In uitvoering van het decreet lokaal bestuur worden de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering aan de gemeenteraad voorgelegd ter goedkeuring.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 32, 277 § 1 en 278 § 1.
met algemene stemmen (39)
de notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraadszitting van 25 augustus 2023 goed te keuren.
De afdeling kwaliteitszorg van de politiezone Antwerpen stelt haar juridische dienstverlening ter beschikking aan politiezone Sint-Niklaas inzake de volgende materies: wet op het politieambt, wet geïntegreerde politie, strafrecht en strafprocesrecht, gegevensbescherming, informatiehuishouding, camerawetgeving, openbaarheid van bestuur, burgerlijke aansprakelijkheid, statuut en evaluatie, tuchtwetgeving, ordemaatregelen, arbeidsovereenkomsten, welzijn, discriminatiewetgeving, deontologie ...
De dienstverlening behelst casuïstisch het volledig afhandelen van het proces, het behandelen van de aanvragen, het opvolgen van de dossiers en bijstand bij procedures. De dienst kan adviezen uitschrijven in klare taal en op maat van de zone. Ze kan nieuwe en gewijzigde regelgeving op een heldere manier vertalen naar de dagelijkse werking en kan leidinggevenden ondersteunen in deskundigheidsbevordering.
Politiezone Sint-Niklaas wil deze overeenkomst afsluiten omdat zij zelf geen jurist in dienst heeft en bij verschillende dossiers sowieso juridische informatie moet inwinnen. Politie Antwerpen heeft door haar schaalgrootte juridische expertise op tal van domeinen en kan snel en onderbouwd de nodige juridische ondersteuning bieden.
De kostprijs voor de politiezone Sint-Niklaas bedraagt 10.000 EUR op jaarbasis. De herberekening van de kostprijs gebeurt jaarlijks.
Wet op het politieambt die in het bijzonder het gezamenlijk optreden van de verschillende korpsen van de lokale politie definieert, artikel 7/1, 1°.
Ministeriële omzendbrief PLP 27 van 4 november 2002 inzake de intensifiering en bevordering van de interzonale samenwerking, B.S. 4 december 2022
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
akkoord te gaan met de ondertekening van een protocolakkoord van interzonale samenwerking in het raam van juridische bijstand tussen de politiezone Antwerpen en de politiezone Sint-Niklaas.
Een exemplaar van het protocol wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
de overeenkomst te laten ingaan op 1 oktober 2023.
Toegelicht door schepen Peter Buysrogge.
Interpellatie van raadslid Julien Ghesquière.
Stad en OCMW hebben één geïntegreerd doelstellingenkader dat tien beleidsdoelstellingen en vijftig actieplannen omvat. Alle beleidsdoelstellingen en actieplannen zijn prioritair. Door deze beleidskeuze wordt er in alle BBC-beleidsrapporten gerapporteerd aan de raad over de volledige werking (nieuw en regulier beleid) van stad en OCMW.
De nieuwe BBC-wetgeving bepaalt dat er vanaf 2020 jaarlijks, vóór eind september, een opvolgingsrapportering wordt voorgelegd aan de raad met een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan over de eerste zes maanden van het lopende jaar.
De opvolging bestaat uit drie rapporten:
1. Beleidsevaluatie: in het rapport ‘beleidsevaluatie’ wordt een beschrijvende toelichting gegeven over de stand van zaken per actieplan op 30 juni 2023. Deze toelichting begint met een vermelding van een status per actieplan. Bij de beschrijving per actieplan staat ook een overzicht van de uitgaven en inkomsten voor kwartaal twee. Dit zijn de kredieten geboekt in de periode 1 januari tot 30 juni 2023, getotaliseerd voor exploitatie en investering. De initiële kredieten in het schema zijn de kredieten vastgesteld op 1 januari 2023, de eindkredieten zijn de kredieten op 30 juni 2023, inclusief de aanpassingen aan het meerjarenplan in het eerste half jaar.
2. Doelstellingenrekening: dit is een rapport opgesteld conform BBC-schema J1, dat een overzicht geeft van de uitgaven en ontvangsten per actieplan. Dit rapport wordt ook voorgelegd bij de jaarrekening en werd in deze optiek vorm gegeven. In de kolom 'Jaarrekening' staan de uitgaven en ontvangsten geboekt tot 30 juni 2023 en getotaliseerd voor exploitatie en ontvangsten. In de kolom 'Meerjarenplanning' staan de voorziene kredieten op 30 juni 2023.
3. Overzicht van de ontvangsten en uitgaven naar economische aard: dit is een rapport opgesteld conform BBC-schema T2, dat een overzicht geeft van uitgaven en ontvangsten per kostensoort (goederen en diensten, werkingssubsidies, infrastructuur ...). Ook hier zijn de cijfers een voorloper op de jaarrekening, met de toestand op 30 juni 2023.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40, 41 en 263.
Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen met latere wijziging, artikel 29.
Ministerieel besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van 26 juni 2018, artikel 5.
kennis te nemen van de stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan 2020-2025 voor stad Sint-Niklaas over de periode 1 januari 2023 tot 30 juni 2023, aan de hand van volgende opvolgingsrapporten:
- rapport 'beleidsevaluatie': beschrijving per prioritair actieplan;
- rapport 'doelstellingenrekening' (schema J1): overzicht van de ontvangsten en uitgaven;
- rapport 'ontvangsten en uitgaven naar economische aard' (schema T2).
Een exemplaar van de opvolgingsrapporten wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
Het bestuursdecreet voorziet sinds kort een procedure voor de melding van inbreuken en de bescherming van melders, gebaseerd op de Klokkenluidersrichtlijn 2019/1937 van het Europees Parlement. Om conform te zijn met het bestuursdecreet, werden een aantal toevoegingen gedaan aan de gedragscode voor personeelsleden van stad en OCMW Sint-Niklaas. Voorheen spraken we over de deontologische code, maar de benaming gedragscode is meer verstaanbaar en duidelijk voor iedereen. Deze code bestond voorheen enkel uit de vijf gedragswaarden, met hun toelichting. Nu wordt voorgesteld de code in te leiden en hierin ook al algemene verwachtingen op te nemen. De toevoegingen met betrekking tot de klokkenluidersrichtlijn worden op het einde van de code opgenomen onder de titel 'Wil je iets vragen, bespreken of melden?'. Hierin wordt de klokkenluidersregeling toegelicht en wordt vermeld waar je terecht kan of bij wie.
Deze wijzigingen worden op 18 september 2023 voorgelegd aan de vakorganisaties.
Bestuursdecreet, afdeling 6 ‘klokkenluiden’ onder ‘titel III, hoofdstuk 2’.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 39, 40, 41 en 186 en 193.
de wijzigingen aan de gedragscode, als onderdeel van het arbeidsreglement, goed te keuren.
Een exemplaar van de gedragscode wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
Met e-mail van 26 juni 2023 bezorgt de Intergemeentelijke Samenwerking Westlede (IGS Westlede) de uitnodiging voor de buitengewone algemene vergadering die zal doorgaan op 10 oktober 2023.
Op de agenda staan volgende punten:
1. Wijziging van de statuten teneinde deze in overeenstemming te brengen met het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen;
2. Voorstel tot goedkeuring van de algehele nieuwe tekst van de statuten;
3. Omvorming van de statutair onbeschikbare eigen vermogensrekening in een beschikbare eigen vermogensrekening;
4. Bevestiging van de benoeming van de bestuurders.
In toepassing van het decreet lokaal bestuur wordt deze agenda ter kennisneming aan de raad voorgelegd en moet de raad het mandaat bepalen van de vertegenwoordiger in de vermelde buitengewone algemene vergadering.
Volgende mandatarissen werden aangeduid als vertegenwoordigers in de algemene vergadering van IGS Westlede:
- mevrouw Veerle De Beule, raadslid, °10 april 1973, Klapperbeekstraat 57, 9100 Sint-Niklaas;
met als plaatsvervanger:
- de heer Maxime Callaert, schepen, °11 september 1989, Vijfstraten 117, 9100 Sint-Niklaas.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40, 41, 432 en 441.
