Raadslid Anita Dhollander legt de eed af.
Met e-mail van 5 juni 2023 diende raadslid Lore Baeten een schriftelijk verzoek in bij de voorzitter van de gemeenteraad met betrekking tot het opnemen van ouderschapsverlof zoals bepaald in het decreet lokaal bestuur, artikel 12. Dit kan opgenomen worden gedurende maximum zes weken voor de vermoedelijke geboortedatum en negen weken na de effectieve geboortedatum. Via een schriftelijk verzoek kan het verlof na de negende week na de geboortedatum ook verlengd worden met de termijn van de zes weken voor de vermoedelijke datum dat het raadslid niet heeft opgenomen. Het raadslid vraagt het ouderschapsverlof op vanaf 23 juni 2023, na de aanstelling van haar vervanger, tot en met 21 oktober 2023.
Ingevolge het decreet lokaal bestuur, artikel 14, wordt het gemeenteraadslid dat als verhinderd beschouwd wordt vervangen door de eerstvolgende kandidaat op de lijst van het te vervangen gemeenteraadslid, dit conform artikel 169 van het lokaal en provinciaal kiesdecreet van 8 juli 2011.
Aldus worden de geloofsbrieven gecontroleerd en legt Anita Dhollander volgende eed af: 'Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen'. Zij wordt gedurende de verhindering van mevrouw Baeten aangesteld als raadslid. Van rechtswege wordt Anita Dhollander ook lid van de raad voor maatschappelijk welzijn.
Lokaal en provinciaal kiesdecreet van 8 juli 2011, artikel 169.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 6 § 3, 12, 14, 15, 40, 41 en 68.
met algemene stemmen (37)
kennis te nemen van de tijdelijke verhindering van raadslid Lore Baeten.
de geloofsbrieven van Anita Dhollander goed te keuren.
kennis te nemen van de eedaflegging van Anita Dhollander, in openbare vergadering van de gemeenteraad, in handen van de voorzitter van de gemeenteraad, voorgeschreven door artikel 6 § 3 van het decreet lokaal bestuur, luidend als volgt: 'Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen'.
de rangorde van de gemeenteraadsleden als volgt vast te stellen:
1. Lieven Dehandschutter;
2. Jos De Meyer;
3. Gaspard Van Peteghem;
4. Frans Wymeersch;
5. Kris Van der Coelden;
6. Sofie Heyrman;
7. Roland Pannecoucke;
8. Ine Somers;
9. Julien Ghesquière;
10. Ilse Bats;
11. Marc Huys;
12. Peter Buysrogge;
13. Wout De Meester;
14. Carl Hanssens;
15. Bart Merckx;
16. Maxime Callaert;
17. Bart De Bruyne;
18. Filip Baeyens;
19. Veerle De Beule;
20. Femke Pieters;
21. Hasan Bilici;
22. Luk Huys;
23. Kelly Van Elslande
24. Jan Snellings;
25. Mia Mortier;
26. Filip Herman;
27. Aster Baeck;
28. Johan Uytdenhouwen;
29. Saloua El Moussaoui;
30. Kristof Van Gansen;
31. Anneke Luyckx;
32. Tchantra Van De Walle;
33. Koen De Smet;
34. Karel Noppe;
35. Tunrayo Adeolu;
36. Christine Meert;
37. Tamara De Boey;
38. Chris Wauman;
39. Marcel Van Looy;
40. Steve Vonck;
41. Anita Dhollander.
De gemeenteraad nam in zitting van heden kennis van de tijdelijke vervanging van mevrouw Lore Baeten door mevrouw Anita Dhollander, naar aanleiding van ouderschapsverlof. Ingevolge vraagt de CD&V-fractie om de samenstelling van de gemeenteraadscommissies te wijzigen.
De gemeenteraad richt de gemeenteraadscommissies op, bepaalt het aantal en de bevoegdheden van die commissies en stelt de leden aan. De tijdelijke wijziging van de samenstelling van volgende gemeenteraadscommissies wordt derhalve ook aan de gemeenteraad voorgesteld. Raadslid Anita Dhollander zal alle commissies van mevrouw Lore Baeten overnemen, dit heeft gevolgen voor volgende commissies:
- gemeenteraadscommissie voor financiën, personeel en sport;
- gemeenteraadscommissie voor economie, evenementen, stadspromotie en digitalisering;
- gemeenteraadscommissie voor wonen, kinderopvang, opvoeding en onderwijs;
- gemeenteraadscommissie voor mobiliteit, publieke ruimte en stadsontwikkeling;
- gemeenteraadscommissie voor jeugd, participatie en gebouwen;
- gemeenteraadscommissie voor cultuur, deeltijds kunstonderwijs en landbouw;
- gemeenteraadscommissie voor welzijn, diversiteit en burgerzaken.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 37, 38, 7°, 40 en 41.
Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.
Gemeenteraadsbeslissing van 2 januari 2019 houdende verdeling, samenstelling en verkiezing voorzitters gemeenteraadscommissies, aangevuld met latere wijzigingen.
met algemene stemmen (38)
kennis te nemen van de door de CD&V-fractie ingediende akte van voordracht voor de tijdelijke wijziging van de samenstelling van volgende gemeenteraadscommissies:
- gemeenteraadscommissie voor financiën, personeel en sport; mevrouw Lore Baeten als plaatsvervangend lid vervangen door raadslid Anita Dhollander;
- gemeenteraadscommissie voor economie, evenementen, stadspromotie en digitalisering; mevrouw Lore Baeten als plaatsvervangend lid vervangen door raadslid Anita Dhollander;
- gemeenteraadscommissie voor wonen, kinderopvang, opvoeding en onderwijs; mevrouw Lore Baeten als effectief lid vervangen door raadslid Anita Dhollander;
- gemeenteraadscommissie voor mobiliteit, publieke ruimte en stadsontwikkeling; mevrouw Lore Baeten als plaatsvervangend lid vervangen door raadslid Anita Dhollander;
- gemeenteraadscommissie voor jeugd, participatie en gebouwen; mevrouw Lore Baeten als effectief lid vervangen door raadslid Anita Dhollander;
- gemeenteraadscommissie voor cultuur, deeltijds kunstonderwijs en landbouw; mevrouw Lore Baeten als waarnemend lid vervangen door raadslid Anita Dhollander;
- gemeenteraadscommissie voor welzijn, diversiteit en burgerzaken; mevrouw Lore Baeten als effectief lid vervangen door raadslid Anita Dhollander.
In uitvoering van het decreet lokaal bestuur worden de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering aan de gemeenteraad voorgelegd ter goedkeuring.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 32, 277 § 1 en 278 § 1.
met algemene stemmen (38)
de notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraadszitting van 26 mei 2023 goed te keuren.
Een aantal gerichte wijzigingen worden voorgesteld:
- inzake mobiliteit (§ 5):
De waarborg voor een badge wordt vervangen door een retributie. Deze badges worden niet vaak aangevraagd, maar zorgen wel voor een hoop administratief werk. De omslachtige waarborgregeling wordt afgeschaft. Er wordt in de toekomst
een retributie gevraagd van 10 EUR per badge;
- inzake afvalbeheer (§ 6):
In april 2022 werd een kost toegevoegd voor het vernietigen van recipiënten lachgas. Het is nodig om te verduidelijken dat deze kost steeds moet betaald worden. Deze flessen moeten immers steeds vernietigd worden ook al krijgt het verweer van de bijbehorende gasboete soms gunstig gevolg. Daarom wordt een zin toegevoegd om dit duidelijker te stellen.
In het Algemeen Politiereglement (APR) wordt vanaf 1 juli 2023 een artikel voorzien (artikel 168 § 2) om te kunnen optreden tegen afvalcontainers van ondernemingen die worden achtergelaten op openbaar domein. Er zal eerst gesensibiliseerd worden en vervolgens voorzien worden in progressieve gasboetes. Indien de container uiteindelijk niet door de handelaar wordt verwijderd en de stad de container moet ophalen en leegmaken, wordt de kost via een retributie doorgerekend (275 EUR forfaitair, per container/afvalrecipiënt);
- inzake vergunnen (§ 9):
In het kader van de instap in het digitaal vastgoedinformatieplatform (zie andere besluit) zijn de tarieven herbekeken voor het verstrekken van vastgoedinformatie. De inning zal online gebeuren via het platform van Vlaanderen. Er zal 88 EUR, per perceel, gevraagd worden om de inning te vergemakkelijken. In 95 procent van de gevallen lopen de aanvragen slechts over één perceel.
In sommige gevallen ontstaat een administratieve lus wanneer een omgevingsvergunning wordt aangevraagd. Indien deze administratieve lus wordt veroorzaakt door de aanvrager, moet hij/zij de kosten dragen. Indien de administratieve lus wordt veroorzaakt door een procedurefout van de vergunningverlenende overheid is het niet billijk deze kosten door te rekenen. Dit wordt verduidelijkt in het retributiereglement;
- inzake feestmateriaal (§ 16):
Er wordt een tarief toegevoegd voor het verhuren van een tentoonstellingspaneel. Bij de ingave van de gewijzigde tarieven vanaf 1 juli 2023 is gebleken dat dit tarief niet was opgenomen.
Restafvalcontainers worden niet meer uitgeleend, dus worden uit het retributiereglement geschrapt;
- inzake deeltijds kunstonderwijs (§ 19):
Vanaf september opent het STEAMlab van d’Academie Beeld. De tarieven hieromtrent die de stad zal hanteren, moeten tijdig worden opgenomen in het retributiereglement. Deze worden hier toegevoegd.
Grondwet, artikelen 41, 162 en 170 § 4.
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen, met latere aanvullingen en wijzigingen.
Decreet lokaal bestuur, artikel 40 en 41.
Gemeenteraadsbeslissing van 15 december 2020 betreffende het retributiereglement op het gebruik van diensten, infrastructuur en materieel, aangeboden door de gemeentelijke instellingen, met latere wijzigingen.
met 34 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld, CD&V, Vooruit en PVDA) en 4 onthoudingen (Vlaams Belang)
met ingang van 1 juli 2023 de wijzigingen van het reglement 'retributie op het gebruik van diensten, infrastructuur en materiaal, aangeboden door de gemeentelijke instellingen' goed te keuren.
Een exemplaar van het gecoördineerde reglement wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
De begrotingsrekening sluit af met volgend resultaat:
Gewone dienst:
- een begrotingsresultaat van 5.118.888,67 EUR;
- een boekhoudkundig resultaat van 5.147.421,56 EUR.
Buitengewone dienst:
- een begrotingsresultaat van 295.864,63 EUR;
- een boekhoudkundig resultaat van 1.412.969,18 EUR.
De balans sluit af met een totaal van 23.242.262,60 EUR.
De resultatenrekening sluit af met een positief resultaat van 1.939.204,04 EUR, namelijk een positief exploitatieresultaat van 1.459.487,45 EUR en een positief
uitzonderlijk resultaat van 479.716,59 EUR.
Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, artikel 34.
Nieuwe gemeentewet, Titel VI, Hoofdstuk I, artikel 240 § 1.
Koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie, artikelen 66 tot en met 72.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Omzendbrief PLP33 betreffende de jaarrekening van de politiezones.
met algemene stemmen (38)
de begrotings- en jaarrekening 2022 van politiezone Sint-Niklaas goed te keuren.
Een exemplaar van de begrotings- en jaarrekening wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
De stad en haar OCMW vormen samen één rapporteringsentiteit en maken een geïntegreerde jaarrekening op. Juridisch blijven het echter twee afzonderlijke entiteiten. Daarom stemmen de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn elk over hun deel van de gezamenlijke jaarrekening. De gemeenteraad keurt ook het deel van de jaarrekening zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed en stelt tenslotte ook de gezamenlijke jaarrekening van de stad en het OCMW definitief vast.
Nadat de rekeningen van de budgettaire en algemene boekhouding in overeenstemming zijn gebracht met de gegevens van de inventaris van al de bezittingen, rechten, vorderingen, schulden en verplichtingen, van de stad en het OCMW, worden ze samengevat opgenomen in het ontwerp van de jaarrekening.
De jaarrekening bevat volgende rapporten: een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting.
Het rapport beleidsevaluatie bevat, voor elke beleidsdoelstelling uit de strategische nota van het meerjarenplan, de mate van realisatie van de prioritaire actieplannen en de prioritaire beleidsdoelstelling waaraan ze gekoppeld zijn, met de bijbehorende ontvangsten en uitgaven voor exploitatie, investeringen en financiering voor het jaar 2022. Er zijn geen niet-prioritaire actieplannen of doelstellingen.
Er wordt achteraan het rapport verwezen naar de website van de stad waar het overzicht beschikbaar is met de omschrijving van alle beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties.
De financiële nota van de jaarrekening bevat:
- de doelstellingenrekening (schema J1);
- de staat van het financieel evenwicht (schema J2);
- de realisatie van de kredieten (schema J3);
- de balans (schema J4);
- de staat van opbrengsten en kosten (schema J5).
De toelichting van de jaarrekening bevat alle informatie over de verrichtingen in het ontwerp van de jaarrekening die relevant is voor de raadsleden om met kennis van zaken een beslissing te kunnen nemen. Ze omvat:
- een overzicht van ontvangsten en uitgaven naar functionele aard (schema T1);
- een overzicht van ontvangsten en uitgaven naar economische aard (schema T2);
- de investeringsprojecten (schema T3);
- een overzicht van de evolutie van de financiële schulden (schema T4);
- een overzicht van de financiële risico’s met een omschrijving van die risico’s en van de middelen en mogelijkheden waarover het bestuur beschikt of kan beschikken om die risico’s te dekken;
- een toelichting bij de balans (schema T5);
- de waarderingsregels;
- de niet in de balans opgenomen rechten en verplichtingen en andere aanvullingen;
- de toelichting over de kosten, opbrengsten, uitgaven en ontvangsten met een buitengewone invloed op het budgettair resultaat van het boekjaar en het overschot of tekort van het boekjaar (met de materiële verschillen tussen de gerealiseerde en de geraamde ontvangsten en uitgaven);
- een overzicht van de overgedragen (gedeelten van) kredieten voor investeringen en financiering;
- een verwijzing naar de plaats waar de bijbehorende documentatie op de website van de stad beschikbaar is.
De documentatie bevat de volgende onderdelen:
- het overzicht van alle beleidsdoelstellingen die in de jaarrekening zijn opgenomen, met de bijbehorende actieplannen, acties, ontvangsten en uitgaven;
- een overzicht van de toegestane werkings- en investeringssubsidies van het boekjaar;
- een overzicht van de beleidsvelden per beleidsdomein;
- een overzicht van de verbonden entiteiten;
- een overzicht van de personeelsinzet;
- een overzicht van de opbrengst per belastingsoort.
met 22 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld), 11 stemmen tegen (Vlaams Belang, CD&V, PVDA) en 5 onthoudingen (Vooruit)
kennis te nemen van de informatiebundel, bijkomend aan de jaarrekening 2022, die na de raad digitaal ter beschikking wordt gesteld op de website.
Een exemplaar van de informatiebundel wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
De stad en haar OCMW vormen samen één rapporteringsentiteit en maken een geïntegreerde jaarrekening op. Juridisch blijven het echter twee afzonderlijke entiteiten. Daarom stemmen de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn elk over hun deel van de gezamenlijke jaarrekening. De gemeenteraad stelt ook het deel van de jaarrekening, zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn, vast en stelt tenslotte ook de gezamenlijke jaarrekening van de stad en het OCMW definitief vast.
Nadat de rekeningen van de budgettaire en algemene boekhouding in overeenstemming zijn gebracht met de gegevens van de inventaris van al de bezittingen, rechten, vorderingen, schulden en verplichtingen, van de stad en het OCMW, worden ze samengevat opgenomen in het ontwerp van de jaarrekening.
De jaarrekening bevat volgende rapporten: een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting.
Het rapport beleidsevaluatie bevat, voor elke beleidsdoelstelling uit de strategische nota van het meerjarenplan, de mate van realisatie van de prioritaire actieplannen en de prioritaire beleidsdoelstelling waaraan ze gekoppeld zijn, met de bijbehorende ontvangsten en uitgaven voor exploitatie, investeringen en financiering voor het jaar 2022. Er zijn geen niet-prioritaire actieplannen of doelstellingen.
Er wordt achteraan het rapport verwezen naar de website van de stad waar het overzicht beschikbaar is met de omschrijving van alle beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties.
De financiële nota van de jaarrekening bevat:
- de doelstellingenrekening (schema J1);
- de staat van het financieel evenwicht (schema J2);
- de realisatie van de kredieten (schema J3);
- de balans (schema J4);
- de staat van opbrengsten en kosten (schema J5).
De toelichting van de jaarrekening bevat alle informatie over de verrichtingen in het ontwerp van de jaarrekening die relevant is voor de raadsleden om met kennis van zaken een beslissing te kunnen nemen. Ze omvat:
- een overzicht van ontvangsten en uitgaven naar functionele aard (schema T1);
- een overzicht van ontvangsten en uitgaven naar economische aard (schema T2);
- de investeringsprojecten (schema T3);
- een overzicht van de evolutie van de financiële schulden (schema T4);
- een overzicht van de financiële risico’s met een omschrijving van die risico’s en van de middelen en mogelijkheden waarover het bestuur beschikt of kan beschikken om die risico’s te dekken;
- een toelichting bij de balans (schema T5);
- de waarderingsregels;
- de niet in de balans opgenomen rechten en verplichtingen en andere aanvullingen;
- de toelichting over de kosten, opbrengsten, uitgaven en ontvangsten met een buitengewone invloed op het budgettair resultaat van het boekjaar en het overschot of tekort van het boekjaar (met de materiële verschillen tussen de gerealiseerde en de geraamde ontvangsten en uitgaven);
- een overzicht van de overgedragen (gedeelten van) kredieten voor investeringen en financiering;
- een verwijzing naar de plaats waar de bijbehorende documentatie op de website van de stad beschikbaar is.
De documentatie bevat de volgende onderdelen:
- het overzicht van alle beleidsdoelstellingen die in de jaarrekening zijn opgenomen, met de bijbehorende actieplannen, acties, ontvangsten en uitgaven;
- een overzicht van de toegestane werkings- en investeringssubsidies van het boekjaar;
- een overzicht van de beleidsvelden per beleidsdomein;
- een overzicht van de verbonden entiteiten;
- een overzicht van de personeelsinzet;
- een overzicht van de opbrengst per belastingsoort.
met 22 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld), 11 stemmen tegen (Vlaams Belang, CD&V, PVDA) en 5 onthoudingen (Vooruit)
kennis te nemen van de informatiebundel, bijkomend aan de jaarrekening 2022, die na de raad digitaal ter beschikking wordt gesteld op de website.
Een exemplaar van de informatiebundel wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
De stad en haar OCMW vormen samen één rapporteringsentiteit en maken een geïntegreerde jaarrekening op. Juridisch blijven het echter twee afzonderlijke entiteiten. Daarom stemmen de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn elk over hun deel van de gezamenlijke jaarrekening. De gemeenteraad stelt ook het deel van de jaarrekening, zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn, vast en stelt tenslotte ook de gezamenlijke jaarrekening van de stad en het OCMW definitief vast.
Nadat de rekeningen van de budgettaire en algemene boekhouding in overeenstemming zijn gebracht met de gegevens van de inventaris van al de bezittingen, rechten, vorderingen, schulden en verplichtingen, van de stad en het OCMW, worden ze samengevat opgenomen in het ontwerp van de jaarrekening.
De jaarrekening bevat volgende rapporten: een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting.
Het rapport beleidsevaluatie bevat, voor elke beleidsdoelstelling uit de strategische nota van het meerjarenplan, de mate van realisatie van de prioritaire actieplannen en de prioritaire beleidsdoelstelling waaraan ze gekoppeld zijn, met de bijbehorende ontvangsten en uitgaven voor exploitatie, investeringen en financiering voor het jaar 2022. Er zijn geen niet-prioritaire actieplannen of doelstellingen.
Er wordt achteraan het rapport verwezen naar de website van de stad waar het overzicht beschikbaar is met de omschrijving van alle beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties.
De financiële nota van de jaarrekening bevat:
- de doelstellingenrekening (schema J1);
- de staat van het financieel evenwicht (schema J2);
- de realisatie van de kredieten (schema J3);
- de balans (schema J4);
- de staat van opbrengsten en kosten (schema J5).
De toelichting van de jaarrekening bevat alle informatie over de verrichtingen in het ontwerp van de jaarrekening die relevant is voor de raadsleden om met kennis van zaken een beslissing te kunnen nemen. Ze omvat:
- een overzicht van ontvangsten en uitgaven naar functionele aard (schema T1);
- een overzicht van ontvangsten en uitgaven naar economische aard (schema T2);
- de investeringsprojecten (schema T3);
- een overzicht van de evolutie van de financiële schulden (schema T4);
- een overzicht van de financiële risico’s met een omschrijving van die risico’s en van de middelen en mogelijkheden waarover het bestuur beschikt of kan beschikken om die risico’s te dekken;
- een toelichting bij de balans (schema T5);
- de waarderingsregels;
- de niet in de balans opgenomen rechten en verplichtingen en andere aanvullingen;
- de toelichting over de kosten, opbrengsten, uitgaven en ontvangsten met een buitengewone invloed op het budgettair resultaat van het boekjaar en het overschot of tekort van het boekjaar (met de materiële verschillen tussen de gerealiseerde en de geraamde ontvangsten en uitgaven);
- een overzicht van de overgedragen (gedeelten van) kredieten voor investeringen en financiering;
- een verwijzing naar de plaats waar de bijbehorende documentatie op de website van de stad beschikbaar is.
De documentatie bevat de volgende onderdelen:
- het overzicht van alle beleidsdoelstellingen die in de jaarrekening zijn opgenomen, met de bijbehorende actieplannen, acties, ontvangsten en uitgaven;
- een overzicht van de toegestane werkings- en investeringssubsidies van het boekjaar;
- een overzicht van de beleidsvelden per beleidsdomein;
- een overzicht van de verbonden entiteiten;
- een overzicht van de personeelsinzet;
- een overzicht van de opbrengst per belastingsoort.
met 22 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld), 11 stemmen tegen (Vlaams Belang, CD&V, PVDA) en 5 onthoudingen
kennis te nemen van de informatiebundel, bijkomend aan de jaarrekening 2022, die na de raad digitaal ter beschikking wordt gesteld op de website.
Een exemplaar van de informatiebundel wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
Subsidies kunnen enkel worden toegekend in uitvoering van een subsidiereglement, een subsidieovereenkomst of een aparte nominatieve subsidielijst die door de gemeenteraad werd goedgekeurd. Het uitvoerend orgaan is bevoegd voor de goedkeuring van ingediende subsidie-aanvraagdossiers en voor de toekenning van subsidiebedragen, mits die aanvragen gebeuren binnen de geautoriseerde kredieten en voldoen aan de voorwaarden van een goedgekeurd subsidiereglement, een goedgekeurde subsidie-overeenkomst of op de goedgekeurde lijst van nominatieve subsidies zijn vermeld.
Naar aanleiding van de vaststelling van de aanpassing nr. 7 van de meerjarenplanning 2020-2025 wordt deze lijst voorgelegd.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Besluit Vlaamse Regering over de beleids- en beheerscyclus van 30 maart 2018 met latere wijzigingen.
Gemeenteraadsbesluit van 21 juni 2019 met betrekking tot organisatiebeheersing: verbintenissen met betrekking tot subsidies.
met 28 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld, CD&V) en 10 stemmen tegen (Vlaams Belang, Vooruit, PVDA)
naar aanleiding van de vaststelling van de aanpassing nr. 7 van de meerjarenplanning 2020-2025 de lijst met de nominatieve subsidies goed te keuren.
De lijst met de nominatieve subsidies, inclusief aanpassingen, wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
De aanpassing van het meerjarenplan is geïntegreerd voor stad en OCMW en bestaat uit één bundel. De rapporten bevatten geconsolideerde bedragen en vertrekken vanuit de doelstellingenboom (doelstelling-actieplan) die voor beide besturen dezelfde is. Toch moet elk bestuur eerst zijn aandeel apart vaststellen vooraleer de integrale versie door de gemeenteraad kan worden vastgesteld. Voor de uitvoering van de doelstellingen door het aangaan van verbintenissen en voor de concrete ontvangsten en uitgaven, zijn de stad en het OCMW twee afzonderlijke budgettaire entiteiten met elk hun eigen kredieten en transacties. Omdat stad en OCMW aparte rechtspersonen zijn, stelt elke raad eerst het beleid vast van de eigen rechtspersoon. De kredieten voor beiden komen tot uiting in het schema M3 (overzicht kredieten).
