Notulen  gemeenteraad

In de periode 2018-2020 werden door Toerisme Vlaanderen vier Vlaamse meesters internationaal in de kijker gezet: Rubens, Bruegel, Van Eyck en Ensor. In 2025 trekt Toerisme Vlaanderen het begrip ‘Vlaamse Meesters’ open naar wetenschappers, met een bijzondere focus op Gerard Mercator en Andreas Vesalius. In dat kader ondergaat het Mercatormuseum in Sint-Niklaas een volledige transformatie. Van een traditioneel, chronologisch museum over Mercators leven en werk evolueren we naar een dynamisch, interactief en thematisch opgebouwd museum dat cartografie in al haar facetten verkent. Deze vernieuwing kadert binnen een bredere ambitie: het creëren van een belevingsgericht museum met een sterke internationale uitstraling, een laagdrempelig karakter en een sterke maatschappelijke relevantie. 

Het vernieuwde museum stelt één fundamentele vraag centraal: Wat is een kaart?. Deze vraag vormt de rode draad doorheen de scenografie en multimedia en wordt op een toegankelijke en inspirerende manier verkend in vier museale zones: 
- het kaartenverhaal: waarom kaarten worden gemaakt en de verhalen die ze ons vertellen; 
- het kaartenbedrijf: de technieken, instrumenten en methoden achter kaartproductie, vroeger en nu;
- het wereldbeeld: hoe kaarten onze perceptie van de wereld vormen en beïnvloeden;
- iedereen cartograaf: de rol van kaarten in het dagelijks leven en hoe elke bezoeker vandaag een kaartmaker kan zijn. 

De scenografie en multimedia worden ingezet om een museumervaring te creëren die zowel inhoudelijk verrijkt als emotioneel en visueel prikkelt. Innovatieve technologieën, meeslepende audiovisuele installaties en interactieve toepassingen zorgen ervoor dat bezoekers niet alleen toeschouwers, maar ook actieve deelnemers worden. Het evenwicht tussen authentieke collectiestukken, waaronder vier Vlaamse Topstukken, en hedendaagse toepassingen maakt cartografie tastbaar en relevant voor een breed publiek. 

Met deze vernieuwing positioneert het MAP-Mercator zich als een culturele en wetenschappelijke trekpleister van internationaal niveau. Het museum wordt niet enkel een plaats van verwondering en ontdekking voor families, jongeren en toeristen, maar ook een kenniscentrum dat onderzoekers en experts aantrekt. Daarnaast biedt het vernieuwde museumruimte voor ontmoeting en dialoog, met faciliteiten voor lezingen, tijdelijke tentoonstellingen en samenwerkingen met ondernemers en onderwijsinstellingen. 

Stad Sint-Niklaas krijgt met dit project een unieke troef in handen: een toonaangevend museum dat cartografie als universele taal toegankelijk maakt voor iedereen. De scenografie en multimedia zullen bijdragen aan een gelaagde, boeiende en veelzijdige museumervaring die bezoekers inspireert en engageert.  

Dit bestek schetst de voorwaarden en verwachtingen voor de realisatie van deze ambitieuze visie.
In het kader van deze opdracht werd door team overheidsopdrachten in overleg met de betrokken dienst een bestek met nummer 2025-046/OVA/multimedia museum/WB-KB opgemaakt. Volgende gunningscriteria worden voorgesteld:
- prijs (20 %);
- plan van aanpak (30 %);
- kwaliteit van de werken (50 %);
  - multimedia producties (30 %):
    -moodboard en aanpak AV-producties (10 %);
    - productie kaartenbedrijf in halve globe (10 %);
    - productie immersieve beleving ballonvaart (10 %);
  - multimedia hardware (20 %).

Er wordt afgeweken van het gunningscriterium prijs omdat de kwalitatieve beoordeling van de werken belangrijker is en omdat het maximale budget wordt meegedeeld in het bestek.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van een openbare procedure.
Voor het objectief beoordelen van de ingediende offertes wordt voorgesteld een jury samen te stellen uit vertegenwoordigers van de betrokken dienst, externe partners en een vertegenwoordiger van team overheidsopdrachten.
De indicatieve raming bedraagt 580.000 EUR, inclusief btw.

Europese richtlijn 2011/7/EU van 16 februari 2011 van het Europees Parlement en de Raad betreffende bestrijding van betalingsachterstand bij handelstransacties.  
Wet van 20 maart 1991 houdende regeling van de erkenning van aannemers van werken.
Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandeling.
Wet van 17 juni 2013, rechtsbeschermingswet overheidsopdrachten, betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies.
Wet van 17 juni 2016, overheidsopdrachtenwet, betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 36.
Wet van 17 juni 2016 betreffende de concessieovereenkomsten.
Wet van 16 februari 2017 betreffende de wijziging van de rechtsbeschermingswet overheidsopdrachten van 17 juni 2013.
Decreet lokaal bestuur, artikel 40 en 41.
Koninklijk besluit van 26 september 1991 tot vaststelling van bepaalde toepassingsmaatregelen van de wet van 20 maart 1991.
Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten.
Koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren.
Koninklijk besluit van 25 juni 2017 betreffende de plaatsing en de algemene uitvoeringsregels van de concessieovereenkomsten.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 19 december 2023 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.
En alle latere wetgevende aanvullingen en aanpassingen geldig op datum van bekendmaking.

