Notulen  gemeenteraad

In uitvoering van het decreet lokaal bestuur worden de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering aan de gemeenteraad voorgelegd ter goedkeuring.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 32, 277 § 1 en 278 § 1.

In principe kan de gemeenteraad enkel digitaal of hybride vergaderen onder de uitzonderlijke omstandigheden opgenomen in het huishoudelijk reglement. De wijzigingen hieromtrent worden normaliter goedgekeurd door de raden in zitting van 29 april 2022, waardoor het momenteel nog niet mogelijk is digitaal of hybride te vergaderen op basis van het huishoudelijk reglement. Door de stijgende coronacijfers bestaat evenwel bij vele lokale besturen de noodzaak om digitaal of hybride te blijven vergaderen. Om dit voor elk lokaal bestuur mogelijk te maken, wordt toegestaan dat de burgemeester onder de huidige gezondheidssituatie een besluit kan nemen om digitaal of hybride te vergaderen.
De burgemeester nam aldus een beslissing over de organisatie van de commissies en de raden, die aan de gemeenteraad wordt voorgelegd ter bekrachtiging.

Nieuwe gemeentewet, artikelen 134 § 1 en 135 § 2, 5°.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40, 41, 63, 287 en 288.
Richtlijn van het Agentschap Binnenlands Bestuur van 28 maart 2022 met betrekking tot digitaal en hybride vergaderen via burgemeestersbesluit.

Artikel 38 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bij aanvang van de zittingsperiode een huishoudelijk reglement vaststelt waarin aanvullende maatregelen worden opgenomen in verband met de werking van de gemeenteraad en dat dit huishoudelijk reglement op elk moment kan worden gewijzigd.
De gemeenteraad keurde het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad goed in zitting van 29 april 2019 en keurde enkele wijzigingen goed in zijn zittingen van 26 juni 2020 en 22 januari 2021.
Ingevolge de aanpassing van het decreet lokaal bestuur inzake digitaal en hybride vergaderen en het besluit van de Vlaamse Regering van 10 september 2021 over de voorwaarden voor digitaal of hybride vergaderen voor de organen van de lokale besturen, moet het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad aangepast worden. Het huishoudelijk reglement bepaalt of de gemeenteraad of de gemeenteraadscommissies digitaal of hybride kunnen vergaderen en de wijze waarop. De gemeenteraad kan enkel digitaal of hybride vergaderen onder de uitzonderlijke omstandigheden, vermeld in het huishoudelijk reglement.
Daarnaast zijn nog een aantal andere wijzigingen aangewezen. Deze hebben betrekking op:
- inzagerecht in persoonsgebonden materies (artikel 7);
- digitaal en hybride vergaderen (artikelen 11; nieuwe artikelen 20, 21 en 22; artikelen 25, 26 en 28 (vroegere artikelen 22, 23 en 25));
- werkwijze bij een gezamenlijke oproeping voor gemeente- en OCMW-raad (artikel 14);
- eretitels (artikel 30 (vroeger artikel 27));
- verzoekschriften en voorstellen van burgers (artikelen 31 en 32 (vroegere artikelen 28 en 29));
- livestream tijdens de openbare zittingen van de gemeenteraad (artikel 38 (vroeger artikel 35)).

Decreet lokaal bestuur, artikelen 20 en 38.
Besluit van de Vlaamse Regering van 10 september 2021 over de voorwaarden voor digitaal of hybride vergaderen voor de organen van de lokale besturen, artikelen 1 en 4.

Met brief van 12 april 2022 bezorgt het intergemeentelijk samen­werkingsverband van het Land van Waas (Interwaas) de uitnodiging voor de  algemene vergadering op 18 mei 2022, met volgende agenda:
1. jaarverslag en jaarrekening over 2021;
2. verslag van de commissaris-revisor betreffende het boekjaar 2021;
3. goedkeuring van het jaarverslag en van de jaarrekening over het boekjaar 2021, inclusief de bestemming van het resultaat;
4. kwijting aan de bestuurders en aan de commissaris-revisor betreffende de vervulling van hun mandaat over het boekjaar 2021;
5. aanduiding van een lasthebber voor de algemene vergadering van de Maatschappij Linkerscheldeoever van 8 juni 2022 en vaststelling van diens mandaat;
6. kapitaalsverhoging gemeenten met een bevolkingsaangroei van meer dan 5 % (Sint-Niklaas);
7. verlenging van het mandaat van de commissaris-revisor;
8. vaststelling reglement uitzendarbeid.

