelating van andere dan privaatrechtelijke deelgenoten alleen kan genomen worden als alle deelgenoten daarmee instemmen.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 41, 42 en 482, tweede lid.
Statuten Audio.
met 33 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld, CD&V, Vooruit en PVDA) en 5 onthoudingen (Vlaams Belang)
de toetreding tot de vereniging Audio van de stad Dendermonde en gemeente Sint-Gillis-Waas goed te keuren.
Bij besluit VM.CD.2022.01 van 29 juni 2022 heeft het Agentschap Natuur en Bos een tijdelijk verbod ingesteld op vuur maken en op roken in de bossen en een aantal natuurgebieden. Dit besluit is van toepassing op die delen van het Romain De Vidtspark die onder toepassing van het Bosdecreet van 13 juni 1990 vallen, met name de beboste delen van het park inclusief de open plekken.
In een mailbericht van 4 augustus 2022 geeft het Agentschap Natuur en Bos te kennen dat voor het geheel van het park het veiligheidsbesluit van 29 juni 2022 niet voldoende juridisch sluitend is. Het is aangewezen om voor het ganse park middels een politieverordening eenzelfde regeling te laten gelden als het veiligheidsbesluit van 29 juni 2022 van het Agentschap Natuur en Bos om elk bijkomend risico op brand als gevolg van roken dringend te vermijden gedurende de periodes dat het risico op natuurbranden de risicocode geel, oranje of rood krijgt.
Gezien elke vertraging van de invoering en handhaving van bovengenoemde maatregelen het risico op een natuurbrand in het Romain De Vidtspark verhoogt, kon de volgende bijeenkomst van de gemeenteraad niet worden afgewacht.
Nieuwe gemeentewet: artikel 134, §1.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40, 41 en 63.
de politieverordening van de burgemeester van 8 augustus 2022, houdende het tijdelijk rookverbod in het Romain De Vidtspark, te bekrachtigen.
Een exemplaar van het besluit van de burgemeester wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
In zitting van 23 augustus 2019 ging de gemeenteraad akkoord om in het kader van het rioproject 'Schoonhoudtstraat - Dubbelhofstraat' voor de studieopdracht een overeenkomst af te sluiten tussen enerzijds Aquafin nv en stad Sint-Niklaas en anderzijds de ontwerper studiebureau Jouret. In zitting van 22 oktober 2021 keurde de gemeenteraad een addendum aan deze overeenkomst goed voor de bijkomende opdrachten voor de opmaak van de afkoppelingsstudie op privédomein.
Heden moet een samenwerkingsovereenkomst afgesloten worden tussen Aquafin nv en de stad, waarbij de stad wordt aangeduid als opdrachtgevend bestuur dat de gunningsprocedure zal voeren (het aandeel van de stad in dit project is groter dan het aandeel van Aquafin).
Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, gewijzigd bij wet van 16 februari 2017.
Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36, en de daarbij behorende koninklijke besluiten en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 december 2021 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.
met algemene stemmen (38)
in het kader van het rioproject 'Schoonhoudtstraat - Dubbelhofstraat' een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten tussen Aquafin nv en stad Sint-Niklaas waarbij de stad wordt aangeduid als opdrachtgevend bestuur.
Een exemplaar van deze samenwerkingsovereenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
In zitting van 23 augustus 2019 ging de gemeenteraad akkoord om in het kader van het rioproject 'aansluiting wijk Zonneken' voor de studieopdracht een overeenkomst af te sluiten tussen enerzijds Aquafin nv en stad Sint-Niklaas en anderzijds de ontwerper studiebureau Irtas. In zitting van 24 april 2020 keurde de gemeenteraad een addendum aan deze overeenkomst goed voor de bijkomende opdrachten voor de opmaak van de afkoppelingsstudie op privédomein.
Heden moet een samenwerkingsovereenkomst afgesloten worden tussen Aquafin nv en de stad, waarbij de stad wordt aangeduid als opdrachtgevend bestuur dat de gunningsprocedure zal voeren (het aandeel van de stad in dit project is groter dan het aandeel van Aquafin).
Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, gewijzigd bij wet van 16 februari 2017.
Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36, en de daarbij behorende koninklijke besluiten en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 december 2021 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.
met algemene stemmen (38)
in het kader van het rioproject 'aansluiting wijk Zonneken' een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten tussen Aquafin nv en stad Sint-Niklaas waarbij de stad wordt aangeduid als opdrachtgevend bestuur.
Een exemplaar van deze samenwerkingsovereenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
Toegelicht door schepen Filip Baeyens.
Interpellatie van raadsleden Gaspard Van Peteghem, Luk Huys, Julien Ghesquière en Kris Van der Coelden.
Beantwoord door schepen Filip Baeyens.
In het kader van de opdracht 'herinrichting openbaar domein De Kouter' werd een bestek met nummer 2021/062aa opgesteld door de dienst overheidsopdrachten en administratie.
De uitgave voor deze opdracht wordt indicatief geraamd op 249.557 EUR, exclusief btw (52.406,97 EUR, btw verlegd).
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.
De opdracht omvat in hoofdzaak volgende werken:
- het opbreken van bestaande verhardingen;
- het opbreken van lijnvormige elementen;
- uitvoeren van droog grondverzet;
- opbreken van bestaande rioleringsbuizen en inspectieputten;
- het op- en afbreken van rots-, metselwerk- en betonbrokken;
- het uitvoeren van grondverbeteringen;
- het aanleggen van rioleringen met verschillende diameters;
- het maken van infiltratievoorzieningen en inspectieputten met putrand en putranddeksels;
- het realiseren van huis- en kolkaansluitingen op de riolering;
- het maken van onderfunderingen en steenslagfunderingen;
- het plaatsen van lijnvormige elementen;
- het maken van nieuwe verhardingen in betonstraatstenen en gebakken straatstenen;
- het aanbrengen van groenvoorzieningen.
De uitvoeringstermijn bedraagt zestig werkdagen.
De opdracht wordt in één fase uitgevoerd.
Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, gewijzigd bij wet van 16 februari 2017.
Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36, en de daarbij behorende koninklijke besluiten en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking.
Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 december 2021 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.
het bestek met nummer 2021/062aa en de raming voor de opdracht 'herinrichting openbaar domein De Kouter' goed te keuren. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De indicatieve raming bedraagt 249.557 EUR, exclusief btw (52.406,97 EUR, btw verlegd).
Een exemplaar van het bestek wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
bovengenoemde opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.
de uitgave te verrekenen op AC000441 - investeren in de culturele infrastructuur. OCV - MJP000633 - investeren in de culturele infrastructuur.
Toegelicht door schepen Ine Somers.
Interpellatie van raadsleden Gaspard Van Peteghem en Christel Geerts.
Beantwoord door schepenen Ine Somers en Peter Buysrogge.
In het kader van deze opdracht werd door het team overheidsopdrachten, in overleg met de betrokken dienst, een bestek met nummer 2022-098/OVA/Leveren van papier/VW-DV opgemaakt. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van een openbare procedure. De indicatieve raming bedraagt 520.000 EUR, inclusief btw.
Volgende gunningscriteria worden voorgesteld:
- prijs 70 %;
- degelijkheid en kwaliteit 30 %.
Voor het objectief beoordelen van de ingediende offertes zal een jury samengesteld worden, samengesteld uit vertegenwoordigers van de diensten logistiek en overheidsopdrachten.
Deze overheidsopdracht zal zowel nationaal als Europees gepubliceerd worden.
Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, gewijzigd bij wet van 16 februari 2017.
Wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en dienÂsten, in het bijzonder artikel 36 en de daarbij behorende KB’s en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 december 2021 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.
Communicatie voorziet logo en ontwerp voor kopieer- en printerpapier, omslagen en presentatiemappen.
het bestek met nummer 2022-098/OVA/Leveren van papier/VW-DV voor het raamcontract 'leveren van kopieer- en printerpapier, omslagen en presentatiemappen' goed te keuren. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten. De indicatieve raming bedraagt 410.800 EUR + 109.200 EUR (21 % btw) = 520.000 EUR.
Een exemplaar van het bestek wordt als bijlage aan de notulen gehecht.
de opdracht te gunnen bij wijze van een openbare procedure.
akkoord te gaan met het samenstellen van een jury voor het objectief beoordelen van de ingediende offertes, bestaande uit vertegenwoordigers van de betrokken dienst en het team overheidsopdrachten.
In het kader van deze opdracht werd in overleg met de betrokken dienst en met de aangestelde advocaat Elke Casteleyn een bestek met nummer 2022-118/OVA/takelen van voertuigen/AW-NV opgemaakt.
Volgende gunningscriteria worden voorgesteld:
- prijs 60 %;
- bereikbaarheid en voorzieningen van de opslagplaats 20 %;
- snelheid van interventie, geboden service en opvolging 20 %.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking. De indicatieve raming bedraagt 176.000 EUR, exclusief btw, voor een periode van vier jaar.