Artikel 21 van de statuten van JOS vzw bepaalt dat de vertegenwoordigers van categorie B1 in het bestuursorgaan worden voorgedragen uit de leden van de algemene vergadering. In zitting van 28 februari 2025 droegen de fracties Groen en Vlaams Belang voordrachten voor aan het bestuur, waarvan twee personen geen lid zijn van de algemene vergadering. Om in regel te zijn met de statuten, wensen zij hun voordrachten nu te wijzigen.
Voor de algemene vergadering in categorie B1 wenst Groen hun voordracht van Aster Baeck te wijzigen naar Jonas De Cauwer.
Voor het bestuursorgaan in categorie B1 wenst Vlaams Belang hun voordracht van Dorothy De Beule te wijzigen naar Michael Pieters.

Daarnaast bepaalt artikel 21 van de statuten ook dat de gementeraad minstens negen bestuurders voordraagt voor het bestuursorgaan.
In zitting van 28 februari 2025 werden Ghizlane Benabdellah (zowel categorie A als B1) en Pieter-Jan Volkaert (zowel vanuit de fractie als ondervoorzitter) dubbel voorgedragen, waardoor men in totaal slechts zeven bestuurders heeft. Daarom worden ook de volgende personen voorgedragen voor het bestuursorgaan:
- Jolijn Van Riet (Vooruit);
- Michalle Mariman (N-VA).

De algemene vergadering wordt bijgevolg samengesteld uit volgende personen:
Categorie A:
- schepen voor jeugd: Ghizlane Benabdellah;
- plaatsvervanger schepen voor jeugd: Yente Syvertsen;
Categorie B1: 
- Yente Syvertsen (Vooruit);
- Jolijn Van Riet (Vooruit);
- Sterre Van Overloop (Vooruit);
- Dona Hoxhaj (Vooruit);
- Jan Oste (PVDA);
- Pieter-Jan Volkaert (N-VA);
- Manu Mettepenningen (N-VA);
- Michelle Mariman (N-VA);
- Dries Stevens (N-VA);
- Delphine Croons (CD&V);
- Dries Van Daele (Vlaams Belang);
- Michael Pieters (Vlaams Belang);
- Robin Baetens (Vlaams Belang);
- Jonas De Cauwer (Groen).

Volgende personen vanuit de algemene vergadering worden voorgedragen voor het bestuursorgaan:
Categorie A: van rechtswege de schepen voor jeugd:
- Ghizlane Benabdellah.
Categorie B1: ondervoorzitters:
- Pieter-Jan Volkaert;
- Yente Syvertsen.
Categorie B1: één vertegenwoordiger per gemeenteraadsfractie: 
- Delphine Croons (CD&V);
- Michael Pieters (Vlaams Belang);
- Jan Oste (PVDA);
- Jonas De Cauwer (Groen);
- Michelle Mariman (N-VA);
- Jolijn Van Riet (Vooruit).

In toepassing van vermeld decreet wordt deze agenda ter kennisneming voorgelegd en moet de gemeenteraad het mandaat bepalen van de vertegenwoordiger in vermelde algemene vergadering.
Volgende mandatarissen werden aangeduid als vertegenwoordigers van de stad Sint-Niklaas voor de buitengewone algemene vergadering van JOS vzw: schepen Ghizlane Benabdellah, met als plaatsvervanger raadslid Yente Syvertsen of raadslid Pieter-Jan Volckaert, beide door de gemeenteraad voorgedragen als ondervoorzitters van JOS vzw.

Stad Sint-Niklaas vormt in de algemene vergadering van Jeugdwerk Ondersteunen in Sint-Niklaas vzw (JOS vzw) slechts één lid (categorie A). Ingevolge artikel 246 § 2 van het decreet lokaal bestuur moeten de vertegenwoordigers van de gemeente handelen overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad. Dit betekent dat de gemeenteraad, voorafgaand aan de algemene vergadering, akte moet nemen van de agenda van deze vergadering en het standpunt van het stadsbestuur moet bepalen dat door de vertegenwoordiger(s) van de stad moet worden ingenomen op de algemene vergadering. De stad beschikt over de meerderheid van stemmen in de algemene vergadering en wordt vertegenwoordigd door schepen Ghizlane Benabdellah.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van de agenda van de algemene vergadering van JOS vzw, die plaatsvindt op 22 april 2024, en het mandaat van de vertegenwoordiger te bepalen.
Agenda:
- installatie algemene vergadering;
- benoeming bestuurders bestuursorgaan;
- toelichting bij werking JOS.

Wet van 27 juni 1921 betreffende de verenigingen zonder winstoogmerk, de internationale verenigingen zonder winstoogmerk en de stichtingen, met latere wijzigingen.
Decreet van 28 januari 1974 betreffende het cultuurpact, met latere wijzigingen.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40, 41 en 246.
Statuten van EVA-vzw Jeugdwerk Ondersteunen in Sint-Niklaas.

In uitvoering van het decreet lokaal bestuur worden de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering aan de gemeenteraad voorgelegd ter goedkeuring.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 32, 277 § 1 en 278 § 1.

Sint-Niklaas is een van de snelst groeiende centrumsteden in Vlaanderen en er is nood aan heel wat verschillende voorzieningen om goed te kunnen wonen, werken, leren en ontspannen in onze stad. Tegelijkertijd is de beschikbare ruimte steeds schaarser. Sint-Niklaas wil daarom zijn drie toekomstplekken (SVK en de Winningen, Stationsomgeving en Moerland) inzetten om deze groei en vraag naar voorzieningen op te vangen op een toekomstbestendige manier van stedelijke vernieuwing.
Sint-Niklaas wil hierbij sterk inzetten op de ruimtelijke kwaliteit van deze plekken. Die kwaliteit komt niet zomaar tot stand. Het vereist een intense dialoog met en over bouwheren en opdrachtgevers, visies van ontwerpers, adviezen van diensten en maatschappelijke opinies om tot een project met meerwaarde voor de stad te komen.
De stad wil een kwaliteitskamer oprichten om deze dialoog te organiseren en op basis daarvan autonoom het stadsbestuur te adviseren.
Een compacte, professionele kwaliteitskamer beoordeelt systematisch de ruimtelijke plannen voor de drie toekomstplekken. De stad kiest voor die kwaliteitskamer voor brede expertise op gebied van stedenbouw, architectuur, landschap en stadsontwikkeling om de ruimtelijke kwaliteit van de toekomstplekken breed en geïntegreerd te beoordelen.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.

