2019_GR_00282 - Strategisch veiligheids- en preventieplan: financieel dossier 2017 betreffende de toekenning van een toelage: goedkeuring

In de stad Sint-Niklaas loopt al decennialang een SVPP waarvoor de stad een subsidie ontvangt van FOD BIZA. Het is historisch zo gegroeid dat de administratieve financiële coördinatie en opvolging van het plan gebeurt vanuit de politie. Vandaar dat deze ook het verantwoordingsdossier voor deze bijkomende toelage samenstelt.
Om aanspraak te kunnen maken op de toelage uit het betreffend koninklijk besluit komen enkel uitgaven in aanmerking die verband houden met een schakel van de veiligheidsketen preventie, reactie/repressie en nazorg. De dotatie van de stad aan de politiezone komt hiervoor in aanmerking onder de categorie activiteitssector 1: ‘bijdrage aan de werking van de politiezones’. De gedane uitgaven moeten criminaliteit, overlast en het onveiligheidsgevoel helpen bestrijden en een maximale synergie van het zonaal veiligheidsplan met het stedelijke veiligheidsbeleid en het strategisch preventie- en veiligheidsplan beogen.
De stad kan volgens het hogervermelde koninklijk besluit voor het jaar 2017 aanspraak maken op een toelage van 283.107,90 EUR. De stad heeft tijdens het dienstjaar al een voorschot van 79 % van dit bedrag, ofwel 223.655,24 EUR, van FOD BIZA ontvangen (volgnummer boeking 2017024535 op 18 oktober 2017). De storting van de hele toelage aan de politiezone wordt in mindering gebracht van het verschuldigde bedrag door de stad voor de werking van de politiezone. De overdracht of storting van de toelage van 283.107,90 EUR is vervat in het regulier dotatiesysteem dat door de stad in schijven uitbetaald wordt aan de politiezone. Het gevraagde bedrag op basis van de voorgelegde bewijsstukken, om de uitgaven gedaan door de politiezone te verantwoorden, is 1.077.269,70 EUR. Het gevraagde bedrag aan FOD BIZA is hoger dan het toelagebedrag om de kans op de recuperatie van het volledige toelagebedrag te verhogen.
Concreet werden de werkelijke loonkosten van een twaalftal personeelsleden - elf operationelen en één administratief logistieke medewerker (Calog) - die op regelmatige basis binnen de politiezone in 2017 werkzaam waren via het specifiek ICT-platform van FOD BIZA ingegeven en gestaafd met volgende bewijsstukken:
- individuele loonstaten (vast en variabel deel, eindejaarspremie en vakantiegeld);
- jaaroverzicht van de werkelijke loonkost gedetailleerd per maand;
- samenvatting van de volledige kost per uitgaverubriek.

Informatief werd eveneens als algemene bijlagen opgenomen:
- zonaal veiligheidsplan 2014-2017 van de politiezone waarin de werking en acties van de lokale politie beschreven staan (uitgaven voor uitvoering);  
- gemeenteraadsbeslissing van 21 december 2016 houdende de vaststelling van de begroting 2017 van de politiezone;
- gemeenteraadsbeslissing van 21 december 2016 houdende de vaststelling van het budget 2017 met bijlage (officiële beleids- en bestuursdocumenten waaruit het engagement van de stad blijkt om een dotatie te voorzien voor de politiezone);
- twee rekeninguittreksels van concrete stortingen van twee dotatieschijven van de stad aan de politiezone in 2017 (storting van 750.000 EUR op 26 april 2017 rekeninguittreksel Belfius verrichting 275 afschriften 64/1 en 64/3; storting van 750.000 EUR op 12 mei 2017 rekeninguittreksel Belfius verrichting 381 afschriften 72/1 en 72/9).

Het bewijsstukkendossier voor 2017 werd samengesteld, online ingegeven via het specifieke ICT platform van FOD BIZA en staat momenteel klaar voor validatie. Het wordt pas gevalideerd na toevoeging van de goedkeuringsbesluiten van het college van burgemeester en schepenen en van de gemeenteraad. De uiterste indieningsdatum is 30 september 2019.

Koninklijk besluit van 22 juni 2017 betreffende de toekenning van een toelage voor een veiligheids- en samenlevingscontract voor gemeenten die vroeger een veiligheids- en samenlevingscontract hadden in kader van de implementatie van lokaal beleid voor veiligheid en preventie voor het jaar 2017, artikel 4.