Terug
Gepubliceerd op 02/09/2024

2024_GR_00151 - Zakelijke rechten: Pastorij Sinaai (Dries 68): verkoop en vaststelling verkoopsvoorwaarden: goedkeuring

gemeenteraad
vr 21/06/2024 - 21:00 gemeenteraadszaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Lieven Dehandschutter, burgemeester (N-VA); Wout De Meester, schepen (Groen); Peter Buysrogge, schepen (N-VA); Ine Somers, schepen (Liberaal Sint-Niklaas); Carl Hanssens, schepen (N-VA); Bart De Bruyne, schepen (Groen); Filip Baeyens, schepen (N-VA); Sofie Heyrman, schepen (Groen); Jos De Meyer, raadslid (CD&V); Gaspard Van Peteghem, raadslid (Vooruit); Frans Wymeersch, raadslid (Vlaams Belang); Kris Van der Coelden, raadslid (Vooruit); Roland Pannecoucke, raadslid (Vlaams Belang); Julien Ghesquière, raadslid (CD&V); Ilse Bats, raadslid (Vooruit); Marc Huys, raadslid (Vlaams Belang); Bart Merckx, raadslid (N-VA); Anita Dhollander, raadslid (CD&V); Maxime Callaert, schepen (N-VA); Veerle De Beule, raadslid (N-VA); Femke Pieters, raadslid (Vlaams Belang); Hasan Bilici, raadslid (Vooruit); Marcel Van Looy, raadslid (N-VA); Luk Huys, raadslid (N-VA); Mia Mortier, raadslid-voorzitter (Groen); Filip Herman, raadslid (N-VA); Aster Baeck, raadslid (Groen); Johan Uytdenhouwen, raadslid (CD&V); Saloua El Moussaoui, raadslid (CD&V); Kristof Van Gansen, raadslid (CD&V); Tchantra Van De Walle, raadslid (N-VA); Koen De Smet, raadslid (N-VA); Karel Noppe, raadslid (Liberaal Sint-Niklaas); Christine Meert, raadslid (N-VA); Chris Wauman, raadslid (PVDA); Steve Vonck, raadslid (Vooruit); Fatjona Hoxha; Johan Verhulst, algemeen directeur; Tarik Van Ballaer, adjunct-algemeen directeur; Danny Piessens, korpschef wd.

Afwezig

Anneke Luyckx, raadslid (Vlaams Belang)

Verontschuldigd

Kelly Van Elslande, raadslid (N-VA); Jan Snellings, raadslid (Vlaams Belang); Tamara De Boey, raadslid (Vlaams Belang)

Secretaris

Johan Verhulst, algemeen directeur
2024_GR_00151 - Zakelijke rechten: Pastorij Sinaai (Dries 68): verkoop en vaststelling verkoopsvoorwaarden: goedkeuring 2024_GR_00151 - Zakelijke rechten: Pastorij Sinaai (Dries 68): verkoop en vaststelling verkoopsvoorwaarden: goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Sinds 1 januari 2023 werd de pastoor van de parochies Belsele, Sinaai en Puivelde ontheven van zijn taak als pastoor. Hij werd vervangen door deken Raf Vermeulen die zijn taken overneemt. De stad stelde de pastorij gelegen Dries 68, 9112 Sinaai, ter beschikking overeenkomstig artikel 52/1 van het decreet erediensten waarin het volgende gesteld wordt:
'In de parochies waar er een bedienaar van de eredienst, belast met de eredienst van de parochie, verblijft, stelt de gemeente de bedienaar een pastorie ter beschikking, of, als er geen pastorie is, een woning of een woonstvergoeding.'

Aangezien er nu geen verblijvende pastoor meer is in Sinaai, is de stad bijgevolg niet meer verplicht huisvesting te voorzien conform het decreet erediensten. De pastorij staat dan ook leeg sinds najaar 2023.
De pastorij heeft een typische woning-opbouw en leent zich niet goed voor andere (publieke) functies. Bovendien zijn er geen acute vragen waarvoor de pastorij een (al dan niet tijdelijke) oplossing zou kunnen bieden. Het gebouw is zeer goed gelegen, leent zich uitstekend voor privaat gebruik en beschikt over een mooie buitenruimte. Voor dit gebouw werd geen tijdlijn opgemaakt binnen het beleidsplan duurzaam beheer gebouwen, vermits de energiekost tot voor kort niet ten laste van de stad was. Naar analogie met de andere vroegere pastorijen wordt voorgesteld de pastorij van Sinaai te verkopen.

De pastorij is gelegen in het BPA Papenakkerwijk- 5de wijziging, goedgekeurd op 23 april 1997, in zone voor openbaar nut (artikel 10). Functiewijziging is mogelijk mits akkoord van de vergunningverlenende overheid. Ze is gelegen in het beschermde dorpsgezicht maar is zelf niet beschermd als monument.