Voor het objectief beoordelen van de ingediende offertes wordt voorgesteld een jury samen te stellen uit vertegenwoordigers van de betrokken dienst en een vertegenwoordiger van het team overheidsopdrachten.
Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, gewijzigd bij wet van 16 februari 2017.
Wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 41 en de daarbij behorende koninklijke besluiten en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 december 2021 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.
Dossier in samenwerking met de politie. Gunstig advies om de procedure op te starten.
het bestek met nummer 2022-118/OVA/takelen van voertuigen/AW-NV opgesteld door de dienst overheidsopdrachten en administratie, goed te keuren. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten. De indicatieve raming bedraagt 176.000 EUR, exclusief btw, voor een periode van vier jaar.
Een exemplaar van het bestek wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
de opdracht te gunnen bij wijze van een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.
akkoord te gaan met het samenstellen van een jury voor het objectief beoordelen van de ingediende offertes, bestaande uit vertegenwoordigers van de betrokken dienst en het team overheidsopdrachten.
In het kader van deze opdracht werd door het team overheidsopdrachten, in overleg met de betrokken dienst, een bestek met nummer 2022-085/OVA/Reinigen van straatkolken/WO-DV opgemaakt. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van een openbare procedure. De indicatieve raming bedraagt 520.000 EUR, inclusief btw.
De indicatieve raming houdt rekening met het huidig beschikbaar budget. We achten de kans groot dat gezien de huidige prijsstijgingen het bestaande budget niet voldoende zal zijn voor het huidig programma van de straatkolken.
Bij de budgetopmaak in september kan dit ofwel worden voorzien of zal het programma moeten worden aangepast (hoeveelheden in bestek werden opgegeven als vermoedelijke hoeveelheden). Er is één gunningscriterium: prijs.
Voor het objectief beoordelen van de ingediende offertes zal een jury samengesteld worden, bestaande uit vertegenwoordigers van de diensten openbaar domein, openbare reinheid, openbare werken en overheidsopdrachten. Deze overheidsopdracht zal zowel nationaal als Europees gepubliceerd worden.
Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, gewijzigd bij wet van 16 februari 2017.
Wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en dienÂsten, in het bijzonder artikel 36 en de daarbij behorende KB’s en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 december 2021 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.
met 37 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld, Vlaams Belang, CD&V en Vooruit) en 1 stem tegen (PVDA)
het bestek met nummer 2022-085/OVA/Reinigen van straatkolken/WO-DV voor het raamcontract 'reinigen van straatkolken' goed te keuren. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten. De indicatieve raming bedraagt 410.800 EUR + 109.200 EUR (21 % btw) = 520.000 EUR.
Een exemplaar van het bestek wordt als bijlage aan de notulen gehecht.
de opdracht te gunnen bij wijze van een openbare procedure.
akkoord te gaan met het samenstellen van een jury voor het objectief beoordelen van de ingediende offertes, bestaande uit vertegenwoordigers van de betrokken dienst en het team overheidsopdrachten.
met 27 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld, Vooruit en PVDA), 10 stemmen tegen (Vlaams Belang en CD&V (exclusief Kristof Van Gansen)) en 1 onthouding (Kristof Van Ganssen)
Naar aanleiding van het invoeren van zone 30 ter hoogte van de LAB-school aan de Vlyminckhoekstraat wordt het aanvullende reglement op het verkeer gewijzigd.
Hiervoor worden volgende straten gewijzigd:
- Mispelstraat;
- Kleibeekstraat;
- Vlyminckshoek.
Wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16 maart 1968.
Nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988.
Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg.
Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.
Uitvoeringsbesluit van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.
Omzendbrief MOB/2009/1 van 3 april 2009.
met algemene stemmen (38)
het stedelijk aanvullend reglement op het verkeer van 24 februari 1995, met latere wijzigingen, op te heffen wat betreft volgende straten:
- Mispelstraat;
- Kleibeekstraat;
- Vlyminckshoek.
het stedelijk aanvullend reglement op het verkeer van 24 februari 1995, met latere wijzigingen, aan te vullen met nieuwe verkeersmaatregelen wat betreft volgende straten:
- Mispelstraat;
- Kleibeekstraat;
- Vlyminckshoek.
Toegelicht door schepen Maxime Callaert.
Interpellatie van Chris Wauman die het stemgedrag van zijn fractie motiveert.
Beantwoord door schepen Peter Buysrogge.
De decreetgever besliste dat de erkenning van alle sociale huisvestingsmaatschappijen van rechtswege eindigt op 31 december 2022 met de bedoeling om vanaf 1 januari 2023 enkel nog woonmaatschappijen te hebben die de activiteiten van de sociale huisvestingsmaatschappijen en sociale verhuurkantoren bundelen en de unieke speler worden per werkingsgebied dat door de Vlaamse Regering werd afgebakend.
De Vlaamse Regering heeft tegelijk voorzien in een overgangsregeling, waarbij sociale huisvestingsmaatschappijen een tijdelijke verlenging van hun erkenning kunnen bekomen op voorwaarde dat ze aantonen dat ze zich uiterlijk op 30 juni 2023 kunnen omvormen tot woonmaatschappij of tegen die datum via herstructurering deel zullen uitmaken van een woonmaatschappij.
De aanvragende sociale huisvestingsmaatschappijen moeten aan de hand van een stappenplan en een advies van de lokale besturen die deel uitmaken van het werkingsgebied aantonen dat ze zich binnen de tijdelijke verleningsperiode kunnen omvormen naar woonmaatschappij.
De Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting, de Waasse Landmaatschappij en WoonAnker Waas bevinden zich in een situatie waarbij een omvorming tot woonmaatschappij in 2022 technisch en organisatorisch niet meer haalbaar is, maar wel tegen eind juni 2023, waardoor ze een tijdelijke verlening van de erkenning als sociale huisvestingsmaatschappij wensen aan te vragen.
De sociale huisvestingsmaatschappijen staven hun aanvraag tot verlenging met een stappenplan waarin ze de essentiële stappen opsommen die ze zullen nemen teneinde een gemeenschappelijke werking uit te bouwen. Het betreft noodzakelijke herstructureringen, overdrachten en organisatorische mijlpalen.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Vlaamse Codex wonen van 2021.
Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021.
Decreet van 9 juli 2021 houdende wijzigingen van diverse decreten met betrekking tot wonen, waarbij een regelgevend kader met betrekking tot de woonmaatschappij wordt gecreëerd.
Besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2021 tot wijziging van verschillende besluiten over wonen.
Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van het werkingsgebied Waasland-Midden van 4 februari 2022
met 37 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld, Vlaams Belang, CD&V en Vooruit) en 1 onthouding (PVDA)
kennis te nemen van de aanvraag tot verlenging van de erkenning van de sociale huisvestingsmaatschappijen Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting, Waasse Landmaatschappij en WoonAnker Waas tot en met 30 juni 2023.
Een exemplaar van het aanvraagformulier wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
om de Vlaamse Regering te adviseren dat het bij voormelde aanvraag gevoegde stappenplan naar een ééngemaakte woonmaatschappij voldoet aan de doelstelling van de gemeente.
om in het kader van de procedure vermeld in artikel 4.98 § 1 tweede lid, 2°, punt k van het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021 vast te stellen, dat de aldus te vormen woonmaatschappij zal zorgen voor voldoende lokale netwerkvorming, lokale inbedding en verankering en dit op basis van de argumentatie zoals vermeld in bijlage, dewelke integraal deel uitmaakt van dit besluit.
Agendapunt 21 en interpellaties 4, 11, 18 en 19
worden samen behandeld.
Toegelicht door schepen Ine Somers.
Interpellatie van raadslid Kris Van der Coelden.
Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch.
Interpellatie van raadslid Kris Van der Coelden.
Interpellatie van raadslid Jos De Meyer.
Interpellatie van raadslid Chris Wauman.
Interpellatie van raadsleden Karel Noppe en Luk Huys.
Beantwoord door schepen Ine Somers.
Interpellatie van raadsleden Frans Wymeersch, Christel Geerts, Jos De Meyer, Chris Wauman en Karel Noppe.
Beantwoord door schepen Ine Somers en burgemeester Lieven Dehandschutter.
Interpellatie van raadsleden Kris Van der Coelden en Jos De Meyer.
Willen we inwoners, bezoekers en bedrijven aan het stadscentrum binden, moeten we nadrukkelijk uitstralen waar we met de stadskern naartoe willen. De stad wil volop investeren in een bedrijvige kern die ondernemerschap, werkgelegenheid en de leefbaarheid van Sint-Niklaas ten goede komt. We willen een kern die bruist door het samenspel van wonen, winkelen en werken, in combinatie met aantrekkelijke horeca en vrijetijdsactiviteiten. Aangezien deze elementen onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn, worden in dit beleidsplan detailhandel en horeca als een tandem samengenomen.