Met betrekking tot de kapitaalsverhoging voor gemeenten met een bevolkingsaangroei van meer dan 5 %, is het voorstel van beslissing voor de algemene vergadering  kennis te nemen van de bevolkingsaangroei in Sint-Niklaas met meer dan 5 % ten aanzien van de huidige kapitaalssituatie en hierdoor te beslissen, in toepassing van artikel 10 van de statuten, een kapitaalsverhoging door te voeren met een toename van 2.101 aandelen, wat het totaal voor Sint-Niklaas op 40.067 aandelen brengt. De stijging met 2.101 aandelen aan 25 EUR per aandeel betekent een storting van 52.525 EUR. Om dit te bekostigen zal een aanpassing aan het meerjarenplan doorgevoerd moeten worden. 

In toepassing van het decreet lokaal bestuur wordt deze agenda ter kennisneming aan de raad voorgelegd en moet de raad het mandaat bepalen van de vertegenwoordiger in de vermelde algemene vergadering.
Volgende mandatarissen werden aangeduid als vertegenwoordigers in de algemene vergadering van Interwaas:
- de heer Luk Huys, raadslid, °5 oktober 1970, Gavermolenstraat 54 bus 1 te 9111 Belsele;
met als plaatsvervanger
- de heer Filip Herman, raadslid, °12 maart 1978, Breedstraat 91 te 9100 Sint-Niklaas. 

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40, 41 en 432.
Gemeenteraadsbeslissing houdende toetreding van de stad Sint-Niklaas tot de intercommunale vereniging van het Land van Waas, omgevormd tot het intergemeentelijk samenwerkingsverband van het Land van Waas.
Gemeenteraadsbeslissing van 25 januari 2019 houdende de aanduiding van vertegenwoordigers in de organen van het intergemeentelijk samenwerkingsverband van het Land van Waas.
Statuten intergemeentelijk samenwerkingsverband van het Land van Waas.

De statutaire bepalingen voor de samenstelling van een selectiecommissie voor officieren van de lokale politie zijn de volgende:
- samenstelling: een voorzitter en maximum vier bijzitters;
- voorzitter: de korpschef of de door haar aangewezen officier (ten minste bekleed met de graad die overeenstemt met de te begeven betrekking);
- leden/bijzitters: minstens één officier van een korps van de lokale politie, die ten minste bekleed is met de graad die overeenstemt met de te begeven betrekking van officier;
- een secretaris, aangewezen door de korpschef, staat de selectiecommissie bij.
De lokale politie Sint-Niklaas stelt voor om de selectiecommissie voor de functie van directeur bedrijfsvoering, graad commissaris van politie, als volgt vast te stellen:
- voorzitter: hoofdcommissaris-korpschef Gwen Merckx;
- leden: hoofdcommissaris Maria De Sterck (korpschef lokale politie Hamme/Waasmunster) en commissaris Fabrice Vandemalle (afdelingsmanager tweedelijnspolitiehulp lokale politie Sint-Niklaas);
- secretaris: manager interne organisatie Frederika Maes of een vervanger.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten, artikelen VI.II.42, VI.II.43 en VI.II.44.
Ministeriële omzendbrief GPI 74 over de bevordering van de gelijke kansen van mannen en vrouwen binnen de politiediensten.

De gemeenteraad verklaarde in zitting van 21 december 2021 een functie van inspecteur hondengeleider-patrouillehond vacant. Deze vacature werd in de mobiliteitscyclus 2021-05 van de geïntegreerde politie ingevuld door een interne kandidaat uit de dienst dringende politiehulp, dienst interventieteams. Hierdoor ontstaat er een vacature bij de dienst interventieteams. 
De lokale politie Sint-Niklaas wil deze functie invullen via een mobiliteitscyclus. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. De samenstelling van de selectiecommissie wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Tot slot gaat de burgemeester over tot benoeming.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.
Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten.
Koninklijk besluit van 20 december 2005, artikel 2, dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt.
Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones.
Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten.
Gemeenteraadsbeslissing van 29 april 2019 betreffende de delegatie van bevoegdheid van de gemeenteraad aan de burgemeester voor de benoemingen van politiepersoneelsleden.
Gemeenteraadsbeslissing van 20 december 2019 betreffende de personeelsformatie van de lokale politie Sint-Niklaas.

De lokale politie Sint-Niklaas wil deze functie van hoofdinspecteur monitor geweldbeheersing met vuurwapen invullen via een mobiliteitscyclus. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. Daarna gaat de burgemeester over tot benoeming. De samenstelling van de selectiecommissie wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.
Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten.
Koninklijk besluit van 20 december 2005, artikel 2, dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt.
Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones.
Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten.
Gemeenteraadsbeslissing van 29 april 2019 betreffende de delegatie van bevoegdheid van de gemeenteraad aan de burgemeester voor de benoemingen van politiepersoneelsleden.
Gemeenteraadsbeslissing van 20 december 2019 betreffende de personeelsformatie van de lokale politie Sint-Niklaas.

