Notulen  gemeenteraad

In uitvoering van het decreet lokaal bestuur worden de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering aan de gemeenteraad voorgelegd ter goedkeuring.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 32, 277 § 1 en 278 § 1.

Om de continuïteit van de operationele leiding te verzekeren, is er telkens één permanentieofficier (PO) zeven dagen, per week, 24 uur, per dag, beschikbaar. Deze officier is officier van bestuurlijke politie (zie bevoegdheden verder) en ondersteunt de medewerkers op het terrein. Politiezone Sint-Niklaas zal de PO verzekeren voor de Politiezone Lokeren buiten de normale diensturen, vanaf 17 uur tot 8 uur, tijdens weekdagen en 24/24 tijdens weekends, feest- en brugdagen, en dit maximaal twee weken, per maand. De samenwerking zal starten vanaf donderdag 13 juni 2024. De periodiciteit kan aangepast worden naargelang de mogelijkheden van de politie Sint-Niklaas. Deze samenwerking zal aanhouden tot maart 2025, waarna de regeling geëvalueerd zal worden.

De officier van bestuurlijke politie beschikt over een aantal wettelijk aan hem/haar voorbehouden bevoegdheden:
- het laten verlaten van de plaats van de ramp, het onheil, of het schadegeval na hiervan een officier van bestuurlijke politie te hebben ingelicht en zich ervan te hebben vergewist dat hun aanwezigheid niet langer vereist is om opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie te vervullen (artikel 17 WPA);
- het laten ontruimen van gebouwen (artikel 27 WPA);
- het laten fouilleren van personen (artikel 28 WPA);
- het laten in beslag nemen van de voor de openbare veiligheid en gezondheid gevaarlijke voorwerpen en dieren (artikel 30 WPA);
- het laten verrichten van bestuurlijke aanhoudingen (artikel 31 WPA);
- de bevestiging van de bestuurlijke arrestatie, het voldoen aan de controle- en informatieverplichtingen op het vlak van rechten, medische bijstand, voedsel en sanitair en het in kennis stellen van een vertrouwenspersoon (artikel 33 WPA);
- het laten controleren van de identiteiten van personen die een plaats wensen te betreden die het voorwerp is van een bedreiging (artikel 34 WPA);
- het vervullen van zijn rol inzake bepaald vuurwapengebruik (artikel 38 WPA);
- het vragen van bijstand aan andere politiediensten in bepaalde omstandigheden (artikel 43 WPA);
- het laten verrichten van een bestuurlijke arrestatie bij dronkenschap (artikel 1 besluitwet beteugeling dronkenschap);
- het laten verrichten van een bestuurlijke arrestatie bij het onder invloed zijn van verdovende of psychotrope stoffen (artikel 9 ter drugswet)
- het laten verrichten van een bestuurlijke arrestatie van vreemdelingen (artikel 74/7 vreemdelingenwet);
- het laten in beslag nemen van wapens, munitie, laders, erkenningen en vergunningen ingeval van gevaar voor de openbare orde of voor de fysieke integriteit (artikel 28 § 2 wapenwet).

Een inspecteur van de lokale politie Sint-Niklaas, is op 12 mei 2024 plots overleden. Als gevolg hiervan ontstaat er een vacature van inspecteur bij het bureel operaties, dienst evenementen.
De lokale politie Sint-Niklaas wil deze functie invullen via een mobiliteitscyclus. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. De samenstelling van de selectiecommissie wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Tot slot gaat de burgemeester over tot benoeming.
Indien er geen geschikte kandidaten zijn binnen de gewone mobiliteitsprocedure, wil de politie overgaan tot de invulling van de functies via de externe laureatenrekrutering.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.
Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten.
Koninklijk besluit van 20 december 2005, artikel 2, dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt.
Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones.
Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten.
Gemeenteraadsbeslissing van 29 april 2019 betreffende de delegatie van bevoegdheid van de gemeenteraad aan de burgemeester voor de benoemingen van politiepersoneelsleden.
Gemeenteraadsbeslissing van 20 december 2019 betreffende de personeelsformatie van de lokale politie Sint-Niklaas.

Een inspecteur van de lokale recherchedienst verlaat het korps via mobiliteitscyclus 2024-02 om te gaan werken bij de federale gerechtelijke politie (FGP). Als gevolg hiervan ontstaat er een vacature bij de lokale recherchedienst. De korpschef wenst deze functie van inspecteur bij de lokale recherchedienst in te vullen door te putten uit de wervingsreserve die zal vastgesteld worden naar aanleiding van de twee vacatures bij de afdeling intelligence & opsporingen, lokale recherchedienst, die de gemeenteraad in zitting van 26 april 2024 vacant verklaarde, waarbij de raad besliste om een wervingsreserve aan te leggen.
Het is de bevoegdheid van de burgemeester om de geselecteerde kandidaat uit de vastgestelde wervingsreserve te benoemen.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.
Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten.
Koninklijk besluit van 20 december 2005, artikel 2, dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt.
Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones.
Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten.
Gemeenteraadsbeslissing van 29 april 2019 betreffende de delegatie van bevoegdheid van de gemeenteraad aan de burgemeester voor de benoemingen van politiepersoneelsleden.
Gemeenteraadsbeslissing van 20 december 2019 betreffende de personeelsformatie van de lokale politie Sint-Niklaas.