Dit economisch kernversterkend beleidsplan legt een doordachte toekomstvisie voor die vertrekt vanuit de lokale realiteit en eigenheid. Door gesprekken met andere beleidsdomeinen, ondernemers uit Sint-Niklaas en de deelgemeenten en andere actoren die de kern versterken, kunnen we zeggen dat deze toekomstvisie breed gedragen is.
Het economisch kernversterkend beleidsplan is als volgt opgebouwd:
- Deel 1: analyse van het huidige landschap. In samenwerking met Provincie Oost-Vlaanderen werden trends en ontwikkelingen in kaart gebracht. Een sociaal-economische schets, analyse van het aanbod en een koopstromenonderzoek leggen trends en opportuniteiten bloot.
Een SWOT analyse maakt duidelijk waar komende jaren extra de focus op moet gelegd worden.
- Deel 2: zes visieluiken en achttien doelstellingen, elk uitgediept in diverse strategische en operationele acties.
Visie 1: een ruimtelijke afbakening van kernwinkelgebied en focusgebied:
doelstelling 1.1: kernversterking in het focusgebied;
Visie 2: een ‘bedrijvige kern’ die de beleving in de stadskern vergroot:
- doelstelling 2.1: verbreden van de aanbodsmix in de stadskern;
- doelstelling 2.2: verbreden van bezoekredenen: detailhandel;
- doelstelling 2.3: verbreden van bezoekredenen: horeca;
- doelstelling 2.4: verbreden van bezoekredenen: leisure (vrije tijd);
- doelstelling 2.5: winkelleegstand terugdringen in het focusgebied;
- doelstelling 2.6: een krachtig weerwoord bieden op de groei van e-commerce;
- doelstelling 2.7: extra stimulans bieden aan ondernemingen complementair aan het huidige aanbod;
- doelstelling 2.8: onderwijs en kennisinstellingen om de bedrijvige kern te versterken;
- doelstelling 2.9: de consument leiden in het bestaande aanbod via een aangenaam openbaar domein;
- doelstelling 2.10: ambulante handel complementair aan het reguliere economische aanbod;
Visie 3: een bereikbare stad voor een gezonde lokale economie:
- doelstelling 3.1: de bezoeker leiden binnen de mobiliteitsmodi- en mogelijkheden voor het bereiken van de stadskern;
- doelstelling 3.2: ondernemersbelangen behartigen bij (weg)werkzaamheden en stadsvernieuwingsprojecten;
- doelstelling 3.3: inzetten op duurzame stadsdistributie en nieuwe logistieke oplossingen;
Visie 4: kwalitatief wonen als positief hefboomeffect op de economie in de bedrijvige kern;
Visie 5: werken aan dynamische deelgemeenten:
- doelstelling: 5.1 bouwen aan een levendige dynamiek in de deelgemeenten;
Visie 6: het stadsbestuur als actieve (gespreks)partner:
- doelstelling 6.1: een actief stimuleringsbeleid voor toekomstige ontwikkelingen;
- doelstelling 6.2: positieve dynamiek tussen het stadsbestuur en de lokale ondernemers;
- doelstelling 6.3: ijzersterke communicatie tussen het stadsbestuur en ondernemers.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Beleidsprogramma 2019-2024: artikel 36: bedrijvige kernen ondersteunen.
met 21 stemmen voor (N-VA, Groen en Open Vld), 6 stemmen tegen (Vlaams Belang en PVDA) en 10 onthoudingen (CD&V en Vooruit)
het economisch kernversterkend beleidsplan goed te keuren.
Een exemplaar van het beleidsplan wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
Toegelicht door burgemeester Lieven Dehandschutter.
Interpellatie van raadsleden Christel Geerts, Filip Herman en Jos De Meyer.
Beantwoord door burgemeester Lieven Dehandschutter.
Het convenant is sedert 25 mei 2021 vereist bij het indienen van een vraag tot toekenning of hernieuwing van vergunning F2. De wettelijke bepaling luidt als volgt: Het convenant moet voorafgaandelijk gesloten worden tussen de gemeente waar het wedkantoor gevestigd is en de uitbater van het wedkantoor. Het convenant bepaalt waar de kansspelinrichting wordt gevestigd alsook de nadere voorwaarden, de openings- en sluitingsuren, alsook de openings- en sluitingsdagen van de kansspelinrichtingen klasse IV en wie het gemeentelijk toezicht waarneemt.
De VVSG heeft een model/ontwerpconvenant opgemaakt die het ter beschikking stelt van de steden en gemeenten. Het convenant kan desgewenst verfijnd of gespecificeerd worden.
De openings- en sluitingsuren worden niet vastgelegd in de wetgeving, het lokale bestuur kan hier zelf accenten leggen.
Het convenant treedt onmiddellijk in werking (artikel 7) op de datum van ondertekening, elke partij kan mits vooropzeg de convenant beëindigen. Een vooropzeg van drie maanden lijkt redelijk. Deze periode zou eveneens gehanteerd worden voor het vervallen van de convenant van rechtswege (conform bij onderbreking exploitatie). Hier wordt de suggestie gedaan om in de af te sluiten convenant de voorwaarde op te nemen dat de vergunninghouder elke stopzetting of onderbreking van de exploitatie van de kansspelinrichting moet melden aan de stad.
Wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers, en verdere besluiten en wetgeving inzake, met in het bijzonder de wijziging van 7 mei 2019.
Decreet lokaal bestuur, artikel 40 en 41.
met algemene stemmen (37)
het ontwerpconvenant met betrekking tot de uitbating van een vaste kansspelinrichting klasse IV goed te keuren.
Het ontwerpconvenant wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
als richtlijnen volgende criteria te bepalen, die zullen worden gehanteerd bij de beslissing tot het al dan niet afsluiten van een convenant betreffende de uitbating van een vaste kansspelinrichting klasse IV:
- bij beëindigen, een vooropzeg van drie maanden te hanteren;
- het opnemen van de voorwaarde dat de vergunninghouder ertoe gehouden is om de stad in te lichten over een onderbreking van de exploitatie/activiteiten van de kansspelinrichting klasse IV;
- drie maanden te nemen als periode van onderbreking van de uitbating die aanleiding geeft tot verval van rechtswege van de convenant (artikel 7.4 ontwerpconvenant).
De vestiging en uitbating van vaste kansspelinrichtingen klasse IV, beter gekend als wedkantoren, is geregeld in de wet op de kansspelen van 7 mei 1999. Zij moeten beschikken over een vergunning F2 van de Kansspelcommissie. Om deze vergunning te verkrijgen moet aan een aantal voorwaarden voldaan zijn, waaronder een advies van de burgemeester. In de wetswijziging van 7 mei 2019 is het afsluiten van een convenant als extra voorwaarde opgenomen. Deze convenant moet voorafgaandelijk gesloten worden tussen de gemeente waar het wedkantoor gevestigd is en de uitbater van het wedkantoor. Het convenant bepaalt waar de kansspelinrichting wordt gevestigd alsook de nadere voorwaarden, de openings- en sluitingsuren, alsook de openings- en sluitingsdagen van de kansspelinrichtingen klasse IV en wie het gemeentelijk toezicht waarneemt.
Naar aanleiding van de exploitatievraag werd een plaatsbezoek gebracht door de (politie)diensten waarbij het volgende werd opgemerkt: Magnolialaan 2 (Devran bv): het pand is gesloten zonder enige aanplakking/vermeldingen op de voordeur:
- www.bet90.be;
- pictogram voor rookverbod;
- de openingsdagen staan vermeld als 'maandag-zondag';
- openingsuren zijn niet meer leesbaar;
- opschrift: onder de 18 jaar zijn niet toegestaan;
- opschrift: maximum 49 personen;
- er is geen pictogram voor camerabewaking, ook geen camera die de voordeur zou kunnen bewaken;
- er kan op de openbare weg geparkeerd worden of op een nabijgelegen publieke parking, kant sporthal;
- ligt in de nabijheid van de sporthal De Witte Molen.
Artikel 43/5, punt 5 van de Kansspelwet luidt: om een vergunning klasse F1 of F2 te kunnen verkrijgen, moet de aanvrager:
(…)
5. ervoor zorgen dat de kansspelinrichting klasse IV niet gevestigd wordt in de nabijheid van onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, zulks behoudens met redenen omklede afwijking die door de gemeente wordt toegestaan;
(…).
Uit deze bepaling volgt dat het uitgangspunt is dat geen kansspelinrichtingen klasse IV gevestigd kunnen worden in de nabijheid van onderwijsinstellingen, ziekenhuizen en plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht.
Een dergelijk nabijheidsverbod houdt direct verband met de betrachting om onder andere jongeren te behoeden voor de verleiding dat zij een van de bedoelde kansspelinrichtingen zouden willen opzoeken wegens hun nabijheid, bijvoorbeeld omdat zij de inrichting niet ver verwijderd weten of omdat het maar een minimale inspanning vergt om ze te bereiken.