De lokale politie Sint-Niklaas wil deze functie van hoofdinspecteur ICT invullen via een mobiliteitscyclus van de geïntegreerde politie. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. Daarna gaat de burgemeester over tot benoeming. De samenstelling van de selectiecommissie wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Indien er in de gewone mobiliteitscyclus van de geïntegreerde politie geen kandidaten voor de functie worden gevonden wenst de korpschef de functie vacant te verklaren als assistent ICT. 

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.
Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten.
Koninklijk besluit van 20 december 2005, artikel 2, dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt.
Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones.
Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten.
Gemeenteraadsbeslissing van 29 april 2019 betreffende de delegatie van bevoegdheid van de gemeenteraad aan de burgemeester voor de benoemingen van politiepersoneelsleden.
Gemeenteraadsbeslissing van 20 december 2019 betreffende de personeelsformatie van de lokale politie Sint-Niklaas.

De lokale politie Sint-Niklaas wil deze functie invullen via een mobiliteitscyclus van de geïntegreerde politie. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. Daarna gaat de burgemeester over tot benoeming. De samenstelling van de selectiecommissie wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Indien er slechts één kandidaat is, die bovendien intern is, wordt enkel een selectiegesprek georganiseerd met de afdelingsmanager.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.
Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten.
Koninklijk besluit van 20 december 2005, artikel 2, dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt.
Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones.
Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten.
Gemeenteraadsbeslissing van 29 april 2019 betreffende de delegatie van bevoegdheid van de gemeenteraad aan de burgemeester voor de benoemingen van politiepersoneelsleden.
Gemeenteraadsbeslissing van 20 december 2019 betreffende de personeelsformatie van de lokale politie Sint-Niklaas.

De lokale politie Sint-Niklaas wil deze functie invullen via een mobiliteitscyclus van de geïntegreerde politie. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. Daarna gaat de burgemeester over tot benoeming. De samenstelling van de selectiecommissie wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Indien er slechts één kandidaat is, die bovendien intern is, wordt enkel een selectiegesprek georganiseerd met de afdelingsmanager.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.
Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten.
Koninklijk besluit van 20 december 2005, artikel 2, dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt.
Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones.
Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten.
Gemeenteraadsbeslissing van 29 april 2019 betreffende de delegatie van bevoegdheid van de gemeenteraad aan de burgemeester voor de benoemingen van politiepersoneelsleden.
Gemeenteraadsbeslissing van 20 december 2019 betreffende de personeelsformatie van de lokale politie Sint-Niklaas.

Een aantal gerichte wijzigingen worden voorgesteld:
- inzake ophalen en verwerken van huisvuil en overig afvalbeheer (§6):
De politie neemt op basis van het algemeen politie reglement (hierna: APR) regelmatig recipiënten lachgas in beslag omwille van oneigenlijk gebruik. De vernietiging van deze flessen brengt telkens een kostprijs met zich mee die tot nu door de politiezone zelf wordt gedragen. In een beschrijvend advies geeft het openbaar ministerie aan dat deze kost mogelijk kan gerecupereerd worden door de lokale invoering van een individuele retributie. Het is aangewezen de kosten tot vernietiging van deze recipiënten lachgas te verhalen op de overtreders. Er wordt een kost ingevoerd van 25 EUR per recipiënt.
- inzake de lokale politie (§7):
Het retributiereglement vermeldt een kost van 100,00 EUR voor vervoer van personen. Dit geldt nu enkel voor dronken personen en personen onder invloed, maar de politie voert ook regelmatig transporten uit voor individuen die (al dan niet dronken of onder invloed) bestuurlijk gearresteerd worden louter op basis van de wet op het politieambt. Dit is bijvoorbeeld het geval wanneer iemand uit de woning moet worden gehaald die een gevaar betekent voor zichzelf (dus ook dronken kan zijn), voor individuen die gewoon teveel tumult maken op straat, en dergelijke meer. Indien de bepaling in het retributiereglement in deze zin wordt aangepast, ligt de lat voor iedereen gelijk die op bestuurlijk vlak bij de politie moet verblijven. Daarom wordt het vervoer van personen hier ruimer gesteld: "Dit is elk vervoer van dronken personen of personen die zich in een soortgelijke toestand bevinden ten gevolge van het gebruik van verdovende of hallucinatie verwekkende middelen. Tevens vervoer van personen die bestuurlijk worden aangehouden (conform artikel 52 APR)."
- inzake de stedelijke openbare bibliotheek (§15):
Het dienstreglement van de bibliotheek vermeldt een administratieve kost voor de opmaak van een factuur van 6,50 EUR. Deze kost wordt toegevoegd aan het retributiereglement.
- inzake sport (§ 17):
Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 28 februari 2022 om toegangsbadges in te voeren voor gebruikers van het sportcentrum Ter Beke. Er wordt een waarborg gevraagd van 40 EUR per set van twee badges, met een maximum van vier badges per gebruiker.
Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 21 maart 2022 om een retributie aan te rekenen van 20 EUR voor het gebruik van een standpijp en 10 EUR voor het extra materiaal voor de afspuitinstallatie uit sportcentrum De Klavers. Tevens wordt er een waarborg van 75 EUR aangerekend bij ontlening. Deze bedragen worden bij deze opgenomen in het retributiereglement.

