Terug
Gepubliceerd op 21/12/2022

2022_GR_00294 - Werken: Hoppinpunt Waasland Shopping Center: oprichten nieuwe fietsenstalling met buitenverharding: stopzetting van de plaatsingsprocedure en vaststelling aangepaste wijze van gunning, raming en voorwaarden: goedkeuring

gemeenteraad
vr 25/11/2022 - 19:00 gemeenteraadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Lieven Dehandschutter, burgemeester (N-VA); Wout De Meester, schepen (Groen); Peter Buysrogge, schepen (N-VA); Ine Somers, schepen (Open Vld); Carl Hanssens, schepen (N-VA); Bart De Bruyne, schepen (Groen); Filip Baeyens, schepen (N-VA); Sofie Heyrman, schepen (Groen); Jos De Meyer, raadslid (CD&V); Gaspard Van Peteghem, raadslid (Vooruit); Frans Wymeersch, raadslid (Vlaams Belang); Kris Van der Coelden, raadslid (Vooruit); Christel Geerts, raadslid (Vooruit); Roland Pannecoucke, raadslid (Vlaams Belang); Julien Ghesquière, raadslid (CD&V); Ilse Bats, raadslid (Vooruit); Marc Huys, raadslid (Vlaams Belang); Bart Merckx, raadslid (N-VA); Maxime Callaert, schepen (N-VA); Veerle De Beule, raadslid (N-VA); Femke Pieters, raadslid (Vlaams Belang); Luk Huys, raadslid (N-VA); Kelly Van Elslande, raadslid (N-VA); Jan Snellings, raadslid (Vlaams Belang); Mia Mortier, raadslid-voorzitter (Groen); Filip Herman, raadslid (N-VA); Aster Baeck, raadslid (Groen); Johan Uytdenhouwen, raadslid (CD&V); Saloua El Moussaoui, raadslid (CD&V); Kristof Van Gansen, raadslid (CD&V); Anneke Luyckx, raadslid (Vlaams Belang); Tchantra Van De Walle, raadslid (N-VA); Koen De Smet, raadslid (N-VA); Karel Noppe, raadslid (Open Vld); Tunrayo Adeolu, raadslid (Groen); Christine Meert, raadslid (N-VA); Tamara De Boey, raadslid (Vlaams Belang); Chris Wauman, raadslid (PVDA); Johan Verhulst, algemeen directeur; Tarik Van Ballaer, adjunct-algemeen directeur; Fabrice Vandemalle, Korpschef wd.

Afwezig

Marcel Van Looy, raadslid (N-VA)

Verontschuldigd

Hasan Bilici, raadslid (Vooruit); Lore Baeten, raadslid (CD&V)

Secretaris

Johan Verhulst, algemeen directeur
2022_GR_00294 - Werken: Hoppinpunt Waasland Shopping Center: oprichten nieuwe fietsenstalling met buitenverharding: stopzetting van de plaatsingsprocedure en vaststelling aangepaste wijze van gunning, raming en voorwaarden: goedkeuring 2022_GR_00294 - Werken: Hoppinpunt Waasland Shopping Center: oprichten nieuwe fietsenstalling met buitenverharding: stopzetting van de plaatsingsprocedure en vaststelling aangepaste wijze van gunning, raming en voorwaarden: goedkeuring

Motivering

Argumentatie

In het kader van de opdracht 'Hoppinpunt Waasland Shopping Center: oprichten nieuwe fietsenstalling (tweehonderd fietsen) met buitenverharding' werd een bestek met nummer 2022/006aa opgesteld door de dienst projecten gebouwen. De uitgave voor deze opdracht werd indicatief geraamd op 315.566,90 EUR, btw verlegd. De gemeenteraad verleende in zitting van 7 juni 2022 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de plaatsingsprocedure van deze opdracht, met name de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking. De aankondiging van opdracht 2022-525703 werd gepubliceerd op 4 juli 2022 op nationaal niveau. De offertes moesten het bestuur ten laatste op 29 augustus 2022 om 11 uur bereiken. De verbintenistermijn van honderdtwintig kalenderdagen eindigt op 27 december 2022.
Er werden drie offertes ontvangen:
- V.L. Trac, Rodenbachstraat 55, 8908 Ieper;
- Lareco-Bornem nv, Puursesteenweg 384, 2880 Bornem;
- Metaalconstructie Jonkers H, Stroperstraat(SGW) 38, 9170 Sint-Gillis-Waas.
Bij opening van de inschrijvingen stelden we vast dat we offertes ontvingen die het beschikbaar budget sterk overschrijden. Bij het overgaan tot onderhandelingen zouden we te ver van het oorspronkelijk bestek afwijken om offertes te bekomen die dichter bij het beschikbare budget zouden aanleunen. Het overschrijden van de raming heeft meerdere redenen, waaronder de stijgende materiaalprijzen en de grotere afmetingen van de fundering. Uit navraag bij de ingenieur blijkt dat de dimensionering van de fundering verkleinen geen optie is, tenzij de fietsenstalling bij stormweer wordt afgesloten.
Bijkomend werd vastgesteld dat geen enkele offerte voldeed aan de gestelde eisen. Gezien de problemen met de volledigheid van de inschrijvingen waaronder de erkenning van de laagste inschrijver, is het niet aan te raden om de onderhandelingsprocedure op deze wijze verder te zetten, maar wordt de aanbesteding best opnieuw in de markt geplaatst met een aangepast bestek. Bij de heraanbesteding wordt het bestek aangevuld met onder andere een aantal vrije varianten en opties om zo een lagere inschrijvingsprijs te bekomen. De bijzondere aandacht wordt gevestigd op de erkenningsklasse D3 en dat de stad als aanbestedende overheid verwacht dat de offertes deze niet overschrijden, op een inkorting van de verbintenistermijn van honderdtwintig kalenderdagen naar negentig kalenderdagen, op het voorzien van een mogelijkheid tot afvalkoers en op het meegeven van een maximumbudget van 500.000 EUR, inclusief btw.
Om deze reden werd een nieuw bestek, waarin de technische bepalingen werden bijgesteld, opgesteld met nummer 2022/026aa. De indicatieve raming en de meetstaat werd ook bijgesteld. De nieuwe indicatieve raming bedraagt 388.604,57 EUR, btw verlegd. Rekening houdende met het voorgaande, is het aangewezen af te zien van de gunning van deze opdracht en de procedure opnieuw op te starten volgens bovenstaande specificaties.

Juridische grond

Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, gewijzigd bij wet van 16 februari 2017.
Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36, en de daarbij behorende koninklijke besluiten en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking.
Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 december 2021 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

de lopende plaatsingsprocedure voor de opdracht 'Hoppinpunt Waasland Shopping Center: oprichten nieuwe fietsenstalling (tweehonderd fietsen) met buitenverharding' stop te zetten. 

Artikel 2

bovengenoemde opdracht te heraanbesteden.

Artikel 3

het bestek met nummer 2022/017aa en de indicatieve raming voor de heraanbesteding van de opdracht 'Hoppinpunt Waasland Shopping Center: oprichten nieuwe fietsenstalling (tweehonderd fietsen) met buitenverharding', goed te keuren. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De indicatieve raming bedraagt 388.604,57 EUR, exclusief btw.