Terug
Gepubliceerd op 25/01/2021

2020_GR_00424 - Retributies: wijziging van de retributie op het gebruik van diensten, infrastructuur en materieel, aangeboden door de gemeentelijke instellingen: goedkeuring

gemeenteraad
di 15/12/2020 - 20:00 de gemeenteraadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Mia Mortier, raadslid-voorzitter (Groen); Lieven Dehandschutter, burgemeester (N-VA); Wout De Meester, schepen (Groen); Peter Buysrogge, schepen (N-VA); Ine Somers, schepen (Open Vld); Carl Hanssens, schepen (N-VA); Bart De Bruyne, schepen (Groen); Filip Baeyens, schepen (N-VA); Sofie Heyrman, schepen (Groen); Jos De Meyer, raadslid (CD&V); Gaspard Van Peteghem, raadslid (sp.a); Frans Wymeersch, raadslid (Vlaams Belang); Kris Van der Coelden, raadslid (sp.a); Christel Geerts, raadslid (sp.a); Roland Pannecoucke, raadslid (Vlaams Belang); Julien Ghesquière, raadslid (CD&V); Ilse Bats, raadslid (sp.a); Marc Huys, raadslid (Vlaams Belang); Bart Merckx, raadslid (N-VA); Maxime Callaert, schepen (N-VA); Veerle De Beule, raadslid (N-VA); Femke Pieters, raadslid (Vlaams Belang); Luk Huys, raadslid (N-VA); Kelly Van Elslande, raadslid (N-VA); Jan Snellings, raadslid (Vlaams Belang); Filip Herman, raadslid (N-VA); Aster Baeck, raadslid (Groen); Johan Uytdenhouwen, raadslid (CD&V); Lore Baeten, raadslid (CD&V); Saloua El Moussaoui, raadslid (CD&V); Kristof Van Gansen, raadslid (CD&V); Jef Maes, raadslid (PVDA); Vanessa Blommaert, raadslid (N-VA); Anneke Luyckx, raadslid (Vlaams Belang); Tchantra Van De Walle, raadslid (N-VA); Freyja De Rijcke, raadslid (Vlaams Belang); Koen De Smet, raadslid (N-VA); Karel Noppe, raadslid (Open Vld); Tunrayo Adeolu, raadslid (Groen); Christine Meert, raadslid (N-VA); Johan Verhulst, algemeen directeur

Verontschuldigd

Hasan Bilici, raadslid (sp.a)

Secretaris

Johan Verhulst, algemeen directeur

Voorzitter

Mia Mortier, raadslid-voorzitter (Groen)
2020_GR_00424 - Retributies: wijziging van de retributie op het gebruik van diensten, infrastructuur en materieel, aangeboden door de gemeentelijke instellingen: goedkeuring 2020_GR_00424 - Retributies: wijziging van de retributie op het gebruik van diensten, infrastructuur en materieel, aangeboden door de gemeentelijke instellingen: goedkeuring

Motivering

Argumentatie

In zitting van 19 december 2019 heeft de gemeenteraad het reglement op de retributie op het gebruik van diensten, infrastructuur en materieel, aangeboden door de gemeentelijke instellingen, goedgekeurd. Enkele wijzigingen aan het reglement worden ter goedkeuring voorgelegd.
Inzake administratieve dienstverlening: de dienst leven vraagt een uniforme prijs voor de aanvraag bij spoedprocedure na dringende aanvraag en dit voor zowel elektronische verblijfskaarten voor vreemdelingen als elektronische identiteitskaarten voor Belgen. Voor Belgen bedraagt de prijs nu 99 EUR en voor vreemdelingen 105 EUR. Het is logisch dat beiden evenveel zouden moeten betalen. Daarom wordt de prijs voor Belgen en niet Belgen allebei naar 100 EUR gebracht.
Inzake wegen: ontleners van parkeerverbodsborden betalen nu 5 EUR huurgeld per set van twee borden per week. Naar aanleiding van het project inname openbaar domein met het nieuwe platform EagleBe wordt voorgesteld dit huurgeld af te schaffen. Het project staat voor vereenvoudiging, uniformiteit, verduidelijking, afstemming, klantvriendelijkheid en digitalisering. De ontlener betaalt enkel een duidelijke som voor de inname van het openbaar domein, online en vooraf. Bij afhaling van de borden moet dan niet meer ter plaatse nog eens betaald worden.
Inzake ophalen en verwerken van huisvuil en overig afvalbeheer: naar aanleiding van de audit ontvangstenstromen werd een werkgroep opgericht omtrent de inningen in verband met sluikstorten. Uit de praktijk is gebleken dat de categorie van sluikstort moeilijk te bepalen is wegens te onduidelijk omschreven in het retributiereglement. Hier spelen twee verschillende procedures (GAS en retributie), met een andere manier van beoordeling, bewijslast, tariefbepaling en behandeling bezwaren. Ze mogen niet gemixt worden. Toch is het omwille van efficiëntie en overeenstemming in het gevoerd beleid tegen sluikstorten, aangewezen dat de aard van de GAS-boete de grondslag kan zijn voor de toepassing van het retributietarief en dat beide overeenstemmen in zwaarte en omschrijving. Aldus moet de grondslag voor aanslagen in het retributiereglement aangepast worden. Er kan gemakkelijk onderscheid gemaakt worden tussen zwerfvuil en klein sluikstort (via de GAS) en groot sluikstort, dat via de politie naar het parket gaat. Op deze basis is de categorie van aan te rekenen retributie duidelijker en worden bezwaren vermeden.
Inzake woonbeleid: de prijzen voor conformiteitsattesten en dergelijke worden opgetrokken. Deze prijswijziging wordt voorgesteld door de Vlaamse Wooncodex.