Artikel 274 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeente ervoor moet zorgen dat het OCMW zijn financiële verplichtingen kan nakomen. Dat verloopt echter niet meer zoals vroeger via de opname van een geraamde gemeentelijke bijdrage in het meerjarenplan, maar door een tussenkomst in de financiële verplichtingen van het OCMW bij de vaststelling van de jaarrekening en de resultaatsverwerking die erin is opgenomen. Omdat de stad de financiële gevolgen moet dragen van de keuzes die de raad voor maatschappelijk welzijn maakt, is het nodig dat de stad eerst zijn goedkeuring geeft aan het aandeel van het OCMW in het meerjarenplan, vooraleer het volledig geïntegreerde meerjarenplan wordt vastgesteld.
Samenstelling bundel meerjarenplan:
1. inleiding;
2. strategische nota;
2.1. strategische tekst bij de meerjarenplanning;
2.2. omschrijving en geraamde ontvangsten en uitgaven per prioritair actieplan en beleidsdoelstelling;
3. financiële nota;
3.1. financieel doelstellingenplan (M1);
3.2. staat financieel evenwicht (M2);
3.3. overzicht kredieten (M3);
4. toelichting;
4.1. overzicht ontvangsten en uitgaven – functioneel (T1);
4.2. overzicht ontvangsten en uitgaven – economisch (T2);
4.3. investeringsprojecten – per prioritair actieplan (T3);
4.4. evolutie financiële schulden (T4);
4.5. financiële risico's;
4.6. beschrijving grondslagen en assumpties;
4.7. plaats waar de aanvullende documentatie te vinden is.
Daarnaast wordt aan de raad ook een informatiebundel ter beschikking gesteld, die enkel digitaal wordt voorzien, met volgende onderdelen:
a. omgevingsanalyse;
b. overzicht beleidsdoelstellingen, actieplannen, acties en geraamde bedragen;
c. toegestane werkings- en investeringssubsidies;
d. samenstelling beleidsdomeinen;
e. overzicht verbonden entiteiten;
f. overzicht renteloze leningen;
g. personeelsinzet waarvan uitgegaan is voor de raming van de personeelsuitgaven;
h. overzicht jaarlijkse opbrengst per belastingsoort.
Decreet lokaal bestuur, deel 2 titel 4.
Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen met latere wijziging.
Besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur.
Besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 tot vaststelling van de wijze van communicatie tussen het lokaal bestuur, de indiener van de klacht en de toezichthoudende overheid in het kader van het bestuurlijk toezicht op het lokaal bestuur.
Ministerieel besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van 26 juni 2018.
Omzendbrief KB/ABB 2020/3 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.
met 22 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld) en 16 stemmen tegen (Vlaams Belang, CD&V, Vooruit, PVDA)
het aandeel van het OCMW in de geïntegreerde aanpassing nr. 7 van het meerjarenplan 2020-2025 voor stad en OCMW goed te keuren.
Een exemplaar van de geïntegreerde aanpassing nr. 7 van het meerjarenplan wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
kennis te nemen van de informatiebundel, bijkomend aan de aanpassing nr. 7 van het meerjarenplan 2020-2025, die na de raad digitaal ter beschikking wordt gesteld op de website.
Een exemplaar van de informatiebundel wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
De aanpassing nr.7 van het meerjarenplan is geïntegreerd voor stad en OCMW en bestaat uit één bundel. De rapporten bevatten geconsolideerde bedragen en vertrekken vanuit de doelstellingenboom (doelstelling-actieplan) die voor beide besturen dezelfde is. Toch moet elk bestuur eerst zijn aandeel apart vaststellen, vooraleer de integrale versie door de gemeenteraad kan worden vastgesteld. Voor de uitvoering van de doelstellingen door het aangaan van verbintenissen en voor de concrete ontvangsten en uitgaven, zijn de stad en het OCMW twee afzonderlijke budgettaire entiteiten met elk hun eigen kredieten en transacties. Omdat stad en OCMW aparte rechtspersonen zijn, stelt elke raad eerst het beleid vast van de eigen rechtspersoon. De kredieten voor beiden komen tot uiting in het schema M3.
Samenstelling bundel meerjarenplan
1. inleiding;
2. strategische nota;
2.1. strategische tekst bij de meerjarenplanning;
2.2. omschrijving en geraamde ontvangsten en uitgaven per prioritair actieplan en beleidsdoelstelling;
3. financiële nota;
3.1. financieel doelstellingenplan (M1);
3.2. staat financieel evenwicht (M2);
3.3. overzicht kredieten (M3);
4. toelichting;
4.1. overzicht ontvangsten en uitgaven – functioneel (T1);
4.2. overzicht ontvangsten en uitgaven – economisch (T2);
4.3. investeringsprojecten – per prioritair actieplan (T3);
4.4. evolutie financiële schulden (T4);
4.5. financiële risico's;
4.6. beschrijving grondslagen en assumpties;
4.7. plaats waar de aanvullende documentatie te vinden is.
Daarnaast wordt aan de raad ook een informatiebundel ter beschikking gesteld, die enkel digitaal wordt voorzien, met volgende onderdelen:
a. omgevingsanalyse;
b. overzicht beleidsdoelstellingen, actieplannen, acties en geraamde bedragen;
c. toegestane werkings- en investeringssubsidies;
d. samenstelling beleidsdomeinen;
e. overzicht verbonden entiteiten;
f. overzicht renteloze leningen;
g. personeelsinzet waarvan uitgegaan is voor de raming van de personeelsuitgaven;
h. overzicht jaarlijkse opbrengst per belastingsoort.
Decreet lokaal bestuur, deel 2 titel 4.
Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen met latere wijziging.
Besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur.
Besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 tot vaststelling van de wijze van communicatie tussen het lokaal bestuur, de indiener van de klacht en de toezichthoudende overheid in het kader van het bestuurlijk toezicht op het lokaal bestuur.
Ministerieel besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van 26 juni 2018.
Omzendbrief KB/ABB 2020/3 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.
met 22 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld) en 16 stemmen tegen (Vlaams Belang, CD&V, Vooruit, PVDA)
het aandeel van de stad in de geïntegreerde aanpassing nr. 7 van het meerjarenplan 2020-2025 voor stad en OCMW vast te stellen.
Een exemplaar van de geïntegreerde aanpassing nr. 7 van het meerjarenplan wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
kennis te nemen van de informatiebundel, bijkomend aan de aanpassing nr. 7 van het meerjarenplan 2020-2025, die na de raad digitaal ter beschikking wordt gesteld op de website.
Een exemplaar van de informatiebundel wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
De aanpassing nr. 7 van de meerjarenplanning is geïntegreerd voor stad en OCMW en bestaat uit één bundel. De wettelijke rapporten zijn geconsolideerd en vertrekken vanuit de doelstellingenboom (doelstelling-actieplan) die voor beide besturen dezelfde is. Het aandeel van elk bestuur in de kredieten werd vooraf vastgesteld en, voor wat het aandeel van het OCMW betreft, ook door de stad vastgesteld. Nu ligt de beslissing over de geïntegreerde aanpassing nr. 7 van het meerjarenplan 2020-2025 voor stad en OCMW voor ter vaststelling.
Samenstelling bundel meerjarenplan:
1. inleiding;
2. strategische nota;
2.1. strategische tekst bij de meerjarenplanning;
2.2. omschrijving en geraamde ontvangsten en uitgaven per prioritair actieplan en beleidsdoelstelling;
3. financiële nota;
3.1. financieel doelstellingenplan (M1);
3.2. staat financieel evenwicht (M2);
3.3. overzicht kredieten (M3);
4. toelichting;
4.1. overzicht ontvangsten en uitgaven – functioneel (T1);
4.2. overzicht ontvangsten en uitgaven – economisch (T2);
4.3. investeringsprojecten – per prioritair actieplan (T3);
4.4. evolutie financiële schulden (T4);
4.5. financiële risico's;
4.6. beschrijving grondslagen en assumpties;
4.7. plaats waar de aanvullende documentatie te vinden is.
Daarnaast wordt aan de raad ook een informatiebundel ter beschikking gesteld, die enkel digitaal wordt voorzien, met volgende onderdelen:
a. omgevingsanalyse;
b. overzicht beleidsdoelstellingen, actieplannen, acties en geraamde bedragen;
c. toegestane werkings- en investeringssubsidies;
d. samenstelling beleidsdomeinen;
e. overzicht verbonden entiteiten;
f. overzicht renteloze leningen;
g. personeelsinzet waarvan uitgegaan is voor de raming van de personeelsuitgaven;
h. overzicht jaarlijkse opbrengst per belastingsoort.
Na de goedkeuring op 25 juni 2021 wordt de digitale rapportering aan Vlaanderen bezorgd via de software en worden de bundels opgeladen op de website (luik meerjarenplannen en budgetten) aangezien deze vorm van publicatie een bijkomende toezichtvoorwaarde is geworden.
Decreet lokaal bestuur, deel 2 titel 4.
Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen met latere wijziging.
Besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur.
Besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 tot vaststelling van de wijze van communicatie tussen het lokaal bestuur, de indiener van de klacht en de toezichthoudende overheid in het kader van het bestuurlijk toezicht op het lokaal bestuur.
Ministerieel besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van 26 juni 2018.
Omzendbrief KB/ABB 2020/3 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.
met 22 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld) en 16 stemmen tegen (Vlaams Belang, CD&V, Vooruit, PVDA)
de geïntegreerde aanpassing nr. 7 van het meerjarenplan 2020-2025 voor stad en OCMW vast te stellen.
Een exemplaar van de geïntegreerde aanpassing nr. 7 van het meerjarenplan wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
kennis te nemen van de informatiebundel, bijkomend aan de aanpassing nr. 7 van het meerjarenplan 2020-2025, die na de raad digitaal ter beschikking wordt gesteld op de website.
Een exemplaar van de informatiebundel wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
Organisatiebeheersing is het geheel van maatregelen en procedures die ontworpen zijn om een redelijke zekerheid te verschaffen dat de organisatie:
- de vastgelegde doelstellingen bereikt en de risico’s om deze te bereiken kent en beheerst;
- wetgeving en procedures naleeft;
- over betrouwbare financiële en beheersrapportering beschikt;
- op een effectieve en efficiënte wijze werkt en de beschikbare middelen economisch inzet;
- de activa beschermt en fraude voorkomt.
Het kader voor organisatiebeheersing werd op 25 juni 2021 gemeenschappelijk vastgelegd voor de stad en het OCMW.
De algemeen directeur rapporteert jaarlijks aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad, het vast bureau en de raad voor maatschappelijk welzijn over de organisatiebeheersing. Die rapportering gebeurt jaarlijks uiterlijk voor 30 juni van het daaropvolgende jaar. Het verslag organisatiebeheersing 2022 loopt van juni 2021 tot mei 2022. Er wordt een overzicht gegeven van de stand van zaken van de acties ondernomen in het kader van organisatiebeheersing in 2022 en de planning voor 2023 en 2024.
De acties worden beheerd in de tabel ‘planning en opvolging organisatiebeheersing’, die als bijlage bij dit verslag wordt gevoegd. In deze tabel wordt elke beheersmaatregel gekoppeld aan de bron van risicodetectie, een omschrijving, een eigenaar, een timing en een status. De audits van Audio en Audit Vlaanderen zijn opgenomen in de tabel onder een algemene noemer. De acties zijn opgenomen en worden opgevolgd in aparte documenten, opgesteld door de auditdiensten met bijhorende instructies. In het verslag wordt daarom uitvoerig ingegaan op de stand van zaken met betrekking tot de lopende audits.
Decreet lokaal bestuur, deel 2 titel 2 hoofdstuk 5 en artikelen 40 en 41.
Gemeenteraadsbeslissing van 25 juni 2021 houdende goedkeuring van het kader organisatiebeheersing voor stad en OCMW.
kennis te nemen van het rapport organisatiebeheersing 2022 en de planning voor 2023 - 2024.
Een exemplaar van het rapport en van de planning wordt als bijlagen aan de notulen van deze zitting gehecht.
Interpellatie van raadslid Chris Wauman die het stemgedrag van zijn fractie motiveert.
De politieverordening werd opgesteld voortgaand op de ervaringen van de voorbije edities, teneinde de Vredefeesten in veilige omstandigheden te laten doorgaan. Er bestaat een noodzakelijkheid om over te gaan tot het nemen van meerdere tijdelijke maatregelen ter vrijwaring van de openbare orde, rust en veiligheid.
Grondwet, artikelen 41 en 162.
Besluitwet van 14 november 1939 betreffende de beteugeling van de dronkenschap.
Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen, artikelen 1, 2 en 3.
Nieuwe gemeentewet, artikelen 119, 119 bis, 119 ter en 135 § 2.
Wet van 28 december 1983, met latere wijzigingen, betreffende de vergunning voor het verstrekken van sterke drank en betreffende het vergunningsrecht.
Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
Wet van 2 oktober 2017 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid, gepubliceerd op 31 oktober 2017, artikelen 115 en 116.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40, 41 en 56.
Koninklijke besluiten van 17 juli 1989 en 14 mei 1990, houdende de normen betreffende de bescherming van de toeschouwers tegen brand en paniek bij manifestaties in openluchtinrichtingen.
Koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie.
Koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
Koninklijk besluit van 10 april 2016 met betrekking tot het gebruik van op afstand bestuurde luchtvaartuigen in het Belgische luchtruim.
Circulaire van de Minister van Binnenlandse Zaken van 10 december 1987 houden de gecoördineerde algemene onderrichtingen betreffende de handhaving van de openbare orde.
Algemeen politiereglement stad Sint-Niklaas.
met 37 stemmen voor en 1 onthouding (PVDA)
de tijdelijke politieverordening naar aanleiding van de Vredefeesten 2023 goed te keuren.
Een exemplaar van de verordening wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
Interpellatie van raadslid Julien Ghesquière.
De voorbije jaren werden de cijfers rond meldingen en eerstelijnsklachten steeds opgenomen in het jaarverslag van de ombudsdienst. Gezien de opvolging van meldingen, suggesties en eerstelijnsklachten niet tot haar bevoegdheid behoort, werd er dit jaar voor de tweede keer op rij voor gekozen om apart te rapporteren. Op die manier maken we het onderscheid tussen de bevoegdheden van de ombudsvrouw en de taken en verantwoordelijkheden van het meldpunt duidelijker (in lijn met het participatiereglement). Dit rapport wordt jaarlijks voorzien en moet samen met het jaarverslag van de ombudsdienst gelezen worden voor een duidelijk totaalbeeld.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40, 41, 302 en 303.
Reglement openbaarheid van bestuur en participatie.
kennis te nemen van het cijferrapport 2022 rond meldingen, suggesties en eerstelijnsklachten.
Een exemplaar van het jaarverslag wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
Conform artikel 9 van het reglement behandeling van klachten en meldingen, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 23 december 2021, brengt de ombudsdienst jaarlijks ten overstaan van de gemeenteraad schriftelijk verslag uit over de analyse van de meldingen en de behandelde klachten. In dit verslag worden tevens aanbevelingen geformuleerd, de gemeenteraad kan het college van burgemeester en schepenen de opdracht geven om deze tot uitvoering te brengen.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40, 41, 302 en 303.
Reglement op de werking van de ombudsdienst, vastgesteld door de gemeenteraad op 23 december 2021.
kennis te nemen van het jaarverslag 2022 van de ombudsdienst en opdracht te geven aan het college van burgemeester en schepenen om uitvoering te geven aan de aanbevelingen geformuleerd door de ombudsvrouw.
Een exemplaar van het jaarverslag wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
Artikel 12 van de statuten van ACCSI stelt dat de gemeenteraad twee personeelsleden van de stad voordraagt als respectievelijk secretaris en penningmeester van de vereniging ACCSI. De algemene vergadering benoemt de secretaris en de penningmeester zonder stemming. Volgend op zijn aanstelling tot directeur van het cultureel centrum Sint-Niklaas, wordt Kristof Van den Broeck nu voorgedragen als secretaris van de vereniging ACCSI vzw.
Wet van 27 juni 1921 betreffende de verenigingen zonder winstoogmerk, de internationale verenigingen zonder winstoogmerk en de stichtingen, met latere wijzigingen.
Decreet van 28 januari 1974 betreffende het cultuurpact, met latere wijzigingen.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Statuten eva-vzw ACCSI.
met algemene stemmen (38)
de heer Kristof Van den Broeck voor te dragen als secretaris van de vereniging ACCSI vzw, met ingang van heden.
Conform artikel 490 paragraaf 2 van het decreet lokaal bestuur, bezorgt de welzijnsvereniging Audio hun jaarrekening 2022. Deze wordt ter kennisneming voorgelegd aan de gemeenteraad.
Verschillende lokale besturen of ervan afhankelijke entiteiten dienden bij Audio een vraag in om toe te treden tot de vereniging:
- OCMW Landen, zoals blijkt uit de notulen van de gemeenteraad van 27 juni 2022;
- AGB Landen, zoals blijkt uit de notulen van de gemeenteraad van 13 september 2022;
- gemeente Hove, zoals blijkt uit de notulen van de gemeenteraad van 28 juni 2022;
- OCMW Hove, zoals blijkt uit de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 juni 2022;
- gemeente Herent, zoals blijkt uit de notulen van de gemeenteraad van 10 mei 2022;
- OCMW Herent, zoals blijkt uit de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 10 mei 2022;
- gemeente Kruibeke, zoals blijkt uit de notulen van de gemeenteraad van 19 december 2022;
- OCMW Kruibeke, zoals blijkt uit de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 december 2022;
- AGB Kruibeke, zoals blijkt uit de notulen van de raad van bestuur van 19 december 2022.
Artikel 482, tweede lid, van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de toelating van andere dan privaatrechtelijke deelgenoten alleen kan genomen worden als alle deelgenoten daarmee instemmen.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40, 41, 42 en 482 en 490.
Statuten Audio.
met algemene stemmen (38)
kennis te nemen van de jaarrekening 2022 van Audio.
Een exemplaar van de jaarrekening wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
de toetreding van OCMW Landen, AGB Landen, gemeente Hove, OCMW Hove, gemeente Herent, OCMW Herent, gemeente Kruibeke, OCMW Kruibeke en AGB Kruibeke als nieuwe leden van de vereniging goed te keuren.
In dat kader werden o.a. de volgende werkingsgebieden bij besluit van de Vlaamse Regering vastgesteld:
- Waasland-West beslaat de gemeenten: Moerbeke, Lokeren en Waasmunster;
- Waasland-Midden beslaat de gemeenten: Sint-Niklaas en Temse;
- Waasland-Oost beslaat de gemeenten: Stekene, Sint-Gillis-Waas, Beveren, Zwijndrecht en Kruibeke.
Op 22 juni 2023 hebben er verschillende vennootschapsrechtelijke herstructureringen (splitsingen en fusie) plaatsgevonden (de "Herstructureringen"), waarvan de relevante onderdelen ook reeds werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 26 mei 2023, waarna er nog drie woonmaatschappijen (elk een "Woonmaatschappij") actief zijn in het Waasland:
- Tuinwijk, een besloten vennootschap naar Belgisch recht met zetel te Meersstraat 8, 9160 Lokeren en ingeschreven in de Kruispuntbank van Ondernemingen (KBO) en in het rechtspersonenregister (RPR) Gent, afdeling Dendermonde met ondernemingsnummer 0400.180.131 ("Tuinwijk"), actief in Waasland-West;
- Woonmaatschappij Woonpunt Waas (eerder gekend onder de naam "Gewestelijke Maatschappij voor Huisvesting"), een besloten vennootschap naar Belgisch recht met zetel te Diederik Van Beverenlaan 11, 9120 Beveren en ingeschreven in de Kruispuntbank van Ondernemingen (KBO) en in het rechtspersonenregister (RPR) Gent, afdeling Dendermonde met ondernemingsnummer 0405.085.163 ("WWW"), actief in Waasland-Oost;
- Woonmaatschappij WoonST (eerder gekend onder de naam "WoonAnker Waas"), een besloten vennootschap naar Belgisch recht met zetel te Mariadal 1, 9140 Temse en ingeschreven in de Kruispuntbank van Ondernemingen (KBO) en in het rechtspersonenregister (RPR) Gent, afdeling Dendermonde met als ondernemingsnummer 0405.007.464 (hierna "WoonST"), actief in Waasland-Midden.
Stad Sint-Niklaas was vóór de Herstructureringen aandeelhouder van:
- WOONANKER WAAS, een coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid met een sociaal oogmerk naar Belgisch recht, met zetel gevestigd te Mariadal 1, 9140 Temse, België en ingeschreven in de Kruispuntbank van Ondernemingen (KBO) en in het rechtspersonenregister (RPR) Gent, afdeling Dendermonde met ondernemingsnummer 0405.007.464;
- Gewestelijke Maatschappij voor Huisvesting, een coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid met een sociaal oogmerk naar Belgisch recht met zetel gevestigd te Diederik Van Beverenlaan 11, 9120 Beveren en ingeschreven in de Kruispuntbank van Ondernemingen (KBO) en in het rechtspersonenregister (RPR) Gent, afdeling Dendermonde met als ondernemingsnummer 0405.085.163;
- Waasse Landmaatschappij, een coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid met een sociaal oogmerk naar Belgisch recht met zetel gevestigd te Onze-Lieve-Vrouwplein 28, 9100 Sint-Niklaas en ingeschreven in de Kruispuntbank van Ondernemingen (KBO) en in het rechtspersonenregister (RPR) Gent, afdeling Dendermonde met als ondernemingsnummer 0405.031.913;
- Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting, een coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid met een sociaal oogmerk naar Belgisch recht met zetel gevestigd te William Griffithsstraat 92, 9100 Sint-Niklaas en ingeschreven in de Kruispuntbank van Ondernemingen (KBO) en in het rechtspersonenregister (RPR) Gent, afdeling Dendermonde met als ondernemingsnummer 0405.085.460;
en is ingevolge de herstructurering van deze vennootschap thans aandeelhouder van WoonST.
Woonmaatschappij Woonpunt Waas en Tuinwijk zijn niet actief in Sint-Niklaas, zodat de aandelen aangehouden in Woonmaatschappij Woonpunt Waas en Tuinwijk (de "Aandelen") kunnen worden overgedragen, waarna Sint-Niklaas enkel aandelen zal aanhouden in de Woonmaatschappij die actief is in het werkingsgebied waar zij gelegen is.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
met 31 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld, Vlaams Belang, Vooruit) en 7 onthoudingen (CD&V, PVDA)
afstand te doen van de aandelen, in samenspraak en in onderling akkoord met de andere openbare besturen uit het Waasland, met als doel dat de aandelen worden overgedragen in ruil voor (een aandelenpakket ter waarde van, bij benadering) de historische, reeds gestorte inbrengwaarde van de aandelen.
Voor de implementatie hiervan kan de gemeenteraad niet vooruitlopen op het akkoord van de andere openbare besturen in het Waasland, maar besluit de Raad:
(1) bij voorkeur de aandelen te ruilen voor aandelen in WoonST middels een ruilovereenkomst, in alle belangrijke opzichten opgesteld overeenkomstig het ontwerp van ruilovereenkomst dat is voorgelegd aan de gemeenteraaad; of
(2) indien een ruil niet mogelijk blijkt voor (een deel van) de aandelen, of indien er geen akkoord wordt bereikt over de finale ruilovereenkomst tussen de betrokken partijen, door middel van een koop/verkoop aan één of meer publieke aandeelhouders uit de andere werkingsgebieden van het Waasland (a) tegen een prijs gelijk aan de werkelijk volstorte inbrengwaarde van de aandelen en (b) onder voorwaarden die mutatis mutandis dezelfde zijn als die van het ontwerp van ruilovereenkomst dat is voorgelegd aan de gemeenteraad; of
(3) indien er voor geen van bovenstaande opties een akkoord kan worden bereikt, door een uittreding uit WWW enTuinwijk lastens het vermogen van deze woonmaatschappijen, overeenkomstig artikel 5:154 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen en het ontwerp van verzoek tot uittreding zoals voorgelegd aan de gemeenteraad.
Interpellatie van raadsleden Kris Van der Coelden, Anneke Luyckx, Jos De Meyer en Kristof Van Gansen.
Beantwoord door algemeen directeur Johan Verhulst en schepen Maxime Callaert.
Interpellatie van raadsleden Kristof Van Gansen en Kris Van der Coelden.