Er werd een schattingsverslag afgeleverd door Landmeterskantoor Van Eester bvba, 2531 Vremde, op 9 juni 2023 waarin de pastorij geschat wordt op 705.000 EUR. Er wordt voorgesteld de verkoop via het online platform 'Biddit' te laten verlopen. Dit is het online verkoopplatform van de Belgische notarissen. Dit platform verhoogt de kansen om de marktwaarde te behalen omdat (1) er potentieel meer gegadigden deelnemen aan de plaats- en tijdsonafhankelijke biedingen en (2) de biedingen geheel anoniem verlopen.
Bijgevolg wordt gevraagd de verkoopsvoorwaarden als volgt vast te stellen:
- voorwerp: pastorij gelegen Dries 68, 9112 Sinaai, kadastraal gekend 10de afdeling, sectie A, nummer 1249D;
- oppervlakte: 1.100 m²;
- procedure: open veiling via online openbare verkoop ('Biddit');
- minimum bedrag voor toewijzing: schattingsprijs.
Indien het hoogste bod op een lot lager is dan de schattingsprijs, dan zal het lot niet toegewezen kunnen worden. Aangezien de mededinging op dat moment voldoende gespeeld heeft, wordt voorgesteld in dat geval over te schakelen op de onderhandse verkoopprocedure waarbij het goed te koop gesteld en verkocht zal worden aan minimum de schattingsprijs.
De bekendmaking zal minimaal gebeuren via publicatie in De Zondag, op de meest courante immo-websites en op de website van de stad. Er zal ook een verkoopsbord geplaatst worden op het perceel. De website 'biddit.be' zorgt voor bijkomende publiciteit.

Juridische grond

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Omzendbrief KB/ABB/2019/03 - transacties onroerende goederen.

Adviezen

Vergunnen/Stedenbouw Gunstig onder voorwaarden

Het goed is gelegen binnen de grenzen van het bpa Papenackerwijk, 5de wijziging (ministerieel besluit 23 april 1997), in een strook voor openbaar nut, zone I. De strook is bestemd voor het oprichten van gebouwen van openbaar nut en aanvullend voor een conciërgewoning of constructies die noodzakelijk zijn voor de uitbating van de instelling. Onderliggend ligt het goed in een woongebied met cultureel-, historisch en/of esthetische waarde. 

Gezien de vormgeving, indeling en locatie van het pand acht de dienst vergunnen de kans reëel dat de uiteindelijke koper het onroerend goed in de toekomst niet meer in functie van een openbare instelling of conciërgewoning zal gebruiken, maar eerder in functie van residentieel wonen of aanvullende (neven)functies hierop (bijvoorbeeld horeca, praktijken, ...). Dit betreft evenwel een vergunningsplichtige functiewijziging (al dan niet in combinatie met overige werken) die afwijkend is ten opzichte van het bpa. Afwijkingen van de bepalingen van het bpa op basis van artikel 4.4.9/1 VCRO, voor wat betreft de functie, de V/T-index en de bouwvrije stroken, kunnen uitsluitend overwogen worden mits het een aanvullend bpa ten opzichte van het onderliggend gewestplan betreft. De dienst vergunnen is van oordeel dat er toepassing gemaakt kan worden van deze afwijkingsmogelijkheid, doch werd er ook juridisch advies ingewonnen, dat aangeleverd zal worden alvorens de commissie en gemeenteraad plaatsvinden.

Los daarvan kan met toepassing van artikelen 4.4.10, 4.4.11, 4.4.23 VCRO en artikel 10 van het BVR tot vaststelling van toelaatbare zonevreemde functiewijzigingen eveneens afgeweken worden van de bepalingen van het bpa, op voorwaarde dat de nieuwe functie de erfgoedwaarde ongeschonden laat of ze verhoogt.

Afwijkingen op basis van voornoemde artikels zijn geen absoluut recht en moeten steeds de toets aan de goede ruimtelijke ordening doorstaan conform artikel 4.3.1 VCRO.

Beheer gebouwen (BGB) Gunstig advies
Monumentenzorg Gunstig advies

Besluit

met 36 stemmen voor (N-VA, Groen, Liberaal Sint-Niklaas, Vlaams Belang, CD&V, Vooruit), 1 stem tegen (PVDA)
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

de verkoopsvoorwaarden betreffende de verkoop van de pastorij Dries 68, 9112 Sinaai, als volgt vast te stellen:
- voorwerp: pastorij gelegen Dries 68, 9112 Sinaai, kadastraal gekend 10de afdeling, sectie A, nummer 1249D;
- oppervlakte: 1.100 m²;
- procedure: open veiling via online openbare verkoop ('Biddit');
- minimum bedrag voor toewijzing: 705.000 EUR.

Artikel 2

over te schakelen op de onderhandse verkoopprocedure indien het goed vermeld in artikel 1 niet toegewezen kan worden op de openbare verkoop. Hierbij wordt het goed  te koop gesteld en verkocht aan minimum de schattingsprijs.

Artikel 3

de verkoophoudende notaris, die door de stad zal worden aangesteld, te machtigen het goed toe te wijzen aan de hoogste bieder op voorwaarde dat de schattingsprijs behaald is.

Artikel 4

machtiging te verlenen tot ondertekening van de notariële akte, aan de algemeen directeur en de burgemeester of een door hem aangeduid lid van het college van burgemeester en schepenen.