Gemeenteraadsbeslissing van 26 januari 1979 houdende de toetreding van de stad Sint-Niklaas tot IGS Westlede.
Gemeenteraadsbeslissing van 25 januari 2019 en 29 april 2019 houdende de aanduiding van vertegenwoordigers in de organen van IGS Westlede.
Statuten IGS Westlede.
akte te nemen, overeenkomstig artikel 432 van het decreet lokaal bestuur, van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van IGS Westlede, die doorgaat op 10 oktober 2023.
Een exemplaar van de agenda wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
akkoord te gaan met de vernieuwde statuten, zoals opgenomen in de agenda van de buitengewone algemene vergadering.
Een exemplaar van de statuten wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
opdracht te geven aan de effectieve en plaatsvervangende vertegenwoordiger om in de buitengewone algemene vergadering op 10 oktober 2023 van IGS Westlede in te stemmen met de op de agenda van deze vergadering vermelde voorstellen.
Met brief van 14 juli 2023 bezorgde Cipal dv de uitnodiging voor haar algemene vergadering die zal doorgaan op 12 oktober 2023.
Op de agenda staan volgende punten:
1. Wijziging aan artikel 4 van de statuten ('maatschappelijke doelstellingen'), om er na § 1, tweede lid, volgend lid aan toe te voegen:
'Daarbij behoren ook volgende verrichtingen:
- alle verrichtingen met betrekking tot de digitale transformatie van lokale overheden, over diverse beleidsdomeinen heen, inclusief adviesverlening, consultancy, begeleiding,ondersteuning, uitbesteding beheer, en zo meer;
- de organisatie van raamcontracten waarbij Cipal optreedt als aankoopcentrale zoals voorzien in de Wetgeving overheidsopdrachten;
- het ter beschikking stellen van informatieveiligheidsconsulenten en functionarissen voor gegevensbescherming en het verlenen van advies en ondersteuning rond informatieveiligheid, privacywetgeving, cybersecurity en informatiebeheer;
- het ter beschikking stellen van sanctionerend ambtenaren ter ondersteuning van het lokale handhavingsbeleid (gemeentelijke administratieve sancties) waartoe bij de lokale overheden ook slimme informatie- en communicatietechnologie wordt ingezet;
- het aanbieden als technologische “end-to-end oplossing” van trajectcontroles ter verhoging van de lokale verkeersveiligheid en de verbetering van de lokale verkeersleefbaarheid;
- het aanbieden van datacenter diensten.'
2. Wijziging aan artikel 4 van de statuten ('maatschappelijke doelstellingen'), door schrapping van § 2;
3. Verplaatsing van de zetel naar Cipalstraat 3, 2440 Geel, en bijgevolg wijziging van de eerste zin van artikel 5 van de statuten;
4. Wijziging aan artikel 1 van de statuten, om er na de eerste zin volgende zin toe te voegen: 'De vereniging kan haar activiteiten ook voeren onder de naam 'C-smart'';
5. Wijziging aan artikel 2 van de statuten, om er het eerste lid te vervangen door volgende tekst: 'Naast gemeenten kunnen uitsluitend aan de vereniging deelnemen: autonome gemeentebedrijven, openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de publiekrechtelijke verenigingen ervan, andere samenwerkingsverbanden, gevormd krachtens deel 3, titel 3 van het Vlaams decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (hierna aangeduid als 'het decreet'), politiezones, hulpverleningszones, alsook elke andere persoon waarvan de deelname decretaal is toegestaan';
6. Wijziging aan artikel 2 van de statuten, om er het tweede lid te schrappen;
7. Wijziging aan artikel 3 van de statuten, om dit artikel te vervangen door volgende tekst: 'De vereniging heeft de rechtsvorm van een dienstverlenende vereniging in de zin van artikel 398, § 2, 2° van het decreet. Zij is onderworpen aan de bepalingen van het decreet. Voor al wat niet uitdrukkelijk geregeld is door het decreet of deze statuten, zijn de bepalingen van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen die gelden voor de vennootschapsvorm van de coöperatieve vennootschap van toepassing. Overeenkomstig artikel 397 van het decreet is de vereniging een publiekrechtelijke rechtspersoon';
8. Wijziging aan artikel 4 bis van de statuten, om er § 1 te vervangen door volgende tekst: '§ 1. De vereniging mag, overeenkomstig artikel 472 van het decreet en met behoud van de toepassing van andere wettelijke of decretale bepalingen, deelnemen in publiekrechtelijke en privaatrechtelijke rechtspersonen die zelf niet de rechtsvorm van de vereniging hebben aangenomen, op voorwaarde dat het maatschappelijk doel van deze rechtspersonen overeenstemt met de eigen doelstellingen en op voorwaarde dat de wetgeving op de overheidsopdrachten waar toepasselijk wordt nageleefd';
9. Wijziging aan de tweede zin van artikel 5 van de statuten om er het woord 'hemzelf’ te vervangen door 'haarzelf';
10. Wijziging aan artikel 6 van de statuten, om er de laatste zin van het eerste lid te schrappen;
11. Wijziging aan artikel 6 van de statuten, om er de laatste zin van het vijfde lid te vervangen door volgende zin: 'Artikel 425, vierde en vijfde lid, van het decreet zijn op hen van toepassing';
12. Wijziging aan artikel 6 van de statuten, om er het laatste lid te schrappen;
13. Wijziging aan artikel 9 van de statuten, om er in de eerste zin van het tweede lid het woord ‘kapitaalplaatsing' te vervangen door het woord 'inbreng';
14. Wijziging aan artikel 11 van de statuten, om dit artikel te vervangen door volgende tekst: 'De vereniging ziet erop toe dat zij over een eigen vermogen beschikt dat, mede gelet op andere financieringsbronnen, toereikend is in het licht van haar bedrijvigheid';
15. Wijziging aan artikel 12 van de statuten, om dit artikel te vervangen door volgende tekst: 'Als vergoeding voor de inbreng(en) kunnen aandelen worden uitgegeven. De aandelen hebben een gelijke nominale waarde van 150 EUR, per aandeel. De aandelen kunnen niet worden overgedragen zonder de uitdrukkelijke toestemming van de algemene vergadering en slechts onder deelnemers van dezelfde categorie en voor zover dat de overdracht van de aandelen geen afbreuk doet aan de goede uitvoering van de aangegane verbintenissen';
16. Wijziging aan artikel 13, § 2, eerste zin van de statuten, om er de woorden 'Het maatschappelijk kapitaal' te vervangen door de woorden 'De inbreng';
17. Wijziging aan artikel 13, § 2, tweede zin van de statuten om er de woorden 'in kapitaal' te schrappen;
18. Wijziging aan artikel 13, § 3 van de statuten, om er de woorden 'het kapitaal' te vervangen door de woorden 'de inbreng';
19. Wijziging aan artikel 13 van de statuten, om er na § 3 volgende paragraaf toe te voegen: '§ 4. Alle huidige en toekomstige inbrengen worden geboekt op een beschikbare eigen vermogensrekening';
20. Wijziging aan artikel 15, § 1, eerste lid van de statuten, om er in de laatste zin de woorden 'over het lokaal bestuur' te schrappen;
21. Wijziging aan artikel 15, § 1 van de statuten, om er het laatste lid te schrappen;
22. Wijziging aan artikel 15, § 3 van de statuten, om deze te hernummeren tot artikel 15, § 2 en in de laatste zin de woorden 'over het lokaal bestuur' te schrappen;
23. Wijziging aan artikel 13, § 4 van de statuten, om deze te hernummeren tot artikel 15, § 3;
24. Wijziging aan artikel 18 van de statuten, om dit artikel te vervangen door volgende tekst: 'De raad van bestuur kiest in zijn schoot een voorzitter en drie ondervoorzitters. De voorzitter en minstens één ondervoorzitter worden gekozen tussen de bestuurders, die tevens gemeenteraadslid, burgemeester of schepen van een aangesloten gemeente zijn. Deze mandaten zijn, behoudens ontslag door de mandataris of herroeping door de raad van bestuur, van dezelfde duur als het mandaat van bestuurder zelf en hernieuwbaar. Indien voortijdig moet worden voorzien in de opvolging van de voorzitter of van een ondervoorzitter, is de duur van het mandaat van de nieuwbenoemde titularis beperkt tot de resterende duur van het mandaat van degene in wiens plaats hij treedt. De raad van bestuur duidt tevens een secretaris aan, die hij buiten zijn schoot mag kiezen';
25. Wijziging aan artikel 20 van de statuten, om er in de tweede zin de woorden 'op voordracht van de deelnemende gemeenten benoemde' te schrappen evenals in de derde zin de woorden 'de op voordracht van de deelnemende gemeenten' en de woorden 'op voordracht van de deelnemende gemeenten benoemde';
26. Wijziging aan artikel 21 van de statuten, om er het eerste en tweede lid van § 1 te vervangen door volgende tekst: '§ 1. De raad van bestuur kan alleen geldig beraadslagen en besluiten wanneer de gewone meerderheid van zijn leden aanwezig of vertegenwoordigd is. Het lid met raadgevende stem in de raad van bestuur telt niet mee voor de berekening van het aanwezigheidsquorum. De besluiten worden genomen bij gewone meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen, onthoudingen niet meegerekend';