Met email van 21 februari 2025 laat Geïntegreerde Zorg Waasland vzw weten dat tijdens de algemene vergadering van 19 december 2024 is besloten om hun vzw te laten 'slapen'.
Geïntegreerde Zorg Waasland vzw startte als pilootproject om organisaties bij elkaar te brengen rond georganiseerde zorg. In het Waasland werd ervoor gekozen dit te organiseren in de vorm van een vzw. De vzw bestond uit een vijftigtal zorg- en welzijnspartners, waaronder lokaal bestuur Sint-Niklaas. Eind 2024 werd de financiering voor de pilootprojecten geïntegreerde zorg stopgezet. De vzw besloot noodgedwongen alle activiteiten stop te zetten en de vzw te ontbinden. Aangezien het ontbinden veel administratie met zich meebrengt, kiezen ze ervoor om als tussenfase de vzw in een slaaptoestand te brengen. Deze keuze is gemaakt om de vereffening haalbaar te houden binnen de gestelde deadline van het RIZIV. Om hun vzw minder administratief belastend te maken en beter beheersbaar te houden in een slapende toestand, hebben zij voorgesteld het aantal leden van de algemene vergadering in te krimpen:
- het aantal leden van de algemene vergadering wordt teruggebracht van 49 naar circa 20 leden. Dit ook om 2/3 aanwezigheid haalbaar te maken;
- dit proces zal plaatsvinden via een vrijwillige oproep tot 'ontslagname'.

Ondertussen namen de de meeste leden ontslag uit de vzw; volgende leden resteren nog: Vitaz, Zorgpunt Waasland, drie mutualiteiten en integratiecoach Laurent Bursens. Daar de vzw geen kantoren meer heeft, zal er van de leden verwacht worden minimum één keer per jaar deel te nemen aan een digitale algemene vergadering in afwachting van de vereffening. Mochten wij als enig lokaal bestuur besluiten om aangesloten te blijven, wordt er verwacht dat wij alsnog een vertegenwoordiging aanstellen en dat deze persoon zich vrij kan maken voor deze algemene vergaderingen.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.

De academieraad Beeld komt minstens drie keer per jaar samen en buigt zich over de gang van zaken binnen deze school. Thema’s die aan bod komen zijn budgettaire aangelegenheden, infrastructuur, projecten en tentoonstellingen, leerlingencijfers, omkadering met leraarsuren, jury’s ... De raadsleden bevragen de directie en de bevoegde schepen over deze kwesties. Daarnaast is er ruimte voor discussies over de toekomst van deze instelling en de richting die ze uitgaat.
De raad is zeer ruim samengesteld: naast afvaardigingen van alle politieke fracties uit de gemeenteraad van Sint-Niklaas, zetelen er afvaardigingen van de gemeenten waarmee de academie een samenwerking heeft (Stekene, Sint-Gillis-Waas en Kruibeke), de leerkrachten, leerlingen en ouders van minderjarige leerlingen en tot slot is er een afvaardiging van de cultuurraad.

Artikel 52 van het academiereglement bepaalt dat de academieraad als volgt is samengesteld:
- de voorzitter, met stemrecht, aangesteld door de gemeenteraad;
- de ondervoorzitter, met stemrecht, aangesteld door de gemeenteraad;
- twee stemgerechtigde vertegenwoordigers van de volwassen leerlingen, aangesteld door de gemeenteraad op gezamenlijke voordracht van de directeur en de leraars;
- twee stemgerechtigde vertegenwoordigers van de niet-volwassen leerlingen (ouders), aangesteld door de gemeenteraad op gezamenlijke voordracht van de directeur en de leraars;
- twee stemgerechtigde vertegenwoordigers uit het lerarenkorps, aangesteld door de gemeenteraad op voordracht van de leraars;
- twee stemgerechtigde vertegenwoordigers van de inrichtende macht, aangesteld door de gemeenteraad;
- zes stemgerechtigde deskundigen uit het culturele veld, aangesteld door de gemeenteraad op voordracht van de cultuurraad;
- een stemgerechtigde vertegenwoordiger van elke gemeente waar zich een of meer vestigingsplaatsen bevinden;
- de schepen van deeltijds kunstonderwijs, zonder stemrecht;
- de directeur, zonder stemrecht;
- een waarnemer per gemeenteraadsfractie, zonder stemrecht, aangesteld door de gemeenteraad.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40, 41 en 245.
Gemeenteraadsbeslissing van 24 mei 2024 houdende wijzigingen academiereglement d'Academie Beeld.

De academieraad adviseert over wijzigingen aan de algemene organisatie van de academie en de algemene criteria inzake begeleiding, veiligheid en gezondheid van de leerlingen. Maar ook andere materies, zoals bijvoorbeeld de samenwerking met het verenigingsleven of de promotie van het aanbod worden besproken. Personeelskwesties komen echter niet aan bod.
Zoals elke groep zijn eigen dynamiek ontwikkelt, is de huidige raad onder meer zeer begaan met de groei van de school, in het bijzonder het aanmoedigen en opvolgen van initiatieven die leiden tot de instroom van nieuwe leerlingen.