Grondwet, artikelen 41, 162 en 170 § 4.
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen, met latere aanvullingen en wijzigingen.
Decreet lokaal bestuur, artikel 40 en 41.
Algemeen politiereglement, vastgesteld door de gemeenteraad op 23 december 2021, artikel 52.
Gemeenteraadsbeslissing van 15 december 2020 betreffende het retributiereglement op het gebruik van diensten, infrastructuur en materieel, aangeboden door de gemeentelijke instellingen, met latere wijzigingen.
Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 28 februari 2022 betreffende de badges voor toegangscontrole voor sportcentrum Ter Beke.
Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 21 maart 2022 betreffende het uitlenen van een afspuitinstallatie van sportcentrum De Klavers.

Tot heden was het bestuur aangesloten bij de groepsverzekering die aangeboden werd door Ethias en Belfius Insurance. Deze groepsverzekeringsovereenkomst werd in juni 2021 door deze verzekeraars per 1 januari 2022 opgezegd. De Vereniging voor Vlaanse Steden en Gemeenten (hierna: VVSG) en OFP Prolocus hebben samen voor een nieuw voorstel voor de tweede pensioenpijler gezorgd, dat kan starten vanaf 1 januari 2022. OFP Provant, een pensioenfonds dat in 2009 werd opgericht door het provinciebestuur van Antwerpen en een aanvullend pensioen aanbood voor besturen van deze provincie, werd na onderhandelingen met de VVSG omgevormd tot OFP Prolocus (een instelling voor bedrijfspensioenvoorziening (IBP) met ondernemingsnummer 0809.537.155). Alle lokale besturen van het Vlaamse Gewest kunnen toetreden tot dit pensioenfonds.
Door toetreding bij een IBP is het bestuur meer betrokken bij het beheer van zijn pensioenfinanciering. In tegenstelling tot een groepsverzekering vaardigt het bestuur een vertegenwoordiger af in de algemene vergadering van OFP Prolocus. Het bestuur heeft naast de controlebevoegdheid ook de mogelijkheid om - indien nodig - punten op de agenda van de algemene vergadering te zetten.
In tegenstelling tot een groepsverzekering streeft een IBP geen winsten ten voordele van de organisatie zelf na en biedt het ruime beleggingsmogelijkheden, zodat een ruimer rendement mogelijk is dan een tak 21 verzekering, zonder dat dit enige garantie inhoudt. 
Het bestuur kan toetreden tot OFP Prolocus zonder overheidsopdracht vermits aan de voorwaarden van een in house opdracht voldaan zijn.
Het aanbod van OFP Prolocus vereist net zoals de groepsverzekering die tot eind 2021 werd aangehouden bij Ethias en Belfius Insurance geen werknemersbijdragen en voorziet in een overlijdensdekking en een kapitaalsuitkering. De voorgestelde formule is een vaste-bijdragenplan: de werkgever belooft een bepaalde bijdrage (een bijdrage uitgedrukt als een percentage van het aan de RSZ onderworpen brutoloon) te betalen zonder vastgesteld rendement. In elk geval moet het wettelijk minimum rendement (momenteel 1,75% voor actieve aangeslotenen, 0% voor passieve aangeslotenen) behaald worden. Wanneer het wettelijk minimumrendement niet behaald wordt, zal het bestuur bijkomende bijdragen moeten betalen. Als bijkomende veiligheid voorziet het bestuur de eerste vijf jaar in een extra prefinanciering van 5 % om zo de kans op het betalen van bijkomende bijdragen te verkleinen. Deze prefinanciering blijft ter beschikking van het bestuur ter financiering van latere bijdragen.
Het bestuur kan met andere rechtspersonen waarmee ze nauwe banden heeft een zogenaamde MIPS-Groep vormen. Binnen een MIPS-groep is er een interne mobiliteit voor het personeel zonder dat dit gevolgen heeft voor de pensioentoezegging van het personeelslid. Binnen een MIPS-Groep speelt een onderlinge solidariteit.
De kosten voor de werking van OFP Prolocus worden voor 2022 forfaitair vastgelegd op 1.000 EUR per jaar per werkgever en 10 EUR per jaar per aangeslotene. Deze bedragen worden jaarlijks geïndexeerd tot en met 2024. Nadien zal een meer stabiel systeem van kostenvergoeding worden uitgebouwd, gebaseerd op de werkelijke kosten enerzijds en het werkelijk aantal aangesloten besturen en medewerkers anderzijds. De verschuldigde bijdragen en de kosten voor het functioneren van OFP Prolocus zullen ingehouden worden door de RSZ en daarna doorgestort worden aan OFP Prolocus.