27. Wijziging aan artikel 21 van de statuten, om er de eerste zin van paragraaf 2 te vervangen door volgende tekst: 'Ieder bestuurder kan aan een ander bestuurder schriftelijk of digitaal volmacht geven om hem te vertegenwoordigen voor een welbepaalde vergadering van de raad van bestuur';
28. Wijziging aan artikel 22 van de statuten, om er in de tweede zin tussen de woorden 'aangetekend' en 'verzonden' de woorden 'of digitaal' in te voegen;
29. Wijziging aan artikel 23 van de statuten, om er in § 1, eerste lid, na de tweede zin volgende zin toe te voegen: 'Met uitzondering van de beslissingen welke wettelijk niet zijn toegestaan, kunnen de bestuurders schriftelijk of digitaal via videoconferentie, conference call of andere telecommunicatiemiddelen alle besluiten nemen die tot de bevoegdheid van de raad van bestuur behoren';
30. Wijziging aan artikel 23 van de statuten, om er de derde paragraaf te vervangen door volgende tekst: '§ 3. Een lid van de raad van bestuur of een door de raad van bestuur hiertoe gemandateerde brengt minstens tweemaal per jaar, tijdens een openbare vergadering van elk van de deelnemende gemeenten, verslag uit over de uitoefening van de bevoegdheden en taken van de raad, en verstrekt toelichting bij het beleid van de vereniging';
31. Schrapping van de artikelen 25 en 25 bis van de statuten en hernummering van de daaropvolgende artikelen;
32. Wijziging aan artikel 26 van de statuten, om dit artikel te vervangen voor volgende tekst: 'De raad van bestuur stelt overeenkomstig artikel 458 van het decreet de rechtspositieregeling, het arbeidsreglement en de deontologische code op. De rechtspositieregeling, het arbeidsreglement en de deontologische code worden meegedeeld aan alle deelnemers en aan de toezichthoudende overheid. De raad van bestuur is bevoegd voor alle personeelsaangelegenheden, maar kan, met uitzondering van de benoeming en het ontslag van het management en het door de raad van bestuur aangewezen kaderpersoneel, alle aangelegenheden die betrekking hebben op de uitvoering van de rechtspositieregeling, de deontologische code en het arbeidsreglement, in het kader van het individuele personeelsbeheer, verder delegeren';
33. Wijziging aan artikel 26, tweede lid van de statuten, om er het getal '36' te vervangen door het getal '33';
34. Wijziging aan artikel 28 van de statuten, om er in de eerste zin het woord 'vennootschap' te vervangen door het woord 'vereniging';
35. Schrapping van de artikelen 32 en 33 van de statuten en hernummering van de daaropvolgende artikelen;
36. Wijziging aan artikel 35 van de statuten, om er in de laatste zin van het tweede lid het getal '48' te vervangen door het getal '436';
37. Wijziging aan artikel 35 van de statuten, om er het derde lid te vervangen door volgende tekst: 'Voor de gemeenten worden de vertegenwoordigers op de algemene vergadering rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden, en voor de overige deelnemers door de organen die, krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen. De gemeenteraad bepaalt het aantal vertegenwoordigers van de gemeenten op de algemene vergadering aan de hand van twee voor alle deelnemende gemeenten op dezelfde wijze geldende criteria, waarbij in gelijke mate rekening gehouden wordt met zowel de omvang van de bevolking volgens de laatst gepubliceerde officiële bevolkingscijfers, als met de inbreng. Iedere gemeente duidt steeds minstens één vertegenwoordiger aan. Desgewenst kan de gemeente overeenkomstig de in de voorgaande alinea bepaalde criteria, bijkomende vertegenwoordigers aanduiden per volledige schijf van twintig procent van respectievelijk haar bevolkingscijfer in verhouding tot het totale bevolkingscijfer van het gemeentelijk ambtsgebied van de vereniging, en haar inbreng in verhouding tot de totale inbreng van de deelnemers in de vereniging. De oproeping voor de algemene vergadering vermeldt voor iedere gemeente de daartoe benodigde cijfergegevens, aan de hand van de laatst gepubliceerde officiële bevolkingscijfers en van de laatst goedgekeurde jaarrekeningen. Desgewenst kan de gemeente ook per vertegenwoordiger één of meer plaatsvervanger(s) met vermelding van hun onderlinge rangorde aanduiden';
38. Wijziging aan artikel 36 van de statuten, om er in § 1, derde lid, laatste zin de woorden 'het maatschappelijk kapitaal' te vervangen door de woorden 'de totale inbreng van de deelnemers in de vereniging' en om er in § 1, vierde lid de woorden 'het maatschappelijk kapitaal' te vervangen door 'de totale inbreng van de deelnemers in de vereniging';
39. Wijziging aan artikel 36 van de statuten, om er in § 1, laatste lid het getal '37' te vervangen door het getal '34';
40. Wijziging aan artikel 36 van de statuten, om er in § 2, eerste lid, tweede zin de woorden 'het maatschappelijk kapitaal' te vervangen door 'de totale inbreng van de deelnemers in de vereniging';
41. Wijziging aan artikel 37 van de statuten, om er in de laatste zin van het tweede lid het getal '37' te vervangen door '34';
42. Wijziging aan artikel 38 van de statuten, om er in de tweede en derde zin telkens de woorden 'op voordracht van de deelnemende gemeenten benoemde' te schrappen;
43. Wijziging aan artikel 39 van de statuten, om er het derde lid te schrappen;
44. Wijziging aan artikel 39 van de statuten, om er in het vierde lid, de eerste zin te vervangen door volgende tekst: 'De raad van bestuur kan de deelnemers de mogelijkheid bieden om overeenkomstig artikel 6:75 van het wetboek van vennootschappen en verenigingen op afstand deel te nemen aan de algemene vergadering door middel van een door de vereniging ter beschikking gesteld elektronisch communicatiemiddel';
45. Wijziging aan artikel 39 van de statuten, om er in het vierde lid, laatste zin de woorden 'wetboek van vennootschappen' te vervangen door 'wetboek van vennootschappen en verenigingen';
46. Wijziging aan artikel 39 van de statuten, door toevoeging na het derde lid van volgend lid: 'Alvorens de algemene vergadering fysisch bij te wonen, moeten de vertegenwoordigers van de deelnemers de aanwezigheidslijst tekenen. De aanwezigheidslijst wordt door de stemopnemers echt verklaard en bij de notulen van de vergadering gevoegd. Om de algemene vergadering digitaal bij te wonen, moeten de vertegenwoordigers in het bezit zijn van inloggegevens die strikt persoonlijk op naam bezorgd worden';
47. Wijziging aan artikel 40 van de statuten, om er in het eerste lid, eerste zin tussen het woord 'statuten' en 'worden' de woorden 'en in de bijlagen' in te voegen;
48. Wijziging aan artikel 40 van de statuten, om er in het tweede lid, eerste zin het woord 'statutenwijzing' te vervangen door 'statutenwijzigingen';
49. Wijziging aan artikel 40 van de statuten, om er in het vijfde lid, de eerste zin te vervangen door volgende tekst: 'De wijzigingen worden goedgekeurd door de Vlaamse regering binnen een termijn van negentig kalenderdagen die ingaat op de dag na de verzending van het verslag naar de toezichthoudende overheid';
50. Wijziging aan artikel 40 van de statuten, om er het zesde lid te vervangen door volgende tekst: 'De statutenwijzigingen worden op dezelfde wijze als de oprichtingsakte neergelegd en bekendgemaakt';
51. Wijziging aan artikel 40 van de statuten, om er in het laatste lid, na het woord 'verplichting' de woorden 'of om het aantal mandaten binnen de vereniging te verminderen' toe te voegen;
52. Wijziging aan artikel 42 bis van de statuten, om het artikel te vervangen door volgende tekst: 'Overeenkomstig artikel 466 van het decreet maakt de voorzitter van de raad van bestuur via de webtoepassing van de vereniging een lijst bekend van de besluiten van de bestuursorganen van de vereniging met een beknopte omschrijving van de daarin geregelde aangelegenheden. Op dezelfde dag als de dag waarop de vereniging de lijst, vermeld in het eerste lid, bekendmaakt op haar webtoepassing, brengt de vereniging de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking ervan. Overeenkomstig artikel 467 van het decreet maakt de voorzitter van de raad van bestuur de volgende besluiten en de inhoud ervan bekend via de webtoepassing van de vereniging:
1° de besluiten van de vereniging betreffende de rechtspositieregeling van het personeel, vermeld in artikel 25 van de statuten;
2° de voorstellen van de raad van bestuur van de vereniging in verband met het bijzonder plan overeenkomstig artikel 43 van de statuten;
3° de code van goed bestuur, na goedkeuring door de algemene vergadering van de vereniging.
