Terug
Gepubliceerd op 20/02/2023

Notulen  raad voor maatschappelijk welzijn

vr 20/01/2023 - 21:00 de gemeenteraadzaal

Samenstelling

Aanwezig

Lieven Dehandschutter, burgemeester (N-VA); Wout De Meester, schepen (Groen); Peter Buysrogge, schepen (N-VA); Ine Somers, schepen (Open Vld); Carl Hanssens, schepen (N-VA); Bart De Bruyne, schepen (Groen); Filip Baeyens, schepen (N-VA); Christine Meert, raadslid (N-VA); Sofie Heyrman, schepen (Groen); Jos De Meyer, raadslid (CD&V); Gaspard Van Peteghem, raadslid (Vooruit); Kris Van der Coelden, raadslid (Vooruit); Roland Pannecoucke, raadslid (Vlaams Belang); Julien Ghesquière, raadslid (CD&V); Marc Huys, raadslid (Vlaams Belang); Bart Merckx, raadslid (N-VA); Maxime Callaert, schepen (N-VA); Veerle De Beule, raadslid (N-VA); Femke Pieters, raadslid (Vlaams belang); Hasan Bilici, raadslid (Vooruit); Luk Huys, raadslid (N-VA); Kelly Van Elslande, raadslid (N-VA); Jan Snellings, raadslid (Vlaams Belang); Mia Mortier, raadslid-voorzitter (Groen); Filip Herman, raadslid (N-VA); Aster Baeck, raadslid (Groen); Johan Uytdenhouwen, raadslid (CD&V); Lore Baeten, raadslid (CD&V); Saloua El Moussaoui, raadslid (CD&V); Kristof Van Gansen, raadslid (CD&V); Anneke Luyckx, raadslid (Vlaams Belang); Tchantra Van De Walle, raadslid (N-VA); Koen De Smet, raadslid (N-VA); Karel Noppe, raadslid (Open Vld); Tunrayo Adeolu, raadslid (Groen); Marcel Van Looy; Tamara De Boey; Chris Wauman, gemeenteraadslid (PVDA); Steve Vonck, raadslid (Vooruit); Johan Verhulst, algemeen directeur; Tarik Van Ballaer, adjunct-algemeen directeur

Verontschuldigd

Frans Wymeersch, raadslid (Vlaams Belang); Christel Geerts, raadslid (Vooruit); Ilse Bats, raadslid (Vooruit)

Secretaris

Johan Verhulst, algemeen directeur

Agendapunten

HD 1.

2023_OR_00007 - Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: Zorgpunt Waasland: wijziging lid raad van bestuur: goedkeuring

Aanvaard tot de zitting als hoogdringend agendapunt

Samenstelling

Aanwezig
Lieven Dehandschutter, burgemeester (N-VA); Wout De Meester, schepen (Groen); Peter Buysrogge, schepen (N-VA); Ine Somers, schepen (Open Vld); Carl Hanssens, schepen (N-VA); Bart De Bruyne, schepen (Groen); Filip Baeyens, schepen (N-VA); Christine Meert, raadslid (N-VA); Sofie Heyrman, schepen (Groen); Jos De Meyer, raadslid (CD&V); Gaspard Van Peteghem, raadslid (Vooruit); Kris Van der Coelden, raadslid (Vooruit); Roland Pannecoucke, raadslid (Vlaams Belang); Julien Ghesquière, raadslid (CD&V); Marc Huys, raadslid (Vlaams Belang); Bart Merckx, raadslid (N-VA); Maxime Callaert, schepen (N-VA); Veerle De Beule, raadslid (N-VA); Femke Pieters, raadslid (Vlaams belang); Hasan Bilici, raadslid (Vooruit); Luk Huys, raadslid (N-VA); Kelly Van Elslande, raadslid (N-VA); Jan Snellings, raadslid (Vlaams Belang); Mia Mortier, raadslid-voorzitter (Groen); Filip Herman, raadslid (N-VA); Aster Baeck, raadslid (Groen); Johan Uytdenhouwen, raadslid (CD&V); Lore Baeten, raadslid (CD&V); Saloua El Moussaoui, raadslid (CD&V); Kristof Van Gansen, raadslid (CD&V); Anneke Luyckx, raadslid (Vlaams Belang); Tchantra Van De Walle, raadslid (N-VA); Koen De Smet, raadslid (N-VA); Karel Noppe, raadslid (Open Vld); Tunrayo Adeolu, raadslid (Groen); Marcel Van Looy; Tamara De Boey; Chris Wauman, gemeenteraadslid (PVDA); Steve Vonck, raadslid (Vooruit); Johan Verhulst, algemeen directeur; Tarik Van Ballaer, adjunct-algemeen directeur
Verontschuldigd
Frans Wymeersch, raadslid (Vlaams Belang); Christel Geerts, raadslid (Vooruit); Ilse Bats, raadslid (Vooruit)
Secretaris
Johan Verhulst, algemeen directeur
HD 1.

2023_OR_00007 - Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: Zorgpunt Waasland: wijziging lid raad van bestuur: goedkeuring

2023_OR_00007 - Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: Zorgpunt Waasland: wijziging lid raad van bestuur: goedkeuring
HD 1.