Op 21 februari 2022 kregen alle besturen van de VVSG en OFP Prolocus modeldocumenten voor aansluiting bij het pensioenfonds. Het bestuur heeft hierover het noodzakelijke sociaal overleg gevoerd in het bijzonder comité. Het bestuur moet tegen eind april 2022 een beslissing nemen over de toetreding tot het pensioenfonds.
De aansluiting tot het pensioenfonds steunt op een aantal sleuteldocumenten: het kaderreglement, het bijzonder pensioenreglement, de toetredingsakte, de beheersovereenkomst, het financieringsplan, de statuten en de verklaring inzake beleggingsbeslissingen.
Het bestuur wenst toe te treden tot OFP Prolocus met als startdatum 1 januari 2022. De basistoezegging voor de tweede pensioenpijler blijft behouden op 3 %. Het stadsbestuur stelt voor om een MIPS-groep te vormen samen met het OCMW Sint-Niklaas om de interne mobiliteit tussen beide entiteiten te bevorderen. Het college van burgemeester en schepenen keurde in zitting van 7 maart 2022 de opstart van de procedure tot toetreding tot het aanbod van een tweede pensioenpijler van OFP Prolocus en de eraan gekoppelde modaliteiten qua pensioentoezegging goed. 
In het bijzonder comité van 14 maart 2022 werd onderhandeld over de tweede pensioenpijler met als resultaat een protocol van akkoord.
Stad Sint-Niklaas moet een vertegenwoordiger aanduiden om de stad te vertegenwoordigen in de algemene vergadering van OFP Prolocus. Er kan eventueel ook een vervanger aangeduid worden. Deze persoon is idealiter een beleidsverantwoordelijke. Deze vertegenwoordiging is onbezoldigd. In de praktijk is het mogelijk om een gemeente en een OCMW door éénzelfde persoon te laten vertegenwoordigen, wanneer deze persoon een beleidsverantwoordelijke is. Indien er maar één persoon als vertegenwoordiger wordt afgevaardigd voor twee werkgevers dan heeft deze persoon een dubbel stemrecht in de algemene vergadering.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 7 maart 2022 betreffende de kennisneming en goedkeuring van de opstart van de procedure tot toetreding tot het aanbod tweede pensioenpijler van OFP Prolocus.

In geval de financieel directeur afwezig of verhinderd is, is het noodzakelijk om de continuïteit van de dienstverlening te blijven garanderen. Adjunct-financieel directeur Luc Vermeiren verving op zo'n momenten de financieel directeur. Met de pensionering van de adjunct-financieel directeur op 1 mei 2022, dient een nieuwe vervangingsregeling te worden goedgekeurd.
Het decreet lokaal bestuur voorziet dat de gemeenteraad de vervanging regelt van de financieel directeur bij afwezigheid of verhindering en dat hierover geen nadere bijzondere regels worden geformuleerd. Hierbij komt het aan de gemeenteraad toe om een concrete vervangingsregeling uit te werken die aangepast is aan de nood van de diensten. En dit op zo’n wijze dat wel minstens en in elk geval in een waarneming van het ambt van financieel directeur moet worden voorzien als de afwezigheid of verhindering langer dan 120 dagen duurt of als het ambt vacant werd verklaard. Hierbij oefent in dat geval de waarnemend financieel directeur alle bevoegdheden van de financieel directeur uit. De gemeenteraad kan de aanstelling van een waarnemend financieel directeur ook toevertrouwen aan het college van burgemeester en schepenen.
Het is bijgevolg aangewezen om enerzijds één of meerdere plaatsvervangend financieel directeurs te voorzien voor korte afwezigheden of verhinderingen, terwijl anderzijds ook meer langdurige afwezigheden opgevangen moeten worden door de aanduiding van één waarnemend financieel directeur.
Bijgevolg wordt voorgesteld om volgende personeelsleden aan te duiden als vervanger, in chronologische volgorde van hun aanwezigheid (de volgende bij afwezigheid of verhindering van de vorige):
1. Tina Van der Auwera, adviseur financiën;
2. Katrien Lauwers, diensthoofd thesaurie.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40, 41 en 166.

