2023_GR_00203 - Werken: herinrichting Grote Markt: procedure, selectieleidraad en indicatieve raming: goedkeuring

De ontwerpopdracht voor de opdracht 'Herinrichting Grote Markt' werd gegund aan Artgineering, LAMA landscape architects, Sweco Belgium nv. De opdracht wordt gegund volgens de mededingingsprocedure met onderhandeling op grond van artikel 38 § 1, 2°) Wet Overheidsopdrachten. De keuze voor de mededingingsprocedure met onderhandeling wordt gemotiveerd als volgt: er werd reeds een overheidsopdracht voor de herinrichting van de Grote Markt in mededinging gesteld en dit via een openbare procedure. Deze plaatsingsprocedure werd stopgezet aangezien er slechts één inschrijver een offerte indiende die werd beoordeeld als onaanvaardbaar. Bijgevolg mag voor het opnieuw in mededinging stellen van de opdracht gebruik worden gemaakt van de mededingingsprocedure met onderhandeling. Er is dan ook voldaan aan de vereisten ex artikel 38 § 1, 2°), Wet Overheidsopdrachten.
De opdracht heeft betrekking op de herinrichting van de Grote Markt, 9100 Sint-Niklaas, alsook de aansluiting op de zijstraten (Parklaan, Parkstraat, Sint-Jozefstraat, Onze-Lieve-Vrouwstraat, Houtbriel, Collegestraat, Apostelstraat, Hendrik Heymanplein, Kokkelbeekstraat, Nieuwstraat, Stationsstraat, Grote Peperstraat en Hemelaerstraat).
De opdracht wordt opgesplitst in twee onderdelen. Deel 1 (zone Grote Markt) is volledig ten laste van de stad Sint-Niklaas en deel 2 (zone Onze-Lieve-Vrouwstraat) is een gecombineerde opdracht waarbij een deel ten laste is van de stad Sint-Niklaas en een deel ten laste is van Aquafin nv.

Deel 1 bestaat uit:
De volledige herinrichting van de Grote Markt, 9100 Sint-Niklaas, waarbij de volledige bovenbouw heraangelegd wordt met kleiklinkers van gevel tot gevel met een rijloper in beton, groenaanleg, waterpartijen en ondiepe vijver(s). Er wordt ingezet op ontharding en vergroening van de markt en verkoeling van de ruimte in de groenblauwe rand en spiegelfontein. De Parkstraat, Sint-Jozefstraat en de aanzet tot het Hendrik Heymanplein maken het voorwerp uit van een voorwaardelijk deel in de zin van artikel 57, lid 1, Wet Overheidsopdrachten. Het voorwaardelijk deel zal worden gegund indien er voldoende financiële middelen voorhanden zijn. Deze beslissing zal worden genomen binnen een termijn van uiterlijk vijf jaar na gunning van het vast deel. Het is mogelijk dat bij gunning van het voorwaardelijk deel enkel de Parkstraat en de Sint-Jozefstraat worden gegund, in dat geval vervalt het Hendrik Heymanplein volledig.
In de gunningsleidraad zullen tevens enkele specifieke technische uitvoeringen (bijvoorbeeld al dan niet een deel van de marktkasten) worden opgenomen als verplichte optie of zal de mogelijkheid worden voorzien een variante in te dienen (de definitieve keuze hiertoe zal worden gemaakt in de gunningsleidraad).
In de zuidoostelijke hoek van het marktplein wordt een zone voorzien omringd met groen. Het is de bedoeling om de mogelijkheid te voorzien om in deze zone een overdekte buitenruimte te plaatsen: dat kan de kiosk zijn die vroeger op het marktplein stond (en nu in het Romain de Vidtspark staat), maar net zo goed een nieuwe kioskvormige constructie van dezelfde afmetingen. De herplaatsing van de kiosk of het voorzien van een alternatief zelf maakt geen onderdeel uit van de aanneming, maar het is wel de bedoeling dat de nodige ingrepen gebeuren qua stabiliteit en omgevingswerken om dit mogelijk te maken. Tot op het moment dat de kiosk of andere overdekte constructie hier geplaatst wordt, wordt de ruimte wel al ingericht als een gezellige ontmoetingsruimte, waarbij bv. een tijdelijk speeltoestel tot de mogelijkheden behoort.
Verder worden er nog enkele ingrijpende aanpassingswerken aan de bestaande ondergrondse parking gerealiseerd:
- de bestaande schuine open wanden langs de rand van de parking worden gesloten;
- vernieuwen waterdichting;
- aanpassing van technieken aan de ondergrondse parking (rook- en warmteafvoer, branddetectie, verlichting);
- nieuwe ondergrondse HS-cabine en technische ruimte;
 - installeren van nieuwe liften.