Het behoort tot de appreciatiebevoegdheid van de gemeente om in elk geval afzonderlijk en rekening houdend met de aan de aanvraag eigen zijnde gegevens, te beslissen of al dan niet een convenant wordt gesloten. Het komt tevens aan de gemeente toe om het begrip 'in de nabijheid van' in te vullen. Of er van 'nabijheid' sprake is, moet worden beoordeeld ten aanzien van de concrete lokale omstandigheden. Wat betreft de nabijheid van onderwijsinstellingen, ziekenhuizen en plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, kan de concrete lokale situatie als volgt worden weergegeven: Bet90-kantoor, Magnolialaan 2, 9100 Sint-Niklaas:
1) Wandelafstand tot secundaire scholen:
- Odisee co-hogeschool Hospitaalstraat 23: 300 m;
- Sint-Carolus, Hospitaalstraat: 500 m;
- Berkenboom Humaniora, Kleine Peperstraat 16: 850 m;
- Sint-Jozef-Klein-Seminarie, Collegestraat 31: 1,4 km;
2) Wandelafstand tot psychiatrisch ziekenhuis:
- Jeugdpsychiatrisch Centrum De Lindeboom (Vitaz): 400 m;
- Psychiatrisch Centrum Sint-Hieronymus: 1,80 km;
- Psychiatrisch Centrum Sint-Lucia: 1,30 km;
3) Wandelafstand tot ziekenhuis: Vitaz, Moerlandstraat 1: 400 m;
4) Varia:
- Dagcentrum Triangel, Magnolialaan 17: 300 m (in het centrum worden kinderen tot en met veertien jaar met een problematische leef- en opvoedingssituatie opgevangen);
- Sportcentrum De Witte Molen: 300 m;
- Skatepark en speeltuin ‘Witte Molen’: 450 m;
- Parkeerplaatsen: er is een openbare parking onmiddellijk naast het pand.
De locatie van de betrokken kansspelinrichting bevindt zich te midden en in de nabijheid van ziekenhuizen, onderwijsinstellingen en plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht. Binnen een straal van minder dan 500 (en zelfs 400) meter bevinden zich diverse van dergelijke instellingen en plaatsen, die elk op diverse momenten en tijdstippen (zowel binnen- als buiten de schooluren en zowel op week- als weekenddagen) geopend zijn en door het beschermwaardig publiek (onder andere jongeren) worden bezocht. Het sportcentrum De Witte Molen zou zich zelfs zo goed als naast de kansspelinrichting bevinden, zodat het van daaruit geen enkele inspanning zou vergen om de kansspelinrichting te bereiken. Ook vanuit onder andere Odisee co-hogeschool en het daarnaast gelegen ziekenhuis zou het slechts een minimale inspanning vergen om de kansspelinrichting te bereiken.
Dit alles maakt dat er in het voorliggende geval niet kan worden afgeweken van het principieel verbod op de vestiging van een kansspelinrichting klasse IV in de nabijheid van onderwijsinstellingen, ziekenhuizen en plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht.
Wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de weddenschappen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers, en verdere besluiten en wetgeving inzake.
In het bijzonder de Wet van 7 mei 2019 tot wijziging van de wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de weddenschappen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers, en tot invoeging van artikel 37/1 in de wet van 19 april 2002 tot rationalisering van de werking en het beheer van de Nationale Loterij.
Decreet lokaal bestuur, artikel 40 en 41
met algemene stemmen (37)
geen convenant met betrekking tot de uitbating van een vaste kansspelinrichting klasse IV af te sluiten met Devran bv, Theofiel Van Cauwenberghslei 40, 2900 Schoten, ondernemingsnummer 0554.745.077, voor het wedkantoor gelegen Magnolialaan 2, 9100 Sint-Niklaas.
De vestiging en uitbating van vaste kansspelinrichtingen klasse IV, beter gekend als wedkantoren, is geregeld in de wet op de kansspelen van 7 mei 1999. Zij moeten beschikken over een vergunning F2 van de Kansspelcommissie. Om deze vergunning te verkrijgen moet aan een aantal voorwaarden voldaan zijn, waaronder een advies van de burgemeester. In de wetswijziging van 7 mei 2019 is het afsluiten van een convenant als extra voorwaarde opgenomen. Deze convenant moet voorafgaandelijk gesloten worden tussen de gemeente waar het wedkantoor gevestigd is en de uitbater van het wedkantoor. Het convenant bepaalt waar de kansspelinrichting wordt gevestigd alsook de nadere voorwaarden, de openings- en sluitingsuren, alsook de openings- en sluitingsdagen van de kansspelinrichtingen klasse IV en wie het gemeentelijk toezicht waarneemt.
Naar aanleiding van de exploitatievraag werd een plaatsbezoek gebracht door de (politie)diensten waarbij het volgende werd opgemerkt: Kleibeekstraat 33 A, 9100 Sint-Niklaas (CIRAK bv):
Het pand is gesloten maar met aanplakking: 'Technische problemen - we zijn nog altijd open in Mercatorstraat';
Vermeldingen op de voordeur:
- www.bet90.be;
- pictogram voor rookverbod;
- (niet reglementair) pictogram 'camerabewaking';
- de openingsdagen staan vermeld als 'maandag - zondag';
- openingsuren zijn nog slechts moeizaam te lezen als 12.30 uur - 22.30 uur;
- opschrift: onder de 18 jaar zijn niet toegestaan;
- opschrift: maximum 49 personen;
- we zien geen camera die de voordeur zou kunnen bewaken;
- er is parking voor maximaal twee auto’s voor het gebouw, met uiteindelijk slecht zicht op het naderend verkeer door de uitstalling van bloemenrekken van de naburige bloemenhandel;
- er is een bushalte vlakbij.
Artikel 43/5, punt 5 van de Kansspelwet luidt: om een vergunning klasse F1 of F2 te kunnen verkrijgen, moet de aanvrager:
(…)
5. ervoor zorgen dat de kansspelinrichting klasse IV niet gevestigd wordt in de nabijheid van onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, zulks behoudens met redenen omklede afwijking die door de gemeente wordt toegestaan;
(…).
Uit deze bepaling volgt dat het uitgangspunt is dat geen kansspelinrichtingen klasse IV gevestigd kunnen worden in de nabijheid van onderwijsinstellingen, ziekenhuizen en plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht.
Een dergelijk nabijheidsverbod houdt direct verband met de betrachting om onder andere jongeren te behoeden voor de verleiding dat zij een van de bedoelde kansspelinrichtingen zouden willen opzoeken wegens hun nabijheid, bijvoorbeeld omdat zij de inrichting niet ver verwijderd weten of omdat het maar een minimale inspanning vergt om ze te bereiken.
Het behoort tot de appreciatiebevoegdheid van de gemeente om in elk geval afzonderlijk en rekening houdend met de aan de aanvraag eigen zijnde gegevens, te beslissen of al dan niet een convenant wordt gesloten.
Het komt tevens aan de gemeente toe om het begrip 'in de nabijheid van' in te vullen. Of er van 'nabijheid' sprake is, moet worden beoordeeld ten aanzien van de concrete lokale omstandigheden.
Wat betreft de nabijheid van onderwijsinstellingen, ziekenhuizen en plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, kan de concrete lokale situatie als volgt worden weergegeven: Bet90-kantoor, Kleibeekstraat 33 A, 9100 Sint-Niklaas.
1) Wandelafstand tot secundaire scholen:
- Nieuwe LAB-school, Kleibeekstraat 136: +/- 372 meter (vogelvlucht) en 400 meter (wandelafstand);
- Onze-Lieve-Vrouw Presentatie, Plezantstraat 135: 1 km;
- Sint-Jozef-Klein-Seminarie, Collegestraat 31: 1,5 km;
- Broederschool Humaniora, Nieuwstraat 75: 1,7 km;
2) Wandelafstand tot psychiatrisch ziekenhuis:
- Psychiatrisch Centrum Sint-Hieronymus: 1,60 km;
- Psychiatrisch Centrum Sint-Lucia: 2,60 km;
3) Parkeerplaatsen: er is geen parking in de onmiddellijke omgeving.
Uit deze gegevens blijkt dat er zich in de directe omgeving van de betrokken kansspelinrichting diverse onderwijsinstellingen en ziekenhuizen bevinden. Minstens van de LAB-school (een secundaire school die op 1 september 2022 van start gaat en die zal inzetten op mobiliteit per fiets en openbaar vervoer) kan niet anders worden gesteld dan dat deze zich in de nabijheid van de betrokken kansspelinrichting klasse IV zou bevinden. Dit is niet enkel het geval omwille van de beperkte afstand, maar ook omwille van de locatie.