Artikel 14bis van de statuten van de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting bepaalt dat de raad van bestuur van de maatschappij samengesteld is uit negen leden, waarvan vijf mandaten van bestuurder worden voorbehouden aan de stad Sint-Niklaas. De duur van het mandaat wordt vastgesteld op zes jaar. Indien een raadslid voor het einde van het einde van de looptijd van zijn mandaat wordt vervangen, dan wordt de vervanger benoemd ter vervanging en voleindiging van dat mandaat.
In zittingen van de gemeenteraad van respectievelijk 22 maart 2019 en 22 oktober 2021 werden volgende personen aangesteld voor de voleindiging van twee mandaten als vertegenwoordigers in de raad van bestuur van de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting die in 2022 vervallen:
- mevrouw Ursula Jaramillo;
- de heer Guy Hanssens.
Bijgevolg moeten de afgevaardigden opnieuw aangesteld worden door de gemeenteraad voor een volgende mandaat van zes jaar.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Gemeenteraadsbeslissing van 22 maart 2019 met betrekking tot de aanduiding van de vertegenwoordigers in de algemene vergadering, raad van bestuur, directiecomité van de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting cv met latere wijzigingen.
Statuten Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting cv.

Op 4 februari 2022 besliste de Vlaamse Regering dat één woonmaatschappij Sint-Niklaas en Temse zal bedienen. Naar aanleiding hiervan werd door de betrokken sociale woonactoren, stad Sint-Niklaas en gemeente Temse een gezamenlijke princiepsnota opgemaakt. Deze princiepsnota is bedoeld als basis voor de vorming van de toekomstige ‘Woonmaatschappij Waasland-Midden’ en voor de onderhandelingen die moeten leiden tot de fusie van de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting, de Waasse Landmaatschappij, het Sociaal Verhuurkantoor Waasland en WoonAnker Waas naar één woonmaatschappij.
De gezamenlijke princiepsnota omvat:
- een visienota voor de toekomstige woonmaatschappij;
- de fasering van de fusie van de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting, de Waasse Landmaatschappij, het Sociaal Verhuurkantoor Waasland en WoonAnker;
- de verdeling van de stemrechten tussen stad Sint-Niklaas en gemeente Temse in de algemene vergadering van de toekomstige woonmaatschappij.
Voor de verdeling van de stemrechten tussen Sint-Niklaas en Temse in de algemene vergadering in de toekomstige woonmaatschappij moet bij de verdeling van de stemrechten in elk geval rekening gehouden worden met de volgende twee objectieve criteria:
- de verhouding tussen het aantal sociale huurwoningen per gemeente;
- de verhouding tussen het aantal huishoudens per gemeente.
Er kan ook rekening gehouden worden met bijkomende criteria die door de gemeenten worden voorgesteld, evenals met het advies van de gemeenten over het gewicht dat aan elk criterium wordt gehecht.
Op de algemene verdeling zullen beide gemeenten, ongeacht het aantal aandelen waarover ze beschikken, steeds over minstens 50 % + 1 stem beschikken.
De voorgestelde stemverhouding in de algemene vergadering tussen de stad Sint-Niklaas en gemeente Temse onderling wordt gebaseerd op de verdeelsleutel conform het schrijven van de minister, met als verdeelsleutel het aantal huishoudens en het aantal sociale woningen per gemeente.
Hierbij heeft Sint-Niklaas 72,5 % (33.618) van de parameter huishoudens en Temse 27,5 % (12.775), in sociale woningen is dit 63,2 % (2.254) versus 36,8 % (1.313) of in een 50/50 mix 67,8 %.
Het voorstel van stemverhouding stad Sint-Niklaas – gemeente Temse in de algemene vergadering is: 2/3 – 1/3.

Er wordt voorgesteld te werken met veertien mandaten in de raad van bestuur:
- stad Sint-Niklaas: acht bestuurders;
- gemeente Temse: vier bestuurders;
- grootste particuliere aandeelhouders bij Waasse Landmaatschappij: twee bestuurders.
De princiepsnota en de stemverhouding in de algemene vergadering tussen stad Sint-Niklaas en gemeente Temse in de toekomstige woonmaatschappij wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de raden van bestuur van de betrokken sociale woonactoren en de gemeenteraden van de betrokken lokale besturen.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Vlaamse Codex Wonen.
Decreet van 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen.
Besluit van de Vlaamse Regering van 4 februari 2022 tot vaststelling van de werkingsgebieden.