2023_OR_00007 - Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: Zorgpunt Waasland: wijziging lid raad van bestuur: goedkeuring

Goedgekeurd

Notulen

Interpellatie van raadslid Chris Wauman.
Beantwoord door schepen Sofie Heyrman.
Interpellatie van raadslid Kris Van der Coelden.
Beantwoord door schepen Maxime Callaert.

Samenstelling

Aanwezig
Lieven Dehandschutter, burgemeester (N-VA); Wout De Meester, schepen (Groen); Peter Buysrogge, schepen (N-VA); Ine Somers, schepen (Open Vld); Carl Hanssens, schepen (N-VA); Bart De Bruyne, schepen (Groen); Filip Baeyens, schepen (N-VA); Christine Meert, raadslid (N-VA); Sofie Heyrman, schepen (Groen); Jos De Meyer, raadslid (CD&V); Gaspard Van Peteghem, raadslid (Vooruit); Kris Van der Coelden, raadslid (Vooruit); Roland Pannecoucke, raadslid (Vlaams Belang); Julien Ghesquière, raadslid (CD&V); Marc Huys, raadslid (Vlaams Belang); Bart Merckx, raadslid (N-VA); Maxime Callaert, schepen (N-VA); Veerle De Beule, raadslid (N-VA); Femke Pieters, raadslid (Vlaams belang); Hasan Bilici, raadslid (Vooruit); Luk Huys, raadslid (N-VA); Kelly Van Elslande, raadslid (N-VA); Jan Snellings, raadslid (Vlaams Belang); Mia Mortier, raadslid-voorzitter (Groen); Filip Herman, raadslid (N-VA); Aster Baeck, raadslid (Groen); Johan Uytdenhouwen, raadslid (CD&V); Lore Baeten, raadslid (CD&V); Saloua El Moussaoui, raadslid (CD&V); Kristof Van Gansen, raadslid (CD&V); Anneke Luyckx, raadslid (Vlaams Belang); Tchantra Van De Walle, raadslid (N-VA); Koen De Smet, raadslid (N-VA); Karel Noppe, raadslid (Open Vld); Tunrayo Adeolu, raadslid (Groen); Marcel Van Looy; Tamara De Boey; Chris Wauman, gemeenteraadslid (PVDA); Steve Vonck, raadslid (Vooruit); Johan Verhulst, algemeen directeur; Tarik Van Ballaer, adjunct-algemeen directeur
Verontschuldigd
Frans Wymeersch, raadslid (Vlaams Belang); Christel Geerts, raadslid (Vooruit); Ilse Bats, raadslid (Vooruit)
Secretaris
Johan Verhulst, algemeen directeur
HD 1.

2023_OR_00007 - Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: Zorgpunt Waasland: wijziging lid raad van bestuur: goedkeuring

2023_OR_00007 - Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: Zorgpunt Waasland: wijziging lid raad van bestuur: goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Voor de algemene vergadering van Zorgpunt Waasland werden tijdens de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 januari 2019 drie afgevaardigden aangeduid. Voor de raad van bestuur werden in diezelfde zitting ook drie bestuurders aangeduid, deze bestuurders moeten lid zijn van de raad voor maatschappelijk welzijn. In gevolge het ontslag van raadslid Christel Geerts, wordt gevraagd haar te vervangen als vertegenwoordiger in de raad van bestuur van Zorgpunt Waasland. 

Juridische grond

Decreet lokaal bestuur, deel 3, titel 4, hoofdstuk 2. 
Statuten Zorgpunt Waasland.

Besluit

met algemene stemmen (39)

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

als vertegenwoordiger van het OCMW Sint-Niklaas in de raad van bestuur van Zorgpunt Waasland mevrouw Christel Geerts te vervangen door de heer Kris Van der Coelden. 

1.

2023_OR_00001 - Notulen en zittingsverslag raad voor maatschappelijk welzijn 20 december 2022: goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Lieven Dehandschutter, burgemeester (N-VA); Wout De Meester, schepen (Groen); Peter Buysrogge, schepen (N-VA); Ine Somers, schepen (Open Vld); Carl Hanssens, schepen (N-VA); Bart De Bruyne, schepen (Groen); Filip Baeyens, schepen (N-VA); Christine Meert, raadslid (N-VA); Sofie Heyrman, schepen (Groen); Jos De Meyer, raadslid (CD&V); Gaspard Van Peteghem, raadslid (Vooruit); Kris Van der Coelden, raadslid (Vooruit); Roland Pannecoucke, raadslid (Vlaams Belang); Julien Ghesquière, raadslid (CD&V); Marc Huys, raadslid (Vlaams Belang); Bart Merckx, raadslid (N-VA); Maxime Callaert, schepen (N-VA); Veerle De Beule, raadslid (N-VA); Femke Pieters, raadslid (Vlaams belang); Hasan Bilici, raadslid (Vooruit); Luk Huys, raadslid (N-VA); Kelly Van Elslande, raadslid (N-VA); Jan Snellings, raadslid (Vlaams Belang); Mia Mortier, raadslid-voorzitter (Groen); Filip Herman, raadslid (N-VA); Aster Baeck, raadslid (Groen); Johan Uytdenhouwen, raadslid (CD&V); Lore Baeten, raadslid (CD&V); Saloua El Moussaoui, raadslid (CD&V); Kristof Van Gansen, raadslid (CD&V); Anneke Luyckx, raadslid (Vlaams Belang); Tchantra Van De Walle, raadslid (N-VA); Koen De Smet, raadslid (N-VA); Karel Noppe, raadslid (Open Vld); Tunrayo Adeolu, raadslid (Groen); Marcel Van Looy; Tamara De Boey; Chris Wauman, gemeenteraadslid (PVDA); Steve Vonck, raadslid (Vooruit); Johan Verhulst, algemeen directeur; Tarik Van Ballaer, adjunct-algemeen directeur
Verontschuldigd
Frans Wymeersch, raadslid (Vlaams Belang); Christel Geerts, raadslid (Vooruit); Ilse Bats, raadslid (Vooruit)
Secretaris
Johan Verhulst, algemeen directeur
1.