Deel 2 bestaat uit:
 De heraanleg van de Onze-Lieve-Vrouwstraat met de bijhorende wegenis- en rioleringswerken. In deze projectzone wordt het Aquafin-project 22.878 ‘Herwaardering bovenloop Molenbeek’ geïntegreerd. De rioleringswerken omvatten de aanleg van een gescheiden rioleringsstelsel in de Onze-Lieve-Vrouwstraat, vanaf de Grote Markt tot aan de Hemelaerstraat; de RWA-leiding diameter 1.400 mm in de Onze-Lieve-Vrouwstraat wordt aangelegd door middel van een onderdoorpersing.

Omschrijving werken

De opdracht omvat hoofdzakelijk de volgende werken:
- omzichtig opbreken verhardingen in asfalt, polybeton, klinkers, kleiklinkers en blauwsteenklinkers, funderingen, lijnvormige elementen en plaatselijke elementen;
- omzichtig opbreken straatmeubilair, standbeelden, signalisatie, boombakken en wachtaccomodatie De Lijn;
- grondverzet wegenis- en rioleringswerken, groenaanleg, waterpartijen en aanpassingen aanondergrondse parking;
- het maken van het uitvoeringsontwerp van de werken;
- aanleggen van DWA in zwavelbetonbuizen (diameter 250 mm) en gresbuizen, RWA in ongewapende en gewapende betonbuizen met bijhorende inspectieputten, alsook het onderdoorpersen van een gewapende betonbuis diameter 1.400 mm;
- aanleggen van regenwaterrecuperatieputten inclusief technieken;
- heraanleggen van drainagestelsel op dakplaat ondergrondse parking;
- aanleggen van huis- en straatkolkaansluitingen in pvc;
- aanleggen rijwegloper in uitgewassen cementbetonverharding, bestrating in kleiklinkers enblauwsteenklinkers, funderingen, lijnvormige elementen en plaatselijke elementen;
- aanleggen KWS-verhardingen inclusief funderingen;
- groenaanleg: beplantingen, intensief gazon, aanplanten hoogstammige bomen en meerstammige heesters; aanleg ondergrondse infiltratie- en irrigatievoorzieningen bewortelbare zones;
- aanleg diverse waterpartijen met fonteintechnieken;
- aanleggen diverse voorzieningen marktplein (marktkasten, wateraftappunten …);
- plaatsen straatmeubilair aangeleverd door stad Sint-Niklaas;
- leveren en plaatsen van zitelementen;
- aanpassingswerken aan de ondergrondse parking (zie hoger);
- aanbrengen van nieuwe waterdichting op de ondergrondse parking;
- aanpassingswerken aan de technieken in de ondergrondse parking: elektriciteitswerken, sanitair, rook- en warmteafvoer, HVAC, HS-cabine;
- plaatsen van twee liften;
- (her)plaatsen bebakening en uitvoeren markeringen;
 - het onderhoud van de werken gedurende de waarborgperiode.

In de latere gunningsleidraad zal een plannenbundel meegegeven worden, maar om de kandidaat een visueel beeld te geven van de aard en omvang van de opdracht, wordt als bijlage twee al een voorontwerp van het grondplan meegegeven.

Raming

De totale indicatieve raming bedraagt bijgevolg 17.874.091,87 EUR, exclusief btw, waar van het stadsaandeel 17.154.315,88 EUR, exclusief btw, bedraagt. Dit bedrag is als volgt samengesteld: 

De precieze omschrijving van het vast deel, het voorwaardelijk deel en de opties en de verhouding tussen deze onderdelen kan nog wijzigen in de verdere uitwerking van het dossier in de gunningsleidraad. 

Deze raming overschrijdt de limieten van de Europese bekendmaking.

Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, gewijzigd bij wet van 16 februari 2017.
Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, en de daarbij behorende koninklijke besluiten en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking.
Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 20 december 2022 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.