Terug
Gepubliceerd op 02/09/2024

2024_GR_00164 - Diensten: beheer openbaar domein: aanstellen dienstverlener voor het onderhoud van groenzones: wijze van gunning, raming en voorwaarden: goedkeuring

gemeenteraad
vr 21/06/2024 - 21:00 gemeenteraadszaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Lieven Dehandschutter, burgemeester (N-VA); Wout De Meester, schepen (Groen); Peter Buysrogge, schepen (N-VA); Ine Somers, schepen (Liberaal Sint-Niklaas); Carl Hanssens, schepen (N-VA); Bart De Bruyne, schepen (Groen); Filip Baeyens, schepen (N-VA); Sofie Heyrman, schepen (Groen); Jos De Meyer, raadslid (CD&V); Gaspard Van Peteghem, raadslid (Vooruit); Frans Wymeersch, raadslid (Vlaams Belang); Kris Van der Coelden, raadslid (Vooruit); Roland Pannecoucke, raadslid (Vlaams Belang); Julien Ghesquière, raadslid (CD&V); Ilse Bats, raadslid (Vooruit); Marc Huys, raadslid (Vlaams Belang); Bart Merckx, raadslid (N-VA); Anita Dhollander, raadslid (CD&V); Maxime Callaert, schepen (N-VA); Veerle De Beule, raadslid (N-VA); Femke Pieters, raadslid (Vlaams Belang); Hasan Bilici, raadslid (Vooruit); Marcel Van Looy, raadslid (N-VA); Luk Huys, raadslid (N-VA); Mia Mortier, raadslid-voorzitter (Groen); Filip Herman, raadslid (N-VA); Aster Baeck, raadslid (Groen); Johan Uytdenhouwen, raadslid (CD&V); Saloua El Moussaoui, raadslid (CD&V); Kristof Van Gansen, raadslid (CD&V); Anneke Luyckx, raadslid (Vlaams Belang); Tchantra Van De Walle, raadslid (N-VA); Koen De Smet, raadslid (N-VA); Karel Noppe, raadslid (Liberaal Sint-Niklaas); Christine Meert, raadslid (N-VA); Chris Wauman, raadslid (PVDA); Steve Vonck, raadslid (Vooruit); Fatjona Hoxha; Johan Verhulst, algemeen directeur; Tarik Van Ballaer, adjunct-algemeen directeur; Danny Piessens, korpschef wd.

Verontschuldigd

Kelly Van Elslande, raadslid (N-VA); Jan Snellings, raadslid (Vlaams Belang); Tamara De Boey, raadslid (Vlaams Belang)

Secretaris

Johan Verhulst, algemeen directeur
2024_GR_00164 - Diensten: beheer openbaar domein: aanstellen dienstverlener voor het onderhoud van groenzones: wijze van gunning, raming en voorwaarden: goedkeuring 2024_GR_00164 - Diensten: beheer openbaar domein: aanstellen dienstverlener voor het onderhoud van groenzones: wijze van gunning, raming en voorwaarden: goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Het groenonderhoud van Sinaai is niet meer als afzonderlijk geheel opgenomen in de opdracht (wat voorheen wel het geval was).
Het toekomstplan beheer openbaar domein voorziet in een andere aanpak. Sinaai zal met een eigen polyvalente ploeg onderhouden worden (zoals alle andere wijken) en de focus van de dienstverlener (opdrachtnemer van dit bestek) is gericht op taakgerichte ondersteuning naar alle wijkploegen over het volledige grondgebied.
Het budget dat voorheen voor Sinaai werd voorzien komt dan ter beschikking voor het volledige grondgebied. Met de ruimte die daarbij vrijkomt (door uitbesteden van taakgerichte opdrachten), komen er eigen uren ter beschikking waarmee de polyvalente ploeg van Sinaai kan samengesteld worden.
Dit kadert in de wijziging rond het beeldkwaliteitsgericht werken, wat de opdracht is en blijft van onze wijkploegen. Die daarbij wel taakgericht ondersteund worden.

In het kader van deze opdracht werd een bestek opgesteld door het team overheidsopdrachten in overleg met de dienst beheer openbaar domein. De indicatieve raming bedraagt 375.000 EUR, inclusief btw, op jaarbasis (1.500.000 EUR, inclusief btw, voor een periode van vier jaar).
Het betreft een voorbehouden opdracht voor 'sociale economie'.
De initiële looptijd van deze overeenkomst is één jaar met drie expliciete verlengingen van telkens één jaar. De maximale looptijd is vier jaar.
Het bestek is in bijlage toegevoegd.
Deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen:
- perceel 1 (onderhoud van verhardingen op afroep (alle gebieden));
- perceel 2 (diverse onderhoudswerken op afroep (alle gebieden));
- perceel 3 (werken in het kader van natuurbeheer (alle gebieden)).

Volgende gunningscriteria worden voorgesteld:
- prijs: 52 %;
- proefopdracht: 48 %, met als subcriteria:
    - rendement: 12 %;
    - werkwijze: 12 %;
    - veiligheid: 12 %;
    - capaciteiten van de ingezette personeelsleden: 12 %.

De jury voor het objectief beoordelen van de offertes bestaat uit vertegenwoordigers van onder andere:
- het beheer openbaar domein;
- het team overheidsopdrachten.

Juridische grond

Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen.

Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, gewijzigd bij wet van 16 februari 2017.

Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en dien­sten, in het bijzonder artikel 36 en de daarbij behorende koninklijke besluiten en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking.

Algemeen reglement voor de arbeidsbescherming (ARAB), Welzijnswet en Codex over het welzijn op het werk.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 21 juni 2019 houdende vaststelling van de definitie dagelijks bestuur.
Raadsbeslissingen voor stad en OCMW van 19 december 2023 houdende vaststelling van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.

Standaardbestek 250.

Adviezen

Beheer openbaar domein (BOD) Gunstig advies

Besluit

met 32 stemmen voor (N-VA, Groen, Liberaal Sint-Niklaas, CD&V, Vooruit), 6 onthoudingen (Vlaams Belang, PVDA)
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

de wijze van gunning (openbare procedure), de indicatieve raming (1.239.669,42 EUR + 260.330,58 EUR (21 % btw) = 1.500.000 EUR) en de voorwaarden goed te keuren voor het aanstellen van een dienstverlener voor het onderhoud van groenzones op het gehele grondgebied van Sint-Niklaas over een periode van minimaal één jaar en maximaal vier jaar (op basis van drie expliciete verlengen van telkens één jaar).

Artikel 2

dat de jury voor het objectief beoordelen van de offertes zal bestaan uit vertegenwoordigers van onder andere:
-de dienst beheer openbaar domein;
- het team overheidsopdrachten.