Beantwoord door algemeen directeur Johan Verhulst en burgemeester Lieven Dehansschutter.
Interpellatie van raadsleden Kris Van der Coelden en Jos De Meyer.
Beantwoord door voorzitter Mia Mortier, schepen Maxime Callaert, burgemeester Lieven Dehandschutter, schepen Peter Buysrogge en algemeen directeur Johan Verhulst.
Geheime stemming met aansluitend een schorsing van 10 minuten.
Bij besluit van 22 maart 2019 besliste de gemeenteraad aan te duiden als vertegenwoordiger van de stad Sint-Niklaas in de algemene vergadering van de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting cv de heer Mario Schelfhout met als plaatsvervanger de heer Filip Herman. Bij besluiten van 22 maart 2019, 22 oktober 2021, 29 april 2022, besliste de gemeenteraad voor te dragen als vertegenwoordiger van de stad Sint-Niklaas in de raad van bestuur van de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting:
- de heer Steven Dehandschutter;
- de heer Mario Schelfhout;
- mevrouw Ursula Jaramillo;
- de heer Geert Van Drom.
- de heer Guy Hanssens.
Bij besluit van 22 februari 2019 besliste de gemeenteraad voor te dragen als vertegenwoordiger van de stad Sint-Niklaas in de raad van bestuur van de Waasse Landmaatschappij: de heer Hans Van Landeghem.
Volgens het Vlaamse regeerakkoord worden sociale huisvestingsmaatschappijen (SHM’s) en sociale verhuurkantoren (SVK’s) tegen 1 januari 2023 (uitgesteld tot 1 juli 2023), samengevoegd tot woonmaatschappijen, met nog hoogstens één speler per gemeente. Op 9 juli 2021 bekrachtigde de Vlaamse Regering het decreet houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen, dat het kader voor de vorming van de woonmaatschappij vastlegt. Per besluit van de Vlaamse Regering van 4 februari 2022 (gebaseerd op de Vlaamse Codex Wonen van 2021, artikel 4.37) werd besloten dat de gemeenten Sint-Niklaas en Temse het werkingsgebied Waasland-Midden vormen oftewel woonmaatschappij WoonST.
In zitting van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van 26 mei 2023 werd er ingestemd met de agenda's van de buitengewone algemene vergaderingen van de woonmaatschappijen: Gewestelijke Maatschappij voor Huisvesting, Woonanker Waas, Waasse Landmaatschappij en Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting, waardoor de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting en de Waasse Landmaatschappij opgaan in de nieuwe woonmaatschappij WoonST.
Stad en OCMW Sint-Niklaas zijn beiden aandeelhouders van WoonST en mogen gezamenlijk acht vertegenwoordigers voor het bestuursorgaan aanleveren waarvan ten hoogste twee derden van de bestuurders hetzelfde geslacht heeft.
Gelet op de aandelenverhouding tussen stad en OCMW in WoonST (een verhouding van 7.000 aandelen op 300) wordt voorgesteld dat de stad zeven bestuurders voordraagt.
Ingevolge het continuïteitsbeginsel uit de vennootschapswetgeving ter vrijwaring van de werking van de nieuwe woonmaatschappij, worden de eerder aangestelde vertegenwoordigers van de stad in de raad van bestuur van de Waasse Landmaatschappij en de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting herbevestigd in afwachting van de eerstvolgende vergadering van het bestuursorgaan van WoonST die zou overgaan tot coöptatie respectievelijk de eerstvolgende algemene vergadering van WoonST die zou overgaan tot een benoeming.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van het werkingsgebied Waasland-Midden.
Gemeenteraadsbeslissing van 22 maart 2019, en latere wijzigingen, met betrekking tot de voordracht van de vertegenwoordigers van de stad Sint-Niklaas in het bestuursorgaan van de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting.
Gemeenteraadsbeslissing van 22 februari 2019 met betrekking tot de voordracht van de vertegenwoordiger van de stad Sint-Niklaas in het bestuursorgaan van de Waasse Landmaatschappij.
Statuten WoonST, artikelen 13, 14, 16 en 17.
Huishoudelijk reglement algemene vergadering WoonST.
Intern reglement bestuursorgaan WoonST.
Mario Schelfhout, effectief: met 23 stemmen voor, 8 stemmen tegen en 7 onthoudingen
Filip Herman, plaatsvervangend: met 22 stemmen voor, 9 stemmen tegen en 7 onthoudingen
Artikel 2
Steven Dehandschutter: met 21 stemmen voor, 9 stemmen tegen en 7 onthoudingen
Mario Schelfhout: met 22 stemmen voor, 8 stemmen tegen en 7 onthoudingen
Hans Van Landeghem: met 21 stemmen voor, 10 stemmen tegen en 6 onthoudingen
Veerle De Beule: met 22 stemmen voor, 9 stemmen tegen en 7 onthoudingen
Melina De Pelsmaecker: met 22 stemmen voor, 9 stemmen tegen en 7 onthoudingen
Liliane Verbeke: met 22 stemmen voor, 8 stemmen tegen en 8 onthoudingen
Geert Van Drom: met 22 stemmen voor, 9 stemmen tegen en 7 onthoudingen
Marc De Cock: niet weerhouden met 13 stemmen voor, 23 stemmen tegen en 2 onthoudingen:
Ilse Bats: niet weerhouden met 13 stemmen voor, 23 stemmen tegen en 2 onthoudingen
Roland Pannecoucke: niet weerhouden met 4 stemmen voor, 10 stemmen tegen en 24 onthoudingen
aan te duiden als vertegenwoordiger van de stad Sint-Niklaas in de gewone en bijzondere algemene vergadering van WoonST: de heer Mario Schelfhout, met als plaatsvervanger de heer Filip Herman.
in het kader van de eerstvolgende vergadering van het bestuursorgaan die zou overgaan tot coöptatie respectievelijk de eerstvolgende algemene vergadering die zou overgaan tot een benoeming ter vervanging van de in het kader van de continuïteit aanblijvende bestuurders, voor te dragen als afgevaardigden in het bestuursorgaan van de woonmaatschappij WoonST:
- de heer Steven Dehandschutter;
- de heer Mario Schelfhout;
- de heer Hans Van Landeghem;
- mevrouw Veerle De Beule;
- mevrouw Melina De Pelsmaecker;
- mevrouw Liliane Verbeke;
- de heer Geert Van Drom.
Toegelicht door schepen Maxime Callaert.
Op 22 juni 2023 wordt de nieuwe Woonmaatschappij WoonST opgericht met als werkingsgebied Sint-Niklaas en Temse. Om een aanpak op maat te realiseren bij de toewijzing van sociale huurwoningen nemen de woonmaatschappijen initiatief om een toewijzingsraad op te richten. Alle gemeenten van het werkingsgebied zijn vertegenwoordigd in de toewijzingsraad. Huisvestings- en welzijnsactoren die werkzaam zijn in het werkingsgebied kunnen zichzelf aanmelden om deel uit te maken van de toewijzingsraad. De toewijzingsraad heeft een beleidsmatige opdracht en een operationele opdracht.
Met betrekking tot de beleidsmatige opdracht stelt de toewijzingsraad een ontwerp van toewijzingsreglement op. Hierin kunnen bepalingen over de verstrenging van de langdurige woonbinding en bepalingen voor specifieke doelgroepen worden opgenomen. De leden van de toewijzingsraad streven hierbij naar consensus. Als er geen consensus is, kunnen de deelnemende gemeenten van de toewijzingsraad specifiek voor hun gemeenten over deze bepalingen beslissen. De voorliggende voordrachten hebben betrekking op deze beleidsmatige opdracht.
Met betrekking tot de operationele opdracht staat de toewijzingsraad in voor de praktische uitvoering van de regels die betrekking hebben op de versnelde toewijzingen en de toewijzingen aan specifieke doelgroepen. De toewijzingsraad kan afspraken maken over de werkwijze met betrekking tot de aanmelding en begeleiding van kandidaat-huurders en huurders. Deze afspraken worden opgenomen in het huishoudelijk reglement van de toewijzingsraad.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Vlaamse Codex Wonen.
Besluit Vlaamse Codex Wonen.
met 22 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld), 4 stemmen tegen (Vlaams Belang) en 12 onthoudingen (CD&V, Vooruit, PVDA)
de schepen voor wonen voor te dragen om Sint-Niklaas te vertegenwoordigen in de toewijzingsraad van Woonmaatschappij WoonST.
de adviseur wonen, cluster omgeving, en het afdelingshoofd sociale dienstverlening, cluster welzijn, voor te dragen om Sint-Niklaas te vertegenwoordigen in de toewijzingsraad van Woonmaatschappij WoonST.
Interpellatie van raadslid Anneke Luyckx die het stemgedrag van haar fractie motiveert.
Met e-mail van 30 mei 2023 nodigt de intercommunale vereniging voor energieleveringen in Midden-Vlaanderen (Intergem) het stadsbestuur uit voor de buitengewone algemene vergadering die doorgaat op 28 augustus 2023.
Op de agenda staan volgende punten:
1. Kennisneming van de vorming van een distributienetbeheerder Fluvius Halle-Vilvoorde.
2. Realisatie van een partiële splitsing door overneming overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 en volgende WVV van de opdrachthoudende vereniging Intergem (Fluvius Midden-Vlaanderen) (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting, openbare elektronische-communicatienetwerken en strategische participaties (Elia, Publi-T en Publigas voor Affligem en Elia en Publi-T voor Bever), met betrekking tot de gemeenten Affligem en Bever over te brengen naar de opdrachthoudende vereniging Sibel-gas (Fluvius Halle-Vilvoorde) (overnemende vereniging):
a. Vaststelling van de in het splitsingsvoorstel opgenomen opschortende voorwaarden en tijdsbepaling;
b. Kennisneming van het splitsingsvoorstel (artikel 12:59 WVV), van het omstandig verslag van de raad van bestuur (artikel 12:61 WVV) en van de commissaris (artikel 12:62 WVV) met betrekking tot het voorstel tot partiële splitsing door overneming en van eventuele belangrijke wijzigingen in activa en passiva van het vermogen (artikel 12:63 WVV), met juridische, boekhoudkundige en fiscale uitwerking van de partiële splitsing per 1 januari 2025. De deelnemers kunnen één maand voor de algemene vergadering op de zetel van Intergem kennis nemen van het splitsingsvoorstel, voormelde verslagen en de overige stukken bedoeld in de artikelen 12:59, 12:61 en 12:62 WVV en kosteloos een kopie van deze stukken verkrijgen;
c. Goedkeuring van:
- de partiële splitsing door overneming van de opdrachthoudende vereniging Intergem (Fluvius Midden-Vlaanderen) (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting, openbare elektronische-communicatienetwerken en strategische participaties (Elia, Publi-T en Publigas voor Affligem en Elia en Publi-T voor Bever) met betrekking tot de gemeenten Affligem en Bever over te brengen naar de opdrachthoudende vereniging Sibelgas (Fluvius Halle-Vilvoorde) (overnemende vereniging) omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, en dit op basis van een balans afgesloten op 31 december 2022, met inwerkingtreding per 1 januari 2025 en dit op basis van de (voorlopige) ruilverhouding van de balans afgesloten op 31 december 2022 en een definitieve ruilverhouding vastgesteld op de balans per 31 december 2024;
- de overeenkomstige wijzigingen aan het eigen vermogen;
- de overeenkomstige wijzigingen aan het register van de deelnemers.
d. Aanvaarding van de uittreding voor de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting, openbare elektronische-communicatienetwerken en strategische participaties (Elia, Publi-T en Publigas) van de gemeente Affligem vanaf 1 januari 2025;
e. Aanvaarding van de uittreding voor de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting, openbare elektronische-communicatienetwerken en Strategische Participaties (Elia en Publi-T) van de gemeente Bever vanaf 1 januari 2025;
f. Kennisneming van de statuten van Fluvius Halle-Vilvoorde;
g. Vaststelling van de noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en verlenen van de desbetreffende machtiging naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de partiële splitsing en wijzigingen aan het eigen vermogen en inzonderheid verlening van machtiging aan de raad van bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om:
- de al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden ten aanzien van de partiële splitsing zoals vermeld onder punt 2.a vast te stellen;
- de verwezenlijking van de partiële splitsing vast te stellen;
- het overgedragen vermogen exact te beschrijven en desgevallend de algemene administratie van de patrimoniumdocumentatie vrij te stellen van het nemen van een ambtshalve inschrijving;
- de definitieve ruilverhouding in het kader van de partiële splitsing vast te stellen op basis van de geactualiseerde netto actief-waarde van de partieel te splitsen vereniging en de overnemende vereniging per 31 december 2024, berekend volgens de principes vastgelegd in het partiële splitsingsvoorstel en de bijzondere verslagen over het partiële splitsingsvoorstel, dit na revisorale controle van de cijfers per 31 december 2024;
- daartoe alle akten en stukken te tekenen, woonplaats te kiezen en alles te doen wat nodig of nuttig kan zijn;
- alle formaliteiten te vervullen met betrekking tot de neerlegging en publicatie van de beslissingen van de algemene Vergadering en de uitvoering van de partiële splitsing in de meest brede zin;
3. Verlenen van machtiging aan de secretaris van de raad van bestuur met de mogelijkheid tot subdelegatie voor de opmaak en finalisering van de nodige documenten en afhandeling van de formaliteiten met betrekking tot de agendapunten 1 en 2 te actualiseren en te finaliseren, en om de beslissingen genomen in de agendapunten 1 en 2 bij authentieke akte te doen vaststellen.
In toepassing van het decreet lokaal bestuur wordt deze agenda ter kennisneming aan de raad voorgelegd en moet de raad het mandaat bepalen van de vertegenwoordiger in de vermelde buitengewone algemene vergadering.
Volgende mandatarissen werden aangeduid als vertegenwoordigers in de algemene vergadering van Intergem:
- de heer Luk Huys, raadslid, °5 oktober 1970, Gavermolenstraat 54 bus 1, 9111 Belsele;
met als plaatsvervanger:
- mevrouw Tchantra Van De Walle, raadslid, °19 maart 1991, Houtduifstraat 11, 9100 Sint-Niklaas.
Conform de bepalingen van het decreet lokaal bestuur brengen de leden van de bestuursorganen ten overstaan van hun gemeenteraad verslag uit over de uitoefening van hun mandaat en over het beleid van de opdrachthoudende vereniging.
Wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40, 41, 386 en 441.
Gemeenteraadsbeslissing van 26 november 1979 houdende de toetreding van de stad Sint-Niklaas tot de Intercommunale vereniging voor energieleveringen in Midden-Vlaanderen.
Gemeenteraadsbeslissing van 22 februari 2019 houdende de aanduiding van vertegenwoordigers in de organen van Intergem.
Statuten Intergem.
met 34 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld, CD&V, Vooruit, PVDA) en 4 stemmen tegen (Vlaams Belang)
akte te nemen, overeenkomstig artikel 432 van het decreet lokaal bestuur, van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van Intergem, die doorgaat op 28 augustus 2023.
Een exemplaar van de agenda en de bijbehorende documenten wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
zijn goedkeuring te hechten aan het voorstel van partiële splitsing Intergem (Fluvius Midden-Vlaanderen)/Sibelgas (Fluvius Halle-Vilvoorde) door overneming inzake de overgang van Intergem (Fluvius Midden-Vlaanderen) naar Sibelgas (Fluvius Halle-Vilvoorde) van alle activiteiten verbonden aan de gemeenten Affligem en Bever.
de betrokken opdrachthoudende verenigingen te verzoeken om de nodige bestuurlijke en vennootschapsrechtelijke acties te ondernemen om uitvoering te kunnen geven aan bovenstaande beslissingen van deze gemeenteraad.
opdracht te geven aan de effectieve en plaatsvervangende vertegenwoordiger om in de algemene vergadering van Intergem, die doorgaat op 28 augustus 2023, in te stemmen met de op de agenda van deze vergadering vermelde voorstellen.
kennis te nemen van de ontwerpstatuten van Fluvius Halle-Vilvoorde.
De museumcommissie wordt samengesteld uit dertig leden:
- vijftien afgevaardigden van de gemeenteraad waarbij de mandaten van afgevaardigden evenredig worden verdeeld over alle fracties waaruit de gemeenteraad is samengesteld;
- vijftien vertegenwoordigers van de gebruikers en de strekkingen nl. negen gebruikers aangeduid door de gemeenteraad en zes afgevaardigden van de culturele raad.
Met e-mail van 5 juni 2023 vraagt N-VA de heer Wim Raes te vervangen door mevrouw Maria Nyika.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Organiek reglement van de stedelijke musea.
met algemene stemmen (38)
de heer Wim Raes in de museumcommissie als lid namens N-VA, met ingang van heden, te vervangen door mevrouw Maria Nyika.
De stedelijke commissie voor de bevordering van het toerisme is overeenkomstig haar statuten samengesteld als volgt :
- een beheerraad bestaande uit vijftien stemgerechtigde leden-afgevaardigden van de gemeenteraad (evenredig verdeeld over alle fracties van de gemeenteraad), een stemgerechtigde voorzitter rechtstreeks aangesteld door de gemeenteraad buiten voormelde afgevaardigden van de fracties, de schepen (zonder stemrecht) tot wiens bevoegdheid het toerisme behoort;
- een secretaris, aangesteld door de gemeenteraad onder de leden van het gemeentepersoneel;
- een aantal raadgevende leden bestaande uit vertegenwoordigers van plaatselijke toeristische verenigingen (Pasar Belsele, Pasar Sint-Niklaas, Pasar Nieuwkerken, Durme vzw, vtbKultuur en ATB De Natuurvrienden), de logiessector (Hotel Serwir en Hotel Ibis), de cultuurraad, de jeugdraad of JOS vzw, de adviesraad Jumelages voor Europese samenhorigheid en de stadsgidsen.
Voor de evenredige vertegenwoordiging van de gemeenteraadsfracties in de stedelijke commissie voor de bevordering van het toerisme (zie hoger) wordt steeds de samenstelling van de gemeenteraadscommissies (vijf vertegenwoordigers namens N-VA, twee namens Groen, één namens Open Vld, twee namens Vlaams Belang, twee namens CD&V, twee namens Vooruit en één namens PVDA) als voorbeeld genomen.
De N-VA-fractie vraagt per e-mail van 5 juni 2023 de vervanging van één van de vertegenwoordigers van de fractie in de commissie. De heer Wim Raes wordt vervangen door de heer Pieter-Jan Volkaert.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Statuten van de stedelijke commissie voor de bevordering van het toerisme, vastgesteld door de gemeenteraad op 22 juli 1946 en laatst gewijzigd in zitting 22 maart 2019.
Gemeenteraadsbeslissing van 29 april 2019 betreffende de samenstelling van de stedelijke commissie voor de bevordering van het toerisme.
met algemene stemmen (38)
de heer Wim Raes in de stedelijke commissie voor de bevordering van het toerisme als lid namens N-VA, met ingang van heden, te vervangen door de heer Pieter-Jan Volkaert.
De wetgeving inzake 'gevonden voorwerpen' is gewijzigd. Hierin wordt verwezen naar de gemeente, die het gevonden of door de vinder in bewaring gegeven voorwerp in een register moet opnemen en redelijke pogingen moeten ondernemen om de eigenaar terug te vinden. Tevens moet zij het voorwerp in bewaring nemen. Deze taak kan overgedragen worden aan Den Azalee vzw. Hiervoor werd een samenwerkingsovereenkomst opgemaakt.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Wet van 4 februari 2020 houdende boek 3 "Goederen" van het Burgerlijk Wetboek, artikelen 3.23, 3.24 en 3.52.
met algemene stemmen (38)
de samenwerkingsovereenkomst tussen stad Sint-Niklaas en Den Azalee vzw betreffende het ophalen, stockeren, beheren, recycleren, afvoeren van goederen die gevonden en geregistreerd werden door de politie of het stadsbestuur van Sint-Niklaas goed te keuren.
Een exemplaar van de samenwerkingsovereenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
In het kader van de opdracht 'raamovereenkomst voor het uitvoeren van de veiligheidscoördinatie' werd een bestek met nummer 2023/021vc opgesteld door de dienst overheidsopdrachten en administratie.
Deze opdracht is als volgt opgedeeld:
Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, gewijzigd bij wet van 16 februari 2017.
Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, en de daarbij behorende koninklijke besluiten en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking.
Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 20 december 2022 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.
het bestek met nummer 2023/021vc voor de opdracht 'raamovereenkomst voor het uitvoeren van de veiligheidscoördinatie', opgesteld door de dienst overheidsopdrachten en administratie goed te keuren. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten.
Een exemplaar van het bestek wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
bovengenoemde opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.
de uitgaven voor deze opdracht te verrekenen op de respectieve actie- en ramingnummers van de betreffende werken.
Interpellatie van raadslid Gaspard Van Peteghem.
Beantwoord door schepen Bart De Bruyne.
De stookplaats van het gemeentehuis in Belsele is afgekeurd. Ook de installatie zelf is einde levensduur. Er wordt een nieuwe ketel geplaatst en de nodige compartimenteringen en verluchtingen worden geplaatst om tot een conform geheel te komen. De nieuwe installatie wordt ook voorzien van zoneregeling om energie te besparen.
De vloer en wanden van de bibliotheek hebben last van vochtinfiltratie. De muren worden geïnjecteerd en de vloer wordt volledig vernieuwd waarbij de nodige waterkeringen voorzien worden. In het nieuwe vloerpakket wordt ook isolatie voorzien. De volledige bibliotheek wordt ook geschilderd.
In het kader van de opdracht 'gemeentehuis Belsele: vernieuwen stookplaats en renovatie bibliotheek' werd een bestek met nummer 2023/020aa opgesteld. De uitgave voor deze opdracht wordt indicatief geraamd op 161.027,08 EUR, exclusief btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.
Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, gewijzigd bij wet van 16 februari 2017.
Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, en de daarbij behorende koninklijke besluiten en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking.
Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 20 december 2022 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur
met algemene stemmen (38)
het bestek met nummer 2023/020aa en de indicatieve raming voor de opdracht 'gemeentehuis Belsele: vernieuwen stookplaats en renovatie bibliotheek', goed te keuren. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De indicatieve raming bedraagt 161.027,08 EUR, exclusief btw.
Een exemplaar van het bestek wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
bovengenoemde opdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.
de uitgave als volgt te verrekenen:
- 124.109,63 EUR, inclusief btw, op budget AC000588/MJP000895 - onderhouden van stadsgebouwen door dienst projecten gebouwen;
- 70.733,09 EUR, inclusief btw, op budget AC000047/MJP000067 - investeren in HVAC in de gebouwen.
De ontwerpopdracht voor de opdracht 'Herinrichting Grote Markt' werd gegund aan Artgineering, LAMA landscape architects, Sweco Belgium nv. De opdracht wordt gegund volgens de mededingingsprocedure met onderhandeling op grond van artikel 38 § 1, 2°) Wet Overheidsopdrachten. De keuze voor de mededingingsprocedure met onderhandeling wordt gemotiveerd als volgt: er werd reeds een overheidsopdracht voor de herinrichting van de Grote Markt in mededinging gesteld en dit via een openbare procedure. Deze plaatsingsprocedure werd stopgezet aangezien er slechts één inschrijver een offerte indiende die werd beoordeeld als onaanvaardbaar. Bijgevolg mag voor het opnieuw in mededinging stellen van de opdracht gebruik worden gemaakt van de mededingingsprocedure met onderhandeling. Er is dan ook voldaan aan de vereisten ex artikel 38 § 1, 2°), Wet Overheidsopdrachten.
De opdracht heeft betrekking op de herinrichting van de Grote Markt, 9100 Sint-Niklaas, alsook de aansluiting op de zijstraten (Parklaan, Parkstraat, Sint-Jozefstraat, Onze-Lieve-Vrouwstraat, Houtbriel, Collegestraat, Apostelstraat, Hendrik Heymanplein, Kokkelbeekstraat, Nieuwstraat, Stationsstraat, Grote Peperstraat en Hemelaerstraat).
De opdracht wordt opgesplitst in twee onderdelen. Deel 1 (zone Grote Markt) is volledig ten laste van de stad Sint-Niklaas en deel 2 (zone Onze-Lieve-Vrouwstraat) is een gecombineerde opdracht waarbij een deel ten laste is van de stad Sint-Niklaas en een deel ten laste is van Aquafin nv.