Op dezelfde dag als de dag waarop de vereniging de lijst, vermeld in het eerste lid, bekendmaakt op haar webtoepassing, brengt de vereniging de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking ervan';
53. Wijziging aan artikel 44 van de statuten om het laatste lid te vervangen door volgende tekst: 'De jaarrekening wordt, binnen een termijn van dertig kalenderdagen na haar goedkeuring door de algemene vergadering, door de raad van bestuur neergelegd bij de Nationale Bank van België';
54. Schrapping van artikel 45 van de statuten en hernummering van de daaropvolgende artikelen;
55. Wijziging aan artikel 46 van de statuten, om er § 2 te vervangen door volgende tekst: '§ 2. Overeenkomstig artikel 457 van het decreet roept de raad van bestuur, als het netto actief van de vereniging negatief dreigt te worden of is geworden, de algemene vergadering op om te vergaderen. Die vergadering heeft plaats ten hoogste zestig kalenderdagen na de datum waarop de vermelde toestand is vastgesteld of had moeten worden vastgesteld krachtens de wettelijke of statutaire bepalingen. De algemene vergadering neemt een van de volgende beslissingen:
1° de ontbinding van de vereniging;
2° de invoering van de maatregelen om de continuïteit van de vereniging te vrijwaren, die in de agenda zijn aangekondigd. Tenzij de raad van bestuur de ontbinding van de vereniging voorstelt, zet hij in een bijzonder plan uiteen welke maatregelen hij voorstelt om de continuïteit van de vereniging te vrijwaren. De raad van bestuur verantwoordt zijn voorstellen in dat plan dat uiterlijk drie weken voor de algemene vergadering aan alle deelnemers en aan de toezichthoudende overheid wordt voorgelegd, samen met de oproepingsbrief en alle bijbehorende documenten waaruit de noodzaak van het plan blijkt. De algemene vergadering beslist onder de voorwaarden, vermeld in artikel 427 van het decreet. Als het plan niet of in onvoldoende mate wordt aanvaard, kan artikel 470 van het decreet worden toegepast.”
56. Wijziging aan artikel 47 van de statuten, om er § 2 te vervangen door volgende tekst: '§ 2. Bij ontbinding krachtens het voorgaande lid of door het verstrijken van de statutair bepaalde duur die niet verlengd wordt, wijst de algemene vergadering die de ontbinding vaststelt, de vereffenaars aan op dezelfde wijze als bepaald is voor de raad van bestuur. Een beperkt college van vereffenaars kan samengesteld worden. Het totaal aantal leden van dat college bedraagt ten hoogste een derde van dat van de raad van bestuur. De meerderheid komt telkens toe aan de leden die op voordracht van de deelnemende gemeenten zijn benoemd. Alle andere organen vervallen op het ogenblik van ontbinding';
57. Wijziging aan artikel 47 van de statuten, om er in § 3, eerste lid het woord 'kapitaalinbreng' te vervangen door 'inbreng';
58. Wijziging aan artikel 47 van de statuten, om er in § 3, tweede lid, de laatste zin te vervangen door volgende zin: 'Het door een deelnemer overgenomen personeel komt, met behoud van zijn geldelijke rechten, terecht in een overgangskader dat uitdovend is';
59. Wijziging aan artikel 47 van de statuten, om er § 4 te vervangen door volgende tekst: '§ 4. De gemeenten hebben een recht van voorkeur bij de overname van de installaties die op hun grondgebied liggen';
60. Wijziging aan artikel 47 van de statuten, om er in § 5 het woord 'vennoten' te vervangen door 'deelnemers' en het woord 'vennootschapsvermogen' door 'vermogen';
61. Schrapping van 'HOOFDSTUK VI. tijdelijke en overgangsbepalingen';
62. Wijzigingen aan het opschrift van de statuten om deze in overeenstemming te brengen met de genomen besluiten;
63. Machten te verlenen tot uitvoering van de genomen besluiten.
In toepassing van het decreet lokaal bestuur wordt deze agenda ter kennisneming aan de raad voorgelegd en moet de raad het mandaat bepalen van de vertegenwoordiger in de vermelde algemene vergadering.
Volgende mandatarissen werden aangeduid als vertegenwoordigers van de stad Sint-Niklaas voor de algemene vergadering van Cipal dv:
- mevrouw Ine Somers, schepen, °13 juni 1971, Kokkelbeekstraat 21, 9100 Sint-Niklaas;
met als plaatsvervanger:
- de heer Karel Noppe, raadslid, °23 november 1986, Marktstraat 64, 9111 Belsele.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40, 41 en 432.
Gemeenteraadsbeslissing van 25 januari 2013 houdende toetreding van de stad Sint-Niklaas tot Cipal dv.
Gemeenteraadsbeslissing van 25 januari 2019 houdende aanduiding van vertegenwoordigers in de algemene vergadering van Cipal dv.
Statuten Cipal dv.
akte te nemen, overeenkomstig artikel 432 van het decreet lokaal bestuur, van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van Cipal dv, die doorgaat op 12 oktober 2023.
Een exemplaar van de agenda wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
akkoord te gaan met de statutenwijziging, zoals opgenomen in de agenda van de bijzondere algemene vergadering.
Een exemplaar van de gewijzigde statuten wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
opdracht te geven aan de effectieve en plaatsvervangende vertegenwoordiger om in de buitengewone algemene vergadering in te stemmen met de op de agenda van deze vergadering vermelde voorstellen.
Toegelicht door schepen Carl Hanssens.
Interpellatie van raadsleden Frans Wymeersch, Steve Vonck, Gaspard Van Peteghem en Jos De Meyer.
Beantwoord door schepen Carl Hanssens.
Interpellatie van raadsleden Frans Wymeersch, Steve Vonck en Jos De Meyer.