Enkel de kosten van het kruiwagenpark op de rand van het projectgebied zijn ten laste van de stad. Aangezien er uitsluitend sociale huisvesting is in het projectgebied zal de VMSW voor de andere aanleg 100 % subsidiëren. De indicatieve raming voor het kruiwagenpad bedraagt 15.000 EUR. De VMSW zal optreden als opdrachtgevend bestuur.

Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, gewijzigd bij wet van 16 februari 2017.
Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36, en de daarbij behorende koninklijke besluiten en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking.
Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Decreet lokaal bestuur, in het bijzonder artikelen 40 en 41.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 december 2021 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.

In zitting van 23 november 2018 ging de gemeenteraad akkoord om in het kader van het rioproject 'herwaardering Molenbeek' voor de studieopdracht (hydronautstudie) een overeenkomst af te sluiten tussen enerzijds Aquafin nv en de stad Sint-Niklaas en anderzijds studiebureau Antea Belgium nv.
In zitting van 29 april 2019 ging de gemeenteraad akkoord om in het kader van het rioproject 'herwaardering Molenbeek' voor de studieopdracht een overeenkomst af te sluiten tussen enerzijds Aquafin nv en de stad Sint-Niklaas en anderzijds de ontwerper, studiebureau Jouret.

De gemeenteraad ging in zitting van 24 september 2021 akkoord om een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten met Aquafin nv en Scheerders-Van Kerchove (SVK nv), waarbij Aquafin nv wordt aangeduid als opdrachtgevend bestuur dat de gunningsprocedure zal voeren, en de geraamde kostenverdeling voor de verlegging van de Molenbeek, zijnde:
- aandeel stad: 166.169,67 EUR;
- aandeel Aquafin: 211.639,67 EUR;
- aandeel SVK: 92.504,67 EUR.
Totaal: 470.314 EUR, exclusief btw.

De ontwerpopdracht voor de opdracht “rioproject herwaardering Molenbeek: vervroegde uitvoering SVK” werd gegund aan Studiebureau Jouret bvba.

In het kader van deze opdracht werd een bestek met nr. 2022/009aa opgesteld door de ontwerper, Studiebureau Jouret bvba, Klein-Hulststraat 64, 9100 Sint-Niklaas.

Voorwerp van de opdracht:
- Wegeniswerken:
de wegeniswerken in het project bestaan enkel uit een opbraak en heraanleg van de bestaande verhardingen. Er wordt minimaal opgebroken voor de plaatsing van de rioleringswerken (Kasseien herbruik: 450m2, Steenslag: 100m2 (minder hindersteenslag)).
- Rioleringswerken:
de bestaande koker ter hoogte van de terreinen van SVK ±2200*1650, waterloop O1270, wordt opgebroken zodat de sanering van de terreinen kan plaatsvinden. De sanering is geen onderdeel van de opdracht.
De waterloop wordt omgeleid in een nieuwe koker 2500*1500 op de terreinen van SVK, zodat de sanering op het terrein kan plaatsvinden en de bestaande koker kan worden opgebroken.
In deze aanbesteding worden tevens de constructies, die nodig zijn voor de kruising van de koker met de toekomstige regenwaterafvoer (RWA) en toekomstige droogweerafvoer (DWA) reeds aangelegd.
Voor de plaatsing van de constructies wordt een waterdichte kuip voorzien om geen transport van contaminanten te veroorzaken en om te verhinderen dat de vijver wordt leeggepompt. Langsheen de vijver wordt de nieuwe koker 2500*1500 verder aangelegd.
Een waterkerend scherm moet worden voorzien tussen de vijver en de koker, dit om er voor te zorgen dat de vijver niet wordt leeggepompt tijdens de grondwaterverlating voor de aanleg van de nieuwe koker.
De uitgave voor deze opdracht wordt indicatief geraamd op:
- ten laste van SVK: 122.735,83, exclusief btw;
- ten laste van Stad Sint-Niklaas: 155.719,83, exclusief btw;
- ten laste van Aquafin: 219.694,33, exclusief btw;
Totaal: 498.149,99 EUR, exclusief btw.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure. Aquafin treedt op als opdrachtgevend bestuur.