Deel 1 bestaat uit:
De volledige herinrichting van de Grote Markt, 9100 Sint-Niklaas, waarbij de volledige bovenbouw heraangelegd wordt met kleiklinkers van gevel tot gevel met een rijloper in beton, groenaanleg, waterpartijen en ondiepe vijver(s). Er wordt ingezet op ontharding en vergroening van de markt en verkoeling van de ruimte in de groenblauwe rand en spiegelfontein. De Parkstraat, Sint-Jozefstraat en de aanzet tot het Hendrik Heymanplein maken het voorwerp uit van een voorwaardelijk deel in de zin van artikel 57, lid 1, Wet Overheidsopdrachten. Het voorwaardelijk deel zal worden gegund indien er voldoende financiële middelen voorhanden zijn. Deze beslissing zal worden genomen binnen een termijn van uiterlijk vijf jaar na gunning van het vast deel. Het is mogelijk dat bij gunning van het voorwaardelijk deel enkel de Parkstraat en de Sint-Jozefstraat worden gegund, in dat geval vervalt het Hendrik Heymanplein volledig.
In de gunningsleidraad zullen tevens enkele specifieke technische uitvoeringen (bijvoorbeeld al dan niet een deel van de marktkasten) worden opgenomen als verplichte optie of zal de mogelijkheid worden voorzien een variante in te dienen (de definitieve keuze hiertoe zal worden gemaakt in de gunningsleidraad).
In de zuidoostelijke hoek van het marktplein wordt een zone voorzien omringd met groen. Het is de bedoeling om de mogelijkheid te voorzien om in deze zone een overdekte buitenruimte te plaatsen: dat kan de kiosk zijn die vroeger op het marktplein stond (en nu in het Romain de Vidtspark staat), maar net zo goed een nieuwe kioskvormige constructie van dezelfde afmetingen. De herplaatsing van de kiosk of het voorzien van een alternatief zelf maakt geen onderdeel uit van de aanneming, maar het is wel de bedoeling dat de nodige ingrepen gebeuren qua stabiliteit en omgevingswerken om dit mogelijk te maken. Tot op het moment dat de kiosk of andere overdekte constructie hier geplaatst wordt, wordt de ruimte wel al ingericht als een gezellige ontmoetingsruimte, waarbij bv. een tijdelijk speeltoestel tot de mogelijkheden behoort.
Verder worden er nog enkele ingrijpende aanpassingswerken aan de bestaande ondergrondse parking gerealiseerd:
- de bestaande schuine open wanden langs de rand van de parking worden gesloten;
- vernieuwen waterdichting;
- aanpassing van technieken aan de ondergrondse parking (rook- en warmteafvoer, branddetectie, verlichting);
- nieuwe ondergrondse HS-cabine en technische ruimte;
- installeren van nieuwe liften.
Deel 2 bestaat uit:
De heraanleg van de Onze-Lieve-Vrouwstraat met de bijhorende wegenis- en rioleringswerken. In deze projectzone wordt het Aquafin-project 22.878 ‘Herwaardering bovenloop Molenbeek’ geïntegreerd. De rioleringswerken omvatten de aanleg van een gescheiden rioleringsstelsel in de Onze-Lieve-Vrouwstraat, vanaf de Grote Markt tot aan de Hemelaerstraat; de RWA-leiding diameter 1.400 mm in de Onze-Lieve-Vrouwstraat wordt aangelegd door middel van een onderdoorpersing.
Omschrijving werken
De opdracht omvat hoofdzakelijk de volgende werken:
- omzichtig opbreken verhardingen in asfalt, polybeton, klinkers, kleiklinkers en blauwsteenklinkers, funderingen, lijnvormige elementen en plaatselijke elementen;
- omzichtig opbreken straatmeubilair, standbeelden, signalisatie, boombakken en wachtaccomodatie De Lijn;
- grondverzet wegenis- en rioleringswerken, groenaanleg, waterpartijen en aanpassingen aanondergrondse parking;
- het maken van het uitvoeringsontwerp van de werken;
- aanleggen van DWA in zwavelbetonbuizen (diameter 250 mm) en gresbuizen, RWA in ongewapende en gewapende betonbuizen met bijhorende inspectieputten, alsook het onderdoorpersen van een gewapende betonbuis diameter 1.400 mm;
- aanleggen van regenwaterrecuperatieputten inclusief technieken;
- heraanleggen van drainagestelsel op dakplaat ondergrondse parking;
- aanleggen van huis- en straatkolkaansluitingen in pvc;
- aanleggen rijwegloper in uitgewassen cementbetonverharding, bestrating in kleiklinkers enblauwsteenklinkers, funderingen, lijnvormige elementen en plaatselijke elementen;
- aanleggen KWS-verhardingen inclusief funderingen;
- groenaanleg: beplantingen, intensief gazon, aanplanten hoogstammige bomen en meerstammige heesters; aanleg ondergrondse infiltratie- en irrigatievoorzieningen bewortelbare zones;
- aanleg diverse waterpartijen met fonteintechnieken;
- aanleggen diverse voorzieningen marktplein (marktkasten, wateraftappunten …);
- plaatsen straatmeubilair aangeleverd door stad Sint-Niklaas;
- leveren en plaatsen van zitelementen;
- aanpassingswerken aan de ondergrondse parking (zie hoger);
- aanbrengen van nieuwe waterdichting op de ondergrondse parking;
- aanpassingswerken aan de technieken in de ondergrondse parking: elektriciteitswerken, sanitair, rook- en warmteafvoer, HVAC, HS-cabine;
- plaatsen van twee liften;
- (her)plaatsen bebakening en uitvoeren markeringen;
- het onderhoud van de werken gedurende de waarborgperiode.
In de latere gunningsleidraad zal een plannenbundel meegegeven worden, maar om de kandidaat een visueel beeld te geven van de aard en omvang van de opdracht, wordt als bijlage twee al een voorontwerp van het grondplan meegegeven.
Raming
De totale indicatieve raming bedraagt bijgevolg 17.874.091,87 EUR, exclusief btw, waar van het stadsaandeel 17.154.315,88 EUR, exclusief btw, bedraagt. Dit bedrag is als volgt samengesteld:
Raming selectieleidraad | Aandeel stad | Aandeel Aquafin | Totaal |
Deel 1 (Grote Markt) | 16.995.874,59 EUR |
| 16.995.874,59 EUR |
| 15.946.020,03 EUR |
|
|
| 1.049.854,56 EUR |
|
|
Deel 2 (rioproject Onze-Lieve-Vrouwstraat) | 158.441,29 EUR | 719.775,99 EUR | 878.217,28 EUR |
Totaal | 17.154.315,88 EUR | 719.775,99 EUR | 17.874.091,87 EUR |
De precieze omschrijving van het vast deel, het voorwaardelijk deel en de opties en de verhouding tussen deze onderdelen kan nog wijzigen in de verdere uitwerking van het dossier in de gunningsleidraad.
Deze raming overschrijdt de limieten van de Europese bekendmaking.
Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, gewijzigd bij wet van 16 februari 2017.
Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, en de daarbij behorende koninklijke besluiten en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking.
Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 20 december 2022 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.
met 22 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld), 10 stemmen tegen (Vlaams Belang, Vooruit, PVDA) en 6 onthoudingen (CD&V)
Het proces om informatie te verzamelen voor de verkoop van vastgoed is vandaag versnipperd en administratief tijdrovend voor zowel professionele aanvragers, eigenaars als voor lokale besturen. Het nieuwe Vastgoedinformatieplatform brengt daar verandering in. Dankzij doorgedreven standaardisatie en digitalisatie wordt een kwalitatief en uniform dossier vastgoedinformatie (voormalig stedenbouwkundig uittreksel) via één eenvoudige weg afgeleverd.
Het Vastgoedinformatieplatform is een initiatief van de lokale besturen, in samenwerking met VVSG, de Confederatie van Immobiliën Beroepen Vlaanderen, de Koninklijke Federatie van het Belgisch Notariaat en de Vlaamse Overheid. Deze partners vormen samen het VIP-bestuurscomité, dat de doelstellingen van het project bepaalt en agendapunten naar voor schuift zoals het verplicht gebruik en het ondersteuningsbudget voor lokale besturen. Digitaal Vlaanderen staat in voor de ontwikkeling van het platform en coördineert samen met de partners het gehele project. Intussen is het platform in oktober 2022 van start gegaan en dankzij de grote interesse bij lokale besturen zijn reeds 83 gemeenten aangesloten. Tegen eind dit jaar dienen alle gemeenten aangesloten te zijn op het Vastgoedinformatieplatform. Vanaf 1 januari 2024 is het verplicht dat alle steden en gemeenten instappen.
Sint-Niklaas is aan de beurt tussen 13 juni en 13 juli 2023. De exacte instapdatum wordt vastgelegd in overleg met onze softwareleverancier Cevi. Een ontwerp van decreet die de afspraken rond de werking en het verplicht gebruik van het Vastgoedinformatieplatform regelt, is in opmaak en wordt voorzien in werking te treden begin 2024.
Lokale besturen die aansluiten op het platform profiteren van een belangrijke administratieve vereenvoudiging: alle aanvragen komen langs één kanaal, eigen webloketten of de opvolging van mails of brieven zijn verleden tijd. Vanaf 2024 zal Vlaanderen zorgen voor de inning van de gelden en voor doorstorting van de gemeentelijke retributie. De gemeente zal hierdoor niet langer aan debiteurenbeheer moeten doen. Uiteraard blijven de lokale besturen autonoom bevoegd voor het vaststellen van de gemeentelijke retributie. Het Vastgoedinformatieplatform koppelt daarnaast automatisch met de beschikbare Vlaamse authentieke bronnen en vult het dossier vastgoedinformatie maximaal automatisch in. Hierdoor worden de lokale besturen dankzij een aansluiting op het Vastgoedinformatieplatform ontlast en kan de gemeente zich focussen op de verrijking en validatie van de gemeentelijke informatie. Inzetten op uniformiteit, digitalisatie en het verkorten van de aflevertermijn Overstappen naar deze nieuwe werkwijze vergt een investering van de gemeente. Naast de nodige middelen voor de aansluiting op het platform is er de opportuniteit om op het niveau van de gemeentelijke datahuishouding stappen vooruit te zetten en zo de data kwaliteit te optimaliseren. Het spreekt voor zich dat een hogere kwaliteit van de lokale gegevens ervoor zorgt dat het manueel werk per dossier sterk beperkt wordt. Ook de Vlaamse Overheid zal doelgericht de data kwaliteit van de Vlaamse authentieke bronnen verbeteren met het oog op een automatische aflevering van de informatie via het Vastgoedinformatieplatform. Dat zorgt dan weer voor een verkorting van de doorlooptijd om de vastgoedinformatie af te leveren. Zo wordt de potentiële koper beschermd die reeds van bij de publicatie van het vastgoed een realistisch beeld krijgt op het onroerend goed.
De lange-termijndoelstelling van het Vastgoedinformatieplatform bestaat erin om het dossier vastgoedinformatie binnen één werkdag te kunnen afleveren. Die ambitie is enkel mogelijk als zowel de Vlaamse overheid als lokale besturen maximaal inzetten op kwalitatieve, automatisch bevraagbare informatie. Op korte termijn (2024) wordt beoogd de huidige termijn van orde voor stedenbouwkundige inlichtingen te verminderen van dertig naar twintig dagen.
Decreet Lokaal Bestuur, artikelen 40 en 41.
Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
Het retributiereglement 'Gebruik van diensten, infrastructuur en materiaal, aangeboden door de gemeentelijke instellingen' wordt in deze zin mee gewijzigd (zie andere nota). Er wordt een retributie ingevoerd, voor de vastgoedaanvragen die via het VIP lopen, van 88 EUR, per perceel.
met algemene stemmen (38)
principieel akkoord te gaan met de instap in het vastgoedinformatieplatform (VIP).
de verwerkingsovereenkomst goed te keuren.
Een exemplaar van de overeenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
In zitting van 24 maart 2023 besliste de gemeenteraad akkoord te gaan met de wijziging van de rooilijn van het Gerdapark en hiervoor het ontwerp van rooilijnplan voorlopig vast te stellen. De wijziging van de rooilijn beantwoordt aan de doelstellingen en principes die opgenomen zijn in de artikelen 3 en 4 van het decreet gemeentewegen van 3 mei 2019.
De huidige rooilijn van het Gerdapark werd vastgesteld op 31 mei 2017. De uitgevoerde wegenis en omgevingsaanleg wijkt op sommige plaatsen af van het rooilijnplan. Als het goedgekeurde rooilijnplan wordt aangehouden, betekent dit ook dat het plan voor de overdracht van de wegenis en groenzones naar het openbaar domein niet zou kloppen en zouden de toekomstige overdrachten tussen OCMW/Interwaas en de woonmaatschappij gebeuren op basis van plannen die niet overeenkomen met de praktijk.Ondertussen werd ook een nieuwbouwproject in het Gerdapark goedgekeurd voor de oprichting van noodwoningen, sociale woningen en woningen voor mensen met een beperking (Toontjeshuis). De werken zijn reeds in uitvoering. Dit project wijkt af van de huidige rooilijn. Om bovengenoemde redenen moet de rooilijn gewijzigd worden.
Tijdens het openbaar onderzoek, dat werd gehouden van 13 april tot en met 12 mei 2023, werden geen bezwaren, maar wel één opmerking ingediend. In de opmerking wordt gevraagd om rekening te houden met de aanwezigheid van de hoogspanningslijnen die zich in het gebied situeren en rekening te houden met de geldende wettelijke bepalingen, richtlijnen, veiligheidsafstanden en veiligheidsvoorschriften. Conform het decreet gemeentewegen werd ook advies gevraagd aan de deputatie. Met brief van 23 april 2023 laat de deputatie weten dat zij in zitting van 27 augustus 2020 beslist heeft om gemeentelijke voorstellen (in casu een gemeentelijk rooilijnplan) met een provinciaal (bovenlokaal) belang formeel te adviseren. Aangezien het rooilijnplan enkel de lokale gemeenteweg Gerdapark, die de Abingdonstraat verbindt met de Kongostraat, vermeldt, zal de deputatie geen formeel advies verstrekken.
Conform het decreet gemeentewegen werd ook advies gevraagd aan het departement Mobiliteit en Openbare Werken. Er werd geen advies binnen de termijn van het openbaar onderzoek ingediend, waardoor aan de adviesvereiste mag worden voorbijgegaan.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019.
met algemene stemmen (38)
kennis te nemen van de opmerking die ingediend werd tijdens het openbaar onderzoek, dat werd gehouden van 13 april tot en met 12 mei 2023, naar aanleiding van de voorlopige vaststelling van het ontwerp rooilijnplan tot het wijzigen van de rooilijn van het Gerdapark.
het rooilijnplan Gerdapark met nummer M2018.027, opgemaakt door Landmeetbureau Irtas op 28 februari 2023, definitief vast te stellen.
Een exemplaar van het rooilijnplan wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
Toegelicht door schepen Wout De Meester.
Interpellatie van raadslid Chris Wauman.
Beantwoord door schepen Wout De Meester.
Op 16 december werd het Lokaal Energie- en Klimaatpact 2.1 (LEKP 2.1) goedgekeurd door de Vlaamse Regering. Minister Somers trekt 16.000.000 EUR uit voor deze versterking van het Lokaal Energie- en Klimaatpact, dat als addendum aan het LEKP 2.0 toegevoegd wordt, 9.000.000 EUR voor 2023 (uitgekeerd in 2024) en 7.000.000 EUR voor 2024 (uitgekeerd in 2025).
Deze versnelde uitbreiding van engagementen bovenop het LEKP 2.0 blijft urgent door de energiecrisis van het afgelopen jaar. Het is meer dan ooit duidelijk geworden dat we als samenleving de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen versneld moeten afbouwen om meer weerbaar te zijn bij toekomstige prijsschokken. Steeds meer huishoudens dreigen anders geconfronteerd te worden met energie-armoede.
Het LEKP 2.1 gelooft in oplossingen op maat en richt zich daarom specifiek op het wijkniveau. Versnelde collectieve renovatie met oog voor sociale diversiteit en het toegankelijk maken van hernieuwbare energie via energiegemeenschappen vormen de speerpunten van dit pact.
Het LEKP 2.1 volgt dezelfde principes als het LEKP 1.0 en is eveneens gestructureerd aan de hand van vier werven, zijnde vergroening, renovatie en hernieuwbare energie, koolstofvrije (deel)mobiliteit en droogteproblematiek. Twee van de vier concrete werven werden uitgebreid (zie hieronder) naar aanleiding van de aanscherping op Europees niveau. Er wordt hierbij verder ingezet op een gelijktijdige bottom-up en top-down aanpak. Beide actoren, de Vlaamse overheid en de lokale besturen, geven aan om naast de reeds bestaande engagementen verder werk te maken van de aangescherpte engagementen zoals hieronder vermeld.
Het gaat om een inspanningsverbintenis. De wederzijdse engagementen staan hieronder vermeld en de financiële ondersteuning wordt gekoppeld aan het ondertekenen van het Pact. Het betreft een trekkingsrecht met 50 % cofinanciering, waarbij het '1 EUR voor 1 EUR'-principe wordt gehanteerd. De financiering via trekkingsrecht veronderstelt dus dat voor elke euro subsidie die de stad ontvangt, zij zelf één euro moet investeren. Op geaggregeerd niveau wordt er verwacht dat de totale uitgaven voor klimaatacties minstens het dubbele van de verkregen subsidie bedragen. De eigen middelen mogen ook gaan om personeelskosten. De trekkingsrechten per gemeente zullen per ministerieel besluit vastgelegd worden in september 2023. Sint-Niklaas kan tussen 112.494 EUR en 132.815 EUR trekken. De middelen zullen uiterlijk worden uitgekeerd op 30 april 2024.
Wat houdt deze versterking van het LEKP in? De lokale overheid engageert zich tot:
1. Doelstelling 1: Realisatie van minstens één thematisch wijkverbeteringscontract waarbinnen een collectieve renovatie wordt gefaciliteerd voor einde 2025. Een thematisch wijkverbeteringscontract kenmerkt zich door vier elementen:
a. het is gericht op de uitvoering van een collectieve renovatie;
b. het betreft een nieuwe samenwerkingsvorm;
c. binnen een specifieke wijk;
d. met oog voor sociale diversiteit.
- Wat betekent dit voor Sint-Niklaas? Een verderzetting van bestaande werking en opschaling van reeds lopende trajecten ('Sint-Niklaas renoveert'). Dit werd reeds voorzien; het college van 8 mei 2023 keurde de verderzetting van de bestaande werking met nieuwe centrumwijken en de opstart in de Stationswijk goed, alsook de aanstelling van een partner voor de trajecten in de deelgemeenten. Er is hiervoor budget voorzien op MJP001894. Er werd intussen een tweede renovatiecoach aangeworven, wat de opschaling in centrum en deelgemeenten mogelijk maakt;
- Dit is een nieuwe doelstelling, deze werd niet opgenomen in LEKP 1.0 en 2.0;
- Status: Hierop zetten we momenteel al in met 'Sint-Niklaas Renoveert'; meer bepaald door collectieve wijkrenovatietrajecten in centrum en deelgemeenten. Er zijn middelen voorzien om de huidig lopende trajecten op te schalen.
2. Doelstelling 2: vijftig per duizend wooneenheden worden uitgenodigd voor een klimaattafel ter bespreking van een wijkgerichte aanpak (met een focus op de verduurzaming van de warmtevraag en de synergie tussen de vier werven) voor einde 2024.
- Wat betekent dit voor Sint-Niklaas? In concreto worden er in Sint-Niklaas 1.716 huishoudens uitgenodigd voor een klimaattafel. Het betreft genodigden, niet effectief aanwezigen op een klimaattafel. Een klimaattafel houdt in dat de bewoners van een wijk worden uitgenodigd om na te denken over hun wijktransformatie aan de hand van een concreet plan op maat van de wijk: minder energie verbruiken, meer hernieuwbaar opwekken, koppeling met duurzame mobiliteit, meer gevelgroen en ontharding. Zo wordt er gestreefd naar een optimale synergie tussen de verschillende werven van dit Pact, zonder de focus op renovaties uit het oog te verliezen. Er is geen minimum aantal aanwezigen per klimaattafel, maar uiteindelijk worden voor het einde van 2024 dus vijftig per duizend huishoudens uitgenodigd op een klimaattafel.
- Dit is een bestaande LEKP-doelstelling, die ongewijzigd bleef ten opzichte van LEKP 2.0.
- Status: 'Sint-Niklaas renoveert' zet heden al in op infosessies voor bewoners uit de geselecteerde wijkrenovatietrajecten. De focus van deze infosessies is echter duurzame renovatie, waarbij er niet naar een synergie tussen de verschillende LEKP-werven wordt gestreefd. Om te schakelen naar een wijkgerichte aanpak waarbij de vier LEKP-werven geïntegreerd worden, en met ruimte voor participatie, is een deel van de bijkomende LEKP 2.1-middelen noodzakelijk.
3. Doelstelling 3: Opmaak van een voorgesteld renovatietraject op maat van elke bewoner waar de klimaattafel georganiseerd wordt, voor vijftig per duizend huishoudens en dit voor einde 2025.
- Wat betekent dit voor Sint-Niklaas? Concreet betekent dit voor 1.716 huishoudens de opmaak van een renovatietraject op maat. Een energiebesparende renovatie equivalent bestaat uit één van volgende maatregelen: dak-, zolder-, vloer-, gevelisolatie, hoogrendementsbeglazing, zonneboiler, ventilatiesysteem, een warmtepomp en -boiler. Deze kunnen worden gestimuleerd door de ‘burenpremie voor een collectieve renovatieproject’ en zijn al dan niet het gevolg van de organisatie van klimaattafels, renovaties gerealiseerd dankzij het noodkoopfonds en alle andere collectief georganiseerde renovaties zoals i.s.m. VME’s voor appartementsgebouwen. Een renovatie is collectief georganiseerd als er tien wooneenheden deelnemen (moet niet verplicht geografisch afgebakend zijn) of wanneer de VME er toe beslist.
- Dit is een nieuwe LEKP-doelstelling, deze werd niet opgenomen in LEKP 1.0 en 2.0.
- Status: Hierop zetten we momenteel al in met 'Sint-Niklaas Renoveert'; meer bepaald door collectieve wijkrenovatietrajecten in centrum en deelgemeenten. Er zijn middelen voorzien om de huidig lopende trajecten op te schalen, zowel in het centrum als in de deelgemeenten (conform supra).
4. Doelstelling 4: 1 coöperatief/participatief hernieuwbaar energieproject per vijfhonderd inwoners tegen 2030: met minstens 36 kWp, per vijfhonderd inwoners, waarvan 18 kWp, per vijfhonderd inwoners, wordt gerealiseerd voor einde 2025. Een coöperatief/participatief project houdt in dat burgers mee kunnen investeren. Kleinere projecten kunnen geclusterd worden. Een windmolen van 2 MW telt bijvoorbeeld mee voor 111 projecten van 18 kWp. Referentie voor het startpunt is het aantal opgeleverde projecten geregistreerd op de Energiekaart (Energiesparen.be) ten opzichte van eind 2020.
- Wat betekent dit voor Sint-Niklaas? Een geïnstalleerd vermogen van 2,59 MWp, waarvan de helft gerealiseerd wordt voor eind 2025. Deze quota wat betreft vermogen kunnen worden behaald met het pilootproject energiegemeenschap waarbij heden bedrijven, scholen en zorginstellingen participeren, maar waarbij het de bedoeling is dat in 2024-2025 ook burgers kunnen instappen. Bovendien worden hierbij ook de projecten van onder andere Ecopower en Megawattpuur ingecalculeerd. Ecopower installeerde in de periode van 1 januari 2021 tot 1 december 2022 zonnepanelen op het dak van het KA Sint-Niklaas en andere scholen en openbare gebouwen. Dit gaat om een geïnstalleerd vermogen van 243 kWp en een geschatte energieproductie van 213.000 kWh, per jaar. Ook Sint-Niklase energiecoöperatie Megawattpuur installeerde pv-panelen op de daken van Avansa, de WeTech Academy, de LAB-school en vier Sint-Niklase woonzorgcentra (De Gerda, De Priesterage, Het Lindenhof en De Spoele) van Zorgpunt Waasland.Ook dit kan meetellen.
- Dit betreft een verscherpte en versnelde LEKP- doelstelling. In LEKP 2.0 werd de doelstelling als volgt geformuleerd: 'Eén coöperatief/participatief hernieuwbaar energieproject, per vijfhonderd inwoners, tegen 2030’: minstens 18 kWp tegen 2030.' Zodoende werd de deadline vervroegd (helft van het geïnstalleerd vermogen moet voor eind 2025 gerealiseerd zijn), en werd het vermogen verhoogd van 18 kWp naar 36 kWp.