Juridische grond

Grondwet, artikelen 41, 162 en 170 § 4.
Decreet lokaal bestuur, artikel 40 § 3 en 41.
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, invordering en geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, met latere aanvullingen en/of wijzigingen.
Besluit van de Vlaamse Regering van betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen
Gemeenteraadsbeslissing van 19 december 2019, houdende goedkeuring van de hernieuwing van het reglement op de retributie op het gebruik van diensten, infrastructuur en materieel, aangeboden door de gemeentelijke instellingen.
Gemeenteraadsbeslissing van 19 december 2019 en 25 mei 2020 houdende goedkeuring van het reglement van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, met latere wijzigingen.
Gemeenteraadsbeslissingen van 24 april 2020, 25 mei 2020 en 26 juni 2020, houdende goedkeuring van de wijziging van het reglement op de retributie op het gebruik van diensten, infrastructuur en materieel, aangeboden door de gemeentelijke instellingen.
Vlaamse Codex Wonen 2021, Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 11 september 2020.  Boek 3. Woningkwaliteitsbewaking
Beslissing college van burgemeester en schepenen, zitting 12 oktober 2020, punt 49.

Besluit

met 28 stemmen voor (N-VA, Groen, Open Vld, CD&V) en 12 onthoudingen (Vlaams Belang, sp.a, PVDA)
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

met ingang van 1 januari 2021 de wijziging van het reglement op de retributie op het gebruik van diensten, infrastructuur en materieel, aangeboden door de gemeentelijke instellingen goed te keuren.  De wijziging van het reglement luidt als volgt (in cursief aangeduid):

Artikel 6 – Tarieven en toepasselijke tarieftypes 

§ 3.      Inzake administratieve dienstverlening (beleidsveld 0130)

.....

e)       Afgifte van administratieve stukken

  • Elektronische identiteitskaart (e-ID):

           ......

  • e-ID uitgereikt bij spoedprocedure na dringende aanvraag                                                                                                           100,00 EUR per kaart

  • Elektronische identiteitskaart voor vreemdelingen (e-VK)

  • .......

  • e-VK uitgereikt bij spoedprocedure na dringende aanvraag                                                                                                          100,00 EUR per kaart


§ 4.      Inzake wegen (beleidsveld 0200)

A.      Tarieven

a)       Parkeerverbodsborden

  • Gebruik per set van 2 borden                                                                                                                                                         gratis

  • Bij laattijdig terugbrengen van de set                                                                                                                                              5,00 EUR per week te laat

  • Bij verlies of beschadiging                                                                                                                                                              100,00 EUR per bord


§ 6.      Inzake ophalen en verwerken van huisvuil en overig afvalbeheer (beleidsvelden 0300 en 0309)

g)       Ambtshalve opruiming van een sluikstort
 De tussenkomst van de gemeentelijke instellingen is noodzakelijk gemaakt door iedere persoon die afvalstoffen achterlaat, bewaart of stort op openbare en private wegen, plaatsen en terreinen op het grondgebied van de stad, of er opdracht toe geeft, op een wijze die niet overeenstemt met het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen,  het algemeen politiereglement van de stad en andere wettelijke bepalingen.

  • Zwerfvuil                                                                                                                                                                                      44,00    EUR forfaitair

  • Kleine sluikstort                                                                                                                                                                          247,50   EUR forfaitair

  • Grote sluikstort                                                                                                                                                                          687,50    EUR forfaitair


§ 10.    Inzake overig woningbeleid (beleidsveld 0629)

A.      Tarieven

    Conformiteitsattesten (voor de aanvraag van een conformiteitsattest vanaf de tweede hercontrole na het opstarten van de administratieve procedure woningkwaliteit:

  • Voor een zelfstandige woning of een kamerwoning                                                                                                                90,00   EUR forfaitair

  • Verhoogd vanaf de 6de kamer met                                                                                                                                          15,0    EUR per kamer

  • Met een maximum voor het gebouw van                                                                                                                          1.775,00    EUR forfaitair

  • Verzendingskosten dossier                                                                                                                                                      7,00   EUR per dossier

B.      Tarieftypes

Enkel deze basistarieven zijn van toepassing, niet de afgeleide tarieftypes.  De bedragen worden jaarlijks geïndexeerd volgens de formule:

basistarief x gezondheidsindex november jaar voorafgaand aan wijziging

                           Gezondheidsindex november 2019

C.      Vrijstellingen

De retributie, zoals bedoeld in artikel 6 § 10.A, is niet verschuldigd:

    • Aanvraag van een conformiteitsattest door het SVK

    • In het kader van een verhuring aan het SVK

    • aanvragen waarbij de administratieve procedure woningkwaliteit werd opgestart en waarbij de eigenaar herstelt voor er een besluit ongeschikt- en/of onbewoonbaarverklaring wordt genomen.

Een exemplaar van het gecoördineerde reglement wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.