De kansspelinrichting zou zich tussen enerzijds de LAB-school en anderzijds het centrum van de stad Sint-Niklaas bevinden. Zo zullen de scholieren hoe dan ook langs de betrokken kansspelinrichting moeten gaan, indien zij zich bijvoorbeeld te voet of per fiets naar het station of naar de Grote Markt zouden willen begeven (Kleibeekstraat – Plezantstraat) of zich van daaruit naar de school zouden willen verplaatsen. Dit is het geval ongeacht het vervoersmiddel dat zij zouden aanwenden. Ook indien zij gebruik zouden maken van het openbaar vervoer zal de betrokken kansspelinrichting op hun route gelegen zijn (voor het station: nummer 41 en 43 via Heistraat, voor de Grote Markt: nummer 2 en 27 via Plezantstraat). Daarbij komt dat er zich vlak aan de kansspelinrichting een bushalte bevindt, zodat het, mede gelet op de beperkte afstand, niet ondenkbaar is dat de scholieren ter hoogte van de kansspelinrichting zouden afstappen.
Op een wandelafstand van 1,1 km (Watermolenstraat) van de kansspelinrichting klasse IV bevindt zich het vroegere sport- en recreatiepark Puyenbeke. Deze site is op dit moment in ontwikkeling en zal in de zomer van 2024 dienst doen als sportkringpark (speelbos met speel en klimtoestellen voor kinderen en tieners, looppiste, open groene ruimte voor sport, spel en ontspanning, kleine openbare sportterreinen, drie voetbalterreinen…). Op diezelfde locatie zal in de zomer van 2024 tevens een zwembad geopend worden. Deze site zal bijgevolg ontegensprekelijk dienst gaan doen als een plaats die vooral door jongeren bezocht wordt en dit op moeilijk af te bakenen tijdstippen (zowel tijdens de week als in het weekend).
Met het Bowlingpaleis (Plezantstraat 264) zou er zich op 300 meter van de kansspelinrichting nog een plaats bevinden die vaak door jongeren wordt bezocht en die niet enkel geopend is tijdens de schooluren.
Gelet op al het voorgaande, moet worden geconcludeerd dat de betrokken kansspelinrichting zich minstens in de nabijheid bevindt van één onderwijsinstelling. Daarbij komt dat er zich eveneens op geringe afstand diverse ziekenhuizen en andere onderwijsinstellingen bevinden en plaatsen die minstens vaak door jongeren worden bezocht. Bovendien zullen er binnen de geldigheidsduur van de vergunning nog diverse andere inrichtingen bijkomen die vooral door jongeren zullen worden bezocht (zwembad en sportkringpark).
Gelet op al het voorgaande kan er in het voorliggende geval niet worden afgeweken van het principieel verbod op de vestiging van een kansspelinrichting klasse IV in de nabijheid van onderwijsinstellingen, ziekenhuizen en plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht.
Wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de weddenschappen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers, en verdere besluiten en wetgeving inzake.
In het bijzonder de Wet van 7 mei 2019 tot wijziging van de wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de weddenschappen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers, en tot invoeging van artikel 37/1 in de wet van 19 april 2002 tot rationalisering van de werking en het beheer van de Nationale Loterij.
Decreet lokaal bestuur, artikel 40 en 41.
met algemene stemmen (37)
geen convenant met betrekking tot de uitbating van een vaste kansspelinrichting klasse IV af te sluiten met Cirak bv, Bredastraat 112/11, 2060 Antwerpen, ondernemingsnummer 0817.047.925, gelegen Kleibeekstraat 33 A, 9100 Sint-Niklaas.
Toegelicht door schepen Ine Somers.
Interpellatie van raadslid Gaspard Van Peteghem.
Wijzigingen in het subsidiereglement buurtwerking:
- uniforme benaming in alle formulieren namelijk buurtwerking;
- wijkkermissen worden uit het subsidiereglement buurtwerking gehaald. Deze horen bij het subsidiereglement evenementen;
- speelstraten worden mee opgenomen als buurtgerichte activiteit en burgers dienen het aanvraagformulier online in via Eaglebe.com.
Wijzigingen in het subsidiereglement evenementen:
- herbenoeming van de forfaitair betoelaagde sportmanifestaties tijdens wijkkermissen;
- wijkkermissen vallen onder het subsidiereglement. Zij moeten een subsidie aanvraag doen;
- de betalingsvoorwaarden werden uitgebreid met: "indien het evenement door overmacht geannuleerd wordt, kan de organisator via bewijzen hun kosten, die reeds gemaakt werden voor het event, terugbetaald krijgen, gelimiteerd tot het subsidiebedrag waar ze recht op zouden hebben";
- kosten voor transport en feestmateriaal worden bepaald in het retributiereglement. In het vorige reglement moesten organisatoren 50 % betalen van het gevraagde feestmateriaal. In het retributiereglement werd beslist dat organisatoren 100 % van het feestmateriaal moeten betalen. Met het nieuwe subsidiereglement evenementen krijgen organisatoren van bijvoorbeeld wijkkermissen een hogere subsidie.
- aanvulling een aanpassing van bijlagen één en twee.
De aanvraagformulieren werden aangepast op basis van de reglementen. Deze zullen voortaan ook online in te vullen zijn. Voor personen die dit online niet kunnen, zijn er nog papieren formulieren beschikbaar op aanvraag.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
met algemene stemmen (37)
akkoord te gaan met de voorgestelde aanpassingen voor het subsidiereglement evenement.
Een exemplaar van het subsidiereglement wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
akkoord te gaan met de voorgestelde aanpassingen voor het subsidiereglement buurtwerking.
Een exemplaar van het subsidiereglement wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
Toegelicht door schepen Ine Somers.
Interpellatie van raadslid Gaspard Van Peteghem.
Beantwoord door schepen Ine Somers.
Interpellatie van raadsleden Tchantra Van De Walle en Gaspard Van Peteghem.
De Nationale Vrije Marktkramersvereniging organiseert reeds enkele jaren op verschillende momenten feestmarkten op de Grote Markt en het Stationsplein. Dit is de eerste keer dat een convenant wordt afgesloten. Er wordt voorgesteld om hiertoe over te gaan, omdat op deze manier duidelijkheid wordt verschaft over de organisatie van allerhande feestmarkten doorheen het jaar door deze vereniging. Daarenboven vormt dit convenant een formele en gedragen basis voor de samenwerking tussen de stad en de Nationale Vrije Marktkramersvereniging. Tenslotte zal dit de kwaliteit van de feestmarkt ten goede komen.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
met 32 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld, Vlaams Belang, CD&V en PVDA) en 5 onthoudingen (Vooruit)
het convenant met de Nationale Vrije Marktkramersvereniging over de organisatie van verschillende feestmarkten doorheen het jaar goed te keuren.
Een exemplaar van het convenant wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
Overeenkomstig artikel 58 van het decreet van 9 maart 2018 betreffende het deeltijds kunstonderwijs moet een schoolbestuur voor elk van zijn academies een academiereglement hebben, dat minstens bepalingen bevat over:
- tuchtmaatregelen bij schending van leefregels door de leerlingen;
- toekenning van competentiebewijzen, beroepskwalificatiebewijzen en leerbewijzen;
- richtlijnen over afwezigheden en te laat komen;
- afspraken inzake zelfstudie buiten de lessen, agenda's en leerlingenevaluatie;
- geldelijke en niet-geldelijke ondersteuning buiten de Vlaamse overheid;
- bijdrageregeling (retributies);
- engagementsverklaring tussen academie en leerling met wederzijdse afspraken over oudercontact, voldoende aanwezigheden en individuele leerlingenbegeleiding;
- rookverbod;
- academieraad;
- recht op inzage in (en toelichting bij) de leerlingengegevens die de academie verzamelt;
- extramurosactiviteiten;
- overdragen van leerlingengegevens bij verandering van academie;
- toetsingsinstrument inzake alternatieve leercontexten.
De voornaamste aanpassing van het huidige reglement betreft het feit dat het schoolbestuur niet langer bepaalt wanneer een afwezigheid van een leerling als gewettigd wordt beschouwd. De redenen zijn nu immers opgenomen in het organisatiebesluit van 4 mei 2018. In de aangepaste versie van het academiereglement wordt de wijze opgenomen waarop leerlingen een afwezigheid moeten melden en de verantwoording die ze aan de academie moeten bezorgen. Alle andere aanpassingen zijn van secundaire orde of zijn afstemmingen op de schoolpraktijk.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Decreet van 9 maart 2018 betreffende het deeltijds kunstonderwijs, in het bijzonder artikel 58.
Besluit van de Vlaamse Regering van 4 mei 2018 betreffende het opleidingsaanbod, de organisatie, de personeelsformatie, de inning van het inschrijvingsgeld en de certificering van het deeltijds kunstonderwijs, in het bijzonder artikel 35/3.
Academiereglement voor de stedelijke academie voor muziek, woord en dans van 24 augustus 2018.
met algemene stemmen (36)
het nieuwe academiereglement van de stedelijke academie voor muziek, woord en dans goed te keuren.