- Status: Hierop zetten we reeds in met het pilootproject 'lokale energiegemeenschap' waarbij er een energiegemeenschap wordt opgericht tussen pioniers (bedrijven, scholen, zorginstellingen). Daarvoor is er in 2023 budget voorzien. Het is de bedoeling dat in 2024-2025 burgers kunnen instappen in de gemeenschap. Om de gemeenschap op te schalen en burgers te bereiken moeten we sterk inzetten op een communicatiecampagne en het verder doorrekenen, waarvoor er geen budget voorzien is. De bijkomende LEKP 2.1-middelen moeten zodoende hiervoor aangewend worden.
5. Doelstelling 5: Toegang tot de activiteiten van een energiegemeenschap operationaliseren voor één per vijfhonderd inwoners voor einde 2025.
- Wat betekent dit voor Sint-Niklaas? Burgers toegang geven tot de activiteiten van een energiegemeenschap. Daarvoor moet er eerst een energiegemeenschap worden opgericht. Dit ambiëren we te doen met het huidig lopende pilootproject energiegemeenschap waarbij heden bedrijven, scholen en zorginstellingen participeren, maar waarbij het de bedoeling is dat in 2024-2025 ook burgers kunnen instappen.
- Dit is een nieuwe LEKP-doelstelling, deze werd niet opgenomen in LEKP 1.0 en 2.0.
- Status: Hierop zetten we reeds in met het pilootproject 'lokale energiegemeenschap' waarbij er een energiegemeenschap wordt opgericht tussen pioniers (bedrijven, scholen, zorginstellingen). Het is de bedoeling dat in 2024-2025 burgers kunnen instappen in de gemeenschap. Om de gemeenschap op te schalen en burgers te bereiken moeten we sterk inzetten op een communicatiecampagne, waarvoor er geen budget voorzien is. De bijkomende LEKP 2.1-middelen dienen zodoende hiervoor aangewend te worden.
De Vlaamse overheid engageert zich om:
- Een sterke kennisoverdracht te organiseren tussen lokale besturen met de eerste leerlessen uit de elf lopende wijkverbeteringscontracten (waaronder het reeds lopende traject in de Kroonmolenwijk)wat betreft het vernieuwd instrumentarium in het kader van de werkplatformen.
- De beoogde wijkrenovatietool uit te breiden met de ontwikkeling van een digitaal platform (de ‘Digital Twin’) waarbij databronnen gecombineerd worden met de best beschikbare instrumenten en analyses (zoals bijvoorbeeld warmtezoneringskaarten) en waarop publieke of private instrumenten op kunnen aansluiten (overheden, Energiehuizen, bouwsector, applicatie- en softwarebedrijven …). Deze wordt niet enkel aan lokale besturen aangereikt, maar kan dus ook gekoppeld worden aan Energiehuizen om renovatietrajecten procesmatig te begeleiden.
- het aanbieden van een technische assistentiehub om lokale besturen en hun OCMW’s te ondersteunen in het opstarten van lokale energiegemeenschappen waarbij activiteiten ten gunste van mensen met risico op energie armoede kan worden uitgerold. De hub wordt aanbesteed in 2023 en zal zich inzetten voor het inhoudelijk technische, het aanbestedingsmatige, juridische en financiële maatwerk bij de realisatie van de activiteiten van de energiegemeenschap.
- het voorzien van een additionele budgettaire impuls van 16.000.000 EUR voor de capaciteit bij lokale besturen ter realisatie van de versterkte engagementen in de komende twee jaar:
a. 9.000.000 EUR in 2023;
b. 7.000.000 EUR in 2024.
De trekkingsrechten per gemeente zullen per ministerieel besluit vastgelegd worden in september 2023. De middelen zullen uiterlijk worden uitgekeerd op 30 april 2024.
Om de realisatie van klimaattafels met een synergie tussen de vier LEKP-werven te bewerkstelligen enerzijds en om de opschaling van het huidig lopende pilootproject 'lokale energiegemeenschap' te realiseren anderzijds, zijn de bijkomende LEKP 2.1-middelen noodzakelijk. Daarom is het aangewezen in te tekenen op het LEKP 2.1.
Regeerakkoord Vlaamse Regering 2019 - 2024.
Vlaams Energie- en Klimaatpact (VEKP) 2021 - 2030.
Lokaal Energie- en Klimaatpact van de Vlaamse Regering en de Vlaamse steden en gemeenten van 4 juni 2021 aangaande het verbintenissen engagement inzake de algemenen engagementen en de vier werven behoudend 16 specifieke doelstellingen.
Besluit van de Vlaamse Regering van 8 juli 2022 betreffende de subsidie van het LEKP 2.0.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 2, 40 en 41.
Klimaatplan 2015 - 2020, gemeenteraadsbeslissing 24 april 2015.
Ondertekening Burgemeestersconvenant 2030 binnen Waasland Klimaatland, gemeenteraadsbeslissing 25 mei 2020.
met 34 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld, CD&V, Vooruit, PVDA) en 4 stemmen tegen (Vlaams Belang)
akkoord te gaan met het ondertekenen van het Lokaal Klimaat- en Energiepact 2.1 met de Vlaamse overheid.
Een exemplaar van het pact wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
machtiging te verlenen tot ondertekening van het Lokaal Klimaat- en Energiepact 2.1 aan de algemeen directeur en de burgemeester of een door hem aangeduid lid van het college van burgemeester en schepenen.
Toegelicht door schepen Wout De Meester.
Het rup wordt opgemaakt voor het Sportkringpark gelegen langsheen Watermolenstraat, Watermolendreef en Pijkedreef. Het grootste deel van het plangebied behoudt dezelfde bestemmingscategorie zoals voorzien is in het BPA Beernaert - Puyenbeke en het BPA Watermolenwijk, namelijk recreatieve functies. Heel wat (nieuwe) functies zoals het zwembadgebouw en bijhorende parking, baseballveld, BMX-terrein... kunnen allen gerealiseerd worden binnen de bestaande juridische context. Het rup moet daarentegen zorgen voor de ruimtelijke verankering van de totaalvisie voor de sport- en recreatiesite ‘Sportkringpark’ en beoogt uniformiteit te creëren in functie van een geïntegreerd planningsproces. Daarnaast is het rup vanuit juridisch oogpunt noodzakelijk voor twee aspecten in de ruimtelijke totaalvisie: het herbestemmen van agrarische gronden naar speelbos en zone voor sport en recreatie in een groen kader enerzijds en anderzijds de realisatie van een openbaar plein als entree van de site ter hoogte van de Watermolenstraat/Watermolendreef (op heden bestemd als zone voor parking en horeca).
De gemeenteraad stelde in zitting van 20 december 2022 het ontwerp rup voorlopig vast. Tijdens het openbaar onderzoek, dat plaats had van 27 januari 2023 tot en met 27 maart 2023, werden er vijf bezwaarschriften ingediend. De gecoro bundelde en coördineerde alle adviezen, opmerkingen en bezwaren en bracht op 2 mei 2023 een gemotiveerd advies uit.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
Besluit van de Vlaamse Regering betreffende het geïntegreerde planningsproces voor ruimtelijke uitvoeringsplannen, planmilieueffectrapportage, ruimtelijke veiligheidsrapportage en andere effectbeoordelingen.
Advies in bijlage.
met 31 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld, Vlaams Belang, Vooruit) en 7 onthoudingen (CD&V, PVDA)
kennis te nemen van het advies van de gecoro van 2 mei 2023 in verband met het rup Sportkringpark, waarvan het bestuur zich formeel en uitdrukkelijk de inhoud en motieven eigen maakt. Bijkomend padel expliciet uit te sluiten op de site Sportkringpark.
Een exemplaar van het advies wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Sportkringpark definitief vast te stellen, conform de bijlagen.
Een exemplaar van het plan wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
Toegelicht door schepen Wout De Meester.
Interpellatie van raadsleden Kris Van der Coelden, Karel Noppe, Jos De Meyer en Chris Wauman.
Beantwoord door schepen Wout De Meester.
Interpellatie van raadslid Kris Van der Coelden.
Het ontwerp bevat een strategische langetermijnvisie voor een duurzaam gebruik van de ruimte in Oost-Vlaanderen tot 2050 en drie operationele beleidskaders met planhorizon 2035: de transitie naar een robuuste en veerkrachtige ruimte, de transitie naar een circulaire samenleving en de transitie naar een solidaire (be)leefomgeving.
De strategische visie ziet vier grote uitdagingen en strategische doelstellingen voor de lange termijn: klimaatgezond zijn, een duurzame maatschappelijke groei realiseren, circulair en geïntegreerd denken en handelen en de biodiversiteit en ecosystemen versterken. Het beleidsplan streeft hiervoor naar een evenwicht tussen open en bebouwde ruimte door enerzijds essentiële open ruimte te herstellen en anderzijds bijkomende ontwikkelingen te concentreren op plekken die strategisch gelegen zijn.
De transities die hiervoor nodig zijn, zijn vormgegeven in drie beleidskaders.
Het beleidskader robuuste en veerkrachtige ruimte bepaalt hoe we willen bouwen aan een klimaatgezonde leefomgeving die klimaatschokken kan opvangen en ruimte geeft aan biodiversiteit en robuuste ecosystemen. Door ruimte te vrijwaren om ons nu en in de toekomst te kunnen verzekeren van onder andere duurzame voedselproductie, hernieuwbare energie, een watersysteem in balans, gezonde lucht, ruimte voor ontspanning … Hiervoor werd een transitiekaart opgemaakt met drie soorten gebieden: de sponzen van Oost-Vlaanderen om water vast te houden (op ons grondgebied is dit voornamelijk ter hoogte van de beekvalleien), de longen van Oost-Vlaanderen die een bijdrage leveren aan luchtzuivering en koolstofopslag (op ons grondgebied zijn dit voornamelijk de bestaande bosgebieden) en de gouden gronden van Oost-Vlaanderen die instaan voor de productie van voedsel en gewassen (in Sint-Niklaas gaat het voornamelijk over de professionele landbouwgronden). Daarnaast wordt aandacht besteed aan een sterk groenblauw netwerk.
Het beleidskader circulaire samenleving bepaalt hoe we de ruimte duurzaam en efficiënt kunnen organiseren en transformeren naar een circulaire samenleving. Door te streven naar duurzaam en efficiënt ruimtegebruik, door het optimaliseren van stromen en het sluiten van kringlopen. Hierbij wordt gestreefd naar een ruimtebeslag in balans. Hiervoor wordt het ruimtegebruik georganiseerd op strategisch gelegen plekken om zo de open ruimte te vrijwaren. Strategische plekken zijn vandaag al goed bereikbaar en kunnen meer activiteiten aantrekken. De transitiekaart toont welke plekken prioritair zijn (voor Sint-Niklaas zijn dit de kernen en de bedrijventerreinen). De bedrijventerreinen zijn hierbij exclusief voorbehouden voor niet-verweefbare activiteiten. Tevens wordt hierbij aangegeven welke mogelijk in aanmerking komen om zich te ontwikkelen als HUB (bijvoorbeeld rond energie of logistiek).
Het beleidskader solidaire (be)leefomgeving bepaalt hoe we willen bouwen aan een leefomgeving waar iedereen kan deelnemen aan alle facetten van het maatschappelijk leven. Door de focus te verleggen naar het versterken van steden en kernen waar het goed toeven is, in plaats van de open ruimte te blijven innemen. In die kernen zijn kwalitatieve voorzieningen voorhanden en is er plaats voor groen. Daarbij is er aandacht voor de identiteit van de kernen en hun omgeving. In de transitiekaart wordt hiervoor een variatie van kerntypering onderscheiden (voor Sint-Niklaas behoort het stedelijk gebied tot de grote stedelijke kernen en de dorpskernen Sinaai, Belsele en Nieuwkerken tot de bovenlokale kernen en Puivelde tot de kleine kernen en bebouwingsconcentraties) en de troeven in kaart gebracht (bijvoorbeeld rond nabijheid openbaar vervoer, fietssnelweg, poort tot het landschap). Tevens wordt hieruit een woonopgave binnen de woonregio toebedeeld (voor Sint-Niklaas gaat dit in totaal over 5.400 woningen).
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
Besluit van de Vlaamse Regering tot bepaling van nadere regels voor de opmaak, de vaststelling en de herziening van ruimtelijke beleidsplannen.
De algemene visie en principes sluiten aan bij de beleidsdoelstellingen van Sint-Niklaas om de stads- en dorpskernen te versterken en de open ruimte te beschermen. De vooropgestelde transitiekaders sluiten hierbij aan. Het beleidsplan dient hierbij rekening te houden met de reeds goedgekeurde en lopende planningsprocessen zoals bijvoorbeeld rup AZ Nikolaas, De Winningen, rup Stadsrandbos Noord en rup Bolleakkergebied. Het kaartmateriaal moet dan ook in die zin worden bijgestuurd.
De doelstellingen van het beleidsplan voor de land- en tuinbouwsector worden ondersteund maar de concrete uitwerking is te vaag en te onduidelijk. Het is aangewezen dat hierover eerst overleg is met de lokale landbouwsector en het lokale bestuur.
Het Beleidsplan Ruimte Oost-Vlaanderen versterkt de rol van Sint-Niklaas binnen het Waasland.
Het is een legitieme taakstelling van een provinciaal bestuur om een beleidsplan ruimte uit te werken, net zoals we dit doen voor onszelf, op stedelijk en zoals Vlaanderen dit doet op Vlaams niveau (BRV). Niet tegenstaande deze plannen geen planhiërarchie kennen, hebben beiden andere bovenlokale besturen wel degelijk middelen om onze lokale plannen, meer bepaald, in de uitvoerings- of operationele fase (rup’s …) bij te sturen zelfs te schorsen of vernietigen. De timing is in deze ook wat bijzonder omdat er nog geen Vlaams ruimteplan is, en ook (nog) geen stedelijk ruimteplan. We mogen dus een beetje hopen dat het beleidsplan ruimte dezelfde doelstelling nastreeft dan ons stedelijk ruimteplan en op economisch gebied nog ‘ruimte om te ondernemen’ overblijft.
De strategische doelstellingen en de beleidskaders zijn relevant in Oost-Vlaamse, zelfs Vlaamse context. De realisatiegerichtheid, met name de uitvoerbaarheid op lokaal vlak, terrein lijkt ons voor de stad nog een opdracht. Meer bepaald de ruimtetransities van niet- verweefbare activiteiten naar verweefbare activiteiten en andersom. Met andere woorden plaats, ruimte maken voor niet- verweefbare activiteiten in industrieterreinen. Onze ervaring leert (conform rup Industriepark- Noord) dat dit geen evidente opgave is.
In het plan worden we in globo opgenomen als potentievolle kern(en), hub’s en met bedrijventerreinen met hoge tot zeer hoge potentie waarden. Over onze bovenlokale rol als centrumstad, met een lage jobratio (78) vinden we minder terug. De vraag of wens om ons ruimtebeslag in casu te vermeerderen in relatie tot onze omliggende lokale kernen (lees gemeenten) evenzeer. We nemen toch enkele bovenlokale functies op ( ziekenhuis, onderwijsinstellingen, wegennet …) als bovenlokale opdrachten (kenniscentrum circulaire economie) op.
met 27 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld, Vooruit) en 11 onthoudingen (Vlaams Belang, CD&V, PVDA)
kennis te nemen van het ontwerp provinciaal beleidsplan ruimte Oost-Vlaanderen en formuleert volgend advies: de gemeenteraad kan zich vinden in de algemene strategische visie en de geformuleerde doelstellingen van het ontwerp provinciaal beleidsplan ruimte Oost-Vlaanderen.
In de beleidskaders wordt dit verder uitgewerkt in transitiekaarten en potentiekaarten. Hierbij is het niet duidelijk wat de impact zal zijn van deze kaarten en de daaraan gekoppelde beleidslijnen op de lokale ruimtelijke beleidsplanning en het vergunningenbeleid in het bijzonder op het in opmaak zijnde gemeentelijke beleidsplan ruimte Sint-Niklaas en de daaruit voortvloeiende planningsinstrumenten. Ook worden bedenkingen geformuleerd bij de (on)nauwkeurigheid van dit kaartmateriaal.
In het beleidskader transitie naar een robuuste en veerkrachtige ruimte moeten de transitiekaarten zo rekening houden met de reeds goedgekeurde en lopende planningsprocessen zoals b.v. de rup’s AZ Nikolaas, Bolleakkergebied, Stadsrandbos Noord en De Raap en worden er vragen gesteld bij de potentiekaarten robuuste landschapseenheden en windenergie. Deze lijken heel voluntaristisch te zijn ingetekend zonder rekening te houden met bestaande bebouwing (b.v. bedrijventerreinen) of bestaande of lopende planningsinitiatieven (b.v. De Winningen, rup Botermelkstraat-Heimolenstraat en AZ Nikolaas). Dit moet worden aangepast.
In het beleidskader transitie naar een circulaire samenleving kan de gemeenteraad zich vinden in de geformuleerde doelstellingen en de aanduiding van de strategische plekken en de meest kansrijke plekken voor niet-verweefbare activiteiten, maar het verplaatsen van verweefbare activiteiten naar de kernen is hierin weinig realistisch en moet daarin genuanceerd worden. Ook is het niet duidelijk welke ruimte nog moet voorzien worden voor bijkomende bedrijvigheid. Daarnaast worden ook vragen gesteld bij de specifieke aanduiding van bepaalde types van bovenlokale HUBs op de bedrijventerreinen. Het is aan de lokale besturen zelf om hierin een focus te leggen. Een betere uitwerking met meer aandacht voor bedrijvigheid in samenspraak met het lokaal bestuur is dan ook aangewezen.
In het beleidskader transitie naar een solidaire (be)leefomgeving kan de gemeenteraad zich grotendeels vinden in de vooropgestelde kernentypering met uitzondering van de bebouwingsconcentraties Passtraat en Zonneke die niet apart moeten getypeerd worden maar integraal deel uitmaken van de grote stedelijke kern Sint-Niklaas. Hierbij zal de stad zelf instaan voor de verfijning van de kernafbakening. Wel worden vragen gesteld bij de vooropgestelde woonopgave (Is dit een richtcijfer, een minimum of een maximum? Kan hiervan worden afgeweken?) in het kader van de ambitie om een sturend beleid te voeren binnen de stad. Hierbij willen we ook meegeven dat de gemeenteraad beslist heeft om de plangebieden Dillaartwijk III en Bellestraat-Zonneke niet meer te ontwikkelen als woongebied zoals aanbevolen in de woonbeleidsstudie. Tevens wordt het uitbreiden van het aanbod aan sociale (huur)woningen ondersteund en moet hiervoor ook de nodige ruimte voor voorzien worden. Tot slot wordt terecht het bestaand juridisch aanbod op slecht gelegen plaatsen in vraag gesteld maar kan het geenszins de bedoeling zijn dat dit wordt afgewenteld op de lokale besturen (inzake instrumentarium en financiële middelen).
Bij akte van 27 januari 2016 verleende de stad aan Bijs vzw, Meesterstraat 172, 9100 Nieuwkerken, een erfpachtrecht voor het oprichten van een woonproject voor jongeren met een beperking op een perceel gelegen Hadewychstraat, kadastraal bekend 9e afdeling, sectie B, perceelnummer 998 N2. Op haar beurt verleende Bijs vzw aan Abram Infra OPB vzw, Hospitaalstraat 17, 9100 Sint-Niklaas, een opstalrecht voor het oprichten van het gebouw.
Bijs vzw en Abram Infra OPB vzw wensen het project uit te breiden met een nieuw gedeelte. Hiervoor wenst Abram Infra OPB vzw een lening aan te gaan. Bijs vzw vraagt als erfpachthouder de instemming van de stad voor het verlenen van haar akkoord aan Abram Infra OPB vzw voor het vestigen van een hypothecair mandaat op het goed dat Bijs vzw in opstal gegeven heeft aan Abram Infra OPB vzw en dat voortvloeit uit haar erfpachtrecht dat afgesloten werd met de stad.
Ingevolge artikel 6 van hoofdstuk 2 van de akte van 27 januari 2016 moet Abram Infra OPB vzw schriftelijk toestemming hebben van Bijs vzw en in uitvoering van artikel 6 van hoofdstuk 1 van diezelfde akte kan Bijs vzw mits voorafgaande en schriftelijke toestemming van de stad, bij gemeenteraadsbeslissing, haar erfpacht vervreemden, met hypotheek belasten en met erfdienstbaarheden bezwaren, gedurende de duurtijd van de erfpacht.
Het bedrag van het hypothecair mandaat bedraagt 200.000 EUR. Het gevraagde krediet heeft een looptijd van vijftien jaar.
In zitting van 24 maart 2017 besliste de gemeenteraad reeds in te stemmen dat Bijs vzw als erfpachthouder haar akkoord gaf aan Abram Infra OPB vzw om een hypotheek ten belope van 25.000 EUR in eerste rang en een hypothecair mandaat ten belope van 875.000 EUR te vestigen op het hierboven vermelde goed voor het oprichten van het woonproject.
Het erfpachtrecht werd aan Bijs vzw verleend voor een termijn van zestig jaar ingaande vanaf 1 april 2016. Het opstalrecht aan Abram Infro OPB vzw werd verleend voor een termijn van 37 jaar.
Naar analogie met gelijkaardige vragen tot het vestigen van een hypotheek op een erfpacht- of opstalrecht worden volgende voorwaarden opgelegd:
- het hypothecair mandaat kan enkel gevestigd worden op het opstalrecht van 27 januari 2016 en de gebouwen die ingevolge dit opstalrecht worden opgericht door Abram Infra OPB vzw;
- in de akte van het hypothecair mandaat moet verwezen worden naar de opstalakte en de erfpachtakte van 27 januari 2016;
- er moet een clausule in de akte van het hypothecair mandaat
voorzien worden waarbij partijen uitdrukkelijk verklaren dat de stelling van het hypothecaire mandaat geen afbreuk kan doen aan de erfpachtakte van 27 januari 2016 en dat samen met het einde van het erfpachtrecht ook het hypothecair mandaat een einde neemt en de bank na het beëindigen ten aanzien van de stad geen rechten meer kan doen gelden met betrekking tot het hypothecair mandaat ten voordele van de kredietnemer;
- het hypothecair mandaat kan slechts gesteld worden voor de duur van het opstalrecht van 27 januari 2016. De stad wordt na het einde van het erfpachtrecht van 27 januari 2016 terug in het bezit gesteld van de gebouwen voor vrij, zuiver en onbelast. De hypothecaire schuldeiser zal hiertoe het nodige doen waarbij geen enkele hieraan verbonden kost ten laste gelegd kan worden van de stad;
- het gebouw kan door de kredietnemer niet voor onbeperkte duur in pand gegeven worden gelet op het feit dat het hypothecair mandaat een einde neemt samen met het einde van het opstalrecht.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Akte van 27 januari 2016 tot het vestigen van een erfpachtrecht voor het oprichten van een woonproject voor jongeren met een beperking op een grond gelegen Hadewychstraat, hoofdstuk I, artikel 6.
met algemene stemmen (38)
ermee in te stemmen dat Bijs vzw, Meesterstraat 172, 9100 Nieuwkerken, als erfpachthouder haar akkoord geeft aan opstalhouder Abram Infra OPB vzw, Hospitaalstraat 17, 9100 Sint-Niklaas, om een hypothecair mandaat ten bedrage van 200.000 EUR te vestigen op het goed gelegen Hadewychstraat, kadastraal bekend 9de afdeling, sectie B, nummer 998 N2, dat door Bijs vzw in opstal gegeven werd aan Abram Infra OPB vzw ingevolge opstalakte van 27 januari 2016 en dat voortvloeit uit het erfpachtrecht van 27 januari 2016 voor het oprichten van een woonproject voor jongeren met een beperking, dat afgesloten werd tussen Bijs vzw en stad Sint-Niklaas. Het vestigen van het hypothecair mandaat gebeurt in het kader van het uitbreiden van het woonproject met een nieuw gedeelte.