2023_OR_00001 - Notulen en zittingsverslag raad voor maatschappelijk welzijn 20 december 2022: goedkeuring

2023_OR_00001 - Notulen en zittingsverslag raad voor maatschappelijk welzijn 20 december 2022: goedkeuring

Motivering

Argumentatie

In uitvoering van het decreet lokaal bestuur worden de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergaderingen aan de raad voor maatschappelijk welzijn voorgelegd ter goedkeuring.

Juridische grond

Decreet lokaal bestuur, artikelen 74, 277 § 1 en 278 § 1.

Besluit

met algemene stemmen (39)
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

de notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 december 2022 goed te keuren.

2.

2023_OR_00006 - Organogram en formatie: wijzigingen: goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Lieven Dehandschutter, burgemeester (N-VA); Wout De Meester, schepen (Groen); Peter Buysrogge, schepen (N-VA); Ine Somers, schepen (Open Vld); Carl Hanssens, schepen (N-VA); Bart De Bruyne, schepen (Groen); Filip Baeyens, schepen (N-VA); Christine Meert, raadslid (N-VA); Sofie Heyrman, schepen (Groen); Jos De Meyer, raadslid (CD&V); Gaspard Van Peteghem, raadslid (Vooruit); Kris Van der Coelden, raadslid (Vooruit); Roland Pannecoucke, raadslid (Vlaams Belang); Julien Ghesquière, raadslid (CD&V); Marc Huys, raadslid (Vlaams Belang); Bart Merckx, raadslid (N-VA); Maxime Callaert, schepen (N-VA); Veerle De Beule, raadslid (N-VA); Femke Pieters, raadslid (Vlaams belang); Hasan Bilici, raadslid (Vooruit); Luk Huys, raadslid (N-VA); Kelly Van Elslande, raadslid (N-VA); Jan Snellings, raadslid (Vlaams Belang); Mia Mortier, raadslid-voorzitter (Groen); Filip Herman, raadslid (N-VA); Aster Baeck, raadslid (Groen); Johan Uytdenhouwen, raadslid (CD&V); Lore Baeten, raadslid (CD&V); Saloua El Moussaoui, raadslid (CD&V); Kristof Van Gansen, raadslid (CD&V); Anneke Luyckx, raadslid (Vlaams Belang); Tchantra Van De Walle, raadslid (N-VA); Koen De Smet, raadslid (N-VA); Karel Noppe, raadslid (Open Vld); Tunrayo Adeolu, raadslid (Groen); Marcel Van Looy; Tamara De Boey; Chris Wauman, gemeenteraadslid (PVDA); Steve Vonck, raadslid (Vooruit); Johan Verhulst, algemeen directeur; Tarik Van Ballaer, adjunct-algemeen directeur
Verontschuldigd
Frans Wymeersch, raadslid (Vlaams Belang); Christel Geerts, raadslid (Vooruit); Ilse Bats, raadslid (Vooruit)
Secretaris
Johan Verhulst, algemeen directeur
2.

2023_OR_00006 - Organogram en formatie: wijzigingen: goedkeuring

2023_OR_00006 - Organogram en formatie: wijzigingen: goedkeuring

Motivering

Argumentatie

De wijzigingen aan organogram en formatie zijn ingegeven door de volgende overwegingen:- om een continue en kwalitatieve ondersteuning te kunnen blijven bieden aan de burgers;- om een antwoord te kunnen bieden op de groeiende complexiteit in de samenleving (doelgroepen, noden, opeenvolgende crises);
- om de opdrachten vanuit het decreet lokaal bestuur rond het opnemen van de regie-opdracht (integratie regietaken in één geheel) uit te voeren;
- activiteiten worden herschikt om een evenwichtigere span of control voor de leidinggevenden te krijgen;
- er wordt een eerste aanzet tot vereenvoudiging van hiërarchische structuren gegeven;
- een aantal functies worden aangepast in verhouding tot de zwaarte van het takenpakket. 