Een exemplaar van het reglement wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
Overeenkomstig artikel 58 van het decreet van 9 maart 2018 betreffende het deeltijds kunstonderwijs dient een schoolbestuur voor elk van zijn academies een academiereglement te hebben, dat minstens bepalingen bevat over:
- tuchtmaatregelen bij schending van leefregels door de leerlingen;
- toekenning van competentiebewijzen, beroepskwalificatiebewijzen en leerbewijzen;
- richtlijnen over afwezigheden en te laat komen;
- afspraken inzake zelfstudie buiten de lessen, agenda's en leerlingenevaluatie;
- geldelijke en niet-geldelijke ondersteuning buiten de Vlaamse overheid;
- bijdrageregeling (retributies);
- engagementsverklaring tussen academie en leerling met wederzijdse afspraken over oudercontact, voldoende aanwezigheden en individuele leerlingenbegeleiding;
- rookverbod;
- academieraad;
- recht op inzage in (en toelichting bij) de leerlingengegevens die de academie verzamelt;
- extramurosactiviteiten;
- overdragen van leerlingengegevens bij verandering van academie;
- toetsingsinstrument inzake alternatieve leercontexten.
De voornaamste aanpassing van het huidige reglement betreft het feit dat het schoolbestuur niet langer bepaalt wanneer een afwezigheid van een leerling als gewettigd wordt beschouwd. De redenen zijn nu immers opgenomen in het organisatiebesluit van 4 mei 2018. In de aangepaste versie van het academiereglement wordt de wijze opgenomen waarop leerlingen een afwezigheid moeten melden én de verantwoording die ze aan de academie moeten bezorgen. Alle andere aanpassingen zijn van secundaire orde of zijn afstemmingen op de schoolpraktijk.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Decreet van 9 maart 2018 betreffende het deeltijds kunstonderwijs, in het bijzonder artikel 58.
Besluit van de Vlaamse Regering van 4 mei 2018 betreffende het opleidingsaanbod, de organisatie, de personeelsformatie, de inning van het inschrijvingsgeld en de certificering van het deeltijds kunstonderwijs, in het bijzonder artikel 35/3.
Academiereglement voor de stedelijke academie voor schone kunsten van 24 augustus 2018.
het nieuwe academiereglement van de stedelijke academie voor schone kunsten goed te keuren.
Een exemplaar van het reglement wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
NAFT WAAS is een samenwerking tussen een aantal gemeenten en de scholengemeenschappen die in deze gemeenten actief zijn. De stad wordt hiervoor door het IVA Opgroeien erkend en gesubsidieerd.
De huidige samenwerkingsovereenkomst van 22 juni 2018, loopt af op 31 augustus 2022.
De inhoud van de nieuwe overeenkomst is tot stand gekomen na overleg en evaluatie met en door de partners uit de deelnemende gemeenten en scholengemeenschappen. In de overeenkomst is er een financiële structuur met verdeelsleutel uitgewerkt, die jaar na jaar kan worden herzien. Voor het schooljaar 2022-2023 wordt de kostprijs per deelnemende gemeente geïndexeerd naar 7,16 EUR, per potentiële leerling, en voor de deelnemende schoolgemeenschappen naar 1,89 EUR, per potentiële leerling.
De stad Sint-Niklaas voert de regie over NAFT Waas, beheert de Vlaamse subsidies en rapporteert over de aanwending ervan, zowel naar de stuurgroep als naar de Vlaamse overheid.
De stad stelt hiertoe het personeel aan dat werkt voor NAFT Waas en dat deel uitmaakt van de cluster welzijn, zorgt voor huisvesting voor NAFT Waas en stelt de noodzakelijke infrastructuur en werkingsmiddelen ter beschikking. De stad betaalt de kosten in het kader van de begeleidingen, sluit de noodzakelijke verzekeringen af en zorgt dat jaarlijks een evaluatie wordt opgemaakt voor de financiële partners.
De duur van de overeenkomst wordt gekoppeld aan de erkennings- en subsidietermijn door de Vlaamse overheid.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Codex secundair onderwijs.
Decreet van 10 juli 2008 betreffende het stelsel van leren en werken in de Vlaamse Gemeenschap.
Besluit van de Vlaamse Regering van 5 april 2019 betreffende de erkenningsvoorwaarden en subsidienormen voor voorzieningen in de jeugdhulp.
Omzendbrief Naadloze flexibele trajecten onderwijs-welzijn van 24 juni 2020.
Voor wat betreft de uitgavenkredieten werd in het huidig MJP 2020-2025 jaarlijks 5.485 EUR voorzien op MJP001502 - AC000268 (uitgaven in verband met naadloze flexibele trajecten aanbieden voor het Huis van het Kind).
De indexaties alsook de subsidiebedragen van de Vlaamse overheid zullen in een volgende AMJP6 worden opgenomen.
de verlenging van de samenwerkingsovereenkomst betreffende naadloze flexibele trajecten onderwijs-welzijn met respectievelijk de gemeenten Beveren en Kruibeke, Scholengemeenschap Sint-Nicolaas, Scholengroep 17 Waasland GO! en Sint-Jorisinstituut Bazel goed te keuren.
Een exemplaar van deze overeenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
machtiging te verlenen tot ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst aan de algemeen directeur en de burgemeester of een door hem aangeduid lid van het college van burgemeester en schepenen.
In het kader van de regieopdracht inzake kinderopvang, toegewezen aan de lokale besturen, verwacht Agentschap Opgroeien een kwalitatief en zorgvuldig opgesteld advies met betrekking tot de subsidieaanvragen van organisatoren op het grondgebied van de gemeente. Het advies van het lokaal bestuur weegt relatief zwaar door bij de definitieve beoordeling door Agentschap Opgroeien. Het advies zelf wordt ook beoordeeld.
Wanneer Agentschap Opgroeien beslist dat het advies niet voldoet aan de verwachtingen, kan de lokale score van het betreffende advies, alsook van alle andere adviezen van het lokaal bestuur, tot een nulscore herleid worden. Een kwaliteitsvol en zorgvuldig lokaal advies is gebaseerd op een aantal criteria die voldoen aan volgende eigenschappen:
- relevant, objectief, transparant en aanvullend zijn op de criteria van Agentschap Opgroeien;
- passend binnen de meerjarenplanning;
- bestaande uit relevante toegankelijkheidscriteria zoals bijvoorbeeld begrijpbaarheid, betrouwbaarheid, beschikbaarheid, bruikbaarheid, bekendheid, betaalbaarheid.
Elk opgesteld criterium krijgt een maximale score toegekend en is opgedeeld in relevante indicatoren.
De opgestelde criteria en procedure werden opgenomen in het document in bijlage 'beoordelingscriteria en -procedure voor uitbreidingsronden kinderopvang baby's en peuters'. Het lokaal bestuur wordt geacht de beoordelingscriteria en procedure goed te keuren en bekend te maken zodat organisatoren weten waarop de score van het lokaal bestuur gebaseerd zal zijn. De oproep voor de subsidieronde volgt in oktober 2022.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Decreet van 20 april 2012 houdende de organisatie van kinderopvang van baby's en peuters.
Besluit van 9 mei 2014 van de Vlaamse Regering houdende de procedures voor de aanvraag en de toekenning van de vergunning en de subsidies voor gezinsopvang en groepsopvang van baby's en peuter.
Beleidsprogramma 2019 - 2024 (Beleidsprogramma Stad Sint-Niklaas Actieplan 28: Het aanbod aan betaalbare en kwaliteitsvolle kinderopvang verder uitbreiden).
de criteria en procedure voor de uitbreidingsronde 2022 subsidietrap 2A goed te keuren.
Een exemplaar van de procedure en de criteria worden als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
Toegelicht door schepen Maxime Callaert.
Interpellatie van raadslid Ilse Bats.
Beantwoord door schepen Maxime Callaert.
In Sint-Niklaas is inschrijven in een basisschool via een gezamenlijke aanmeldingsprocedure reeds jaren ingeburgerd. Het LOP streeft naar continuïteit en vereenvoudiging binnen de nieuwe regelgeving.
De uiteenzetting in verband met het nieuw inschrijvingsrecht 2022 en ondervertegenwoordigde groepen tijdens het dagelijks bestuur van 17 mei 2022 en de algemene vergadering van 9 juni 2022 door de LOP-deskundige hebben ertoe geleid om gezamenlijk te beslissen dat de organisatie van de inschrijvingen in het basisonderwijs voor schooljaar 2023-2024 terug via aanmeldingsprocedure te laten verlopen en dit zonder ondervertegenwoordigde groepen.
Werken met ‘ondervertegenwoordigde groepen’ is vergelijkbaar met de oude regelgeving van de contingentering, waarbij bij aanmeldingen een percentage werd vrijgehouden voor een ondervertegenwoordigde groep, zoals kinderen uit kwetsbare gezinnen (kinderen met SES-kenmerken) of kansrijke kinderen (zonder SES-kenmerken), afhankelijk van de context van de school. Indien het contingent niet volzet geraakte, kon het worden ingevuld met leerlingen uit het andere contingent. De leden van het LOP wensen dus niet te werken met het indelen van ondervertegenwoordigde groepen bij aanmelden.
