2023_GR_00189 - Urbanisatie Lijnzaadstraat (OMV_2022144405): uitvoeren van wegenwerken en vaststellen rooilijnplan: niet vaststelling

De percelen situeren zich achter de bebouwing van de Klapperbeekstraat, Vlasstraat en Grote Heimelinkstraat. Ten zuiden bevindt zich een recent gerealiseerde woonwijk (vergund in 2013). De bestaande gebouwen rond het perceel aan de kant van de Lijnzaadstraat bestaan hoofdzakelijk uit gesloten en halfopen bebouwing. De betrokken percelen hebben een totale oppervlakte van circa één ha. Met voorliggende aanvraag wenst de opdrachtgever de percelen te verkavelen in 22 loten, waarvan 21 bestemd voor de oprichting van grondgebonden ééngezinswoningen. Lot 22 omvat een groenzone die zal worden overgedragen naar het openbaar domein.
De nieuwe verkaveling is via de bestaande toegangsweg (Lijnzaadstraat) bereikbaar. Het wegprofiel bestaat aan de inkom uit: een strook van 1,50 m, bestaande uit grijze betonstraatstenen, met aansluitend een strook van 2 m die wordt aangelegd in zwarte betonstraatstenen (parkeerplaatsen). Beide zones worden onderbroken door een strook in witte boordsteen. Deze verharding wordt aangelegd op een steenslagfundering. De aansluitende rijweg wordt aangelegd in een KWS-verharding (breedte 6 m) en afgeboord met betonnen boordstenen. Deze verhardingen worden aangelegd op een steenslagfundering en onderfundering. Rondom het centraal woonveld wordt een secundaire weg aangelegd met een breedte van 4 m bestaande uit een betonverharding van 2 m en een strook grindgazon.
Het openbaar onderzoek werd gehouden van 30 januari 2023 tot en met 28 februari 2023. Er werden acht standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend tijdens het openbaar onderzoek; waaronder één petitie ondertekend door elf personen en één door negentien personen.
De bezwaren handelen over:
1. Aansluiting nieuwe wegenis zorgt voor een onveilige situatie;
2. Er is geen nood aan bijkomende woningen, verlies aan natuurwaarden;
3. Hinder tijdens de werken;
4. Er worden te weinig parkeerplaatsen voorzien;
5. Hoogbouw is niet gewenst;
6. Vraag voor de aanleg van een groenbuffer;
7. Noodzaak voor het plaatsen van ondergrondse containers;
8. Fout in de plannen.

1. Bezwaar met betrekking tot nieuwe wegenis:
De bezwaarindieners vrezen voor een onveilige situatie wanneer de nieuwe uitbreiding zou ontsloten worden via de Lijnzaadstraat. Er wordt voorgesteld om de uitbreiding te ontsluiten via de Klapperbeekstraat en om doorgaand verkeer vanuit de Lijnzaadstraat naar de nieuwe uitbreiding onmogelijk te maken. Een bezwaarindiener merkt op dat het verleggen van de toegangsweg naar de Klapperbeekstraat niet gewenst is. Tot slot wordt de vraag gesteld of één ontsluiting volstaat voor de hulpdiensten.
Evaluatie:
Het is niet wenselijk om de nieuwe uitbreiding voor autoverkeer toegankelijk te maken via de Klapperbeekstraat. Dit is een belangrijke toegangsweg naar de stad, waar bijkomende erfontsluitingen moeten beperkt worden om de veiligheid van de andere weggebruikers, maar ook van de voetgangers en fietsers te respecteren. Het bijkomend verkeer dat via de bestaande wegenis aan de Lijnzaadstraat de nieuwe verkaveling zal bereiken is beperkt in omvang, want dit zal uitsluitend bestemmingsverkeer zijn. Het onderbreken van de bestaande weg is dan ook niet aan de orde. Wel is het noodzakelijk dat voetgangers en fietsers de keuze hebben om via een autovrije weg de groenzone te bereiken. Het doortrekken van de trage verbinding die gelegen is naast de Klapperbeekstraat is dan ook een essentieel ontbrekende schakel in voorliggend ontwerp. Voor de bereikbaarheid van de hulpdiensten wordt verwezen naar het advies van de brandweer. Ze hebben geen bezwaren tegen de aanleg van de wegeniswerken, bij uitvoering van de werken moeten de gestelde voorwaarden worden nageleefd.
4. Bezwaar met betrekking tot het aantal parkeerplaatsen en uitrusting ervan:
De bezwaarindieners geven aan dat er te weinig parkeerplaatsen worden voorzien. Er is momenteel een hoge parkeerdruk in de wijk.
Evaluatie:
Voor elke woning wordt een parkeerplaats voorzien, al dan niet gebundeld. Eveneens worden acht publieke parkeerplaatsen voorzien. Hiermee voldoet het ontwerp aan de parkeernormen die door de betrokken dienst wordt gehanteerd. Voor private parkeerplaatsen zijn er momenteel nog geen verplichtingen om laadinfrastructuur te voorzien. Het is aan de verkavelaar, dan wel aan de toekomstige bewoners om dit te voorzien.
7. Vraag voor het plaatsen van ondergrondse containers:
De bezwaarindieners zijn van mening dat het voor de gevraagde uitbreiding bijkomende ondergrondse containers moeten worden geplaatst.
Evaluatie:
 In de bestaande wijk bevinden zich reeds ondergrondse containers. Het bezwaar werd voorgelegd aan MIWA die heeft aangeven dat de bestaande containers een voldoende grote capaciteit hebben en er dus geen nood is aan bijkomende. Dit bezwaar wordt weerlegd.

Advies omgevingsambtenaar (stedenbouw):
Er werden een aantal bezwaren en ongunstige adviezen uitgebracht. Een deel van deze bezwaren en adviezen zijn volgens de omgevingsambtenaar terecht. De aanvraag doorstaat de watertoets niet, er ontbreekt een verlenging van de reeds bestaande weg naast de Klapperbeek en er is geen doorsteek naar de Klapperbeekstraat. Om hieraan tegemoet te komen, zijn er essentiële planwijzigingen nodig die binnen de lopende procedure niet meer kunnen doorgevoerd worden.
Het college van burgemeester en schepenen kan de vergunning pas verlenen of weigeren nadat de gemeenteraad een uitspraak heeft gedaan over de zaak van de wegen. Minstens één van de voor het project noodzakelijke wijzigingen heeft betrekking op de aanleg van wegenis. Om die redenen wordt aan de gemeenteraad voorgesteld om het ontwerp van voorliggend roolijnplan en aanleg en uitrusting van de wegenis niet vast te stellen.
De uiterste beslissingsdatum voor dit dossier is 7 juli 2023.

Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening met uitvoeringsbesluiten.
Besluit betreffende de omgevingsvergunning en uitvoeringsbesluiten.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.