De ontwerpopdracht voor de opdracht 'Herinrichting Grote Markt' werd gegund aan Artgineering, LAMA landscape architects, Sweco Belgium nv. De opdracht wordt gegund volgens de mededingingsprocedure met onderhandeling op grond van artikel 38 § 1, 2°) wet Overheidsopdrachten. De keuze voor de mededingingsprocedure met onderhandeling wordt gemotiveerd als volgt: er werd reeds een overheidsopdracht voor de herinrichting van de Grote Markt in mededinging gesteld en dit via een openbare procedure. Deze plaatsingsprocedure werd stopgezet aangezien er slechts één inschrijver een offerte indiende die werd beoordeeld als onaanvaardbaar. Bijgevolg mag voor het opnieuw in mededinging stellen van de opdracht gebruik worden gemaakt van de mededingingsprocedure met onderhandeling. Er is dan ook voldaan aan de vereisten ex artikel 38 § 1, 2°), wet Overheidsopdrachten.
De opdracht heeft betrekking op de herinrichting van de Grote Markt, 9100 Sint-Niklaas, alsook de aansluiting op de zijstraten (Parklaan, Parkstraat, Sint-Jozefstraat, Onze-Lieve-Vrouwstraat, Houtbriel, Collegestraat, Apostelstraat, Hendrik Heymanplein, Kokkelbeekstraat, Nieuwstraat, Stationsstraat, Grote Peperstraat en Hemelaerstraat).
De opdracht wordt opgesplitst in twee onderdelen. Deel 1 (zone Grote Markt) is volledig ten laste van stad Sint-Niklaas en deel 2 (zone Onze-Lieve-Vrouwstraat) is een gecombineerde opdracht waarbij een deel ten laste is van de stad Sint-Niklaas en een deel ten laste is van Aquafin nv.
In zitting van 23 juni 2023 keurde de gemeenteraad de procedure, de selectieleidraad en de indicatieve raming goed voor de herinrichtingwerken voor de Grote Markt.
Op 4 september 2023 om 10 uur werden de aanvragen tot deelneming verwacht.
Nu wordt de gunningsleidraad ter goedkeuring voorgelegd welke nadien aan de geselecteerde inschrijvers zal worden overgemaakt.
De opdracht bevat twee vaste delen en twee voorwaardelijke delen en vier vereiste opties:
- deel 1: vast deel: Grote Markt;
- deel 2: vast deel: Onze-Lieve-Vrouwstraat;
- deel 3: voorwaardelijke delen:
- deel 3.1: voorwaardelijk deel 1: Hendrik Heymanplein;
- deel 3.2: voorwaardelijk deel 2: Parkstraat en Sint-Jozefstraat;
- deel 4: vereiste opties:
- optie 4.1: marktkasten (capaciteitsuitbreiding);
- optie 4.2: kleiklinkers: maximaal herbruik;
- optie 4.3: demonteren en terugplaatsen van busluifels;
- optie 4.4: Parklaan in beton in plaats van in asfalt.
De totale indicatieve raming bedraagt 17.674.756,92 EUR, exclusief btw, waarvan het stadsaandeel 17.014.694,44 EUR, exclusief btw, bedraagt en het aandeel van Aquafin 660.062,48 EUR, exclusief btw.
Dit bedrag is als volgt samengesteld:
- totaal vast deel: 16.911.449,78 EUR, exclusief btw;
- totaal voorwaardelijke delen: 362.668,48 EUR, exclusief btw;
- totaal varianten en opties: 400.638,66 EUR, exclusief btw.
Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, gewijzigd bij wet van 16 februari 2017.
Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, en de daarbij behorende koninklijke besluiten en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking.
Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 20 december 2022 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.
met 21 stemmen voor (N-VA, Groen en Open Vld), 8 stemmen tegen (Vlaams Belang en PVDA) en 11 onthoudingen (CD&V en Vooruit)
In het kader van de opdracht 'Tinelcomplex: renovatie bibliotheek Sinaai' werd een bestek met nummer 2022/031aa opgesteld door de dienst projecten gebouwen.
De vloer en wanden van de bibliotheek hebben last van vochtinfiltratie. De muren worden geïnjecteerd en de vloer wordt volledig vernieuwd waarbij de nodige waterkeringen voorzien worden. In het nieuwe vloerpakket wordt ook isolatie voorzien. De volledige bibliotheek wordt ook geschilderd. Ook de ramen zijn einde levensduur en worden vervangen.
De uitgave voor deze opdracht wordt indicatief geraamd op 174.366,12 EUR, exclusief btw.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.
Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, gewijzigd
bij wet van 16 februari 2017.
Wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 42 § 1, 1°a en de daarbij behorende koninklijke
besluiten en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking.
Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 20 december 2022 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.
het bestek en de indicatieve raming voor de opdracht 'Tinelcomplex: renovatie bibliotheek Sinaai', opgesteld door de dienst projecten gebouwen, goed te keuren. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De indicatieve raming bedraagt 174.366,12 EUR, exclusief btw.
Een exemplaar van het bestek wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
bovengenoemde opdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.
Toegelicht door schepen Bart De Bruyne.
Interpellatie van raadslid Jos De Meyer.
Beantwoord door schepenen Bart De Bruyne en Peter Buysrogge.
Interpellatie van raadslid Jos De Meyer.
Deze opdracht omvat het aanstellen van een projectleider technieken. De aanstelling kadert in het geven van ondersteuning in de opvolging van het ESCO contract.
Het ESCO contract dat de stad afsloot is innovatief en het grootste van Vlaanderen.
Omvang:
- negen gebouwen/sites;
- investeringsprojecten 10.852.458 EUR, inclusief btw;
- onderhoud gemiddeld 271.307 EUR, inclusief btw/jaar.
Het bijzondere aan het contract is dat de investeringen, die nodig waren omwille van einde leeftijd van de technische installaties of bijstellen aan huidige reglementeringen, uitgevoerd en beheerd worden gedurende tien jaar door één partij, waardoor een resultaatsverbintenis kan worden afgesloten. Net door de uitvoering van de werken bij de beheerder te leggen wordt vanaf ontwerp rekening gehouden met een optimale werking van de installatie en optimale sturing van de installatie met het oog op het behalen van de grootste energiewinsten. Het contract verzekert ons dan ook een besparing van 34,60 % op gas en elektriciteit in projectjaar tien wat neerkomt op ongeveer 1.000.000 EUR.
Een contract van dergelijke omvang en waarde vraagt een goed opvolging en controle op het naleven van de contractuele verplichtingen:
1. uitvoeren van de voorziene projecten binnen afgesproken tijd en kosten;
2. uitvoeren van herstellingen en regulier onderhoud binnen afgesproken SLA’s en kostprijzen;
3. inzet van personeel met juiste profielen en competenties;
4. behalen van de afgesproken besparingen per jaar.
Deze opvolging is intensief en complex:
- intensief: zo goed als het volledig investeringsbudget wordt gerealiseerd in de eerste drie jaar van het contract. Gezien de aard en omvang van het contract vraagt dit een enorme voorbereiding, afstemming met gebruikers, werf-opvolging, administratie en coördinatie;
- complex: het monitoren van de gebouwen zodat via rapportage de resultaten kunnen opgevolgd worden vraagt heel wat technisch inzicht en kennis van energieprestatie contracten. Het is belangrijk dat de contractant de druk van deze opvolging voelt. In het contract zijn ook heel wat boetes opgenomen die kunnen aangerekend worden als de contractant zijn SLA’s niet naleeft of zijn resultaten niet haalt. Een nauwgezette opvolging is in die zin heel belangrijk voor de stad.
Enerzijds beschikken noch de dienst projecten gebouwen noch de dienst beheer gebouwen momenteel over een volwaardige bezetting. Anderzijds is de kennis voor opvolging van dergelijk complex contract niet in huis zodat we willen beroep doen tot eind 2024 (einde investeringsgolf) op een externe specialist ter zake. Daarom wordt in het bestek ervaring opgenomen als een gunningscriterium waarbij de kandidaat minstens de helft moet halen op dit criterium anders wordt de offerte als onontvankelijk beschouwd.
De gunningsleidraad van het ESCO contract wordt als bijlage toegevoegd om een beter beeld te geven van de inhoud en omvang van het project.