Vertegenwoordigers van de inrichtende macht, leerlingen, ouders, directie en leerkrachten maken er deel van uit, maar ook deskundigen uit het culturele veld op voordracht van de cultuurraad en afgevaardigden uit de gemeenten waar een vestigingsplaats van de school actief is. Ook één waarnemer per gemeenteraadsfractie en uiteraard de schepen van onderwijs. Samen een dertigtal geïnteresseerden, die door de verschillende persoonlijke en professionele achtergronden tevens een brede maatschappelijke basis vormen voor overleg.

Artikel 53 van het academiereglement bepaalt dat de academieraad als volgt is samengesteld:
- de voorzitter, met stemrecht, aangesteld door de gemeenteraad;
- de ondervoorzitter, met stemrecht, aangesteld door de gemeenteraad;
- twee stemgerechtigde vertegenwoordigers van de volwassen leerlingen, aangesteld door de gemeenteraad op gezamenlijke voordracht van de directeur en de leraars;
- twee stemgerechtigde vertegenwoordigers van de niet-volwassen leerlingen (ouders), aangesteld door de gemeenteraad op gezamenlijke voordracht van de directeur en de leraars;
- twee stemgerechtigde vertegenwoordigers uit het lerarenkorps, aangesteld door de gemeenteraad op voordracht van de leraars;
- twee stemgerechtigde vertegenwoordigers van de inrichtende macht, aangesteld door de gemeenteraad;
- zes stemgerechtigde deskundigen uit het culturele veld, aangesteld door de gemeenteraad op voordracht van de cultuurraad;
- een stemgerechtigde vertegenwoordiger van elke gemeente waar zich een of meer vestigingsplaatsen bevinden;
- de schepen van deeltijds kunstonderwijs, zonder stemrecht;
- de directeur, zonder stemrecht;
- een waarnemer per gemeenteraadsfractie, zonder stemrecht, aangesteld door de gemeenteraad.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40, 41 en 245.
Gemeenteraadsbeslissing van 24 mei 2024 houdende wijzigingen academiereglement Stedelijke academie voor muziek, woord en dans.

Artikel 4 van de statuten bepaalt dat de commissie is samengesteld uit:
een beheerraad bestaande uit:
- veertien stemgerechtigde leden, afgevaardigden van de gemeenteraad. De mandaten van afgevaardigde van de gemeenteraad worden evenredig verdeeld over alle fracties waaruit de gemeenteraad is samengesteld;
- de stemgerechtigde voorzitter van de commissie, rechtstreeks aangesteld door de gemeenteraad, buiten de stemgerechtigde leden waarvan hoger sprake. De stemgerechtigde voorzitter vult de beheerraad aan;
- de schepen, tot wiens bevoegdheid het toerisme behoort, zonder stemrecht;
- een secretaris, aangesteld door de gemeenteraad onder de leden van het gemeentepersoneel, belast met het materiële werk van de commissie, waarvan hij lid is zonder stemrecht.
Voor de evenredige vertegenwoordiging van de gemeenteraadsfracties in de stedelijke commissie voor de bevordering van het toerisme wordt steeds de samenstelling van de gemeenteraadscommissies als voorbeeld genomen.
Een aantal raadgevende leden, bestaande uit vertegenwoordigers van plaatselijke toeristische verenigingen door deze laatste aangeduid op aanvraag van voornoemde beheerraad, en eventueel uit deskundigen, eveneens aangezocht door de beheerraad. Het mandaat dezer leden eindigt bij besluit van de beheerraad, op aanvraag van het bestuur der betrokken verenigingen of ook op aanvraag van de leden zelf.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Statuten commissie voor de bevordering van het toerisme. 

De land- en tuinbouwsector vervult van oudsher een belangrijke economische activiteit. Enerzijds zorgt de sector voor veilig voedsel en verschaft hij rechtstreeks en onrechtstreeks werk aan honderden inwoners van onze stad. Anderzijds draagt de land- en tuinbouw zorg voor een cultuurlandschap dat alle aandacht verdient.
De raad voor land- en tuinbouw verleent advies over het budget land- en tuinbouw en de projecten die hun weerslag hebben op de open ruimte, zoals landinrichtings-, ruilverkavelings- en natuurinrichtingsprojecten, ruimtelijke uitvoeringsplannen en plattelandsprojecten. Ook in verband met het beheer van de infrastructuur op het platteland, met name de openbare wegen en waterlopen, wordt de raad om advies gevraagd. De raad treedt op als spreekbuis voor de land- en tuinbouwsector en is een informatiekanaal voor de individuele land- en tuinbouwers. Met medewerking van de raad voor land- en tuinbouw worden geregeld promotieactiviteiten georganiseerd (opendeurdagen, tentoonstellingen, bedrijfsbezoeken …)
Er is een uitgebreide raad waarin alle professionele organisaties en alle liefhebbersverenigingen vertegenwoordigd zijn, en een dagelijkse raad die samengesteld is door de drie belangrijkste landbouworganisaties, namelijk de bedrijfsgilde van de boerenbond, de koninklijke landbouwcomice Sint-Niklaas en het algemeen boerensyndicaat.