Organogram:
Een organogram geeft een schematische voorstelling van een organisatie(onderdeel). De aangepaste organisatiestructuur van de clusters Cultuur en Vrije Tijd, Omgeving, Dienstverlening en Welzijn evenals de motivatie voor deze wijzigingen zijn terug te vinden in de bijlagen.

Impact op de formatie:
Cluster dienstverlening:

Cluster welzijn:


Cluster cultuur en vrije tijd:


Bij de cluster omgeving is er geen impact op de formatie ten gevolge van de hertekening.
De wijzigingen aan de verscheidene organogrammen (met de impact op de formatie) werden voorgelegd aan en besproken met de syndicale organisaties. Het overleg met de syndicale organisaties vond plaats op 12 december 2022 en resulteerde in een protocol voor akkoord (als bijlage).

Juridische grond

Decreet lokaal bestuur, artikel 161.

Besluit

met 22 stemmen voor (N-VA, Groen en Open Vld), 1 stem tegen (PVDA) en 16 onthoudingen (Vlaams Belang, CD&V en Vooruit)

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

het organogram van de cluster cultuur en vrije tijd, van de cluster welzijn, van de cluster dienstverlening en van de cluster omgeving goed te keuren.
Een exemplaar van het organogram wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 

Artikel 2

de voorgelegde impact van de wijzigingen van de organogrammen op de formatie goed te keuren.

3.

2023_OR_00002 - Arbeidsreglement: wijziging ziektereglement: goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Lieven Dehandschutter, burgemeester (N-VA); Wout De Meester, schepen (Groen); Peter Buysrogge, schepen (N-VA); Ine Somers, schepen (Open Vld); Carl Hanssens, schepen (N-VA); Bart De Bruyne, schepen (Groen); Filip Baeyens, schepen (N-VA); Christine Meert, raadslid (N-VA); Sofie Heyrman, schepen (Groen); Jos De Meyer, raadslid (CD&V); Gaspard Van Peteghem, raadslid (Vooruit); Kris Van der Coelden, raadslid (Vooruit); Roland Pannecoucke, raadslid (Vlaams Belang); Julien Ghesquière, raadslid (CD&V); Marc Huys, raadslid (Vlaams Belang); Bart Merckx, raadslid (N-VA); Maxime Callaert, schepen (N-VA); Veerle De Beule, raadslid (N-VA); Femke Pieters, raadslid (Vlaams belang); Hasan Bilici, raadslid (Vooruit); Luk Huys, raadslid (N-VA); Kelly Van Elslande, raadslid (N-VA); Jan Snellings, raadslid (Vlaams Belang); Mia Mortier, raadslid-voorzitter (Groen); Filip Herman, raadslid (N-VA); Aster Baeck, raadslid (Groen); Johan Uytdenhouwen, raadslid (CD&V); Lore Baeten, raadslid (CD&V); Saloua El Moussaoui, raadslid (CD&V); Kristof Van Gansen, raadslid (CD&V); Anneke Luyckx, raadslid (Vlaams Belang); Tchantra Van De Walle, raadslid (N-VA); Koen De Smet, raadslid (N-VA); Karel Noppe, raadslid (Open Vld); Tunrayo Adeolu, raadslid (Groen); Marcel Van Looy; Tamara De Boey; Chris Wauman, gemeenteraadslid (PVDA); Steve Vonck, raadslid (Vooruit); Johan Verhulst, algemeen directeur; Tarik Van Ballaer, adjunct-algemeen directeur
Verontschuldigd
Frans Wymeersch, raadslid (Vlaams Belang); Christel Geerts, raadslid (Vooruit); Ilse Bats, raadslid (Vooruit)
Secretaris
Johan Verhulst, algemeen directeur
3.

2023_OR_00002 - Arbeidsreglement: wijziging ziektereglement: goedkeuring

2023_OR_00002 - Arbeidsreglement: wijziging ziektereglement: goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Door de wet houdende diverse bepalingen betreffende arbeidsongeschiktheid van 30 oktober 2022, werd artikel 34 van de wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten aangepast. Voortaan zijn medewerkers tot maximaal drie keer per kalenderjaar niet meer verplicht om een geneeskundig attest voor te leggen voor de eerste dag van een arbeidsongeschiktheid. De nieuwe regeling trad in werking op 28 november 2022.
In het licht van deze nieuwe regelgeving wordt voorgesteld het arbeidsreglement van stad en OCMW aan te passen, meer bepaald deel III (reglement betreffende de controle op afwezigheid wegens ziekte) :
- invoeren artikel 64 bis: dit artikel voert de nieuwe regeling in waarbij medewerkers tot maximaal drie keer per kalenderjaar niet meer verplicht zijn om een geneeskundig attest voor te leggen voor de eerste dag van een arbeidsongeschiktheid;
- aanpassen artikel 65: de termijn om het geneeskundig getuigschrift binnen te brengen wordt verlengd tot uiterlijk de tweede dag volgend op de arbeidsongeschiktheid.
De geneeskundige attesten die in eerste instantie per mail werden bezorgd, moeten nadien niet meer aan de personeelsdienst bezorgd worden. Medewerkers moeten ze wel gedurende één maand bewaren. Binnen deze termijn kan het origineel attest desgevallend door de personeelsdienst worden opgevraagd.
Daarnaast wordt de locatie van de postbus voor ziektebriefjes aangepast aan de nieuwe situatie in het stadhuis;
- artikel 61: in dit artikel wordt de expliciete verplichting ingeschreven om de vermoedelijke duur van de afwezigheid wegens ziekte ook terug te koppelen naar de rechtstreeks leidinggevende. Op die manier kan de leidinggevende desgevallend tijdig de passend maatregelen nemen in het kader van de continuïteit van de dienstverlening.
Deze wijzigingen werden voorgelegd aan de vakorganisaties op 12 december 2022 en zij ondertekenden een protocol van akkoord.

