2024_GR_00061 - Beheer openbaar domein: aanstellen Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij (OVAM) als gewestelijke vaststeller GAS: goedkeuring

In navolging van de aanstelling van een eerste en tweede reeks OVAM-handhavers tegen zwerfvuil (zie gemeenteraadsbeslissing van 20 januari 2023 en 21 december 2023) kiest OVAM voor een andere aanpak. Sinds 8 januari 2024 is de nieuwe GAS-wetgeving van kracht. Eén van de wijzigingen is dat de GAS-vaststellers niet meer op naam aangesteld moeten worden. In plaats van telkens elke handhaver te laten aanstellen door elke gemeenteraad waar ze actief zijn, reikt OVAM nu  een model van besluit voor de gemeenteraad aan waarbij het lokaal bestuur gewestelijke personeelsleden aanstelt in de zin van artikel 21 § 1, 2° van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. Dit zijn gewestelijke personeelsleden die binnen hun welomschreven bevoegdheden door de gemeenteraad worden aangewezen om op het grondgebied van de stad vaststellingen te doen van overtredingen op de bepalingen van gemeentelijke reglementering met het oog op de sanctionering via een gemeentelijke administratieve sanctie. We maken hierbij het onderscheid met de gemeentelijke ambtenaar-vaststeller, de gemeenschapswacht-vaststeller of de operationele personeelsleden van de politie die ook allen vaststellingen kunnen doen.

De personeelsleden moeten voldoen aan de vereisten zoals bepaald in het Koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie. Dit zijn enerzijds aanwervings- of aanstellingsvoorwaarden en anderzijds het slagen voor een verplichte opleiding. Deze aanstelling is dan blijvend geldig indien er interne personeelsverschuivingen zouden plaatsvinden.

Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties; artikel 21 §1, 2°.
Het Koninklijk Besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 december 2021 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 23 december 2021 tot goedkeuring van het Algemeen Politiereglement van de stad Sint-Niklaas.