In zitting van 19 december 2024 werd er beslist door de gemeenteraad deze adviesraden als volgt samen te stellen:
dagelijkse raad voor land- en tuinbouw:
- zeven leden, niet-gemeenteraadsleden, aangesteld door de landbouwberoepsorganisaties die op het grondgebied van Sint-Niklaas een effectieve werking hebben:
    - maximaal drie vertegenwoordigers van de Bedrijfsgilde van de Boerenbond;
    - maximaal twee vertegenwoordigers van de Koninklijke Landbouwcomice Sint-Niklaas;
    - maximaal twee vertegenwoordigers van het Algemeen Boerensyndicaat;
- één vertegenwoordiger van de polder Sinaai-Daknam;
- de schepen bevoegd voor land- en tuinbouw;
- secretaris: deskundige patrimonium en landbouw.

Uitgebreide raad voor land- en tuinbouw:
- de leden van de dagelijkse raad voor land- en tuinbouw;
- één vertegenwoordiger per vereniging die binnen het grondgebied van Sint-Niklaas activiteiten ontplooit in het belang van land- en tuinbouw (niet-limitatief);
- drie vertegenwoordigers van de stedelijke raad voor milieu en natuur (Stramin);
- de actieve land- en tuinbouwers die hun bedrijfszetel hebben op het grondgebied van Sint-Niklaas.
De vertegenwoordigers moeten woonachtig zijn in Sint-Niklaas.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40, 41 en 304 § 3.

Het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen voorziet in een omvangrijke procedure voor het benoemen van openbare wegen en pleinen, waarbij aan het invoeren en wijzigen van straatbenamingen een aantal voorwaarden worden verbonden.
De stad kan zich hierbij het best laten adviseren door een commissie. Het advies van deze commissie is evenzeer aangewezen bij het benoemen van parken en andere openbare plaatsen, zoals stadsgebouwen en stedelijke instellingen.

In zitting van 28 februari 2025 besloot de gemeenteraad de straatnamencommissie als volgt samen te stellen: 
- voorzitter: burgemeester;
- gewone leden: één lid per fractie (niet stemgerechtigd);
- leden-experts: tien leden, aan te stellen door het college van burgemeester en schepenen, die bijzonder deskundig zijn op het gebied van toponomie en afgevaardigd worden door volgende verenigingen/raden/diensten:
    - Heemkring Den Dissel Sinaai;
    - Heemkundige Kring Nieuwkerken;
    - Koninklijke Oudheidkundige Kring van het Land Van Waas;
    - stedelijke openbare bibliotheek;
    - team archief;
    - team burgerzaken;
    - dienst toerisme;
    - stedelijke cultuurraad;
    - stedelijke emancipatieraad;
    - Vlaamse Vereniging voor Familiekunde, afdeling Sint-Niklaas;
- secretaris: deskundige patrimonium.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40, 41 en 304 § 3.

In het kader van deze opdracht werd  in overleg met de afdeling plannen en ontwikkelen een bestek (nummer 2025-048/OVA/conceptbegeleiding MAP/BVL-SM) opgesteld door het team overheidsopdrachten. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. De indicatieve raming bedraagt 74.380,17 EUR + 15.619,83 EUR (21 % btw) = 90.000 EUR. Het bestek en bijhorende documenten zijn in bijlage toegevoegd aan deze nota.
Volgende gunningscriteria worden voorgesteld:
- kwaliteit (80 %);
- prijs (20 %).

Er wordt slechts 20 % van de totaalscore op het gunningscriterium prijs gezet omdat de firma's het subsidiebedrag van 90.000 EUR, btw inbegrepen, niet mogen overschrijden.
Dit criterium wordt beoordeeld aan de hand van de globale prijs van de opdracht en de prijszetting, waarbij wordt aangegeven:
- de verdeling van de prijs over de verschillende competenties in het multidisciplinair team;
- de deskundigheid die per competentie zal worden ingezet;
- het uurloon per niveau van het ingezette personeel.

De jury voor het objectief beoordelen van de offertes bestaat uit vertegenwoordigers van:
- een afvaardiging van het regieteam;
- de relatiebeheerder stedenbeleid;
- de afdelingen plannen en ontwikkelen en cultuur;
- het team overheidsopdrachten.
De shortlist van de firma's die aangeschreven moeten worden voor deze opdracht wordt bekendgemaakt door de subsidiërende overheid.

Het fenomeen van sluikstorten is de laatste jaren sterk toegenomen. In 2020 heeft de stad daarvoor reeds twee anonieme sluikstortcamera’s aangekocht, die nog steeds worden gebruikt, verspreid over het volledige grondgebied. Maar er moet extra worden ingezet op het op heterdaad betrappen van sluikstorters.

De globale inzet van de strijd tegen sluikstort is gestoeld op drie pijlers:
- sensibiliseren en communiceren;
- blijven opruimen door de stadsdiensten;
- handhaven.
Op deze drie pijlers zal verder ingezet worden (zo is bijvoorbeeld een nieuwe communicatiecampagne voorzien in het najaar van 2025 en blijft dienst beheer openbaar domein met man en macht de gemelde sluikstorten binnen de 36 uur ophalen).
Voor de pijler van de handhaving willen stad en politie overgaan tot het inzetten van extra sluikstortcamera’s op het openbaar domein om het fenomeen van sluikstort deels een halt toe te roepen.
Er zal in twee stappen gewerkt worden:
- nu goedkeuring van een POC (proof of concept) de huur van vier camera’s;
- na positieve evaluatie (drie maanden) de aankoop van meerdere sluikstortcamera’s.
Ditmaal zullen het zichtbare camera’s zijn (op te hangen aan bijvoorbeeld een paal) die aan de hand van slimme technologie ons zullen helpen in de strijd.