Juridische grond

Wet van 30 oktober 2022 houdende diverse bepalingen betreffende arbeidsongeschiktheid.
Wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten, artikel 34.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 77 en 78.

Besluit

met algemene stemmen (39)
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

de wijzigingen aan het arbeidsreglement goed te keuren.
Een exemplaar van het arbeidsreglement wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.

4.

2023_OR_00004 - Werken: Cocon: de circulaire reconversie van twee gebouwen tot hub voor sociale en circulaire economie - lot 2 technieken: wijze van gunning, raming en voorwaarden: goedkeuring

Goedgekeurd

Notulen

Toegelicht door schepen Ine Somers.
Interpellatie van raadslid Kristof Van Gansen.
Beantwoord door schepen Ine Somers.

Samenstelling

Aanwezig
Lieven Dehandschutter, burgemeester (N-VA); Wout De Meester, schepen (Groen); Peter Buysrogge, schepen (N-VA); Ine Somers, schepen (Open Vld); Carl Hanssens, schepen (N-VA); Bart De Bruyne, schepen (Groen); Filip Baeyens, schepen (N-VA); Christine Meert, raadslid (N-VA); Sofie Heyrman, schepen (Groen); Jos De Meyer, raadslid (CD&V); Gaspard Van Peteghem, raadslid (Vooruit); Kris Van der Coelden, raadslid (Vooruit); Roland Pannecoucke, raadslid (Vlaams Belang); Julien Ghesquière, raadslid (CD&V); Marc Huys, raadslid (Vlaams Belang); Bart Merckx, raadslid (N-VA); Maxime Callaert, schepen (N-VA); Veerle De Beule, raadslid (N-VA); Femke Pieters, raadslid (Vlaams belang); Hasan Bilici, raadslid (Vooruit); Luk Huys, raadslid (N-VA); Kelly Van Elslande, raadslid (N-VA); Jan Snellings, raadslid (Vlaams Belang); Mia Mortier, raadslid-voorzitter (Groen); Filip Herman, raadslid (N-VA); Aster Baeck, raadslid (Groen); Johan Uytdenhouwen, raadslid (CD&V); Lore Baeten, raadslid (CD&V); Saloua El Moussaoui, raadslid (CD&V); Kristof Van Gansen, raadslid (CD&V); Anneke Luyckx, raadslid (Vlaams Belang); Tchantra Van De Walle, raadslid (N-VA); Koen De Smet, raadslid (N-VA); Karel Noppe, raadslid (Open Vld); Tunrayo Adeolu, raadslid (Groen); Marcel Van Looy; Tamara De Boey; Chris Wauman, gemeenteraadslid (PVDA); Steve Vonck, raadslid (Vooruit); Johan Verhulst, algemeen directeur; Tarik Van Ballaer, adjunct-algemeen directeur
Verontschuldigd
Frans Wymeersch, raadslid (Vlaams Belang); Christel Geerts, raadslid (Vooruit); Ilse Bats, raadslid (Vooruit)
Secretaris
Johan Verhulst, algemeen directeur
4.

2023_OR_00004 - Werken: Cocon: de circulaire reconversie van twee gebouwen tot hub voor sociale en circulaire economie - lot 2 technieken: wijze van gunning, raming en voorwaarden: goedkeuring

2023_OR_00004 - Werken: Cocon: de circulaire reconversie van twee gebouwen tot hub voor sociale en circulaire economie - lot 2 technieken: wijze van gunning, raming en voorwaarden: goedkeuring

Motivering

Argumentatie

De ontwerpopdracht voor de opdracht 'Cocon: de circulaire reconversie van twee gebouwen tot hub voor sociale en circulaire economie' werd gegund aan studiebureau BEC, Jubelfeestlaan 51, 1080 Brussel.

Het betreft de circulaire reconversie van twee oude productieloodsen tot een hub voor de sociale en circulaire economie. Lot 2 bevat de technische installaties en bestaat uit één vast en meerdere voorwaardelijke delen.

De noodzaak om enkele of alle van de voorwaardelijke delen uit te voeren komt voort uit de mogelijke prijsconsequenties als gevolg van het noodzakelijk onderzoek van hergebruik in het kader van de circulaire economie. Door het gebruik van een voorwaardelijk lot verzekert de aanbestedende overheid zich van de mogelijkheid om alles door dezelfde aannemer te laten uitvoeren en de complexiteit van de opdracht te beperken.