Er moet voldaan worden aan volgende voorwaarden:
- het hypothecair mandaat kan enkel gevestigd worden op het opstalrecht van 27 januari 2016 en de gebouwen die ingevolge dit opstalrecht worden opgericht door Abram Infra OPB vzw;
- in de akte van het hypothecair mandaat moet verwezen worden naar de opstalakte en de erfpachtakte van 27 januari 2016;
- er moet een clausule in de akte van het hypothecair mandaat voorzien worden waarbij partijen uitdrukkelijk verklaren dat de stelling van het hypothecaire mandaat geen afbreuk kan doen aan de erfpachtakte van 27 januari 2016 en dat samen met het einde van het erfpachtrecht ook het hypothecair mandaat een einde neemt en de bank na het beëindigen ten aanzien van de stad geen rechten meer kan doen gelden met betrekking tot het hypothecair mandaat ten voordele van de kredietnemer;
- het hypothecair mandaat kan slechts gesteld worden voor de duur van het opstalrecht van 27 januari 2016. De stad wordt na het einde van het erfpachtrecht van 27 januari 2016 terug in het bezit gesteld van de gebouwen voor vrij, zuiver en onbelast. De hypothecaire schuldeiser zal hiertoe het nodige doen waarbij geen enkele hieraan verbonden kost ten laste gelegd kan worden van de stad;
- het gebouw kan door de kredietnemer niet voor onbeperkte duur in pand gegeven worden gelet op het feit dat het hypothecair mandaat een einde neemt samen met het einde van het opstalrecht.
Toegelicht door schepen Wout De Meester.
Interpellatie van raadsleden Kris Van der Coelden, Jos De Meyer en Chris Wauman.
De projectsite bevindt zich in het bouwblok tussen de Stationsstraat, de Casinostraat en de Richard Van Britsomstraat. Met voorliggende aanvraag wenst de opdrachtgever een project te realiseren waarbij negentig appartementen en vijf ééngezinswoningen worden gerealiseerd. Ter hoogte van de Stationsstraat wordt een groot gedeelte van de bestaande gevels gesloopt. De nieuwe bebouwing aan de straatzijde kan worden opgedeeld in vier volumes. Het gelijkvloers wordt ingericht met commerciële ruimtes. In het binnengebied worden drie volumes in een U-vorm opgesteld, waarvan de twee grootste haaks op de as van de Stationsstraat worden ingepland. Parallel aan de Richard Van Britsomstraat worden vijf ééngezinswoningen voorzien in een aaneengeschakeld bouwblok. Ter hoogte van de Casinostraat wordt een woning gesloopt zodat er een ontsluiting voor gemotoriseerd verkeer gerealiseerd wordt naar het binnengebied. Na de sloop zal boven de doorrit een bovenbouw gerealiseerd.
In het binnengebied wordt een trage doorsteek aangelegd die de aanpalende straten met elkaar verbindt en die overdag publiek toegankelijk is. 's Avonds kan het terrein worden afgesloten. Langs het pad worden zitelementen geplaatst waar bewoners en bezoekers elkaar kunnen ontmoeten. Er wordt op deze doorsteek ook een brandweerweg aangelegd met een breedte van 4 m, deze bestaat uit een centraal pad in betonklinkers (deels met grasvoeg) met daarnaast grindgazon. Er zal ook verlichting worden geplaatst. Deze doorsteek wordt niet overgedragen naar het openbaar domein. Wel wordt er een publieke erfdienstbaarheid gevestigd.
Het openbaar onderzoek werd gehouden van 6 februari 2023 tot en met 7 maart 2023. Er werden vijftien unieke standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend tijdens het openbaar onderzoek
De bezwaarschriften handelen over:
1. Mobiliteit en luchtvervuiling;
2. Strijdigheid met het rup;
3. Te hoge bebouwing en te hoge bezetting. De ontwikkeling strookt niet met de visie om te ontharden en aandacht te hebben voor klimaatverandering en zal leiden tot schending privacy, waardevermindering en verlies aan zonlicht;
4. Invloed op het grondwaterpeil;
5. Hinder ten gevolge van de uitvoering van de werken;
6. Trage doorsteek geeft aanleiding tot sociale onveiligheid;
7. Verlies aan biodiversiteit door verlies aan nestmogelijkheden;
8. Gezondheidsrisico’s i.v.m. mogelijke PFAS-vervuiling;
9. Het project is gericht op een te éénzijdige doelgroep.
Er werd één bezwaar (nummer zes) ingediend waarvan de inhoud betrekking heeft op realisatie van de trage doorsteek.
Enkele buurtbewoners vrezen dat de realisatie van de trage doorsteek zal leiden tot meer onveiligheid (drugs, inbraak, sluikstort en hangjongeren). Anderen zien de meerwaarde van deze doorsteek, maar stellen zich (zonder hierover verder in detail te gaan) vragen over de verantwoordelijkheid van de VME hierin. Er zijn ook vragen over het statuut van het kruiwagenpad (zijde Casinostraat).
Evaluatie:
De doorsteek kan ’s avonds afgesloten worden, waardoor de potentiële risico’s aanzienlijk worden beperkt. In het voorstel tot overeenkomst staat opgenomen dat het de eigenaars van het lijdend erf is toegestaan om het erf af te sluiten (bijvoorbeeld door middel van een poort), op voorwaarde dat de vrije toegang tijdens de dag-uren gewaarborgd wordt. Indien nodig kunnen over het eventueel afsluiten het binnengebied nog de nodige afspraken gemaakt worden in de beheersovereenkomst die wordt opgemaakt nadat de vergunning definitief is verleend.
Het kruiwagenpad wordt niet mee opgenomen in de publieke erfdienstbaarheid, dit is duidelijk te zien op de ingediende plannen. Wanneer de bewoners van de aanpalende woningen hier gebruik van wensten te maken, zullen hiervoor de nodige afspraken moeten gemaakt worden. Aangezien dit deel van het perceel niet opgenomen is in de publieke doorsteek, is het stadsbestuur hier geen betrokken partij.
De dienst projecten openbaar domein verleent een gunstig advies voor het rooilijnplan. De hulpverleningszone Waasland heeft geen fundamentele opmerkingen op de aanleg van de trage doorsteek. De bemerkingen opgenomen in het advies, kunnen indien de vergunning wordt verleend, als voorwaarden worden opgenomen.
Advies omgevingsambtenaar (stedenbouw):
Het college van burgemeester en schepenen kan de vergunning pas verlenen of weigeren nadat de gemeenteraad een uitspraak heeft gedaan over de zaak van de weken. De trage doorsteek biedt een belangrijke meerwaarde voor het project. De bezwaren met betrekking tot de erfdienstbaarheid zijn niet van die aard dat deze doorsteek niet aanvaardbaar is. Het rooilijnplan voldoet aan de geldende normen. Om die redenen wordt aan de gemeenteraad voorgesteld om het ontwerp van voorliggend roolijnplan en aanleg en uitrusting van de wegenis vast te stellen en principieel akkoord te gaan het het vestigen van de erfdienstbaarheid.
Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening met uitvoeringsbesluiten.
Besluit betreffende de omgevingsvergunning en uitvoeringsbesluiten.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
met 22 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld), 6 stemmen tegen (Vooruit, PVDA) en 10 onthoudingen (Vlaams Belang, CD&V)
in toepassing van artikel 31 van het Omgevingsdecreet en artikel 12 § 2 van het decreet houdende de gemeentewegen akkoord te gaan met het rooilijnplan van de trage doorsteek aan Stationsstraat, Casinostraat en Richard Van Britsomstraat.
Een exemplaar van de ontwerpplannen wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
in toepassing van artikel 31 van het Omgevingsdecreet principieel akkoord te gaan met het vestigen van een publiekrechtelijke erfdienstbaarheid van doorgang op de voorziene trage doorsteek Stationsstraat, Casinostraat en Richard Van Britsomstraat en akkoord te gaan met de aanleg en uitrusting ervan.
kennis te nemen van de ingediende bezwaren en zich aan te sluiten in de behandeling van het bezwaar met betrekking tot de erfdienstbaarheid.
Antonissen Development Group bv, Napelsstraat 8, 2000 Antwerpen, wenst in het binnengebied tussen Stationsstraat 82 - 96, Casinostraat 5 en Richard Van Britsomstraat 20, 9100 Sint-Niklaas, een woonproject te realiseren met negentig appartementen, vijf ééngezinswoningen, een ondergrondse parking voor wagens en fietsen, twee bovengrondse fietsenbergingen en een kwalitatief aangelegde groene buitenruimte die overdag deel uitmaakt van de wandellus in het stedelijk weefsel van de stad. De uitvoering van de wegenis en de vaststelling van de rooilijn wordt in het kader van de aanvraag tot omgevingsvergunning voorgelegd voor vaststelling door de gemeenteraad in zitting van heden.
In het project wordt de aanleg van een publiek toegankelijke weg voorzien. Het realiseren van deze weg zal gebeuren door middel van het vestigen van een eeuwigdurende erfdienstbaarheid van openbaar nut tot recht van overgang, overeenkomstig artikel 26 § 2, 2° van het decreet gemeentewegen van 3 mei 2019.
De belangrijkste bepalingen van het ontwerp van overeenkomst tot het vestigen van de erfdienstbaarheid luiden als volgt:
- voorwerp: vestigen eeuwigdurende erfdienstbaarheid van openbaar nut tot recht van overgang op de percelen gelegen Stationsstraat 82 - 96, Casinostraat 5 en Richard Van Britsomstraat 20, 9100 Sint-Niklaas, kadastraal gekend onder derde afdeling, sectie E, deel van nummers 362 B7, 362 D6, 362 H3, 362 R7, 362 T7, 362 V7, 362 W7, 362 X7, en 362 Y7;
- doel: het binnengebied van het woonproject via de Stationsstraat, de Casinostraat en de Richard Van Britsomstraat tijdens de daguren van 8 uur tot 22 uur toegankelijk maken voor het publiek. Voor en na deze uren is de toegang tot de wegenis beperkt tot de eigenaars en gebruikers van het project;
- vergoeding: kosteloos;
- het recht van doorgang wordt op het perceel aan de Richard Van Britsomstraat 20, kadastraal gekend onder 3de afdeling, sectie E, nummer 362 B7, beperkt tot een hoogte van maximaal 3,20 m, gelet op het bestaan van een recht van overbouwing dat vanaf dezelfde hoogte aanvang neemt;
- overeenkomstig artikel 34 § 3 van het decreet gemeentewegen van 3 mei 2019 komen partijen overeen een beheersovereenkomst af te sluiten waarin de verder afspraken gemaakt worden met betrekking tot het beheer van de gemeenteweg. Deze beheersovereenkomst wordt als addendum toegevoegd bij de te verlijden authentieke akte. Deze beheersovereenkomst zal er toe strekken de beheerstaken van de gemeenteweg over te dragen zoals bedoeld in artikel 34 § 3 van het decreet gemeentewegen zodat de stad niet dient in te staan voor het beheer ervan;
- de overeenkomst wordt afgesloten onder de opschortende voorwaarde van het bekomen van een definitieve en uitvoerbare omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen;
- de authentieke akte houdende de vestiging van een publiekrechtelijke erfdienstbaarheid van overgang zal verleden worden van zodra voldaan is aan de opschortende voorwaarde.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Decreet gemeentewegen van 3 mei 2019, artikel 26.
met 22 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld), 6 stemmen tegen (Vooruit, PVDA) en 10 onthoudingen (Vlaams Belang, CD&V)
in het kader van de realisatie van een woonproject tussen Stationsstraat 82-96, Casinostraat 5 en Richard Van Britsomstraat 20, akkoord te gaan een overeenkomst af te sluiten met Antonissen Development Group bv, Napelsstraat 8, 2000 Antwerpen, tot het vestigen van een eeuwigdurende erfdienstbaarheid van openbaar nut tot recht van overgang op de percelen kadastraal gekend onder 3de afdeling sectie E, deel van nummers 362 B7, 362 D6, 362 H3, 362 R7, 362 T7, 362 V7, 362 W7, 362 X7, en 362 Y7
en de voorwaarden van de ontwerpovereenkomst vast te stellen.
Een exemplaar van de ontwerpovereenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
machtiging te verlenen tot ondertekening van de overeenkomst en de authentieke akte aan de algemeen directeur en de burgemeester of een door hem aangeduid lid van het college van burgemeester en schepenen.
Voor de aanleg van een RWA-leiding in het kader van het rioproject Vrouweneekhoekstraat-Sparrenhofstraat, 9100 Sint-Niklaas, werden door de stad in 2002 en 2005 een aantal boven- en ondergrondse innemingen gerealiseerd waarbij ook een aantal erfdienstbaarheden gevestigd werden. De innemingen situeren zich ter hoogte van Vrouweneekhoekstraat 1, 9100 Sint-Niklaas. De leiding ligt onder de toegangsweg naar de percelen van Vrouweneekhoekstraat 1 en de achterliggende percelen. De huidige eigenaars van Vrouweneekhoekstraat 1, wensen een deel van hun eigendom te verkopen en de toegangsweg te gebruiken als ontsluiting voor het te verkopen gedeelte.
Bij de opmaak van de opmetingsplannen voor deze verkoop is vastgesteld dat de innemingen die door de stad gerealiseerd zijn niet of foutief gemuteerd zijn in het kadaster en dat deze zich in werkelijkheid ook op een andere locatie bevinden en in de praktijk niet werden uitgevoerd volgens de opmetingsplannen, opgemaakt door Hans Vietti op 8 juni 2000 en 12 april 2002. De eigenaars wensen deze situatie uit te klaren en het is bijgevolg aangewezen hiervoor een akte tot wijziging en rechtzetting af te sluiten om de situatie in de praktijk juridisch correct te bevestigen.
De belangrijkste bepalingen van de ontwerpakte luiden als volgt:
- de oorspronkelijke plannen met nummer 00025 en 02008 opgemaakt door Hans Vietti op respectievelijk 8 juni 2000 en 12 april 2002 voor de boven- en ondergrondse innemingen in het kader van het rioproject Vrouweneekhoekstraat-Sparrenhofstraat, worden vervangen door het plan van landmeter Philippe De Wilde opgemaakt op 30 mei 2023;
- correcte mutatie bij het kadaster van perceel Vrouweneekhoekstraat 1+ (elektriciteitscabine), kadastraal bekend 6de afdeling, sectie B, nummer 228 Z voor een grootte van 62,28 m² in plaats van 60 m² wegens verkeerde intekening bij het kadaster;
- bij akte van 19 november 2002 heeft de stad jegens Intergem een boven-en ondergrondse inneming gedaan op delen van het toenmalige perceel kadastraal gekend 6de afdeling, sectie B nummer 228 S, thans gekend onder nummer 228 Z. Dit werd door het kadaster verkeerd ingetekend waardoor Intergem in feite geen eigenaar was van de voorgenoemde innemingen en bijgevolg niet kon overgaan tot verkoop. Deze innemingen maken momenteel nog deel uit van de percelen kadastraal bekend 6de afdeling, sectie B, nummers 228 A2 en 228 X. Perceel 228 A2 staat in het kadaster foutief vermeld als eigendom van de stad en perceel 228 X is ook private eigendom. Opdat de stad eigenaar zou blijven van de voormelde innemingen is de eigenaar bereid kosteloos afstand te doen van de loten/zones die overeenstemmen met de voormelde innemingen. Het betreft met name:
a. een ondergrondse inneming van een deel van nummer 228 A2 met een oppervlakte van 1,54 m³, aangeduid als lot 5a in grijze kleur op het nieuwe opmetingsplan;
b. een boven- en ondergrondse inneming van een deel van nummer 228 A2 met een oppervlakte van 0,29 m², aangeduid als lot 5 b in grijze kleur op het nieuwe opmetingsplan;
c. een ondergrondse inneming van een deel van nummer 228 X met een oppervlakte van 10,17 m², aangeduid als zone C-D-54-7-C in blauwe kleur op het nieuwe opmetingsplan;
- Ten voordele van perceel 228 Z (Intergem) werd bij akte van 29 april 1971 een erfdienstbaarheid van over- en doorgang gevestigd in functie van de bereikbaarheid van de elektrische cabine en het aanleggen van elektrische leidingen, zowel ondergronds als bovengronds. Betrokken partijen verklaren dat de percelen 228 X en 228 A2 conform voormelde akte belast zijn met de gestelde erfdienstbaarheid;
- De loten 1a, 1b, 5a, 5 en de zoneringen 11-12-13-14-15-11, 9-10-16-17-9 en 7-54-20-21-7 (deels) situeren zich binnen deze erfdienstbaarheid zodat de stad verklaart dezelfde erfdienstbaarheid toe te staan over deze loten/zones ten voordele van perceel 228 Z;
- In de aktes van 19 november 2002 en 29 april 2005 werden telkens volgende erfdienstbaarheden gevestigd:
a. erfdienstbaarheid van toe- en doorgang ten voordele van de verkochte ondergrond voor het onderhoud en vervanging van de te plaatsen leiding;
b. erfdienstbaarheid dat de eigenaar van de bovengrond geen gebouwen mag oprichten noch bomen mag planten op minder dan 1,5 meter langs weerszijden van de as van de leiding, noch het peil van de grond boven de gekochte inneming mag wijzigen zonder toelating van de stad. De voormelde erfdienstbaarheden blijven behouden.
- Ter hoogte van de innemingen bevindt zich een toegangszone die belast is met een eeuwigdurend en onvergeld recht van overweg en doorgang van en naar de straat ten voordele van de achterliggende percelen, inclusief de percelen 227 E en 228 B2. Dit betreft een bekrachtiging van de bestaande toestand;
- De stad geeft een volmacht aan de medewerkers van het kantoor van notaris Rafaël Van der Veken om een eeuwigdurende en onvergelde erfdienstbaarheid van overweg en doorgang te creëren ter hoogte van de loten 1a, 1b en 5b, de ondergrondse innemingen binnen de zoneringen 11-12-13-14-15-11, 9-10-16-17-9, 7-54-20-21-7 en 20-21-22-23-20 (deels) en de ondergrondse inneming van lot 5a over de bestaande toegangszone richting de achterliggende percelen, ten voordele van de garages en tuinzones van de in oprichting zijnde woonhuizen die zich zullen bevinden op een deel van de perceelnummers 228X en 228 B2.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Akte 19 november 2002 betreffende inneming + erfdienstbaarheid gronden Vrouweneekhoekstraat jegens Intergem.
Akte 29 april 2005 betreffende inneming + erfdienstbaarheid gronden Vrouweneekhoekstraat jegens D. H. en P. M..
Akte 29 april 2005 betreffende inneming + erfdienstbaarheid gronden Vrouweneekhoekstraat jegens D. K.
Akte 29 april 2005 betreffende inneming + erfdienstbaarheid gronden Vrouweneekhoekstraat jegens Delfoplant.
met algemene stemmen (38)
akkoord te gaan met de juridische rechtzetting van de boven- en ondergrondse innemingen en de daarbij gevestigde erfdienstbaarheden die uitgevoerd werden in 2002 en 2005 voor de aanleg van een RWA-leiding in het kader van het rioproject Vrouweneekhoekstraat-Sparrenhofstraat op de gronden ter hoogte van Vrouweneekhoekstraat 1, 9100 Sint-Niklaas, en de voorwaarden vast te stellen van de ontwerpakte voor deze rechtzetting.
Een exemplaar van de ontwerpakte wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
machtiging te verlenen tot ondertekening van de akte aan de algemeen directeur en de burgemeester of een door hem aangeduid lid van het college van burgemeester en schepenen.
een volmacht te verlenen aan de medewerkers van het kantoor van notaris Rafaël Van der Veken om een eeuwigdurende en onvergelde erfdienstbaarheid van overweg en doorgang te creëren t.h.v. de loten 1a, 1b en 5b, de ondergrondse innemingen binnen de zoneringen 11-12-13-14-15-11, 9-10-16-17-9, 7-54-20-21-7 en 20-21-22-23-20 (deels) en de ondergrondse inneming van lot 5a over de bestaande toegangszone richting de achterliggende percelen, ten voordele van de garages en tuinzones van de in oprichting zijnde woonhuizen die zich zullen bevinden op een deel van de perceelnummers 228 X en 228 B2.
Stad Sint-Niklaas is eigenaar van een belangrijk deel van de panden in de Reinaert galerij, als binnengebied gelegen, grenzend aan de Grote Markt, 9100 Sint-Niklaas, tussen de Grote Markt, de Stationsstraat en de Collegestraat. De stad heeft de ambitie dit zeer centraal gelegen te gebied te (laten) herontwikkelen tot een nieuw ecosysteem voor wonen, werken en leven in de stad met de ambitie om leegstand tegen te gaan en nieuwe kwalitatieve, perceel- en grensoverschrijdende ruimtelijke ontwikkelingen te faciliteren, aan te moedigen en zelf op te starten en te realiseren. Dit alles binnen een context van een stedelijk weefsel met een nood aan ruimte voor wonen, beperkte commerciële ruimte en publieke ruimte.
Zo is het onder meer de bedoeling om vanuit de Stationsstraat een kwalitatieve publieke ruimte en publiek toegankelijke doorsteek te realiseren, naast een beperkte oppervlakte bebouwing voor commerciële ruimte, ook met een doorsteek mogelijkheid naar de Grote Markt.
Voor de realisatie van deze ambitie heeft de stad de afgelopen jaren verschillende eigendommen aangekocht in onder meer de Vereniging Van Mede-Eigenaars (akte datum 12 september 1989 en 23 december 2014) VME 'Winkelgalerij Reinaert' (Grote Markt + 61), bestaande uit bovengrondse winkels en ondergrondse garages. Een overzicht van de eigendommen is opgenomen in de bijgevoegde ontwerpovereenkomst. Daarnaast zijn er ook eigendommen aangekocht in deze VME door Bastimo nv. De stad en Bastimo nv beschikken heden over de meerderheid van eigendommen en stemrechten binnen de voormelde VME 'Winkelgalerij Reinaert' (Grote Markt + 61).
Daarnaast is Bastimo nv eigenaar van aangrenzende percelen, gelegen in de Stationsstraat. De nv is de uitbater van het handelsfonds van de 'winkel Carrefour', Heymanplein, 9100 Sint-Niklaas. De winkel werd evenwel gesloten eind 2022.
Voor stad Sint-Niklaas is het van cruciaal belang dat onafgebroken aandacht gaat naar de leefbaarheid van de stad, zowel voor haar burgers, bezoekers en de lokale economische activiteiten. Het wegvallen van een supermarkt moet dan ook worden opgevangen binnen het stedelijk centrumweefsel.
Bastimo nv wenst een nieuwe supermarkt (met een maximum van 1.500 m² winkeloppervlakte) te realiseren in de Stationsstraat op de percelen aangrenzend aan de Reinaert galerij. Het gebied leent zich uitstekend tot de inplanting van een nieuwe commerciële ruimte binnen de context van een kwalitatieve stadsontwikkeling. Bastimo nv heeft voor de herlokalisatie van de supermarkt van de stad een stedenbouwkundig attest verkregen voor de inplanting ervan in de Stationsstraat, maar wenst dit in te bedden in een kwalitatieve ruimtelijke inbedding in een kwalitatief stadsproject. Voor de stad is de herontwikkeling van de Reinaert galerij en de realisatie van een nieuwe supermarkt een nooit eerder geziene opportuniteit om dit centrumgebied aan te pakken.
De stad en Bastimo nv zijn door (onder andere) de aaneensluitende ligging van respectieve eigendommen binnen het afgebakende projectgebied (verder ook projectgebied), de bijzondere en complexe ligging van het projectgebied binnen de stad, de respectieve aandelen van de beide binnen de mede-eigendomsstructuur, de absolute noodzaak en opportuniteit van verdichting binnen een nieuw ecosysteem van wonen, winkelen en werken binnen het projectgebied, elkaars natuurlijke en onvermijdelijke partner. De noodzaak tot samenwerking wordt mede geïllustreerd door de eerste ontwerpstudie die werd gedaan door MAN architecten (als bijlage). Het partnerschap kent geen vergelijkbare andere mogelijke allianties binnen het projectgebied, zodat een marktbevraging naar andere partners voor de studie van het projectgebied niet aan de orde is.
De ambitie om leegstand tegen te gaan en nieuwe kwalitatieve, perceel- en grensoverschrijdende ruimtelijke ontwikkelingen te faciliteren, aan te moedigen en zelf op te starten en te realiseren, binnen een context van een stedelijk weefsel met een nood aan commerciële ruimte, ruimte voor wonen en publieke ruimte, wordt dan ook door beide partijen volmondig uitgedragen. Er werden eerste gesprekken gevoerd en aftastende ontwerpstudies gemaakt, en de beide partijen wensen ten overstaan van elkaar de gezamenlijke ambitie te uiten te onderzoeken op welke wijze een PPS - totaalontwikkeling kan worden gerealiseerd, waarbij binnen het kader van een binnenstedelijke ontwikkeling zowel oog is voor een kwalitatieve publieke ruimte, wonen en winkelen en een supermarkt (met een maximum van 1.500 m² winkeloppervlakte), waarbij de functie van de ondergrondse parkings en bergruimtes wordt gerespecteerd.