De camera werkt met objectdetectie en alarmsystemen. Wanneer de camera detecteert dat er bepaalde objecten worden gedeponeerd in de gefilmde zone, dan zal er een signaal komen. Hierbij kunnen de beelden bekeken worden en kan er onmiddellijk gericht een ploeg aangestuurd worden om een vaststelling te kunnen doen. Daarnaast zorgt de hoge kwaliteit van de gemaakte beelden ervoor dat de beelden belangrijk kunnen zijn om een dossier te staven.
Deze camera’s worden nog niet aangekocht, ze worden ons ter beschikking gesteld (huur) via de firma Safe Group. 

Aangezien de vorige toelating van de gemeenteraad (zomer 2020) expliciet sprak over de toelating om twee anonieme sluikstortcamera’s te gebruiken, willen we nu de gemeenteraad vragen akkoord te gaan om nog extra camera’s te mogen inschakelen.
Voorlopig gaat het over vier extra camera’s. Na de evaluatie van dit proefproject (drie maanden) zal beslist worden of stad/politie dergelijke types van camera’s zullen aankopen om de strijd tegen sluikstort naar een hoger niveau te tillen. De kostprijs (huur) voor deze vier camera’s bedraagt 12.730,41 EUR, inclusief btw.

Het beeldmateriaal kan live bekeken worden; indien dit nodig is zal dit door de politie gebeuren. Om na vaststellingen beeldmateriaal te detecteren, kan mogelijk verder beroep gedaan worden op dienst beheer openbaar domein van de stad (niet-live bekijken van de beelden). Ook de GAS-vaststellers van de stad kunnen mee ingeschakeld worden (bijvoorbeeld voor betrapping op heterdaad).

Deze camera’s kunnen overal geplaatst worden; uiteraard steeds op plaatsen waar zich regelmatig sluikstorten voordoen: langs fietswegels, aan vuilnisbakken, aan glas- of ondergrondse containers, op parkings, op plaatsen aan woningen waar vaak sluikstort wordt achtergelaten… Dus in principe over het ganse grondgebied (van de stadskern tot de buitenstraten).
Aangezien deze camera’s op het openbaar domein zullen gebruikt worden (niet in besloten ruimtes) en aan de invalswegen van Sint-Niklaas reeds pictogrammen voorzien zijn die wijzen op mogelijke camerabewaking op het grondgebied van Sint-Niklaas is voldaan aan de voorwaarde om de camera’s aan te kondigen. 

Een extra aankondiging ter hoogte van de locatie waar de camera’s worden opgesteld is niet voorzien en zou trouwens ook nefast zijn voor de slaagkansen van het project (weliswaar zijn de camera’s op zich wel zichtbaar).
Er moeten worden voldaan aan de specifieke wettelijke vereisten alsook de adviezen van de functionaris gegevensbescherming (DPO) van de stad en de DPO van politie (zie bijlage) om rechtmatig een slimme sluikstortcamera in te zetten:
- goedkeuring gemeenteraad;
- opname in register van camera’s;
- opstellen van een uitgebreide verwerkersovereenkomst;
- in het contract met de leverancier van de POC voorzien in modaliteiten om het contract zonder negatieve gevolgen stop te kunnen zetten, indien regelgeving, richtlijnen of adviezen van toezichthouders ertoe leiden dat bepaalde toepassingen met betrekking tot AI niet mogelijk zijn. De reikwijdte van het algoritme moet gemonitord worden en de impact van de AI-act moet beoordeeld en opgevolgd worden;
- door het plaatsen van pictogrammen waar nodig en eventueel een uitbreiding van het camerabeleid op de website;
- het waarborgen van de gegevensbescherming tijdens de duur van de POC;
- een grondige evaluatie na afloop van de POC aan de hand van een DPIA en functionele evaluatie;
- afsluiten van een protocol tussen de stad en de stad met betrekking tot gegevensverwerking;
- met concrete maatregelen aantonen dat de bewaartermijnen blijven gehandhaafd.

Er kan bovendien pas tot de definitieve aankoop worden overgegaan nadat:
- een grondige impact- en risicoanalyse gebeurt (DPIA) die de rechten en vrijheden van de betrokkene beoordeelt. Overeenkomstig de WPA (wet op het politieambt) is dit voor de politie in elk geval noodzakelijk met het oog op cameragebruik. Gelet op de recente richtlijn van het Vlaamse ToezichtsCommissie is het zeker aangewezen dat ook de stad een DPIA opmaakt. Deze kan opgesteld worden en evolueren met hetgeen uit de POC naar voren komt;
- een lastenboek wordt opgesteld op basis van de DPIA van de politie en de stad en resultaten van de POC;
- jaarlijks deze verwerking te evalueren in de ambtelijke werkgroep camera’s stad/politie.

Als bijlage worden volgende documenten toegevoegd:
- het advies van de DPO van de stad;
- het advies en de risicobeoordeling van de DPO van de politie.