De aanstelling zal gebeuren in een voltijdse tewerkstelling (38 uur, per week)), voor een periode van veertien maanden. Het is de bedoeling om de voorgestelde persoon zo spoedig mogelijk te laten starten bij stad Sint-Niklaas.
In het kader van de opdracht 'tijdelijke aanstelling van een projectleider technieken' werd een bestek met nummer 2023/031so opgesteld door de dienst overheidsopdrachten en administratie.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 191.520,00 EUR, exclusief btw.
Overeenkomstig artikel 42 § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave exclusief btw bereikt de drempel van 215.000 EUR niet) van de wet van 17 juni 2016, wordt de opdracht gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, gewijzigd bij wet van 16 februari 2017.
Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, en de daarbij behorende koninklijke besluiten en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking.
Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 20 december 2022 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.
Het invullen van openstaande plaatsen verloopt moeizaam omwille van onder andere de arbeidsmarktkrapte.
met 21 stemmen voor (N-VA, Groen en Open Vld), 14 stemmen tegen (Vlaams Belang, CD&V en PVDA) en 5 onthoudingen (Vooruit)
het bestek met nummer 2023/031so en de indicatieve raming voor de opdracht 'tijdelijke aanstelling van een projectleider technieken', opgesteld door de dienst overheidsopdrachten en administratie goed te keuren. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De indicatieve raming bedraagt 191.520 EUR, exclusief btw.
Een exemplaar van het bestek wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
bovengenoemde opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Bij overeenkomst van 11 mei 2011 werd aan Naturel Brood & Banket een recht van over- en doorgang toegestaan voor het plaatsen van één poort met een maximumbreedte van 3 m in de perceelsscheiding tussen de eigendom gelegen Nieuwstraat 58, 9100 Sint-Niklaas, en de openbare parkeerplaats/groenzone rond het De Castrohof, toebehorende aan de stad Sint-Niklaas.
De woning Nieuwstraat 58, 9100 Sint-Niklaas, werd bij akte van 12 juli 2023 verkocht aan de heer en mevrouw Speleman - Leten, Prins Albertstraat 54, 9100 Sint-Niklaas. Zij wensen als nieuwe eigenaar het recht van over- en doorgang te behouden. Het is hun bedoeling om in de toekomst de poort te vervangen door een deur en twee ramen binnen dezelfde breedte van de huidige poort.
Het is aangewezen een nieuwe overeenkomst tot recht van over- en doorgang op te maken met volgende bepalingen:
- voorwerp: plaatsen van één poort in de perceelsscheiding tussen de eigendom gelegen Nieuwsstraat 58, 9100 Sint-Niklaas, kadastraal bekend onder 3de afdeling, sectie E, nummer 1516 G en de openbare parkeerplaats/groenzone rond het De Castrohof, toebehorende aan stad Sint-Niklaas, kadastraal bekend onder 3de afdeling, sectie E, nummer 1540 N2;
- bestemming: het recht van over- en doorgang wordt genomen voor het plaatsen van één poort met een maximumbreedte van 3 m in de scheiding van de eigendommen. De poort kan in de toekomst vervangen worden door een deur en twee ramen binnen dezelfde maximumbreedte. Deze toegang mag niet als verkooppunt, noch voor commerciële of publiciteitsdoeleinden aangewend worden, maar uitsluitend voor privé-gebruik;
- termijn: vanaf 1 augustus 2023 tot einde erfpachtovereenkomst tussen stad Sint-Niklaas en Kristelijk Solidariteitsfonds vzw (CM). Na deze periode wordt de overeenkomst stilzwijgend verlengd met telkens een periode van één jaar. Tijdens de periode van stilzwijgende verlenging kan zowel de stad als de houder van het recht opzeggen mits aangetekend schrijven en het respecteren van een vooropzeg van respectievelijk zes en drie maanden;
- vergoeding: 156 EUR, per jaar, jaarlijks aanpasbaar aan het gezondheidsindexcijfer.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
In de huidige toestand is er geen probleem om een recht van over-en doorgang toe te staan.
akkoord te gaan om aan de nieuwe eigenaar van Nieuwstraat 58, 9100 Sint-Niklaas, een recht van over- en doorgang te verlenen tot het plaatsen van één poort in de perceelsscheiding tussen de eigendom gelegen Nieuwstraat 58, 9100 Sint-Niklaas, en de openbare parkeerplaats/groenzone rond het De Castrohof dat toebehoort aan de stad, en de voorwaarden van de ontwerpovereenkomst vast te stellen.
Een exemplaar van de ontwerpovereenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
machtiging te verlenen aan de algemeen directeur en de burgemeester, of een door hem aangeduid lid van het college van burgemeester en schepenen, om de overeenkomst namens de stad Sint-Niklaas te ondertekenen.
In het centrum van de stad, tussen Pastoor De Meerleerstraat en Beneluxstraat, loopt een zachte doorsteek, voornamelijk bestaand uit steenslag, die plaatselijk gemengd is met baksteenpuin en/of aarde. De gronden zijn in eigendom van de stad.
Onderhavig dossier betreft de aanleg van een tweesporenpad. Na het opbreken van de bestaande verharding wordt een verharding aangelegd die bestaat uit cementbetonverharding (393 m²) en betongrasdallen (266 m²). De twee sporen zijn 1 m breed en worden aangelegd met cementbetonverharding, daartussen wordt de ruimte van circa 1 m breed opgevuld met grasbetontegels. De betonverharding bestaat uit een steenslagfundering met een dikte van 0,30 m met daarop een geborstelde betonlaag met een dikte van 0,20 m. De betongrasdallen worden gelegd op een legbed van 60 % steenslag, 30 % kleikorrels en 10 % groencompost.
Er wordt een ontwerp van rooilijnplan toegevoegd, de weg wordt aangelegd tussen de rooilijnen. De breedte tussen de rooilijnen varieert van circa 3,83 m tot maximaal circa 5,66 m.
De weg is bestemd voor niet-gemotoriseerd verkeer, alleen voor aangelanden is plaatselijk gemotoriseerd verkeer toegelaten. In het midden van de wegel wordt een flexibele paaltje geplaatst om doorgaand verkeer onmogelijk te maken. Het aanleggen van deze weg vereist een besluit van de gemeenteraad over de zaak der wegen.
Het tracé, de aanleg en de uitrusting van de weg zijn niet in overeenstemming met de voorschriften van het bpa. In toepassing van artikel 4.4.9/1 VCRO is het echter mogelijk af te wijken van de voorschriften van een bijzonder plan van aanleg dat ouder is dan 15 jaar. Overeenkomstig artikel 4.4.7 VCRO § 2 mag in een vergunning voor handelingen van algemeen belang die een ruimtelijk beperkte impact hebben, worden afgeweken van stedenbouwkundige voorschriften en verkavelingsvoorschriften. Handelingen van algemeen belang kunnen een ruimtelijk beperkte impact hebben vanwege hun aard of omvang, of omdat ze slechts een wijziging of uitbreiding van bestaande of geplande infrastructuren of voorzieningen tot gevolg hebben.
De impact van het verharden van een wegel die reeds lang in gebruik is, is beperkt in aard en in omvang. Het verbeteren van de aanleg van de wegel draagt bij aan een veiliger gebruik voor zachte weggebruikers, terwijl deze tegelijkertijd bruikbaar blijft voor gemotoriseerd verkeer voor de aangelanden. Door het plaatsen van een paaltje wordt verhinderd dat de weg als sluipweg zou worden gebruikt. De uitrusting die werd gekozen laat waterinsijpeling toe, net als het begroeien van de middenstrook en de niet verharde zijkanten. De impact is dus beperkt.
Er werden naar aanleiding van het openbaar onderzoek geen standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend. Alle adviesinstanties verlenen een (voorwaardelijk) gunstig advies.
De aanvraag is stedenbouwkundig aanvaardbaar en passend in de omgeving, indien aan de opgelegde voorwaarden wordt voldaan.