De opdracht wordt in twee stappen gevoerd. In de selectiefase dienen de kandidaten een aanvraag tot deelname in. Het beoogde aantal geselecteerden is minimum drie en maximum vijf.
Na goedkeuring van de geselecteerde inschrijvers worden zij uitgenodigd om deel te nemen aan de gunningsfase. De selectieleidraad en gunningsleidraad worden samen bezorgd bij publicatie van de opdracht.

Deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen:
Perceel 1 (Elektriciteit), indicatieve raming: 780.562,60 EUR, exclusief btw, of 944.480,75 EUR, inclusief 21 % btw. Dit perceel bestaat uit volgende delen:

  - vast gedeelte: indicatief geraamd op 423.726,36 EUR, exclusief btw, of 512.708,90 EUR, inclusief 21 % btw;

  - voorwaardelijk gedeelte: indicatief geraamd op 356.836,24 EUR, exclusief btw, of 431.771,85 EUR, inclusief 21 % btw.

Perceel 2 (HVAC-sanitair), indicatieve raming: 1.573.650,31 EUR, exclusief btw, of 1.904.116,88 EUR, inclusief 21 % btw. Dit perceel bestaat uit volgende delen:

  - vast gedeelte: indicatief geraamd op 1.302.687,44 EUR, exclusief btw, of 1.576.251,80 EUR, inclusief 21 % btw;

  - voorwaardelijk gedeelte: indicatief geraamd op 270.962,87 EUR, exclusief btw, of 327.865,07 EUR, inclusief 21 % btw.

De totale uitgave voor deze opdracht wordt indicatief geraamd op 2.354.212,91 EUR, exclusief btw, of 2.848.597,63 EUR, inclusief 21 % btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de mededingingsprocedure met onderhandeling.

Juridische grond

Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, gewijzigd bij wet van 16 februari 2017.
Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36, en de daarbij behorende koninklijke besluiten en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking.
Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 77 en 78.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 20 december 2022 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.

Adviezen
Preventie en bescherming op het werk Gunstig advies

Besluit

met algemene stemmen (39)
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

de procedure, de selectie- en gunningsleidraad en de indicatieve raming met betrekking tot de opdracht 'Cocon: de circulaire reconversie van twee gebouwen tot hub voor sociale en circulaire economie - lot 2 technieken', inclusief de bijbehorende bijlagen, als volgt goed te keuren:

Perceel 1 (Elektriciteit), indicatieve raming: 780.562,60 EUR, exclusief btw, of 944.480,75 EUR, inclusief 21 % btw:

  - vast gedeelte: indicatief geraamd op 423.726,36 EUR, exclusief btw of 512.708,90 EUR, inclusief 21 % btw;

  - voorwaardelijk gedeelte: indicatief geraamd op 356.836,24 EUR, exclusief btw, of 431.771,85 EUR, inclusief 21 % btw;
Perceel 2 (HVAC-sanitair), indicatieve raming: 1.573.650,31 EUR, exclusief btw, of 1.904.116,88 EUR, inclusief 21 % btw:

  - vast gedeelte: indicatief geraamd op 1.302.687,44 EUR, exclusief btw, of 1.576.251,80 EUR, inclusief 21 % btw;

  - voorwaardelijk gedeelte: indicatief geraamd op 270.962,87 EUR, exclusief btw, of 327.865,07 EUR, inclusief 21 % btw.

De totale uitgave voor deze opdracht wordt indicatief geraamd op 2.354.212,91 EUR, exclusief btw, of 2.848.597,63 EUR, inclusief 21 % btw.

Artikel 2

bovengenoemde opdracht te gunnen bij wijze van de mededingingsprocedure met onderhandeling.

Artikel 3

de aankondiging van de opdracht in te vullen en bekend te maken op nationaal niveau.

Artikel 4

de uitgave te verrekenen op MJP001295 - AC000889 (investeringen voor een duurzaam nieuw gebouw voorzien voor het OOC).

5.