Volgende advies werd geformuleerd door de ambtelijke werkgroep camera’s stad/politie:
'Een POC betekent niet dat de nodige waarborgen op het vlak van gegevensbescherming niet moeten geboden worden. Enerzijds zal bij het plaatsen van de camera’s in de openbare ruimte rekening moeten gehouden worden met het wettelijke kader, anderzijds moeten ook de nodige, passende technische en organisatorische maatregelen worden genomen. Je werkt namelijk met reële (persoons)gegevens en informatie van burgers.
Het plaatsen van een camera met het oog op het vaststellen en handhaven van overtredingen zoals voorzien in de GAS-wet en het Algemeen Politiereglement van Stad Sint-Niklaas onder zowel de verwerkingsverantwoordelijkheid van de stad als van de politie (afzonderlijke verwerkingsverantwoordelijken met het oog op verschillende toepasselijke wettelijke kaders) is juridisch mogelijk, indien er wordt voldaan aan de specifieke wettelijke vereisten alsook de adviezen van de DPO van de stad en de DPO van politie om rechtmatig een slimme sluikstortcamera in te zetten:
- wat betreft de verantwoordelijkheid van de stad: de doeleinden van de slimme sluikstortcamera dienen strikt vastgelegd in een gemeenteraadsbesluit, in concreto gaat het dan over het administratief vaststellen (retroactief op basis van beelden) en sanctioneren van sluikstort in het openbaar domein op basis van GAS-wet. Van deze doeleinden kan niet afgeweken worden. In het licht van de recentste richtlijn van de Vlaamse toezichtscommissie, moeten deze doeleinden, en in concreto de keuze voor bepaalde locaties, weloverwogen en gedocumenteerd zijn. Dergelijk gemeenteraadsbesluit dat de doeleinden en perimeter waarbinnen ze verplaatst kunnen worden, is eveneens noodzakelijk per artikel 5 § 2 camerawet. Na dit besluit kan niet van de locaties afgeweken worden tenzij het besluit gewijzigd wordt.
- wat betreft de verantwoordelijkheid van de politie: de doeleinden van de camera dienen eveneens vastgelegd te worden in het advies van de gemeenteraad, in concreto gaat het dan in hoofdzaak over het politioneel vaststellen van sluikstort (eventueel in real time op basis van beelden) zoals geregeld in GAS, maar potentieel ook het vaststellen van overtredingen, wanbedrijven en misdaden in de algemene zin van het woord, zij het geregeld in GAS, zij het in een andere wet sanctioneerbaar gesteld;
- pictogrammen plaatsen en om de transparantie te verzekeren een duidelijke pagina creëren op de website van stad en politie;
- opname in register van camera’s;
- indien beroep wordt gedaan op een externe partij voor het beheer van de camera’s en bijhorende software, met deze partijen een uitgebreide verwerkersovereenkomst af te sluiten per artikel 28 AVG. De nodige veiligheidsmaatregelen dienen op voorhand met deze partij afgesproken te worden;
- in het contract met de leverancier van de POC voorzien in modaliteiten om het contract zonder negatieve gevolgen stop te kunnen zetten, indien regelgeving, richtlijnen of adviezen van toezichthouders ertoe leiden dat bepaalde toepassingen met betrekking tot AI niet mogelijk zijn. De reikwijdte van het algoritme moet namelijk gemonitord worden en de impact van de AI-act dient beoordeeld en opgevolgd te worden;
- een grondige evaluatie in de ambtelijke werkgroep camera’s na afloop van de POC;
- voor uitwisselingen van persoonsgegevens met een systematisch karakter, een protocol af te sluiten per artikel 8 egov-decreet tussen de stad en de politie. Dit lijkt noodzakelijk voor de vaststellingen die door de politie gemaakt zouden worden en doorgestuurd naar de stedelijke sanctionerend ambtenaren;
- met concrete maatregelen aantonen dat de bewaartermijnen blijven gehandhaafd;
- elke koppeling van slimme camera’s aan registers/databanken van persoonsgegevens kan, onder het toepassingsgebied van de camerawet, enkel met het oog op automatische nummerplaatherkenning. De slimme technologie en objectdetectie zal tijdens de POC bekeken worden op vlak van conformiteit met de regelgeving. Dit zal gebeuren aan de hand van een DPIA.
De flow moet steeds zijn:
1. politie stelt vast en bezorgt vaststellingen aan sanctionerend ambtenaar (of parket);
2. GAS ambtenaar stelt vast (enkel GAS overtredingen) en bezorgt vaststellingen aan sanctionerend ambtenaar.
Er kan met andere woorden geen uitwisseling zijn van informatie van politie naar de GAS-vaststeller.
Het in real time uitkijken van camera’s door de GAS-ambtenaren zit vandaag wat in een juridisch vacuüm en wordt niet expliciet toegestaan.' 

Europese richtlijn 2011/7/EU van 16 februari 2011 van het Europees Parlement en de Raad betreffende bestrijding van betalingsachterstand bij handelstransacties.  
Wet van 20 maart 1991 houdende regeling van de erkenning van aannemers van werken.
Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandeling.
Wet van 17 juni 2013, rechtsbeschermingswet overheidsopdrachten, betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies.
Wet van 17 juni 2016, overheidsopdrachtenwet, betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten
Wet van 17 juni 2016 betreffende de concessieovereenkomsten.
Wet van 16 februari 2017 betreffende de wijziging van de rechtsbeschermingswet overheidsopdrachten van 17 juni 2013.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Koninklijk besluit van 26 september 1991 tot vaststelling van bepaalde toepassingsmaatregelen van de wet van 20 maart 1991.
Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten.
Koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren.
Koninklijk besluit van 25 juni 2017 betreffende de plaatsing en de algemene uitvoeringsregels van de concessieovereenkomsten.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 19 december 2024 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.
En alle latere wetgevende aanvullingen en aanpassingen geldig op datum van bekendmaking.

De dienst openbare werken wenst een firma aan te stellen voor het reinigen van straatkolken voor een periode van 30 maanden. Hiervoor zal een openbare procedure gevoerd worden. De indicatieve raming bedraagt 325.000 EUR, inclusief btw. In het kader van deze opdracht werd door team overheidsopdrachten in overleg met de betrokken dienst een bestek met nummer 2025-047/OVA/reinigen van straatkolken/WO-DV opgemaakt. Het oude contract loopt  ten einde in juni 2025. Prijs is het enige gunningscriterium. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van een openbare procedure.
Voor het objectief beoordelen van de ingediende offertes wordt voorgesteld een jury samen te stellen uit vertegenwoordigers van de betrokken dienst en een vertegenwoordiger van team overheidsopdrachten.