Er werd tussen de partijen nu een ontwerp van overeenkomst voorbereid, waarin een aantal samenwerkingsafspraken zijn gemaakt (beknopte samenvatting, volledige overeenkomst in bijlage):
1. De stad treedt op als regisseur van de samenwerking, omdat het project zich op haar grondgebied situeert, zij tevens eigenaar is, de beheerder van het toekomstig openbaar domein wordt en zij maximaal wenst betrokken te worden bij een duurzame en kwalitatieve ontwikkeling van het projectgebied als regisseur en mede-eigenaar;
2. De ontwikkeling van het projectgebied (zoals in de ontwerpovereenkomst afgebakend) noodzaakt en nodigt uit tot een ruimtelijke en maatschappelijke totaalvisie, onafhankelijk van eigendomsgrenzen, onder meer gelet op het belang van de wederzijdse afstemming van de toekomstige private onderdelen en deze van de stad en de VME’s. Dit blijkt ook uit de eerste studie die in opdracht van de stad werden uitgevoerd door MAN Architecten, gevoegd als bijlage bij de overeenkomst;
3. Partijen hebben dan ook de intentie het ruimtelijk onderzoek naar een afdoende en kwalitatieve totaalvisie op het projectgebied gezamenlijk te laten uitvoeren, waarbij de ontwikkelingsdoelstellingen van partijen maximaal worden verzoend met elkaar, doch steeds binnen de wettelijke grenzen;
4. De gezamenlijke studie wordt toevertrouwd aan de door partijen respectievelijk aangestelde studiebureaus;
5. Partijen verbinden er zich toe naar best vermogen gezamenlijk verder de ontwikkelingsmogelijkheden te (laten) onderzoeken van het projectgebied, onder de modaliteiten van deze overeenkomst, teneinde minstens te komen tot:
a. de opmaak van een beperkt ruimtelijk masterplan voor het ganse projectgebied;
b. een functionele analyse van de beoogde ontwikkeling in het projectgebied:
- met een kwalitatief voorontwerp van het openbaar domein en de publiek toegankelijke ruimte (inbegrepen afvalophaling, verlichting en de plaatsing van fietsenstallingen in de publieke ruimte);
- en waarbij een heldere allocatie van openbaar domein en de publiek toegankelijke ruimte wordt gedaan binnen het projectgebied;
- alsmede van een private ontwikkeling door de private partij bestaande uit een supermarkt met een winkeloppervlakte van ongeveer 1.500 m², en ruimte voor winkelen en wonen;
- en waarbij ook rekening wordt gehouden met de verschillende rechten op doorgang van de ondergrond en de technische mogelijkheden van de site, alsmede de bestaande rechten van de eigenaars;
c. een suggestie van een heldere en nuttig voorstel van grondpositie tussen de opdrachtgevers, op basis waarvan tussen partijen bepaalde transacties (bijvoorbeeld ruil en overdrachten) zullen, worden opgezet binnen de geldende wettelijke bepalingen en de exclusiviteit van onderliggende samenwerking;
6. Deze overeenkomst heeft enkel betrekking op de onderzoeksfase van de ontwikkeling van het projectgebied. Zij laat onverminderd de rechten van partijen bij de daadwerkelijke ontwikkeling van het projectgebied. Partijen kunnen, elk binnen hun eigen juridisch kader, vrij kiezen voor een eigen ontwikkeling op basis van eigen inzichten;
7. De afspraken die in het kader van de overeenkomst worden gemaakt, hebben geen betrekking op de inhoud van goedkeuringen, machtigingen, vergunningen of subsidies en laten de discretionaire beoordelingsbevoegdheid van het college van burgemeester en schepenen van de stad als vergunningverlenende overheid ongemoeid. De afspraken die in het kader van de overeenkomst worden gemaakt, doen ook op geen enkele wijze afbreuk aan de volstrekt autonome en onafhankelijke bevoegdheid van de stad bij het beoordelen van vergunningsaanvragen;
8. De samenwerking moet het ruimtelijk kader en de voorschriften van de geldende stedenbouwkundige plannen respecteren, alsmede de ruimtelijke inzichten en randvoorwaarden die ter zake door de Stad worden vastgesteld, en als volgt geformuleerd:
- onderzoek naar de mogelijke garantie op behoud (een tijdelijke onbeschikbaarheid daargelaten) van parkeermogelijkheden voor bestaande eigenaars;
- aandacht voor kwalitatieve inbedding in bestaand stedelijk weefsel;
- aandacht voor hygiëne en sociale veiligheid;
- transparante communicatie;
- een mogelijkheid tot kwalitatief wonen en werken in de stad;
- bereikbaarheid en ontsluiting, zo veel als mogelijk gericht op zacht verkeer in een binnenstedelijke context;
- de herlokalisatie, indien nodig, van bestaande handelsactiviteiten;
- onderzoek naar het behoud van de bestaande doorsteekfuncties;
- onderzoek naar het respecteren van de 45° graden regel ten aanzien van de woningen in de Collegestraat;
- specifieke aandacht voor inkijk en privacy;
- aandacht voor toegankelijkheid;
- onderzoek naar het afwerken van de bestaande bebouwing op de kop Grote Markt en Stationsstraat, zoals reeds bestudeerd in de studie van MAN (bijlage bij deze overeenkomst);
9. Voor de uitwerking van de studie wordt door de partijen naar de volgende timing gestreefd:
- afronding van het ontwerp van de studie: september 2023;
- overleg tussen partijen over het ontwerp van de studie: oktober - november 2023;
- goedkeuring studie tussen partijen: december 2023;
- aanvraag omgevingsvergunningen: begin 2024;
- gebeurlijke eigendomsoverdrachten tussen Partijen uiterlijk zes maanden na het bekomen van de omgevingsvergunningen.
Tussen partijen wordt, voor de duur van de overeenkomst, een tijdelijk overlegcomité opgericht, belast met de opvolging van de uitvoering van deze overeenkomst. Iedere partij staat, gelet op de eigendomsposities in het projectgebied, in voor zijn eigen kosten in het kader van deze overeenkomst.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Meerjarenplan 2020 - 2025: actieplan 12: actiever inzetten op stadsontwikkeling en deze afstemmen op de buurt
met 33 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld, CD&V, Vooruit), 4 tegen (Vlaams Belang) en 1 onthouding (PVDA)
de samenwerkingsovereenkomst met betrekking tot de Reinaert galerij
tussen stad Sint-Niklaas en Bastimo nv goed te keuren.
Een exemplaar van de samenwerkingsovereenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
Ter hoogte van het kruispunt Hertjen/N70 is er een gevaarlijk punt voor fietsers en voetgangers. Om veiligheidsredenen is het aangewezen om voormeld kruispunt opnieuw aan te leggen. Om de heraanleg te kunnen realiseren moet er een deel van het perceel gelegen aan de Prins Boudewijnlaan, 9100 Sint-Niklaas, worden aangekocht. Dit wordt afgebeeld in gele kleur als inneming 1 op innemingsplan 46445/10236 ‘Aanpassing kruispunt VRI N70 ter hoogte van Hertjen’, opgemaakt door Vlaamse overheid, Agentschap Wegen en Verkeer te Gent, en laatst gewijzigd op 18 november 2022. Inneming 1 is kadastraal bekend 5de afdeling, sectie D, deel van nummer 1559/V/4, en met als nieuw gereserveerde perceelsidentificatienummer 1559/V/4/P0000, met een oppervlakte van 25,6 m². Er werd een schattingsverslag afgeleverd door Landmeterskantoor Van Eester bvba op 28 december 2022. Er werd vervolgens een overeenkomst bereikt met de eigenaar, Clear Channel Belgium, Laurent-Benoit Dewezplein 5, 1800 Vilvoorde, om deze strook grond te verkopen aan de stad aan de schattingsprijs van 9.750 EUR, te vermeerderen met een wederbeleggingsvergoeding van 2.203,50 EUR, ofwel een afgerond bedrag van 11.955 EUR. Er werd overeengekomen dat de kosten voor de verplaatsing van het reclamebord ten bedrage van 8.818,48 EUR (inclusief btw) conform de offerte van 22 mei 2023 ten laste zijn van de stad.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Aankoopprijs te verrekenen op MJP000681 - AC000483 (gronden verwerven in functie van stadsontwikkeling). Compensatie (via een kredietverschuiving met akkoord schepencollege) op MJP000576 - AC000408 (verbieden doorgaand vrachtverkeer in dorpskernen van het Waasland door middel van camera's).
met algemene stemmen (38)
akkoord te gaan met de aankoop van een strook grond ter hoogte van Prins Boudewijnlaan, kadastraal bekend 5de afdeling, sectie D, deel van nummer 1559/V/4, en met als nieuw gereserveerde perceelsidentificatienummer 1559/V/4/P0000, 25,6 m² groot, eigendom van Clear Channel Belgium, tegen een afgerond bedrag van 11.955 EUR, met als doel de heraanleg van het kruispunt N70/Hertjen.
machtiging te verlenen aan de algemeen directeur en de burgemeester of een door hem aangeduid lid van het college van burgemeester en schepenen om de aankoopakte, die nog moet worden opgesteld, namens de stad Sint-Niklaas te ondertekenen.
Toegelicht door schepen Carl Hanssens.
Op 7 februari 2017 werd tussen de stad Sint-Niklaas, Interwaas en Mevaco Bouwbedrijf nv, Durmelaan 6, 9880 Aalter, een samenwerkingsovereenkomst afgesloten ter realisatie van de private woongelegenheden voor het project 'De Vakschool'. Het project impliceert dat Mevaco Bouwbedrijf nv overgaat tot de herontwikkeling van het kapelgebouw (in acht woongelegenheden), het reftergebouw (in elf woongelegenheden) en het herenhuis Janssens (in acht woongelegenheden met kantoor). Op basis van de samenwerkingsovereenkomst werd op 23 oktober 2017 het projectgebied in opstal gegeven door de stad aan Mevaco Bouwbedrijf nv. Bij de verkoop van een appartement door Mevaco Bouwbedrijf nv zou de stad het daaraan verbonden grondaandeel mee verkopen waarvoor zij haar betrokken deel in de prijs van 645.000 EUR zou ontvangen. Dit werd zo toegepast bij de verkoop van de woongelegenheden in het kapelgebouw en het reftergebouw. Voor de grondaandelen van residentie De Refter ontving de stad 198.000 EUR, voor de grondaandelen van residentie De Kapel ontving de stad 177.000 EUR. De stad moet dus nog 270.000 EUR ontvangen voor de verkoop van de grondaandelen van herenhuis Janssens.
Deze verkoop is echter nog niet van start gegaan. In de samenwerkingsovereenkomst werd onder artikel 26 het volgende overeen gekomen (dit werd ook opgenomen in de opstalakte):
Indien de private partner één maand voor het verstrijken van het recht van opstal niet alle private woongelegenheden heeft verkocht, is de private partner verplicht om het grondaandeel dat is verbonden aan de nog niet verkochte private woongelegenheden zelf aan te kopen tegen de prijs zoals omschreven in de getekende samenwerkingsovereenkomst van 7 februari 2017 alsook om de verkoopakte met betrekking tot deze gronden te ondertekenen binnen de vier maanden na het verstrijken van het recht van opstal. Ten einde deze verplichting na te komen heeft de private partner het recht om de aankoop te realiseren via een door haar aan te duiden verbonden vennootschap, zonder dat de publieke partner (lees: stad Sint-Niklaas, grondeigenaar) zich hiertegen kan 'verzetten'.
Het recht van opstal nam een aanvang op 23 oktober 2017 voor een duur van vijf jaar en nam dus van rechtswege een einde op 23 oktober 2022. In uitvoering van voormeld artikel 26 werd door notarissen Guisson en Tack de ontwerpakte opgemaakt waarbij eerst het opstalrecht verlengd wordt met een duur van zeven jaar en daarna de grondaandelen belast met opstalrecht verkocht worden aan de door Mevaco Bouwbedrijf nv aangeduide vennootschap Mevaco Projects bv.
De belangrijkste bepalingen van de ontwerpakte luiden als volgt:
1. Onderwerp:
- lot 1: kadastraal gekend 3de afdeling, sectie E nummer 0443E3P0000 (4a 47 ca);
- lot 12: kadastraal gekend 3de afdeling, sectie E nummer 0443V2P0000 (2 ca);
- lot 13: kadastraal gekend 3de afdeling sectie E nummer 0443W2P0000 (7 ca);
2. Totale oppervlakte: 4a 56 ca;
3. Plan: grond- afbakeningsplan opgemaakt door landmeter Annelies De Troyer op 17 oktober 2017;
4. Inhoud:
- verlenging opstalrecht Mevaco Bouwbedrijf nv met zeven jaar: tot en met 22 oktober 2029 (ruim genomen om te voorkomen dat opnieuw een akte voor verlenging van het opstalrecht zou moeten worden opgemaakt indien de verkoop niet vlot zou verlopen na oplevering van het gebouw);
- verkoop grondaandelen belast met opstalrecht aan Mevaco Projects nv aan: 270.000 EUR;
5. De diverse bepalingen, opgenomen in de basisakte, waaronder in het bijzonder de elementen zoals bewoningsverplichting, wederinkoop, verkoop binnen de tien jaar, voorkooprechten, moeten in de vervreemdingsakten worden opgenomen teneinde ze ten titel van dwingende voorwaarden tegenstelbaar te maken aan de toekomstige kopers/verhuurders inzake de verkoop/verhuur van de private woongelegenheden.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Samenwerkingsovereenkomst van 7 februari 2017 ter realisatie van private woongelegenheden via publiek-private samenwerking.
Opstalakte van 23 februari 2017 tussen stad en Mevaco-Bouwbedrijf nv.
met algemene stemmen (38)
akkoord te gaan met de verlenging gedurende zeven jaar van het opstalrecht verleend aan Mevaco Bouwbedrijf nv op 23 oktober 2017 en dat een einde nam op 22 oktober 2022, en de verkoop van de grondaandelen belast met dit verlengde opstalrecht aan 270.000 EUR aan Mevaco Projects bv, van Residentie Herenhuis, gelegen op de site de Vakschool, met ligging Onze-Lieve-Vrouwstraat 5, 9100 Sint-Niklaas, kadastraal bekend afdeling 3, sectie E,nummers 443E3P0000 (lot 1), 443V2P0000 (lot 12) en 443W2P0000 (lot 13), met een totale oppervlakte van 456 m².
Een exemplaar van de ontwerpakte wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
machtiging te verlenen aan de algemeen directeur en de burgemeester, of een door hem aangeduid lid van het college van burgemeester en schepenen, om de akte namens het stadsbestuur Sint-Niklaas te ondertekenen.
Gelijktijdig met de aanleg van het Sportkringpark, het openleggen van de beek en de aanleg van een fietspad langsheen de Molenbeek binnen het park, is het de bedoeling dat het fietspad noordelijk wordt doorgetrokken tot aan de Hoge Bokstraat. Om dit tracé tussen de Pijkedreef en de Hoge Bokstraat te realiseren, zijn een aantal innemingen noodzakelijk waarvan het plan nog in opmaak is. Enkel van de innemingen 8 (153,76 m²) en 9 (5,34 m²), gelegen tussen Hoge Bokstraat 195 en 197, 9111 Belsele, is reeds een definitief plan 'Fietspad tussen sportzone en Hoge Bokstraat- Innemingsplan inn 8-9' opgemaakt door ingenieurs- en architectenbureau Evolta, op 5 januari 2023, laatst gewijzigd 12 april 2023. Er werd een schattingsverslag afgeleverd door Landmeterskantoor Van Eester op 23 november 2022.
Voor de aankoop van deze twee innemingen kon een akkoord bekomen worden met de eigenaars tegen een totaalbedrag van 60.000 EUR, alle vergoedingen, waaronder de gebruiksvergoeding voor de bedding, inbegrepen.
Er werd een ontwerpakte opgemaakt door notaris Raf Van der Veken te Belsele waarvan de belangrijkste bepalingen als volgt luiden:
- voorwerp: twee stroken grond, kadastraal gekend 1ste afdeling, sectie A, deel van nummer 911E, met als nieuw gereserveerde perceelsidentificatienummer 911F P0000 (lot 8) en 9de afdeling, sectie B, deel van nummer 953D2, met als nieuw gereserveerde perceelsidentificatienummer 953F2 P0000 (lot 9);
- oppervlakte: 153,76 m² (lot 8) en 5,34 m² (lot 9);
- prijs: 60.000 EUR;
- bijkomende voorwaarde: het aan te leggen fietspad zal ter hoogte van de eigendommen Hoge Bokstraat 195 en 197 aan weerszijden afgescheiden worden door een twee meter hoge draadafsluiting.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
met algemene stemmen (38)
akkoord te gaan met de aankoop van de innemingen 8 (153,75 m²) en 9 (5,34 m²) van het innemingsplan 'Fietspad tussen sportzone en Hoge Bokstraat - innemingsplan INN 8 en 9', opgemaakt door Evolta en laatst gewijzigd op 12 april 2023, gelegen Hoge Bokstraat 195 en 197, 9100 Sint-Niklaas, tegen een bedrag van 60.000 EUR, alle vergoedingen inbegrepen, in het kader van de realisatie van een fietspad langs de Molenbeek tussen de Pijkedreef en de Hoge Bokstraat.
Een exemplaar van de ontwerpakte wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
machtiging te verlenen tot ondertekening van de authentieke akte aan de algemeen directeur en de burgemeester of een door hem aangeduid lid van het college van burgemeester en schepenen.
Het Sociaal Verhuurkantoor Waasland huurt private huurwoningen in en verhuurt ze momenteel aan kandidaat-huurders met een zeer dringende woningnood en met de minste kansen op de private huurmarkt. Voor elke bewoner van een woning in Sint-Niklaas die geen recht heeft op een tegemoetkoming in de huurprijs van de Vlaamse overheid, kan het Sociaal Verhuurkantoor Waasland een stedelijke sociale verhuursubsidie aanvragen die in mindering wordt gebracht van de maandelijkse huur.
Op 1 juli 2023 integreert het Sociaal Verhuurkantoor Waasland in de nieuwe woonmaatschappij WoonST. Kandidaat-huurders kunnen dan zowel een sociale huurwoning toegewezen krijgen uit het eigen patrimonium van sociale huurwoningen als uit de privaat ingehuurde woningen van WoonST. Hierdoor vervalt ook één van de doelstellingen van de stedelijke verhuursubsidie namelijk de bewoners met het laagste inkomen financieel ondersteunen. Daarnaast blijkt dat de jaarlijkse tussenkomst zeer laag is omdat de meeste bewoners recht hebben op een tegemoetkoming in de huurprijs van de Vlaamse overheid.
2020 | 2021 | 2022 | 06/2023 | |
| Sociale verhuursubsidie | 2.386 EUR | 4.060 EUR | 1.185 EUR | 285 EUR |
| Sociale installatiepremie | 8.000 EUR | 12.000 EUR | 10.000 EUR | 5.000 EUR |
Het sociaal verhuurkantoor Waasland kan een stedelijke sociale installatiepremie bekomen van 1.000 EUR voor elke nieuwe ingehuurde woning met een beperkt kadastraal inkomen die minstens tien jaar oud is. Deze installatiepremie wordt gebruikt om kleine klus- en renovatiewerken te doen bij de inhuurname. Deze premie werd nooit geïndexeerd en aangepast aan de stijgende prijzen voor bouwmaterialen. Het is dus aangewezen om het reglement inzake de stedelijke verhuursubsidie en de stedelijke sociale installatiepremie vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 juni 2015 te wijzigen.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Beleidsprogramma 2019-2024, actie 13, werken aan kwaliteitsvol en betaalbaar wonen.
Vlaamse Codex Wonen.
met algemene stemmen (38)
het subsidiereglement inzake de stedelijke sociale installatiepremie vast te stellen.
Tijdens de laatste jurybijeenkomst werd het voorstel gedaan om het mogelijk te maken om het maximaal bedrag van 5.000 EUR te verdelen wanneer de kwaliteit van de ingediende projecten dit rechtvaardigt. Vorige keer bleek immers dat meer dan één genomineerde inzending op een kwaliteitsvolle manier voldoet aan de voorwaarden die zijn opgenomen in het reglement.
Daarom wordt voorgesteld om artikel 3 van het reglement te wijzigen van: 'Er wordt één prijs van 5.000 EUR toegekend' naar 'Het prijzengeld bedraagt 5.000 EUR. De jury heeft de vrijheid om deze enkel toe te kennen aan de winnaar, of deze te verdelen tussen de winnaar en een of meerdere andere genomineerde inzendingen'.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40, 41, 42 en 43.
met algemene stemmen (38)
het gewijzigde wedstrijdreglement voor de stadsprijs goed te keuren.
Een exemplaar van het reglement wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
Toegelicht door schepen Wout De Meester.
De percelen situeren zich achter de bebouwing van de Klapperbeekstraat, Vlasstraat en Grote Heimelinkstraat. Ten zuiden bevindt zich een recent gerealiseerde woonwijk (vergund in 2013). De bestaande gebouwen rond het perceel aan de kant van de Lijnzaadstraat bestaan hoofdzakelijk uit gesloten en halfopen bebouwing. De betrokken percelen hebben een totale oppervlakte van circa één ha. Met voorliggende aanvraag wenst de opdrachtgever de percelen te verkavelen in 22 loten, waarvan 21 bestemd voor de oprichting van grondgebonden ééngezinswoningen. Lot 22 omvat een groenzone die zal worden overgedragen naar het openbaar domein.
De nieuwe verkaveling is via de bestaande toegangsweg (Lijnzaadstraat) bereikbaar. Het wegprofiel bestaat aan de inkom uit: een strook van 1,50 m, bestaande uit grijze betonstraatstenen, met aansluitend een strook van 2 m die wordt aangelegd in zwarte betonstraatstenen (parkeerplaatsen). Beide zones worden onderbroken door een strook in witte boordsteen. Deze verharding wordt aangelegd op een steenslagfundering. De aansluitende rijweg wordt aangelegd in een KWS-verharding (breedte 6 m) en afgeboord met betonnen boordstenen. Deze verhardingen worden aangelegd op een steenslagfundering en onderfundering. Rondom het centraal woonveld wordt een secundaire weg aangelegd met een breedte van 4 m bestaande uit een betonverharding van 2 m en een strook grindgazon.
Het openbaar onderzoek werd gehouden van 30 januari 2023 tot en met 28 februari 2023. Er werden acht standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend tijdens het openbaar onderzoek; waaronder één petitie ondertekend door elf personen en één door negentien personen.
De bezwaren handelen over:
1. Aansluiting nieuwe wegenis zorgt voor een onveilige situatie;
2. Er is geen nood aan bijkomende woningen, verlies aan natuurwaarden;
3. Hinder tijdens de werken;
4. Er worden te weinig parkeerplaatsen voorzien;
5. Hoogbouw is niet gewenst;
6. Vraag voor de aanleg van een groenbuffer;
7. Noodzaak voor het plaatsen van ondergrondse containers;
8. Fout in de plannen.
1. Bezwaar met betrekking tot nieuwe wegenis:
De bezwaarindieners vrezen voor een onveilige situatie wanneer de nieuwe uitbreiding zou ontsloten worden via de Lijnzaadstraat. Er wordt voorgesteld om de uitbreiding te ontsluiten via de Klapperbeekstraat en om doorgaand verkeer vanuit de Lijnzaadstraat naar de nieuwe uitbreiding onmogelijk te maken. Een bezwaarindiener merkt op dat het verleggen van de toegangsweg naar de Klapperbeekstraat niet gewenst is. Tot slot wordt de vraag gesteld of één ontsluiting volstaat voor de hulpdiensten.
Evaluatie:
Het is niet wenselijk om de nieuwe uitbreiding voor autoverkeer toegankelijk te maken via de Klapperbeekstraat. Dit is een belangrijke toegangsweg naar de stad, waar bijkomende erfontsluitingen moeten beperkt worden om de veiligheid van de andere weggebruikers, maar ook van de voetgangers en fietsers te respecteren. Het bijkomend verkeer dat via de bestaande wegenis aan de Lijnzaadstraat de nieuwe verkaveling zal bereiken is beperkt in omvang, want dit zal uitsluitend bestemmingsverkeer zijn. Het onderbreken van de bestaande weg is dan ook niet aan de orde. Wel is het noodzakelijk dat voetgangers en fietsers de keuze hebben om via een autovrije weg de groenzone te bereiken. Het doortrekken van de trage verbinding die gelegen is naast de Klapperbeekstraat is dan ook een essentieel ontbrekende schakel in voorliggend ontwerp. Voor de bereikbaarheid van de hulpdiensten wordt verwezen naar het advies van de brandweer. Ze hebben geen bezwaren tegen de aanleg van de wegeniswerken, bij uitvoering van de werken moeten de gestelde voorwaarden worden nageleefd.