In het Scharniergebouw op de Vakschool werden twee multifunctionele ruimtes en een atelierruimte voor de stadsschouwburg, twee duplexappartementen en een circulatieruimte gerealiseerd. De stad wenst de twee appartementen te verkopen op de private markt. Aangezien het eigendomsrecht tussen verschillende personen verdeeld zal worden, die elk een gebouwd privatief gedeelte en een aandeel in gemeenschappelijke onroerende bestanddelen bevatten, voorziet het burgerlijk wetboek dat er een basisakte en een reglement van mede-eigendom moet worden opgesteld alvorens tot verkoop kan worden overgegaan. De basisakte en het reglement van mede-eigendom vormen dan samen de 'statuten' van het gebouw.
De belangrijkste bepalingen van de ontwerpakte luiden als volgt:
- voorwerp: gebouw gelegen Vakschoolhof, 9100 Sint-Niklaas (voorheen Onze-Lieve-Vrouwplein 5), kadastraal gekend 3de afdeling, sectie E, nummers 443M2 P0000 (lot 6 - 352,5 m²), 443X2 P0000 (lot 14 - 91,6 m²);
- plan: grond- afbakeningsplan opgemaakt door landmeter Annelies De Troyer op 17 oktober 2017;
- nog te vestigen erfdienstbaarheden:
1. beheer lift en trappenhal die het Loftgebouw (lot 5) en het Reftergebouw (lot 10) bedient, behoort tot het Scharniergebouw (bijdrage in onderhoud, verzekering en herstelling volgens vastgestelde verdeelsleutel);
2. postbussen van het Loftgebouw, Reftergebouw en Scharniergebouw zullen in de gevel van het Reftergebouw worden aangebracht. Beheer is voor het Reftergebouw (bijdrage volgens verdeelsleutel per brievenbus);
- voorkooprecht voor de stad gedurende tien jaar: dit kan doorgegeven worden aan één van de andere publieke projectpartners in het project De Vakschool;
- statuten van het gebouw:
1. basisakte: beschrijving per woongelegenheid van privatieve eigendom en de daaraan onafscheidelijk verbonden aandelen mede-eigendom en gedwongen onverdeeldheid;
2. reglement van mede-eigendom, bevat:
a. beschrijving van rechten en plichten van de eigenaars betreffende de privatieve delen;
b. beschrijving van rechten en plichten van de eigenaars betreffende de gemeenschappelijke delen;
c. de criteria en berekeningswijze van de verdeling van de lasten.
De verkoopsvoorwaarden moeten nog door de gemeenteraad worden vastgesteld na het verlijden van de basisakte.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Gemeenteraadsbeslissing van 27 april 2018 betreffende de lastgevingsovereenkomst van 5 juni 2018 met betrekking tot de verbouwing en commercialisatie van het Scharniergebouw op de VTS-site.

Naar aanleiding van spanningsklachten in de Hoogkamerstraat, 9100 Sint-Niklaas, wenst Fluvius in de onmiddellijke omgeving een nieuwe distributiecabine te plaatsen. Een geschikte locatie zou volgens Fluvius een stuk openbaar domein zijn dat paalt aan Hoogkamerstraat 3, 9100 Sint-Niklaas. Om dit te kunnen overdragen aan Fluvius moet het eerst gedesaffecteerd worden uit het openbaar domein.
De nieuwe distributiecabine zou een standaard prefabcabine type ‘taurus’ zijn van 2,70 meter op 3,45 meter. Er is dus een perceel nodig van 4,70 meter op 5,45 meter (1 meter rondom de cabine) of 25,62 m².
Er werd een opmetingsplan opgemaakt door landmeetkundig bureau Daeninck - Audenaert, 9940 Evergem, op 15 november 2021, dossiernummer 350677 waarop het gevraagde perceel staat afgebeeld als lot 1.
Het lot werd op 28 maart 2022 in opdracht van Fluvius geschat door landmeter-expert Kris Audenaert op 3.843 EUR.
Fluvius legt een overeenkomst voor onder de volgende opschortende voorwaarden:
- het bekomen van een omgevingsvergunning voor de werken die Fluvius wenst uit te voeren;
- goedkeuring van de verkoop door de raad van bestuur van Fluvius;
- goedkeuring van de desaffectatie en verkoop door de gemeenteraad van de stad Sint-Niklaas.
Alle kosten verbonden aan dit dossier zijn ten laste van Fluvius.
De voorwaarden opgelegd door de deskundige natuur moeten strikt gevolgd worden.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.

De cultuurraad verzoekt per e-mail van 22 januari 2022 de vervanging van een afgevaardigde van de cultuurraad in de bibcommissie. Mevrouw Laureline Soubry wordt vervangen door de heer Johan Hessels.
De bib wenst afgevaardigde Roel Thierens te vervangen door de heer Paul Van Haegenbergh.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40, 41 en 245.
Organiek reglement van de stedelijke openbare bibliotheek.