Na het eerste werkingsjaar zal een evaluatie worden gemaakt en zullen de resultaten de basis vormen voor het al dan niet instellen van een bepaalde ondervertegenwoordigde groep in het daarop volgende schooljaar. De belangrijkste argumenten:
- complexiteit brengt communicatie en uitlegbaarheid in het gedrang;
- planlastvermindering voor scholen;
- simulaties hebben aangetoond dat de effecten van de dubbele contingentering (die nu vervangen wordt door ondervertegenwoordigde groepen) een beperkt effect had. Dat er maximum 20 % van de capaciteit mag worden voorgehouden voor de ondervertegenwoordigde groepen, leidt tot een nog grotere inperking;
- de wens om leerlingen niet te labelen/stigmatiseren nog voor de inschrijving;
- objectivering en meetbaarheid van eventuele ondervertegenwoordigde groepen moet verder worden verkend.
De bekrachtiging door de gemeenteraad is onder voorbehoud van goedkeuring door de algemene vergadering van het LOP na 1 september 2022, datum van inwerkingtreding nieuw inschrijvingsrecht. In casu: 20 oktober 2022.
Decreet van 28 juni 2002 betreffende gelijke onderwijskansen.
Decreet van 4 februari 2022 (B.S. 16 maart 2022) tot wijziging van het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, de Codex Secundair Onderwijs van 17 december 2010 en de Codificatie sommige bepalingen voor het onderwijs van 28 oktober 2016, wat betreft het inschrijvingsrecht in het gewoon onderwijs buiten het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad en de regelgeving over het LOP en de CLR.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Besluit van de Vlaamse regering van 28 juni 2002 betreffende de lokale overlegplatforms inzake gelijke onderwijskansen.
de beslissing van het LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, om niet te werken met ondervertegenwoordigde groepen bij het aanmelden in het basisonderwijs voor schooljaar 2023-2024, te bekrachtigen.
In Sint-Niklaas is inschrijven in het eerste jaar van een secundaire school via een gezamenlijke aanmeldingsprocedure reeds enkele jaren ingeburgerd. Hiervoor werken we samen met alle secundaire scholen gelegen in Beveren, Kruibeke, Stekene en Temse. Dit samenwerkingsverband en het LOP streeft naar continuïteit en vereenvoudiging binnen de nieuwe regelgeving.
De uiteenzetting in verband met het nieuw Inschrijvingsrecht 2022 en ondervertegenwoordigde groepen tijdens het dagelijks bestuur van 2 maart 2022, de stuurgroep aanmelden van het samenwerkingsverband van 19 mei en de algemene vergadering van 16 juni 2022 door de LOP-deskundige hebben ertoe geleid om gezamenlijk te beslissen de organisatie van de inschrijvingen in het eerste jaar van het secundair onderwijs voor schooljaar 2023-2024 terug via een gezamenlijke aanmeldingsprocedure te laten verlopen en dit zonder ondervertegenwoordigde groepen.
Werken met ‘ondervertegenwoordigde groepen’ is vergelijkbaar met de oude regelgeving van de contingentering, waarbij bij aanmeldingen een percentage werd vrijgehouden voor een ondervertegenwoordigde groep, zoals kinderen uit kwetsbare gezinnen (kinderen met SES-kenmerken) of kansrijke kinderen (zonder SES-kenmerken), afhankelijk van de context van de school. Indien het contingent niet volzet geraakte, kon het worden ingevuld met leerlingen uit het andere contingent. De leden van het LOP wensen dus niet te werken met het indelen van ondervertegenwoordigde groepen bij aanmelden.
Na het eerste werkingsjaar zal een evaluatie worden gemaakt en zullen de resultaten de basis vormen voor het al dan niet instellen van een bepaalde ondervertegenwoordigde groep in het daarop volgende schooljaar. De belangrijkste argumenten:
- complexiteit brengt communicatie en uitlegbaarheid in het gedrang;
- planlastvermindering voor scholen;
- simulaties hebben aangetoond dat de effecten van de dubbele contingentering (die nu vervangen wordt door ondervertegenwoordigde groepen) beperkt zijn. Dat er maximum 20 % van de capaciteit mag worden voorgehouden voor de ondervertegenwoordigde groepen, leidt tot een nog grotere inperking;
- de wens om leerlingen niet te labelen/stigmatiseren nog voor de inschrijving;
- objectivering en meetbaarheid van eventuele ondervertegenwoordigde groepen moet verder worden verkend. Hiervoor nemen we graag voldoende tijd tijdens dit eerste jaar met het nieuwe inschrijvingsdecreet.
De bekrachtiging door de gemeenteraad is onder voorbehoud van goedkeuring door de algemene vergadering van het LOP na 1 september 2022, datum van inwerkingtreding nieuw inschrijvingsrecht. In casu: 20 oktober 2022.
Besluit van de Vlaamse regering van 28 juni 2002 betreffende de lokale overlegplatforms inzake gelijke onderwijskansen.
Decreet van 28 juni 2002 betreffende gelijke onderwijskansen.
Decreet van 04 februari 2022 (B.S. 16 maart 2022) tot wijziging van het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, de Codex Secundair Onderwijs van 17 december 2010 en de Codificatie sommige bepalingen voor het onderwijs van 28 oktober 2016, wat betreft het inschrijvingsrecht in het gewoon onderwijs buiten het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad en de regelgeving over het LOP en de CLR.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
de beslissing van het LOP secundair onderwijs Sint-Niklaas - Temse, om niet te werken met ondervertegenwoordigde groepen bij het aanmelden in het basisonderwijs voor schooljaar 2023-2024, te bekrachtigen.
Het stedelijk basisonderwijs wil graag met ingang van 1 september 2022 het vernieuwde schoolreglement bekendmaken.
De wijzigingen in het model schoolreglement voor het schooljaar 2022 - 2023 werden doorgevoerd naar aanleiding van nieuwe regelgeving en omwille van de noodzaak tot verduidelijking/verfijning. Door een wijziging in het onderwijsdecreet, heeft de Onderwijsvereniging Van Steden en Gemeenten vzw (OVSG) wijzigingen doorgevoerd in het model van het schoolreglement voor het basisonderwijs. Voor het nieuwe schoolreglement wordt verwezen naar de bijlage waarin de wijzigingen in kleur werden aangeduid.
De wijzigingen bevinden zich op de bladzijden 9, 10-12, 22-23 en 34.
Overzicht wijzigingen:
- digitaal akkoord met schoolreglement en wijzigingen schoolreglement is/zijn voortaan ook mogelijk (onder voorbehoud van goedkeuring van het decreet over diverse maatregelen voor het onderwijs);
- verfijning definitie regelmatige leerling;
- verduidelijking toelatingsvoorwaarden lager onderwijs;
- aanpassing bedragen van scherpe en minder scherpe maximumfactuur (zie bijlagen 'schoolkosten');
- verfijning vervroegde instap lager onderwijs en verlengd verblijf in het lager onderwijs;
- getuigschrift basisonderwijs: verduidelijking toekennen getuigschrift;
- getuigschrift basisonderwijs: geen minimumleeftijd voor toekennen getuigschrift (onder voorbehoud van goedkeuring van het decreet over diverse maatregelen voor het onderwijs).
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, artikelen 27, 28, 33, 37, 54 en 172 quinquies.
de aanpassingen aan het schoolreglement en de bijlagen voor het stedelijk basisonderwijs met ingang van 1 september 2022 goed te keuren.
Een exemplaar van dit reglement wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
Toegelicht door schepen Sofie Heyrman.
Interpellatie van raadslid Anneke Luyckx die het stemgedrag van haar fractie motiveert.
Tijdens een overleg met beide Centra voor Leerlingenbegeleiding (CLB's) op 29 juni 2022 werd de lopende samenwerkingsovereenkomst geëvalueerd en de nood vastgesteld om deze gedurende het volgende schooljaar te verlengen. Zowel het vrij CLB als het CLB van het GO! kijken nog steeds aan tegen een grote groep OKAN-leerlingen bij wie de noden voor ondersteuning vaak op een andere en/of intensievere manier moeten beantwoord worden. Sedert het schooljaar 2016-2017 worden jaarlijks toelagen ter beschikking gesteld. Omdat de nood bij anderstalige nieuwkomers hoog blijft en de Vlaamse overheid geen extra ondersteuning voorziet, sloten we in 2020 een nieuwe samenwerkingsovereenkomst af voor het schooljaar 2020-2021, die in 2021 werd verlengd voor het schooljaar 2021-2022.