4. Bezwaar met betrekking tot het aantal parkeerplaatsen en uitrusting ervan:
De bezwaarindieners geven aan dat er te weinig parkeerplaatsen worden voorzien. Er is momenteel een hoge parkeerdruk in de wijk.
Evaluatie:
Voor elke woning wordt een parkeerplaats voorzien, al dan niet gebundeld. Eveneens worden acht publieke parkeerplaatsen voorzien. Hiermee voldoet het ontwerp aan de parkeernormen die door de betrokken dienst wordt gehanteerd. Voor private parkeerplaatsen zijn er momenteel nog geen verplichtingen om laadinfrastructuur te voorzien. Het is aan de verkavelaar, dan wel aan de toekomstige bewoners om dit te voorzien.
7. Vraag voor het plaatsen van ondergrondse containers:
De bezwaarindieners zijn van mening dat het voor de gevraagde uitbreiding bijkomende ondergrondse containers moeten worden geplaatst.
Evaluatie:
In de bestaande wijk bevinden zich reeds ondergrondse containers. Het bezwaar werd voorgelegd aan MIWA die heeft aangeven dat de bestaande containers een voldoende grote capaciteit hebben en er dus geen nood is aan bijkomende. Dit bezwaar wordt weerlegd.
Advies omgevingsambtenaar (stedenbouw):
Er werden een aantal bezwaren en ongunstige adviezen uitgebracht. Een deel van deze bezwaren en adviezen zijn volgens de omgevingsambtenaar terecht. De aanvraag doorstaat de watertoets niet, er ontbreekt een verlenging van de reeds bestaande weg naast de Klapperbeek en er is geen doorsteek naar de Klapperbeekstraat. Om hieraan tegemoet te komen, zijn er essentiële planwijzigingen nodig die binnen de lopende procedure niet meer kunnen doorgevoerd worden.
Het college van burgemeester en schepenen kan de vergunning pas verlenen of weigeren nadat de gemeenteraad een uitspraak heeft gedaan over de zaak van de wegen. Minstens één van de voor het project noodzakelijke wijzigingen heeft betrekking op de aanleg van wegenis. Om die redenen wordt aan de gemeenteraad voorgesteld om het ontwerp van voorliggend roolijnplan en aanleg en uitrusting van de wegenis niet vast te stellen.
De uiterste beslissingsdatum voor dit dossier is 7 juli 2023.
Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening met uitvoeringsbesluiten.
Besluit betreffende de omgevingsvergunning en uitvoeringsbesluiten.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
met algemene stemmen (38)
in toepassing van artikel 31 van het Omgevingsdecreet en artikel 12 § 2 van het decreet houdende de gemeentewegen niet akkoord te gaan met het rooilijnplan van de wegenis in de Lijnzaadstraaat.
Een exemplaar van de ontwerpplannen wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
in toepassing van artikel 31 van het Omgevingsdecreet niet akkoord te gaan met de aanleg, uitrusting en overdacht van de wegenis.
kennis te nemen van de ingediende bezwaren en zich aan te sluiten in de behandeling van het bezwaar met betrekking tot zaak van de wegen.
De in Duitsland wonende Belgisch-Marokkaanse schilder, beeldhouwer en grafisch kunstenaar Hachmi Azza wenst zijn oeuvre van grafische prints te schenken aan het stadsbestuur Sint-Niklaas voor bewaring en ontsluiting in het stedelijk museum. Het grafisch oeuvre omvat circa honderdvijftig etsen en werd vervaardigd tussen 1980 en 2022. Van de honderdvijftig etsen zijn er vijftig vervaardigd op groter formaat, twintig op middengroot formaat en tachtig op kleiner formaat. Het werk omvat zowel zwart-wit als kleur. Alle etsen zijn gemaakt in de mezzotint techniek, een techniek die duidelijk tot de moeilijkste etstechnieken behoort. Deze schenking heeft een geschatte commerciële waarde 53.800 EUR.
De kunstenaar was op zoek naar een gepaste plaats voor zijn oeuvre en kwam zo dankzij de uitstekende reputatie die het Internationaal Exlibriscentrum in het verleden in binnen- en buitenland heeft kunnen opbouwen bij het SteM terecht.
Het SteM bezit reeds een opmerkelijke collectie mezzotinten van de Japanse kunstenaar Katsunori Hamanishi (169 stuks). De werken van Hachmi Azza zouden dus niet enkel een mooie aanvulling van de grafische collectie van het SteM zijn, maar in het bijzonder ook een belangrijke aanvulling van de deelcollectie mezzotinten.
Met de schenker wordt volgende tegenprestatie van het stadsbestuur overeengekomen:
1. Het organiseren van een tentoonstelling, datum vrij te kiezen; kan gepland worden in 2024. Geraamde kostprijs productie en communicatie: 5.000 EUR;
2. Publicatie van een tentoonstellingscatalogus met:
- de volledige biografie van de kunstenaar;
- een portretfoto van de kunstenaar;
- een inleiding tot de artistieke benadering van de kunstenaar;
- een korte introductie tot de mezzotint-techniek.
Geraamde kostprijs catalogus: 6.200 EUR (hard back, 112 bladzijden, oplage zevenhonderdvijftig exemplaren; druk extern, grafische vormgeving door het museum);
3. De andere kosten voor de (realisatie van de) schenking liggen volledig bij het stadsbestuur Sint-Niklaas. Dit houdt in:
- de verpakkingskosten van de collectie: 750 EUR;
- vervoer en verzekering van de collectie van de woonplaats van de kunstenaar tot naar het SteM. 250 EUR (eigen transport Sint-Niklaas - Solingen (D) HT = 496 KM);
- de reis- en verblijfskosten (twee overnachtingen + één lunch) van de kunstenaar, naar en van de tentoonstelling: 530 EUR.
Totaal budget: 12.730 EUR.
Het spreekt voor zich dat het museum bij het ontvangen van een schenking met een waarde van 53.800 EUR sowieso een tentoonstelling zou organiseren. De kosten kunnen dan ook worden gebudgetteerd binnen het recurrente tentoonstellingsbudget in de exploitatie.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Cultureel Erfgoeddecreet van 24 februari 2017: museumerkenning: kwaliteitslabel.
Museumbeleidsplan 2019-2023, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 21 december 2017.
De Museumcommissie neemt kennis van de inhoud en vorm van de schenking en de tegenprestatie van het stadsbestuur. De museumcommissie geeft hierop een positief advies.
Over dit aanbod werd advies gevraagd bij advokatenkantoor GSJ cvoa, Mechelsesteenweg 27, 2018 Antwerpen, meester Geert Philipsen. Er wordt niet geopteerd voor een schenking onder voorwaarden, omdat dit eventuele problemen met erfenisrechten met zich mee kan brengen. Meester Philipsen adviseert het aanbod te gieten in een wederkerige overeenkomst en zal ook een contractvoorstel opmaken. De Nederlandse versie wordt rechtsgeldig. Omwille van de moedertaal van de schenker wordt er ook een Franstalige versie opgemaakt.
De totale kostprijs van de 'tegenprestatie' (12.730 EUR) te verrekenen op de transactiekredieten 2024 van MJP000590 - AC000421 (organiseren van tijdelijke tentoonstellingen.) + MJP000593 - AC000423 (publiciteit voeren over de museumwerking).
met algemene stemmen (38)
akkoord te gaan met het principe om een wederkerige overeenkomst op te maken met schenking van honderdvijftig etsen van grafisch kunstenaar Hachmi Azza, Kärntener Str. 7a, 42697 Solingen, Duitsland, en met de hieraan gekoppelde tegenprestatie van de stad.
Toegelicht door schepen Filip Baeyens.
Het Steamlab wordt volgend schooljaar 2023-2024 in gebruik genomen. Het Steamlab is een coöperatieve werkplaats waar kinderen, jongeren en volwassenen op een creatieve manier en met technisch innoverende apparatuur hun ideeën kunnen uitwerken. Naast de klassieke werktuigen zijn er ook meer gesofisticeerde toestellen aanwezig, zoals bijvoorbeeld 3D-printers, lasercutters en een borduurmachine. Hiertoe werd een huishoudelijk reglement opgemaakt en tarieven bepaald in functie van gebruikers.
Onder gebruikers wordt verstaan: individuele gebruikers (bij open-labmomenten), leerlingen van d’ Academie Beeld, ateliers van d’ Academie Beeld, interne of externe groepen voor workshops of evenementen.
Alvorens een gebruiker toegang krijgt tot de uitrusting van het Steamlab moet deze akkoord gaan met de algemene voorwaarden en een opleiding volgen bij de academieverantwoordelijke of Steamlab begeleider. De algemene voorwaarden staan gestipuleerd in het gebruikersreglement en worden uitgehangen en ter beschikking gesteld bij een eerste gebruik in het Steamlab. De opleiding wordt gratis aangeboden.
Het huishoudelijk reglement omvat:
- de bestemming van het Steamlab;
- de gebruiksaanvragen;
- verantwoordelijkheden;
- retributies;
- algemene voorwaarden en gebruikersreglement;
- annulatiemodaliteiten;
- algemeen geldende bepalingen en een eindbepaling.
Naast dit huishoudelijk reglement werd ook een gebruikersreglement opgemaakt conform de bepalingen van dit huishoudelijk reglement werden daarin de algemene voorwaarden opgenomen. Dit wordt samen met de actuele prijslijst uitgehangen in het Steamlab en ter beschikking gesteld bij een eerste gebruik in het Steamlab. De algemene voorwaarden verduidelijken de praktische afspraken voor gebruikers. Dit gebruikersreglement en de prijslijst kunnen jaarlijks herzien en geactualiseerd worden door d’ Academie Beeld.
Het gebruikersreglement omvat:
- verduidelijking van de gebruikers;
- toegang;
- retributie;
- toestellen;
- veiligheid;
- netheid, orde en hygiëne;
- privacy;
- diefstal en vandalisme;
- bijlage: prijslijst materialen geldig voor 2023.
De gebruiker betaalt een vergoeding voor de workshopmomenten conform de tarieven en per dagdeel, zoals bepaald in het retributiereglement.
Deze retributie moet binnen de dertig dagen na de factuurdatum betaald worden.
Opgenomen in het retributiereglement:
- § 19 Inzake deeltijds kunstonderwijs (beleidsveld 0820);
- . A. Tarieven
- . g) Tarieven STEAMlab
- twee open lab momenten (= vrije inloopmomenten) per week (op afspraak) waarop deelnemers kunnen inschrijven onder toezicht (gratis en op afspraak). Deelnemers betalen wel het verbruiksmateriaal (techniek/toezicht inbegrepen) conform prijslijst vzw Kwadraat;
- workshop met techniek (introductie-les) voor groepen per dagdeel:
a. gebruik door verenigingen, scholen (van en buiten Sint-Niklaas): basistarief: 150 EUR, per dagdeel;
b. gebruik door jeugd en sociale redenen conform voordeeltarief: 75 EUR, per dagdeel;
c. gebruik voor commerciële verhuringen, commercieel tarief (bijvoorbeeld bedrijven): 250 EUR, per dagdeel.
Al deze tarieven met betrekking tot STEAMLab zijn exclusief de kost die deelnemers betalen voor het verbruiksmateriaal conform prijslijst vzw Kwadraat. Aankoop en verkoop van verbruiksmaterialen verloopt uitsluitend via Kwadraat vzw.
De gebruiker betaalt dus ook een vergoeding voor het verbruikte materiaal en voor het gebruik van sommige toestellen (lasercutter en de 3D printer) van het Steamlab, tijdens de open-labmomenten, ateliers en/of workshops. De geldende prijzen voor de verschillende materialen hangen uit in het Steamlab en worden bepaald en jaarlijks herzien en geactualiseerd door d’ Academie Beeld. Aankoop en verkoop verloopt via de Kwadraat vzw van d' Academie Beeld. Alle verbruikte materiaal moet betaald worden. Dus ook materiaal dat gebruikt is bij tests, foutieve prints ... of mislukte creaties. Het verschuldigde saldo voor materialen wordt voor het verlaten van het Steamlab contactloos betaald.
Er wordt contact gelegd met BAAS en samen met hen bekeken hoe de laagdrempeligheid en flexibiliteit naar jongeren toe te verhogen (eventueel door extra promotie via BAAS naar deze doelgroep).
Een eerste evaluatie volgt in 2024 in functie van eventuele bijsturingen ter optimalisering van het gebruik van het Steamlab.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Decreet van 9 maart 2018 betreffende het deeltijds kunstonderwijs.
Academiereglement van de stedelijke academie voor schone kunsten van 26 augustus 2022, hoofdstuk 11.
Deze tarieven worden opgenomen in de wijziging van het retributiereglement en voorgelegd aan de gemeenteraad in zitting van juni.
met algemene stemmen (38)
Een exemplaar van het reglement wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
De Parkies kennen een sterke traditie bij de bewoners van de stad Sint-Niklaas. Momenteel is dit de enige speler die dergelijk concept kan aanbieden aan verschillende steden waardoor een sterk programma kan worden samengesteld en de promotionele krachten worden gebundeld. Wanneer een andere speler dergelijk gelijkaardig programma kan aanbieden onder dezelfde voorwaarde is het wenselijk om een prijsvergelijking te organiseren, maar dat is momenteel niet aan de orde, vandaar de keuze voor een convenant. De overeenkomst is opgemaakt voor drie jaar vanwege de goede samenwerking de afgelopen jaren. De meerjaarse overeenkomst biedt de organisator de mogelijkheid om te investeren in het evenement wat beide partners ten goede komt. De organisator krijgt een financiële ondersteuning van 20.000 EUR, inclusief btw, waarvan 50 % twee maand voor aanvang van het evenement betaalbaar kan worden gesteld. Bij een positieve evaluatie heeft de organisator recht op een bijkomende financiële ondersteuning van 2.500 EUR, inclusief btw.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
met algemene stemmen (38)
de convenant met muzikaal BV voor de samenwerking met betrekking tot de Parkies goed te keuren.
Een exemplaar van de convenant wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
machtiging te verlenen tot ondertekening van de convenant aan de algemeen directeur en de burgemeester of een door hem aangeduid lid van het college van burgemeester en schepenen.
VLOS heeft aangegeven dat er steeds meer beroep wordt gedaan op hun dienstverlening. In 2022 waren er circa zevenhonderd personen die bij VLOS kwamen voor voedsel- en humanitaire ondersteuning, ongeveer 25 % meer dan de jaren ervoor. De voornaamste redenen van die stijging zijn de hulpvragen van Oekraïense vluchtelingen en van asielzoekers die geen opvang krijgen door de overheid. Daarnaast zijn er ook de stijgende prijzen van nutsvoorzieningen, transportkosten, voedingswaren, hygiënische producten ... die maken dat de huidige subsidie ontoereikend is. Vandaar het voorstel om de jaarlijkse subsidie aan te passen van 16.000 EUR naar 26.000 EUR voor de jaren 2023 - 2025. De aangepaste samenwerkingsovereenkomst wordt als bijlage toegevoegd.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Gemeenteraadsbeslissing van 22 maart 2019 betreffende het beleidsprogramma 2019-2024.
met 34 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld, CD&V, Vooruit, PVDA) en 4 stemmen tegen (Vlaams Belang)
de aangepaste samenwerkingsovereenkomst met VLOS vzw, Kasteelstraat 4, 9100 Sint-Niklaas, goed te keuren.
Een exemplaar van de samenwerkingsovereenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
Volgende wijzigingen werden opgenomen voor de vakantieopvang:
- Het huishoudelijk reglement van de vakantieopvang Driekoningen zat tot nog toe vervat in het huishoudelijk reglement van Groepsopvang Driekoningen. Als gevolg van het decreet buitenschoolse opvang en activiteiten, worden voor de vakantieopvang andere verplichtingen opgelegd dan voor groepsopvang baby's en peuters. De vakantieopvang heeft daarom een eigen huishoudelijk reglement, los van de groepsopvang.
- De prijswijziging zoals bepaald in het retributiereglement werd opgenomen: de vakantieopvang gebruikt dezelfde prijzen als de buitenschoolse opvang. Kansenpassen worden aanvaard.
- Zaken die gelijk lopen aan de werking van de groepsopvang, werden behouden.
- Het beleid rond voorrangsgroepen werd opgenomen: in de vakantieopvang krijgen jongere kinderen voorrang op oudere. Kinderen die gebruik maken van de stedelijke groepsopvang of dat in het verleden hebben gedaan, krijgen voorrang.
- Artikel 4.5 omtrent transparantie van inspectierapporten werd opgenomen.
Volgende wijzigingen werden opgenomen voor de zaterdagopvang te Hermelijn:
- Om alle gezinnen een kans te geven gebruik te maken van de zaterdagopvang, zal met jaarcontracten gewerkt worden die telkens lopen vanaf 1 september van het huidige schooljaar. Ouders zullen ook jaarlijks een bewijs van tewerkstelling op zaterdag moeten voorleggen. Kwetsbare gezinnen krijgen voorrang, en jonge kinderen krijgen voorrang op oudere.
Volgende wijzigingen werden opgenomen voor de gezinsopvang en groepsopvang:
- Enkele formuleringen werden aangepast om de reglementen op elkaar af te stemmen.
- Verplichte wijzigingen in functie van het vergunningsbesluit werden opgenomen: transparantie van inspectierapporten, gewijzigde formulering rond koorts en medicatie in lijn met de richtlijnen van Kind en Gezin, beleid bij verontrusting bij de thuissituatie van een kind.
- Wenbeleid bij dringende opvangplaatsen en opvang op zaterdag werd opgenomen.
- Contactgegevens werden aangepast.
Decreet van 20 april 2012 houdende de organisatie van kinderopvang van baby's en peuters.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Besluit van de Vlaamse Regering van 22 november 2013 houdende de vergunningsvoorwaarden en het kwaliteitsbeleid voor gezinsopvang en groepsopvang van baby's en peuters.
Besluit van de Vlaamse Regering van 22 november 2013 houdende de subsidies en de eraan gekoppelde voorwaarden voor de realisatie van specifieke dienstverlening door gezinsopvang en groepsopvang van baby's en peuters.
Decreet buitenschoolse opvang en activiteiten
met algemene stemmen (38)
de wijzigingen in de huishoudelijke reglementen van vakantie-, groeps- en gezinsopvang goed te keuren.
Een exemplaar van de reglementen wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
Interpellatie van raadslid Chris Wauman.
Beantwoord door schepen Carl Hanssens.
Interpellatie van raadslid Chris Wauman.
Meerdere bewoners van de Landbouwersstraat hebben ons gecontacteerd omtrent
Wil het stadsbestuur tegemoet komen aan hun vragen?
Wordt omgezet in een schriftelijke vraag.
Geachte schepen,
Graag waren we in gesprek gegaan over volgende problematieken of hadden we graag een stand van zaken ontvangen over:
Alvast bedankt voor uw feedback.
Interpellatie van raadslid Gaspard Van Peteghem.
Beantwoord door schepen Carl Hanssens.
Interpellatie van raadslid Gaspard Van Peteghem.
Beantwoord door schepen Carl Hanssens en burgemeester Lieven Dehandschutter.
Planning werken
- Het fietspad en het kruispunt in beton is af tegen 7 juli 2023. De beton is dus voldoende uitgehard tegen het Kermisweekend. Enkel uitzonderlijk slecht weer zou de planning in de weg staan maar gezien het goede weer zal dat het probleem niet zijn.
- Het is dus perfect mogelijk mits wat kleine aanpassingen en enkele meerwerken om de wedstrijden te laten passeren over het kruispunt.
- Afsluiten en tijdelijk vrijmaken en afsluiten van het kruispunt is perfect mogelijk de organisatie werkt Daar aan mee ook met voldoende seingevers zoals bij elke wielerwedstrijd dat zijn geen overkomelijke problemen.
- Het opkuisen van de rijweg vanaf de Hellestraat tot aan de Leebrugstraat is een klein stuk en kan geveegd worden de onze veegwagen.stenen moet de aannemer verwijderen.
- Onderlaag asfalt vanaf de Hellestraat is gelegd tegen 12 juli hierin moeten de deksels beschreven in het lastenboek gelijk met onderlaag gelegd worden.mogen dus geen meerkost zijn.
- Het stuk asfalt vooraan in de Leebrugstraat aansluitend aan het kruispunt dat openligt in Grave moet niet geasfalteerd worden enkel goed vast walsen is voldoende dus mag maar een kleine meerkost zijn.wat is besproken met de wielerbond.
- Het verkeer mag geen meer probleem zijn dan dat de koersen niet doorgaan alle verkeer moet voor de kermis allemaal via de Hulstbaan over de Leestraat ook voor alle renners waar de organisatie twee parkings ter beschikking stelt voor de bezoekers.er kan dus geen enkele wagen vanaf Sinaai de Leebrugstraat bereiken er mag geen doorgaand verkeer door er zijn ook voldoende seingevers ter beschikking.
- Vanaf de Hellestraat tot de Leebrugstraat kan perfect een gekleurd lint gehangen worden tussen fietspad en rijweg zodat de veiligheid gegarandeerd wordt voor de renners.ook hier werkt de organisatie mee en zal overlegd worden met de wielerbond.men moet dan ook niet afkomen met meer verantwoordelijkheid voor de stad en organisatie.
Dus veiligheids reden aanhalen om niet te laten doorgaan is de waarheid geweld aandoen.er is al overlegd met de wielerbond over deze voorstellen en is perfect veilig mogelijk.
Kan u mij alle opgesomde meewerken en weggestopte veiligheidsreden bezorgen zodat dit kan nagezien worden.
Ik hoop gewoon dat de organisatie perfect ingelicht wordt met grondige reden en dat ze niet langer aan het lijntje worden gehouden.
Interpellatie van raadslid Kris Van der Coelden.
Interpellatie van raadslid Saloua El Moussaoui.
Beantwoord door burgemeester Lieven Dehandschutter.
Interpellatie van raadslid Kris Van der Coelden.
Beantwoord door burgemeester Lieven Dehandschutter en waarnemend korpschef Fabrice Vandemalle.
De Baenslandwijk is een groene wijk met veel publieke ruimte. Dat maakt de wijk - zeker in de zomermaanden - aantrekkelijk voor allerlei gebruikers. Het zet echter ook druk op de wijk. Het gebruik van het openbaar domein vereist immers ook respect voor dat domein en voor de mensen die in de wijk leven.
De laatste weken en maanden bereiken me veel signalen dat dit evenwicht vandaag zoek is. Het gaat dan over:
- Grote hoeveelheden zwerfvuil op plaatsen waar mensen samenkomen of waar veel passage is: op het ronde gedeelte van het Daensplein, in het buurtpark, op de parkings aan het einde van de Schongaustraat, in de wadi's in de Cardijnlaan. Ik stuur recente foto's door die ik ontving om dit - voor zover nog nodig - te illustreren.
- Diefstallen en inbraken; allicht niet van georganiseerde bendes maar van mensen die hun kans schoon zien om vlug iets mee te pakken dat in het zicht staat.
- Overlast door de hondenweide. Een petitie zou intussen afgeleverd moeten zijn op het stadhuis.
- Geluidsoverlast door versterkte muziek die van de namiddag tot de late avond opstaat.
- Storend en intimiderend gedrag.
Al deze problemen vereisen een verhoogde aanwezigheid van de overheid in de wijk: van buurt- en preventiewerkers over de dienst domeinbeheer tot de wijkagent en de interventieploegen.
Er is echter ook nood aan een permanente communicatie met de buurt. Er zijn mensen die hun nek willen uitsteken voor hun buurt, maar zij hebben geen juridische autoriteit en ze zijn in hun eentje niet opgewassen tegen deze problemen. Op Hoplr gaan er intussen stemmen op om een BIN te beginnen.
Daarom dring ik er op aan dat het stadsbestuur - naast de verhoogde inzet van het eigen personeel - het initiatief neemt voor een geregeld overleg tussen de buurtbewoners en de gebruikers van de buurt, waarin ze zelf de lead neemt en probeert om het evenwicht te vinden tussen leefbaarheid en beleving.