Terug
Gepubliceerd op 29/01/2024

2023_GR_00361 - Meerjarenplan 2020-2025 voor stad en OCMW: aanpassing nummer acht en kredieten 2024: aandeel stad: vaststelling

gemeenteraad
di 19/12/2023 - 19:00 de gemeenteraadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Lieven Dehandschutter, burgemeester (N-VA); Wout De Meester, schepen (Groen); Peter Buysrogge, schepen (N-VA); Ine Somers, schepen (Liberaal Sint-Niklaas); Carl Hanssens, schepen (N-VA); Bart De Bruyne, schepen (Groen); Filip Baeyens, schepen (N-VA); Sofie Heyrman, schepen (Groen); Jos De Meyer, raadslid (CD&V); Gaspard Van Peteghem, raadslid (Vooruit); Frans Wymeersch, raadslid (Vlaams Belang); Kris Van der Coelden, raadslid (Vooruit); Roland Pannecoucke, raadslid (Vlaams Belang); Julien Ghesquière, raadslid (CD&V); Ilse Bats, raadslid (Vooruit); Marc Huys, raadslid (Vlaams Belang); Bart Merckx, raadslid (N-VA); Anita Dhollander, raadslid (CD&V); Maxime Callaert, schepen (N-VA); Veerle De Beule, raadslid (N-VA); Femke Pieters, raadslid (Vlaams Belang); Hasan Bilici, raadslid (Vooruit); Marcel Van Looy, raadslid (N-VA); Luk Huys, raadslid (N-VA); Kelly Van Elslande, raadslid (N-VA); Jan Snellings, raadslid (Vlaams Belang); Mia Mortier, raadslid-voorzitter (Groen); Filip Herman, raadslid (N-VA); Aster Baeck, raadslid (Groen); Johan Uytdenhouwen, raadslid (CD&V); Saloua El Moussaoui, raadslid (CD&V); Kristof Van Gansen, raadslid (CD&V); Anneke Luyckx, raadslid (Vlaams Belang); Tchantra Van De Walle, raadslid (N-VA); Koen De Smet, raadslid (N-VA); Karel Noppe, raadslid (Liberaal Sint-Niklaas); Christine Meert, raadslid (N-VA); Tamara De Boey, raadslid (Vlaams Belang); Steve Vonck, raadslid (Vooruit); Fatjona Hoxha; Johan Verhulst, algemeen directeur; Tarik Van Ballaer, adjunct-algemeen directeur

Verontschuldigd

Chris Wauman, raadslid (PVDA)

Secretaris

Johan Verhulst, algemeen directeur
2023_GR_00361 - Meerjarenplan 2020-2025 voor stad en OCMW: aanpassing nummer acht en kredieten 2024: aandeel stad: vaststelling 2023_GR_00361 - Meerjarenplan 2020-2025 voor stad en OCMW: aanpassing nummer acht en kredieten 2024: aandeel stad: vaststelling

Motivering

Argumentatie

De aanpassing van het meerjarenplan is geïntegreerd voor stad en OCMW en bestaat uit één bundel. De rapporten bevatten geconsolideerde bedragen en vertrekken vanuit de doelstellingenboom (doelstelling-actieplan) die voor beide besturen dezelfde is. Toch moet elk bestuur eerst zijn aandeel apart vaststellen vooraleer de integrale versie door de gemeenteraad kan worden vastgesteld. Voor de uitvoering van de doelstellingen door het aangaan van verbintenissen en voor de concrete ontvangsten en uitgaven, zijn de stad en het OCMW twee afzonderlijke budgettaire entiteiten met elk hun eigen kredieten en transacties. Omdat stad en OCMW aparte rechtspersonen zijn, stelt elke raad eerst het beleid vast van de eigen rechtspersoon. De kredieten voor beiden komen tot uiting in het schema M3 (overzicht kredieten).

Samenstelling bundel meerjarenplan:
1. Strategische nota: aanpassing;
1.1. Toelichting bij de vastlegging kredieten 2024;
1.2. Motivering van de wijzigingen van het meerjarenplan;
1.3. Wijzigingen strategische nota;
2. Financiële nota: aanpassing;
2.1. Aanpassing financieel doelstellingenplan (M1);
2.2. Aanpassing staat financieel evenwicht (M2);
2.3. Aanpassing overzicht kredieten (M3);
3. Toelichting: aanpassing;
3.1. Overzicht ontvangsten en uitgaven – functioneel (T1);
3.2. Overzicht ontvangsten en uitgaven – economisch (T2);
3.3. Investeringsprojecten – per prioritair actieplan (T3);
3.4. Evolutie financiële schulden (T4);
3.5. Wijzigingen financiële risico's;
3.6. Wijzigingen grondslagen en assumpties;
3.7. Plaats waar de documentatie bij de aanpassing meerjarenplan te vinden is.

Daarnaast moet aan de raad ook een informatiebundel ter beschikking worden gesteld, die enkel digitaal wordt voorzien, met volgende onderdelen:
a. Omgevingsanalyse;
b. Overzicht beleidsdoelstellingen, actieplannen, acties en geraamde bedragen;
c. Toegestane werkings- en investeringssubsidies;
d. Samenstelling beleidsdomeinen;
e. Overzicht verbonden entiteiten;
f. Overzicht renteloze leningen;
g. Personeelsinzet waarvan uitgegaan is voor de raming van de personeelsuitgaven;
h. Overzicht jaarlijkse opbrengst per belastingsoort.
Aanpassing nummer acht van de meerjarenplanning is geïntegreerd voor stad en OCMW en bestaat uit één bundel. De wettelijke rapporten zijn geconsolideerd en vertrekken vanuit de doelstellingenboom (doelstelling-actieplan) die voor beide besturen dezelfde is. Het aandeel van elk bestuur in de aanpassingen van de kredieten werd vooraf vastgesteld en, voor wat het aandeel in de aanpassingen van het OCMW betreft, ook door de stad goedgekeurd. De beslissing over de geïntegreerde aanpassing nummer acht van het meerjarenplan 2020-2025 voor stad en OCMW wordt voorgelegd ter vaststelling.
De aanpassing van het meerjarenplan nummer acht bevat aanpassingen van het lopende boekjaar 2023 en ook aanpassingen voor de komende boekjaren 2024 tot en met 2027. In uitvoering van artikel 257 van het decreet lokaal bestuur is het ook nodig om de kredieten voor het boekjaar 2024 vast te stellen, zodat ze uitvoerbaar worden vanaf 1 januari 2024.

Juridische grond

Decreet lokaal bestuur, deel 2 titel 4 en artikelen 40 en 41.
Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen met latere wijziging.
Besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur.
Besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 tot vaststelling van de wijze van communicatie tussen het lokaal bestuur, de indiener van de klacht en de toezichthoudende overheid in het kader van het bestuurlijk toezicht op het lokaal bestuur.
Ministerieel besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van 26 juni 2018.
Omzendbrief KB/ABB 2020/3 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.
Besluit van 19 december 2019 van de gemeenteraad met betrekking tot het meerjarenplan 2020-2025 voor stad en OCMW: aandeel stad. 

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

het aandeel van de stad in de geïntegreerde aanpassing nummer acht van het meerjarenplan 2020-2025 voor stad en OCMW en de kredieten voor het boekjaar 2024 vast te stellen.
Een exemplaar van de geïntegreerde aanpassing nummer acht van het meerjarenplan wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.

Artikel 2

kennis te nemen van de informatiebundel, bijkomend aan de aanpassing nummer acht van het meerjarenplan 2020-2025.
Een exemplaar van de informatiebundel wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.