Terug
Gepubliceerd op 08/01/2021

2020_GR_00358 - Politieaangelegenheden: interzonaal samenwerkingsprotocol: goedkeuring

gemeenteraad
vr 27/11/2020 - 19:00 de gemeenteraadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Mia Mortier, Lieven Dehandschutter, Wout De Meester, Peter Buysrogge, Ine Somers, Carl Hanssens, Bart De Bruyne, Filip Baeyens, Sofie Heyrman, Jos De Meyer, Gaspard Van Peteghem, Frans Wymeersch, Kris Van der Coelden, Christel Geerts, Roland Pannecoucke, Julien Ghesquière, Ilse Bats, Marc Huys, Bart Merckx, Maxime Callaert, Veerle De Beule, Femke Pieters, Hasan Bilici, Luk Huys, Kelly Van Elslande, Jan Snellings, Filip Herman, Aster Baeck, Johan Uytdenhouwen, Lore Baeten, Saloua El Moussaoui, Kristof Van Gansen, Jef Maes, Vanessa Blommaert, Anneke Luyckx, Tchantra Van De Walle, Freyja De Rijcke, Koen De Smet, Karel Noppe, Tunrayo Adeolu, Christine Meert, Johan Verhulst, Gwen Merckx

Secretaris

Johan Verhulst

Voorzitter

Mia Mortier
2020_GR_00358 - Politieaangelegenheden: interzonaal samenwerkingsprotocol: goedkeuring 2020_GR_00358 - Politieaangelegenheden: interzonaal samenwerkingsprotocol: goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Het voorliggend protocol omschrijft de overlegstructuren, de rolverdeling, het beheer en de financiële afhandeling voor FOCUS projecten. De politiezone Antwerpen doet het aanbod aan geïnteresseerde politiezones om FOCUS projecten in regie uit te voeren, in alle transparantie, aan kostprijs en in consensus.

Het leidende principe in het protocol is het delen van de projectkosten. Een politiezone kan deelnemen aan een project en gebruikmaken van het resultaat wanneer zij een financiële bijdrage levert in verhouding tot de omvang van haar operationeel kader. Wie deelneemt aan een project, zit mee aan de ontwerptafel.
Ook een politiezone die niet deelneemt aan een project, kan na afloop deze FOCUS module nog in gebruik nemen van zodra zij financieel bijdraagt volgens dezelfde verdeelsleutel.
Elke politiezone die deelneemt aan een project of die nadien aansluit als gebruiker, verbindt er zich ook toe om nadien jaarlijks financieel bij te dragen aan de kosten voor het onderhoud van de software.
De herverdeling van de productiekosten van FOCUS software over een zo groot mogelijk aantal politiezones, zal leiden tot een besparing voor alle gebruikers.

Het interzonaal samenwerkingsprotocol is complementair met het basisconvenant en het financieel protocol dat in december 2018 werd afgesproken door de politiezone Antwerpen en de algemene directie van het middelenbeheer en de informatie (DGR) en de directie van de politionele informatie en de ICT-middelen (DRI) van de federale politie. In het basisconvenant werden twee principes in het leven geroepen: de cofinanciering en de lokale initiatiefruimte.
Het basisconvenant legt tevens uit hoe de politiezone Antwerpen en DRI samenwerken om het platform FOCUS ter beschikking te stellen voor de hele geïntegreerde politie. Enerzijds heeft de politiezone Antwerpen het FOCUS basispakket gratis ter beschikking gesteld en haar diensten als softwarebouwer aangeboden. Anderzijds heeft DRI het engagement genomen om het platform functioneel verder uit te bouwen en het technisch beheer van het platform te verzorgen.
Door omstandigheden is de verdere uitbouw van FOCUS met federale middelen de afgelopen tijd beperkt gebleven. Het interzonaal samenwerkingsprotocol vult deze leemte in: de projecten die onder het stelsel van het interzonale protocol vallen, zijn een aanvulling op het basispakket en op alle andere functionaliteiten die federaal door DRI worden voorzien.

In afwachting van federale initiatieven, heeft de politiezone Antwerpen ondertussen het FOCUS platform uitgebreid in functie van haar lokale behoeften. In het interzonaal samenwerkingsprotocol wordt de optie voor andere politiezones toegelicht om ook deze bijkomende FOCUS modules in gebruik te nemen onder de noemer van 'FOCUS product'. De politiezone draagt in dat geval financieel bij volgens de verdeelsleutel waarbij alle eenheden van de lokale politie de module zouden gebruiken.

Juridische grond

Wet op het politieambt, artikel 711, die in het bijzonder het gezamenlijk optreden van verschillende korpsen van lokale politie definieert.
Wet op de overheidsopdrachten van 17 juni 2016, artikel 31 dat een 'niet-geïnstitutionaliseerde horizontale samenwerking' voorziet voor dit samenwerkingsmodel zonder dat er voor deze samenwerking een marktprocedure moet worden opgezet.
Ministeriële omzendbrief PLP 27 van 4 november 2002 inzake intensifiëring en bevordering van de interzonale samenwerking.

Besluit

met algemene stemmen (41)
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

het interzonaal samenwerkingsprotocol FOCUS goed te keuren.
Een exemplaar van het interzonaal samenwerkingsprotocol wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.