Advies omgevingsambtenaar (stedenbouw): het college van burgemeester en schepenen kan de vergunning pas verlenen of weigeren nadat de gemeenteraad een uitspraak heeft gedaan over de zaak van de weken. De heraanleg van de weg leidt tot meer veiligheid voor de zwakke weggebruiker. Het rooilijnplan voldoet aan de geldende normen. Om die redenen wordt aan de gemeenteraad voorgesteld om het ontwerp van voorliggend rooilijnplan en aanleg en uitrusting van de wegenis vast te stellen.
Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening met uitvoeringsbesluiten.
Besluit betreffende de omgevingsvergunning en uitvoeringsbesluiten.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
in toepassing van artikel 31 van het omgevingsdecreet en artikel 12 § 2 van het decreet houdende de gemeentewegen akkoord te gaan met het rooilijnplan van Pastoor De Meerleerstraat, 4de afdeling, sectie D, nrs. 2444 a en b, 2445 a, b en c, 761 l2, 756, t, x, y.
Een exemplaar van de ontwerpplannen wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
Met MaakPlaats wordt bedoeld de ruimte in de bib waar de STEAM-toestellen staan, waar workshops worden gegeven en waar de Open MaakPlaats doorgaat. Met Open MaakPlaats bedoelen we het vrije gebruik van de STEAM-toestellen op bepaalde momenten, onder toezicht van de MaakPlaatsbegeleiders.
Bibliotheekmedewerkers en vrijwilligers houden toezicht in de Open MaakPlaats en begeleiden de gebruikers. De begeleiders hebben hiervoor een opleiding gevolgd en zijn dus vertrouwd met het gebruik van de STEAM-toestellen van de MaakPlaats. Omdat het begeleiden van de Open MaakPlaats heel wat verantwoordelijkheid met zich meebrengt, ontvangen de vrijwilligers hiervoor een (vrijwilligers)vergoeding.
Voor de opening en het gebruik van de MaakPlaats is een huishoudelijk reglement opgemaakt. Daarnaast is er ook een gebruikersreglement opgemaakt conform de bepalingen van het huishoudelijk reglement, met daarbij de algemene voorwaarden en praktische afspraken voor de gebruiker. De prijslijst voor de gebruikte materialen is gebaseerd op de retributietarieven, reeds goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 25 augustus 2023.
Decreet van 6 juli 2012 betreffende het lokaal cultuurbeleid.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
het huishoudelijk reglement voor de MaakPlaats van de bib goed te keuren.
Een exemplaar van het reglement wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
NAFT Waas is een samenwerking tussen een aantal gemeenten en de scholengemeenschappen die in deze gemeenten actief zijn. De stad wordt hiervoor door het IVA Opgroeien erkend en gesubsidieerd.
De samenwerkingsovereenkomst heeft tot doel bijkomende naadloze flexibele trajecten onderwijs-welzijn (NAFT) te organiseren in het arrondissement Sint-Niklaas. Deze trajecten worden preventief of curatief ingezet in functie van leerlingen bij wie schooluitval en/of ongekwalificeerde uitstroom dreigt omwille van pedagogische, juridische, sociale of persoonlijke redenen. De trajecten zijn gericht op het versterken van het secundair onderwijs in de omgang met deze leerlingen of op het bevorderen van de re-integratie van leerlingen in het onderwijs. De trajecten kunnen aangeboden worden binnen de onderwijsinstelling of op een andere locatie. Een traject is qua duur, methodiek en invulling afgestemd op de behoeften en leeftijd van de individuele leerling of leerlingengroep
Stad Sint-Niklaas voert de regie over NAFT Waas, beheert de Vlaamse subsidies en de bijdragen van de partners en rapporteert over de aanwending ervan, zowel naar de stuurgroep als naar de Vlaamse overheid.
De stad stelt hiertoe het personeel aan dat werkt voor NAFT Waas en dat deel uitmaakt van de cluster welzijn, zorgt voor huisvesting voor NAFT Waas en stelt de noodzakelijke infrastructuur en werkingsmiddelen ter beschikking. De stad betaalt de kosten in het kader van de begeleidingen, sluit de noodzakelijke verzekeringen af en zorgt dat jaarlijks een evaluatie wordt opgemaakt voor de financiële partners.
De huidige samenwerkingsovereenkomst van 26 augustus 2022 liep af op 31 augustus 2023. Voorgesteld wordt, in overleg met de partners uit de deelnemende gemeenten en scholengemeenschappen, de overeenkomst met twee schooljaren te verlengen, zonder inhoudelijke wijzigingen. De enige wijzigingen betreffen de aanpassingen van de kostprijs per leerling, voor de deelnemende gemeenten en de schoolgemeenschappen.
In de overeenkomst is er een financiële structuur met verdeelsleutel uitgewerkt, die jaar na jaar kan worden herzien. Voor het schooljaar 2023-2024 wordt de kostprijs per deelnemende gemeente geïndexeerd van 7,16 EUR naar 7,53 EUR, per potentiële leerling, en voor de deelnemende schoolgemeenschappen van 1,89 EUR naar 1,99 EUR, per potentiële leerling.
De duur van de nieuwe overeenkomst wordt vastgesteld voor twee schooljaren, van 1 september 2023 tot 31 augustus 2025.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Codex secundair onderwijs.
Decreet van 10 juli 2008 betreffende het stelsel van leren en werken in de Vlaamse Gemeenschap.
Besluit van de Vlaamse Regering van 5 april 2019 betreffende de erkenningsvoorwaarden en subsidienormen voor voorzieningen in de jeugdhulp.
Omzendbrief Naadloze flexibele trajecten onderwijs-welzijn van 24 juni 2020.
Voor wat betreft de uitgavenkredieten werd in het huidig MJP 2020-2025 jaarlijks 5.485 EUR voorzien op MJP002092 - AC000268 (uitgaven in verband met naadloze flexibele trajecten aanbieden voor het Huis van het Kind). Ontvangsten worden geregistreerd op MJP002139 - AC000648.
De indexaties (uitgaven) alsook de subsidiebedragen van de Vlaamse Overheid zullen in een volgende AMJP worden opgenomen.
de verlenging van de samenwerkingsovereenkomst betreffende naadloze flexibele trajecten onderwijs-welzijn met enerzijds de gemeenten Beveren, Temse, Kruibeke, Sint-Gillis-Waas en Stekene, en anderzijds de Scholengemeenschap SO WIJS! , Scholengroep 17 Waasland GO! en Sint-Jorisinstituut Bazel goed te keuren.
Een exemplaar van de overeenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
machtiging te verlenen tot ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst aan de algemeen directeur en de burgemeester of een door hem aangeduid lid van het college van burgemeester en schepenen.
Interpellatie van raadslid Jos De Meyer.
Interpellatie van raadsleden Karel Noppe, Chris Wauman, Steve Vonck en Gaspard Van Peteghem.
Beantwoord door burgemeester Lieven Dehandschutter.
Interpellatie van raadslid Jos De Meyer.
Bankautomaten in onze stad en deelgemeenten verdwijnen geleidelijk … Mensen maken zich hier zorgen over!
Vandaar dat ik graag wat meer informatie ontving, en tevens wil ik een aantal suggesties geven.
Interpellatie van raadslid Johan Uytdenhouwen.
Beantwoord door schepen Wout De Meester.
Interpellatie van raadslid Johan Uytdenhouwen.
Beantwoord door schepen Bart De Bruyne.
Interpellatie van raadslid Kris Van der Coelden.
Beantwoord door schepen Bart De Bruyne.
Interpellatie van raadslid Johan Uytdenhouwen.
Op 27 augustus 2023 vond tijdens het buurtcafé in de Bomenwijk een voorstelling plaats van het speel- en onthardingsproject in de Berkenlaan.
Bedoeling is om de centrale openbare groenzone die omringd wordt door de twee rijbanen van de Berkenlaan in te richten tot speelplein met speeltoestellen waarbij één rijbaan rond het plein wordt opgeheven zodat het verkeer in enkel nog langs één kant rond het plein kan circuleren.
Volgens de onlangs geplaatste informatieborden starten de werken dit najaar.