De motivering blijft onveranderd: in de groep anderstalige nieuwkomers en vluchtelingen zijn er heel wat gezinnen met kinderen, jongeren (niet- begeleide minderjarigen) en jongvolwassenen. Het feit 'anderstalige nieuwkomer' te zijn heeft een grote impact op de ontwikkeling van de leerling (taalontwikkeling, sociale ontwikkeling in de nieuwe omgeving, het welbevinden van de leerling met onder meer verlies en rouw, trauma, posttraumatische stressstoornissen ...) en op zijn verdere onderwijsloopbaan. Deze leerlingen hebben meer tijd nodig om zich te integreren in onze schoolse en maatschappelijke context en lopen het risico op onderschatting van hun mogelijkheden. Dit maakt hen tot een zeer kwetsbare groep binnen het Vlaamse onderwijs, een groep die nood heeft aan extra ondersteuning om op een positieve manier verder te ontwikkelen doorheen hun onderwijsloopbaan en om op termijn ook te functioneren in onze samenleving.
Anderstalige nieuwkomers komen uit verschillende contexten (land, taal, cultuur …) in het onderwijs terecht en hebben net als alle leerlingen recht op het aanbod en de reguliere werking van het CLB. Bij nagenoeg elke actie ten aanzien van OKAN/AN leerlingen geldt dat deze actie extra tijd vergt, of ze nu medisch, psychologisch of maatschappelijk van aard is, en dit als gevolg van de complexiteit van de problemen waarmee deze leerlingen geconfronteerd worden (achtergrond, rugzak, maar ook taalmoeilijkheden, armoede …).
In het kader van deze overeenkomst verbinden beide CLB’s zich ertoe:
- meer en sneller in te spelen op de psychosociale noden bij OKAN/AN leerlingen;
- meer tijd vrij te maken voor (preventieve) acties rond loopbaanbegeleiding, leerplicht en gezondheidszorg;
- medische consulten te organiseren in de opvangcentra van en samen met het Rode Kruis.
Beide CLB’s verlengen hiertoe samen de aanstelling van een deeltijdse beroepskracht.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Decreet betreffende de leerlingenbegeleiding in het basisonderwijs, het secundair onderwijs en de centra voor leerlingenbegeleiding van 27 april 2018.
Gemeenteraadsbeslissing van 26 juni 2020 waarbij de samenwerkingsovereenkomst met VCLB Waas- en Scheldeland en Go! CLB Prisma voor de aanpak van psychosociale noden bij anderstalige nieuwkomers in het onderwijs werd goedgekeurd.
Gemeenteraadsbeslissing van 27 augustus 2021 waarbij deze samenwerkingsovereenkomst met een jaar werd verlengd.
Gemeenteraadsbeslissing van 27 november 2020 waarbij het Lokaal Armoedeplan - Iedereen Mee werd goedgekeurd.
Toelage te verrekenen op MJP001801 - AC000374 (toelage samenwerkingsovereenkomst aan CLB toekennen voor aanpak psychologische noden bij anderstalige nieuwkomers in het onderwijs.).
Compensatie (kredietverschuiving met akkoord college) op MJP000531 - AC000374 (acties ondernemen naar aanleiding van de in- en uitstroom van vluchtelingen van de opvangcentra in de stad). Beschikbaar transactiekrediet 2022 op 7 juli 2022: 75.716,61 EUR.
met 31 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld, CD&V, Vooruit en PVDA) en 5 stemmen tegen (Vlaams Belang)
de verlenging goed te keuren van de samenwerkingsovereenkomst met VCLB Waas- en Scheldeland, Ankerstraat 63, 9100 Sint-Niklaas, en met Go! CLB Prisma, Dokter Verdurmenstraat 2, 9100 Sint-Niklaas, om tegemoet te komen aan de psychosociale noden bij OKAN-leerlingen in het basis- en secundair onderwijs.
Een exemplaar van deze samenwerkingsovereenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
machtiging te verlenen tot ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst aan de algemeen directeur en de burgemeester of een door hem aangeduid lid van het college van burgemeester en schepenen.
Tand-em is sinds januari 2017 een samenwerkingsverband tussen het Verbond der Vlaamse Tandartsen (VVT), Henry Schein Belux, Studieclub Tandartsen Waasland, Wijkgezondheidscentrum De Vlier en stad en OCMW Sint-Niklaas. Kwetsbare mensen (met verhoogde tegemoetkoming of een medische kaart) kunnen bij Tand-em terecht indien ze geen vaste tandarts hebben en doorverwezen worden door een hulpverlener van de cluster welzijn of een huisarts van WGC De Vlier. Tandartsen uit het Waasland engageren zich om via beurtrol het Tand-em kabinet te bemannen. Het vaste gezicht van Tand-em is de tandartsassistente. Als de patiënten mondgezond zijn na behandeling en controleafspraak bij Tand-em, worden ze doorverwezen naar een vaste tandarts in de buurt.
Tand-em is een innovatief pilootproject in Vlaanderen, dat intussen navolging kreeg in Oostende en Antwerpen. Het project ontstond na het detecteren van drie grote noden: de moeilijke betaalbaarheid van tandzorg bij kwetsbare mensen, de psychosociale drempel om een tandarts te bezoeken en een gebrek aan preventieve tandzorg bij mensen in armoede. Het uiteindelijke doel van het project is om patiënten in armoede mondgezond te maken en (terug) in het reguliere tandzorgcircuit te krijgen.
Het tandartskabinet vind sedert 2020 onderdak in het WZC De Plataan in de Hospitaalstraat.
In de samenwerkingsovereenkomst engageert de stad zich tot:
- de administratieve afhandeling (opmaak overeenkomsten en verslagen, opvolgen van procedures en opmaak evaluatie);
- de communicatie over het project naar de bevolking;
- het ter beschikking stellen van de stedelijke communicatiekanalen voor preventieve mondzorgacties;
- het voorzitterschap van een stuurgroep;
- het voorzien van een budget voor de loonkost van een halftijdse tandartsassistent(e), met een maximum geraamd op 30.000 EUR, op jaarbasis, aan het VVT;
- het vergoeden van de kosten van de nutsvoorzieningen in de ruimte in WZC De Plataan, op forfaitaire basis en het onderhoud van de ruimtes;
- het toeleiden van patiënten via de hulpverleners van de cluster welzijn;
- het voorzien van een contactpersoon met kennis van terugbetalingen binnen de OCMW-wetgeving.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Gemeenteraadsbeslissing van 27 september 2019 waarbij de samenwerkingsovereenkomst rond het tandzorgproject Tand-em met het Verbond der Vlaamse Tandartsen, Henry Schein Belux en Zorgpunt Waasland werd goedgekeurd.
Gemeenteraadsbeslissing van 27 november 2020 waarbij het Lokaal Armoedeplan - Iedereen Mee werd goedgekeurd.
de verlenging van de samenwerkingsovereenkomst rond het tandzorgproject Tand-em tussen de stad Sint-Niklaas, het Verbond der Vlaamse Tandartsen, Henry Schein Belux, Zorgpunt Waasland en Wijkgezondheidscentrum De Vlier goed te keuren.
Een exemplaar van deze samenwerkingsovereenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
machtiging te verlenen tot ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst aan de algemeen directeur en de burgemeester of een door hem aangeduid lid van het college van burgemeester en schepenen.
Voorzitter Mia Mortier schorst de zitting gedurende 15 minuten.
Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch.
Beantwoord door schepen Ine Somers.
De verschillende activiteiten tijdens Belselekermis kenden een groot tot zeer groot succes, mede door het goede weer. Een en ander is echter ook van die aard dat een tussentijdse evaluatie nodig is. Zijn bepaalde locaties nog geschikt voor bepaalde activiteiten? Zijn bepaalde activiteiten nog houdbaar midden een dorpskern? Blijft het karakter van een dorpskermis nog behouden? … Moeten er dus tussentijdse ingrepen voorzien worden? Heeft de, door de stad gemachtigd inrichter, voldaan aan alle bepalingen van de convenant van 28 januari 2018, verlengd door de gemeenteraad van 26 juni 2020 voor een periode van drie jaar?
Het kermisprogramma in Belsele bestaat uit een aantal vaste onderdelen. Het aanbod wielerwedstrijden en de bar van Belsele Sportief, het programma van VRB met de vrije radio, de muziekquiz vrijdag, de fuif op zaterdag en het KIDS festival en de vedetten parade op zondag. Tijdens de kermisperiode staan er ook foorkramen.
En dit op het straatgedeelte in Belsele dorp en op het Sint-Andreasplein op een afgebakende zone.
Er is door de veiligheidsdiensten een eerste evaluatie gemaakt. Daaruit zal gezocht worden om de ruimte van VRB te optimaliseren door bijvoorbeeld de fietsenzone naar een aparte locatie te verplaatsen.
Zelf moet de evaluatie door de dienst evenementen en alle spelers (VRB, Belsele sportief, foor en café’s) nog plaatsvinden. Eens dit is gebeurd zal hier in een commissie verslag van gegeven worden.
Ook het voldoen aan de bepalingen worden in deze evaluatie besproken, tot op heden is dit altijd gevolgd.