2020_GR_00373 - DBFMO van een nieuw zwembad op site Puyenbeke: procedure, selectieleidraad, indicatieve raming en benaming: goedkeuring

In actieplan 40 van de strategische nota bij het meerjarenplan 2020-2025, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 19 december 2019 (agendapunt 29)  is voorzien dat op de site Puyenbeke een nieuw zwembad wordt gebouwd volgens een DBFMO-formule, waarbij er voor het ontwerp, de bouw, de financiering, het onderhoud en de exploitatie een private partner gezocht wordt. Voorgesteld wordt om deze opdracht in de markt te plaatsen middels een gefaseerde plaatsingsprocedure die onderhandelingen toelaat. Er wordt gekozen voor een mededingingsprocedure met onderhandeling (MMO). Dit impliceert dat in een selectiefase op basis van aanvragen tot deelneming wordt beslist welke kandidaten worden uitgenodigd om in de gunningsfase een offerte in te dienen en aan onderhandelingen deel te nemen. De procedure is dus opgedeeld in twee fasen: een selectiefase en een gunningsfase. Er werd een selectieleidraad (met bijlagen) opgesteld, waarin het voorwerp van de opdracht en het verloop van de procedure wordt beschreven. Na publicatie van deze leidraad kunnen de geïnteresseerde marktspelers, op grond van deze leidraad, een aanvraag tot deelneming indienen. De gunningsleidraad zal in februari 2021 worden voorgelegd aan de gemeenteraad, met input uit het mobiliteitseffectenrapport, de studie rond de ruimtelijke visie en het participatietraject.
Het doel van de selectieleidraad is deze selectiefase toe te lichten en de kandidaten de algemene informatie over de opdracht en het verder verloop van de plaatsingsprocedure te geven zodat zij in staat zijn voldoende inzicht in de opdracht en in de plaatsingsprocedure te verkrijgen en een aanvraag tot deelneming in te dienen. Door een aanvraag tot deelneming in te dienen aanvaardt de kandidaat onvoorwaardelijk de inhoud en de toepassing van de selectieleidraad. In de tweede fase van de plaatsingsprocedure zullen de geselecteerden worden verzocht een voorstel voor de uitvoering van de opdracht uit te werken en dit in een offerte aan te bieden, vervolgens (desgevallend) deel te nemen aan de onderhandelingen en daarna (desgevallend, en in hoedanigheid van voorkeursbieder) een BAFO (‘best and final offer’) in te dienen.
De waarde van de opdracht wordt geraamd op in totaal 60.000.000 EUR, inclusief btw, dat vanaf de realisatie middels een jaarlijkse werkingstoelage in schijven zal worden uitgekeerd gedurende dertig jaar. De details hierover worden verder uitgewerkt in de gunningsleidraad en maken deel uit van de onderhandelingen.
De beoordeling van de kandidaturen zal gebeuren door de diensten overheidsopdrachten, sport en beleidsondersteuning, hierin begeleid door Rasschaert Advocaten. Op het ogenblik van het voorleggen van de gunningsleidraad zal een jury worden voorgesteld die de offertes zal beoordelen.

In zitting van 14 oktober 2020 heeft de stedelijke straatnamencommissie een voorstel van benaming gedaan voor  het nieuwe zwembad op de site Puyenbeke. De commissie opteert unaniem voor de benaming 'De Watermolen’.
De volledige site aan de Watermolendreef is gelegen binnen de vroegere heerlijkheid van Paddeschoot. In de zielenboeken van de parochie van 1676 en 1705 noteert de pastoor de naam van Cornelis Eeckelaer als ‘mulder op de watermolen van Paddeschoot’. In 1736 pacht zijn zoon Gilles Eeckelaer de molen. Ridder Joannes Josephus Van der Meulen, heer van Paddeschoot, sluit in 1772 een pacht af met Gillis Joseph Janssens voor het uitbaten van een graanmolen op de beekloop nr. 186. Gillis Janssens (1737- 1804) is een belangrijk textielindustrieel en stamvader van de families Janssens de Bitshoven en Janssens de Varebeke. Hij krijgt de toelating om de graanmolen om te bouwen tot volmolen. De beek waarop de watermolen wordt aangedreven, staat op de kaart van Sanderus (1641) aangegeven als de Cockelbeke. Op latere kaarten wordt de beek vermeld als de Steenbeke, en verderop als de Puyenbeke en ook de Paddeschootbeek. Recenter – wegens de vervuiling van de beek – spreekt men in de volksmond van de Zwarte Beek. Haar huidige officiële naam is de Molenbeek. 

Dit voorstel van benaming werd ook voorgelegd aan de sportraad voor advies. In zitting van 3 november 2020 besliste de sportraad hiervoor gunstig advies te geven.

Het benamen van een gebouw valt niet onder de bepalingen van het hierboven genoemde decreet en bijgevolg moet de procedure in het kader van het decreet niet doorlopen worden voor het toekennen van een naam aan stedelijke gebouwen. In het kader van het uitschrijven van het DBFMO-bestek voor de bouw van het nieuwe zwembad is het aangewezen dat er al een beslissing is over de benaming zodat dit mee kan opgenomen worden in het bestek en aan de kandidaten gevraagd kan worden om hierop in te spelen met het ontwerp.

Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, gewijzigd bij wet van 16 februari 2017.
Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36, en de daarbij behorende koninklijke besluiten en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41. 
Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 19 december 2019 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.