Europese richtlijn 2011/7/EU van 16 februari 2011 van het Europees Parlement en de Raad betreffende bestrijding van betalingsachterstand bij handelstransacties.
Wet van 20 maart 1991 houdende regeling van de erkenning van aannemers van werken.
Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandeling.
Wet van 17 juni 2013, rechtsbeschermingswet overheidsopdrachten, betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies.
Wet van 16 februari 2017 betreffende de wijziging van de rechtsbeschermingswet overheidsopdrachten van 17 juni 2013.
Wet van 17 juni 2016, overheidsopdrachtenwet, betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 36.
Wet van 17 juni 2016 betreffende de concessieovereenkomsten.
Koninklijk besluit van 26 september 1991 tot vaststelling van bepaalde toepassingsmaatregelen van de wet van 20 maart 1991.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten.
Koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren.
Koninklijk besluit van 25 juni 2017 betreffende de plaatsing en de algemene uitvoeringsregels van de concessieovereenkomsten.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 19 december 2024 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.
En alle latere wetgevende aanvullingen en aanpassingen geldig op datum van bekendmaking.

In zitting van 13 augustus 2018 keurde het college het voorontwerp goed voor het rioproject Eigenlostraat, Brandstraat en De Cauwerstraat, voor een totaalbedrag van 2.476.119,43 EUR, exclusief btw, waarbij het aandeel van de stad 1.240.051,24 EUR, exclusief btw, bedraagt, goed te keuren. In de ambtelijke commissie van de Vlaamse milieumaatschappij van 13 november 2018 werd dit voorontwerp goedgekeurd.
Het aanbestedingsdossier moet uiterlijk 31 augustus 2025 bij de Vlaamse milieumaatschappij worden ingediend.
Heden moet voor dit project nog een samenwerkingsovereenkomst worden afgesloten tussen Aquafin nv, de stad Sint-Niklaas, de gemeente Temse en de provincie. Aquafin wordt hier aangeduid als opdrachtgevend bestuur dat de gunningsprocedure zal voeren.
In het kader van dit gezamenlijk project zal de stad de volgende werken uitvoeren:
- aanleg regenwater - vuilwaterafvoer Eigenlostraat, Brandstraat, De Cauwerstraat en deel bufferbekken Eigenlo;
- aansluiting Houten Schoen - Eigenlo - Galgstraat: deel bufferbekken en deel bufferbekken Eigenlo voor afwatering bedrijven.
Voor de studieopdracht dient een addendum te worden afgesloten tussen Aquafin nv, de stad, de provincie en de ontwerper, Arcadis- VDS.

Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, gewijzigd bij wet van 16 februari 2017.
Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36, en de daarbij behorende koninklijke besluiten en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 19 december 2024 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.

De affectatie in het openbaar domein betreft de fietsenstalling, kadastraal bekend 7de afdeling, sectie B, nummer 482 M en deel van nummer 482 N, met een totale oppervlakte van 115,64 m², aangeduid in blauwe kleur als lot één op het plan; en de publieke tuin kadastraal bekend 7de afdeling, sectie B, nummer 483 G en delen van nummers 482 K, 482 N en 484 S, met een totale oppervlakte van 2.189,40 m², aangeduid in blauwe kleur als lot twee op het plan.
De gronden zijn reeds eigendom van de stad. Voor de overbouwde doorgang langs de gebouwen, zoals gearceerd aangeduid op het rooilijnplan, werd een kosteloos publiek recht van over- en doorgang gevestigd bij akte van 30 augustus 2022.
Het rooilijnplan werd opgemaakt door Landmeetkunde & Expertise Buro Teugels nv, Parklaan 60, 9140 Temse, op 14 juli 2023.
De vaststelling van deze rooilijn in overeenstemming is met de doelstellingen en principes die opgenomen zijn in artikelen drie en vier van het decreet gemeentewegen.

BNP Paribas Fortis nv wenst haar vroeger kantoor gelegen Koningin Astridlaan 32-34, 9100 Sint-Niklaas, kadastraal bekend 5de afdeling, sectie D, nrs. 1588/C3, 1562/E, en deel van 1588/V2 te verkopen. Het vermelde perceel 1588/V2 loopt door de te verkopen eigendom en betreft de bedding van de oud-geklasseerde waterloop 32 die geen statuut meer heeft. De vroegere waterloop werd ingebuisd door middel van een betonnen buis met diameter 800 mm die als overloop fungeert van de vijver gelegen Koningin Fabiolapark naar de riolering van de N70. Het inbuizen van de waterloop werd ingevolge beslissing van de deputatie van 26 maart 1998 geregulariseerd. Deze buis is eigendom van de stad en is reeds meer dan dertig jaar aanwezig. 

Bij de aankoop in 2000 was BNP Paribas Fortis nv in de veronderstelling dat dit haar eigendom was aangezien er sprake was van verkrijgende verjaring ten voordele van de voorgaande eigenaars. Na onderzoek blijkt dat de bedding van de vroegere waterloop nog toebehoort aan de stad. BNP Paribas Fortis nv vraagt aan de stad om akkoord te gaan met de verkrijgende verjaring in haar voordeel zodat de strook kosteloos overgedragen kan worden aan BNP Paribas Fortis nv. Voor de ondergrondse rwa-buis wordt een kosteloze eeuwigdurende erfdienstbaarheid gevestigd ten voordele van de stad.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.