2023_OR_00003 - Zakelijke rechten: kosteloze overdracht gronden van openbaar nut gelegen in gebied tussen Tassijnslaan, Vossekotstraat, Grote Baan en Jagersdreef: voorwaarden akte: goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Lieven Dehandschutter, burgemeester (N-VA); Wout De Meester, schepen (Groen); Peter Buysrogge, schepen (N-VA); Ine Somers, schepen (Open Vld); Carl Hanssens, schepen (N-VA); Bart De Bruyne, schepen (Groen); Filip Baeyens, schepen (N-VA); Christine Meert, raadslid (N-VA); Sofie Heyrman, schepen (Groen); Jos De Meyer, raadslid (CD&V); Gaspard Van Peteghem, raadslid (Vooruit); Kris Van der Coelden, raadslid (Vooruit); Roland Pannecoucke, raadslid (Vlaams Belang); Julien Ghesquière, raadslid (CD&V); Marc Huys, raadslid (Vlaams Belang); Bart Merckx, raadslid (N-VA); Maxime Callaert, schepen (N-VA); Veerle De Beule, raadslid (N-VA); Femke Pieters, raadslid (Vlaams belang); Hasan Bilici, raadslid (Vooruit); Luk Huys, raadslid (N-VA); Kelly Van Elslande, raadslid (N-VA); Jan Snellings, raadslid (Vlaams Belang); Mia Mortier, raadslid-voorzitter (Groen); Filip Herman, raadslid (N-VA); Aster Baeck, raadslid (Groen); Johan Uytdenhouwen, raadslid (CD&V); Lore Baeten, raadslid (CD&V); Saloua El Moussaoui, raadslid (CD&V); Kristof Van Gansen, raadslid (CD&V); Anneke Luyckx, raadslid (Vlaams Belang); Tchantra Van De Walle, raadslid (N-VA); Koen De Smet, raadslid (N-VA); Karel Noppe, raadslid (Open Vld); Tunrayo Adeolu, raadslid (Groen); Marcel Van Looy; Tamara De Boey; Chris Wauman, gemeenteraadslid (PVDA); Steve Vonck, raadslid (Vooruit); Johan Verhulst, algemeen directeur; Tarik Van Ballaer, adjunct-algemeen directeur
Verontschuldigd
Frans Wymeersch, raadslid (Vlaams Belang); Christel Geerts, raadslid (Vooruit); Ilse Bats, raadslid (Vooruit)
Secretaris
Johan Verhulst, algemeen directeur
5.

2023_OR_00003 - Zakelijke rechten: kosteloze overdracht gronden van openbaar nut gelegen in gebied tussen Tassijnslaan, Vossekotstraat, Grote Baan en Jagersdreef: voorwaarden akte: goedkeuring

2023_OR_00003 - Zakelijke rechten: kosteloze overdracht gronden van openbaar nut gelegen in gebied tussen Tassijnslaan, Vossekotstraat, Grote Baan en Jagersdreef: voorwaarden akte: goedkeuring

Motivering

Argumentatie

OCMW Sint-Niklaas is eigenaar van de gronden gelegen in het gebied tussen Tassijnslaan, Vossekotstraat, Grote Baan en Jagersdreef, 9100 Sint-Niklaas, kadastraal bekend onder 6de afdeling, sectie A, perceelnummers 18B, 20D, 22A, 36H, 37B, 42, 69A, 84N, 133, 134, 135A en 135C, met een kadastrale oppervlakte van 59.390 m².
De stad wenst in dit gebied een publiek toegankelijk recreatiegebied te ontwikkelen. Op het perceel 36H zal de stad een mountainbikeparcours realiseren. Omdat de inrichting en ontwikkeling van een publiek toegankelijk recreatiegebied beter aansluit bij de beleidsdoelstellingen van de stad, is het aangewezen dat de percelen van het OCMW Sint-Niklaas overgedragen worden aan de stad.

Juridische grond

Decreet lokaal bestuur, artikelen 77 en 78.

Adviezen
Sport (SPO) Gunstig advies
Beheer openbaar domein (BOD) Gunstig advies
Natuur Gunstig advies

Besluit

met algemene stemmen (39)
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

de voorwaarden goed te keuren van de ontwerpakte betreffende de kosteloze overdracht van de gronden van openbaar nut gelegen in het gebied tussen Tassijnslaan, Vossekotstraat, Grote Baan en Jagersdreef, 9100 Sint-Niklaas, kadastraal bekend 6de afdeling, sectie A, perceelnummers 18B, 20D, 22A, 36H, 37B, 42, 69A, 84N, 133, 134, 135A en 135C, met een kadastrale oppervlakte van 59.390 m², door het OCMW Sint-Niklaas aan stad Sint-Niklaas met het oog op de inrichting en ontwikkeling van een publiek toegankelijk recreatiegebied.
Een exemplaar van de ontwerpakte wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.

Artikel 2

machtiging te verlenen tot ondertekening van de akte aan de algemeen directeur en de voorzitter van het vast bureau of een door hem aangeduid lid van het vast bureau.

6.

2023_OR_00005 - Zakelijke rechten: Gerdapark: bouw sociale woningen via CBO-procedure: verkoop grond aan de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting: goedkeuring

Goedgekeurd

Notulen

Interpellatie van raadslid Julien Ghesquière.
Beantwoord door schepen Maxime Callaert en algemeen directeur Johan Verhulst.
Interpellatie van raadslid Roland Pannecoucke.
Beantwoord door algemeen directeur Johan Verhulst.
Interpellatie van raadslid Julien Ghesquière.