1. Omgevingsvergunningsplicht
Op mijn vraag naar de omgevingsvergunning voor dit project, antwoordde de schepen dat de dienst vergunnen ervan uitgaat dat dit project van een omgevingsvergunning is vrijgesteld op grond van artikel 8.1 van het Vrijstellingenbesluit van 16 juli 2010. De schepen verwees hiervoor naar een ingewonnen juridisch advies.
Daarin wordt gesteld dat voor onder meer de herinrichting van openbare terreinen voor recreatie geen omgevingsvergunning nodig is als er geen gebouwen worden opgericht en als de herinrichting eigen is aan de functie van het terrein.
Deze visie gaat m.i. uit van de foutieve stelling dat het huidige plein reeds een terrein voor recreatie is dat thans wordt heringericht. Het huidige terrein is echter een openbare groenzone in de zin van artikel 8.1, 2° Vrijstellingenbesluit die wordt uitgebreid en via speeltoestellen heringericht wordt naar een openbaar terrein voor recreatie in de zin van artikel 8.1, 3° Vrijstellingenbesluit. Het gaat dus niet om een herinrichting die eigen is aan de huidige functie van het terrein.
Bovendien wordt het terrein effectief uitgebreid wat dus in strijd lijkt met de vrijstellingsvoorwaarde van artikel 8.2, 2° Vrijstellingenbesluit.
Het project lijkt dus niet vrijgesteld te zijn van een omgevingsvergunning.
Blijft de schepen bij zijn standpunt?
2. Opheffing van een gemeenteweg
De ontharding waarvan sprake in het project komt neer op de opheffing van een gedeelte van de Berkenlaan.
Dit dient overeenkomstig het gemeentewegendecreet van 3 mei 2019 te gebeuren door een besluit tot opheffing van de rooilijn. Het is daarbij de bevoegdheid van de gemeenteraad om op voorstel van het schepencollege te besluiten tot opheffing van een gemeenteweg (artikel 20 e.v. Gemeentewegendecreet).
Na de voorlopige vaststelling door de gemeenteraad van het ontwerp van grafisch plan tot opheffing van een gemeenteweg volgt binnen de dertig dagen een openbaar onderzoek gedurende dertig dagen waarna de gemeenteraad binnen de zestig dagen het plan tot opheffing definitief kan vaststellen.
De opheffingsprocedure neemt dus een viertal maanden in beslag.
Het voornemen om te starten met de werken in het najaar, lijkt niet verenigbaar met de doorlooptijd voor de opheffing van het stukje Berkenlaan.
Is de schepen van oordeel dat de ontharding kan plaatsvinden met miskenning van de opheffingsprocedure van een gemeenteweg zoals voorgeschreven door het gemeentewegendecreet?
Interpellatie van raadslid Anneke Luyckx.
Beantwoord door schepenen Filip Baeyens en Sofie Heyrman.
Interpellatie van raadsleden Jos De Meyer en Anneke Luyckx.
Zondag 10 september was het weer de jaarlijkse Open Monumentendag. Sint Niklaas was dit jaar gaststad voor de Herita Open Monumentendag. De steun hiervoor vanuit de stad was niet meer dan terecht. Van een grote promotie was echter niet veel te merken. Weerom een gemiste kans om de hoofdstad van het Waasland in de schijnwerpers te zetten.
Het gebouw in de Kasteelstraat, waar het Rode Kruis een opvangcentrum heeft ingericht, stond mee op de lijst van de te bezichtigen gebouwen.
Je vindt daar immers de mooie Art Deco wintertuin en de kapel met een glasraam van Staf Pyl. Bezoekers troffen tot hun afschuw een slecht onderhouden gebouw aan met etensresten op de tafels, schimmel in de ovens, afval overal op de plakkende vloer, veel vliegen en als hoogtepunt een indringende urinegeur die opsteeg vanuit het vast tapijt in de kapel.
Hoe is het mogelijk dat de promotie van de stad als gaststad voor Herita zo miniem gevoerd is? Heeft de stad hier geen belangstelling voor? Heeft de stad hier zelf promotie rond gevoerd? Is er een verklaring voor de eerder bescheiden promotie?
Is het Rode Kruis zelf verantwoordelijk voor het onderhoud van de gebouwen die door haar gebruikt worden? Heeft het stadsbestuur het recht om controles uit te voeren in deze gebouwen? Wat kan de stad doen om de hygiëne in de gebouwen te verzekeren? Kan de stad een opvangcentrum laten sluiten bij aanhoudende problemen met het onderhoud/de hygiëne? Gezien de erfgoedkundige waarde van de gebouwen voor de inwoners van onze stad mogen we verwachten dat het Rode Kruis deze dan ook als een goed huisvader onderhoudt. Indien dit niet geval is en niet mogelijk blijkt : zal de stad de afgesloten overeenkomst met het Rode Kruis heroverwegen? Zowel qua betoelaging als qua huisvesting?
Interpellatie van raadslid Gaspard Van Peteghem.
Beantwoord door schepenen Carl Hanssens en Peter Buysrogge.
Interpellatie van raadslid Gaspard Van Peteghem.
Hoe ver staat het met de problemen van de waterafvoer?
Met de problemen van de huisaansluitingen en telefoonverbindingen?
Bij de aanleg van het nieuwe asfalt blijkt dat deze is aangelegd op een gekrakileerde ondergrond.
Waarom is de Dendermondse Steenweg niet aangelegd in een rioproject met gescheiden rioleringen wat ons ook is opgelegd door de hogere overheid?
Deze straat wordt de probleemstraat van de toekomst door deze verkeerde aanpak.
Er volgen nog enkele probleem foto’s.
Interpellatie van raadslid Chris Wauman die zijn vraag tot agendering van de interpellatie intrekt.
De beelden van de aardbeving in Marokko en de overstromingen in Libië hebben ons erg aangegrepen. Het leed komt ook zeer hard binnen bij een groot deel van onze Sint-Niklase gemeenschap, die familie en vrienden ter plaatse hebben.
Mag ik alvast vragen dat we als stad eenzelfde sterk signaal geven van solidariteit en medeleven als bij de recente aardbeving in Turkije en Syrië?
Concreet:
- de vlaggen van Marokko en Lybië halfstok ophangen aan het stadhuis;
- 5.000 EUR vrijmaken voor het noodfonds;
- oproepen tot solidariteit op de website en via de sociale media van de stad. 11.11.11 heeft op dat vlak een duidelijk overzicht van welke organisaties geld inzamelen en ter plaatse actief zijn: https://11.be/verhalen/aardbeving-marokko-hoe-kan-jij-helpen Daarnaast is er ook een inzameling van spullen in Sint-Niklaas zelf via de moskee (Atomiumstraat 23, 9100 Sint-Niklaas, elke dag van 19 uur tot 21 uur voor dekens, slaapzakken, tenten, rolstoelen, campingmateriaal en medicatie).
Hopend dat we unaniem een solidair signaal kunnen geven.
Interpellatie van raadslid Luk Huys.
Beantwoord door burgemeester Lieven Dehandschutter en korpschef Jo De Geest.
De laatste jaren zijn AED toestellen of automatische externe defibrillator meer een meer beschikbaar in openbare omgevingen. Het nut van deze toestellen worden dagelijks bewezen. Echter kan het, in vergelijking met de ons omringende landen, nog beter denk ik. Daarom wens ik enkele suggesties te doen.
Interpellatie van raadslid Steve Vonck.
Beantwoord door schepen Carl Hanssens.
Interpellatie van raadsleden Gaspard Van Peteghem en Steve Vonck.
Beantwoord door schepen Carl Hanssens.
Interpellatie van raadslid Ilse Bats.
Zondag 17 september 2023 werd er overal ten lande een autoloze zondag georganiseerd. Tientallen steden en gemeenten sloten hierbij aan. Onze stad ontbrak andermaal in het lijstje. De redenen hiervoor zouden zich situeren in overbelaste diensten. Ais dit zo zou zijn dan is dit uiterst jammer en moet er in toekomst toch beter kunnen gepland worden om deze pijnlijke afwezigheid te vermijden.