Samenstelling

Aanwezig
Lieven Dehandschutter, burgemeester (N-VA); Wout De Meester, schepen (Groen); Peter Buysrogge, schepen (N-VA); Ine Somers, schepen (Open Vld); Carl Hanssens, schepen (N-VA); Bart De Bruyne, schepen (Groen); Filip Baeyens, schepen (N-VA); Christine Meert, raadslid (N-VA); Sofie Heyrman, schepen (Groen); Jos De Meyer, raadslid (CD&V); Gaspard Van Peteghem, raadslid (Vooruit); Kris Van der Coelden, raadslid (Vooruit); Roland Pannecoucke, raadslid (Vlaams Belang); Julien Ghesquière, raadslid (CD&V); Marc Huys, raadslid (Vlaams Belang); Bart Merckx, raadslid (N-VA); Maxime Callaert, schepen (N-VA); Veerle De Beule, raadslid (N-VA); Femke Pieters, raadslid (Vlaams belang); Hasan Bilici, raadslid (Vooruit); Luk Huys, raadslid (N-VA); Kelly Van Elslande, raadslid (N-VA); Jan Snellings, raadslid (Vlaams Belang); Mia Mortier, raadslid-voorzitter (Groen); Filip Herman, raadslid (N-VA); Aster Baeck, raadslid (Groen); Johan Uytdenhouwen, raadslid (CD&V); Lore Baeten, raadslid (CD&V); Saloua El Moussaoui, raadslid (CD&V); Kristof Van Gansen, raadslid (CD&V); Anneke Luyckx, raadslid (Vlaams Belang); Tchantra Van De Walle, raadslid (N-VA); Koen De Smet, raadslid (N-VA); Karel Noppe, raadslid (Open Vld); Tunrayo Adeolu, raadslid (Groen); Marcel Van Looy; Tamara De Boey; Chris Wauman, gemeenteraadslid (PVDA); Steve Vonck, raadslid (Vooruit); Johan Verhulst, algemeen directeur; Tarik Van Ballaer, adjunct-algemeen directeur
Verontschuldigd
Frans Wymeersch, raadslid (Vlaams Belang); Christel Geerts, raadslid (Vooruit); Ilse Bats, raadslid (Vooruit)
Secretaris
Johan Verhulst, algemeen directeur
6.

2023_OR_00005 - Zakelijke rechten: Gerdapark: bouw sociale woningen via CBO-procedure: verkoop grond aan de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting: goedkeuring

2023_OR_00005 - Zakelijke rechten: Gerdapark: bouw sociale woningen via CBO-procedure: verkoop grond aan de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting: goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Tussen het OCMW en de firma  Durabrik Bouwbedrijven nv, Landegemstraat 10, 9031 Gent, werd op 27 januari 2021 een samenwerkingsovereenkomst afgesloten in het kader van een CBO-procedure voor het bouwen van sociale woningen op een perceel grond gelegen in het Gerdapark, kadastraal bekend, 4de afdeling, sectie D, deel van nr. 821K, eigendom van het OCMW. Via een CBO-procedure stelt de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW) ondernemers aan die sociale woningen ontwerpen en bouwen op gronden die ze aan een sociale huisvestingsmaatschappij verkopen. De VMSW heeft het project goedgekeurd en in de derde fase van de procedure kan een sociale huisvestingsmaatschappij de grond aankopen en een aannemingsovereenkomst voor de bouw van de woningen afsluiten. De Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting (SNMH), William Griffithsstraat 92, 9100 Sint-Niklaas, heeft laten weten dat zij een akkoord heeft met Durabrik Bouwbedrijven nv voor de bouw van 23 sociale huurappartementen en heeft de gunning voor de bouwwerken toegewezen. 

De bouwgrond heeft een oppervlakte van 1.638,80 m² en de waarde van het grondaandeel werd in fase 2 van de CBO-procedure bepaald op 632.000 EUR. Hiervoor werd op de totale schattingsprijs van 790.000 EUR de bovengrens van de sociale huisvestingsmaatschappij van 80% toegepast. De verkoopprijs wordt bepaald op 468.685 EUR. De minderinkomst ten bedrage van 163.315 EUR wordt gecompenseerd vanuit de middelen voorzien voor de ondersteuning van sociaal wonen.

Na realisatie van het woonproject zullen delen grond kosteloos terug overgedragen worden naar de stad om ingelijfd te worden in het openbaar domein.

Juridische grond

Wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 77, 78 en 84.
Besluit van de Vlaamse Regering van 11/09/2020 tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
Besluit Vlaamse Codex Wonen, boek 4, deel 1, titel 2, hoofdstuk 2, afdeling 1.
Ministerieel Besluit van 15 september 2017 houdende vaststelling van het kader voor de renovatietoets en de lokale woontoets en van het financiële kader ter uitvoering van artikel 4, eerste lid van het Procedurebesluit Wonen van 14 juli 2017.
Samenwerkingsovereenkomst CBO-procedure van 27 januari 2021 voor het bouwen van sociale woningen op een perceel grond van het OCMW gelegen in het Gerdapark.

Adviezen
Wonen Gunstig advies

Besluit

met algemene stemmen (39)
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

de grond gelegen in het Gerdapark, kadastraal bekend 4de afdeling, sectie D, deel van nummer 821K, met een oppervlakte van 1.638,80 m², te verkopen aan de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting, William Griffithstraat 92 te 9100 Sint-Niklaas, voor een totaal bedrag van 468.685 EUR, in uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst van 27 januari 2021 tussen het OCMW en Durabrik Bouwbedrijven nv in het kader van een CBO-procedure van de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen voor het bouwen van sociale woningen.

Artikel 2

machtiging te verlenen tot ondertekening van de nog op te stellen verkoopakte aan de algemeen directeur en de burgemeester of een door hem aangeduid lid van het vast bureau.