De korpschef verzoekt de gemeenteraad de functie vacant te verklaren via de procedure van de mobiliteit, de wettelijke voorziene externe statutaire aanwerving of, in voorkomend geval, de externe aanwerving van een dringende nood.
De geïnteresseerde kandidaten moeten steeds voor een plaatselijke selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. De samenstelling van de selectiecommissie wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Tot slot gaat de burgemeester over tot benoeming.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.
Omzendbrief GPI 17 van 13 maart 2002.
Omzendbrief GPI 15bis van 25 juni 2002.
Omzendbrief GPI 23 van 19 januari 2003.
Permanente nota van 3 juli 2009 van de directie van de juridische dienst van de federale politie.
Gemeenteraadsbeslissing van 20 december 2019 betreffende de personeelsformatie van de lokale politie Sint-Niklaas.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met:
- vrijstelling van standgelden voor de donderdagse markt gedurende vijf marktdagen voor aanslagjaar 2024. Er zal één donderdagse markt niet kunnen doorgaan (de donderdag voor de Vredesfeesten in 2024), maar er wordt voorgesteld vijf keer vrijstelling te geven als compensatie voor alle hinder die de marktkramers zullen ondervinden naar aanleiding van verplaatste markten en dergelijke;
- halvering van de abonnementskost voor de foorkramers van de winterkermis 2025. De winterkermis kan in 2024 niet doorgaan, als compensatie krijgen de standhouders bij de editie in 2025 halvering van de standgelden;
- vrijstelling van de belasting op inname van het openbaar domein voor reclame-objecten (op de werfzone) voor aanslagjaar 2025;
- vrijstelling voor de terrasbelasting voor het projectgebied voor aanslagjaar 2024 en 2025;
- vrijstelling voor de terrasbelasting Houtbriel, twee kwartalen aanslagjaar 2025. In 2025 zullen er ook ingrijpende werken zijn op de Houtbriel, vandaar dat hiervoor ook vrijstelling wordt voorgesteld.

Grondwet, artikel 170 § 4.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, met latere aanvullingen en wijzigingen.
Gemeenteraadsbeslissing van 19 december 2019 betreffende het belastingreglement op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, met latere wijzigingen.

Volgende wijzigingen worden voorgesteld:
- § 3 inzake administratieve dienstverlening
Vanaf 1 juli kan iedere volwassene de familienaam wijzigen bij de burgerlijke stand. Vroeger kon dik enkel via een vonnis, maar de wetgeving werd gedeeltelijk vereenvoudigd. Men kan de naam wijzigen naar bijv. de naam van de moeder of een combinatie van de beide ouders. Hiervoor wordt een tarief aangerekend van 55,00 EUR, gelijkaardig met een voornaamswijziging.
- § 6 inzake ophalen en verwerken van huisvuil en overige:
A.e tarieven voor diverse diensten:
Er wordt een tarief toegevoegd voor het afvoeren van zeefverloop (dit is het houtachtige materiaal dat vrijkomt na compostering en afzeving). Ophalen en verwerken van zeefverloop kan slechts via een paar gespecialiseerde en vergunde firma's verlopen. De tarieven die via het raamcontract werden aangerekend waren zo hoog dat men is beginnen zoeken naar gunstigere voorwaarden. Nu wordt de zeefoverloop opgehaald door een gespecialiseerde firma, deze betalen een marktconforme prijs (heden: 7,50 EUR, per ton) en er zijn geen transportkosten meer voor de stad.
Het is aangewezen om dit tarief op te nemen in het retributiereglement. Zeefoverloop wordt gebruikt als biomassa, de energiemarkt is zeer volatiel, er zal regelmatig worden onderhandeld om de beste prijs te bekomen.
- § 10 Inzake overig woonbeleid:
De Vlaamse regering besliste dat vanaf 1 juni 2024 geen vergoeding meer kan gevraagd worden voor het afleveren van een conformiteitsattest.  Er kan dan enkel een vergoeding gevraagd worden voor het uitvoeren van een confomiteitsonderzoek. Het tarief voor het attest wordt geschrapt en er wordt een retributie van 200 EUR (gekoppeld aan een indexering) gevraagd vanaf de tweede hercontrole.

Grondwet, artikelen 41, 162 en 170 § 4.
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen, met latere aanvullingen en wijzigingen.
Decreet lokaal bestuur, artikel 40 en 41.
Gemeenteraadsbeslissing van 15 december 2020 betreffende het retributiereglement op het gebruik van diensten, infrastructuur en materieel, aangeboden door de gemeentelijke instellingen, gewijzigd in zittingen van 26 maart 2021, 25 juni 2021, 21 december 2021, 26 april 2022, 22 december 2022, 28 april 2023, 23 juni 2023, 25 augustus 2023 en 19 december 2023.

Recente rechtspraak omtrent de gemeentebelasting masten en pylonen toonde aan dat de aangiftebepaling in een belastingreglement gespecifieerd moet worden met een bepaalde datum. Een vermelding als 'de vervaldatum op het aangifteformulier' is onvoldoende.
Daarom wordt in dit reglement in artikel 7 (de bepalingen met betrekking tot de fiscale aangifte) de aangiftetermijn aangepast naar 30 september van het aanslagjaar.

Grondwet, artikel 170 § 4.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Gemeenteraadsbeslissing van 19 december 2019 houdende invoering van het reglement gemeentebelasting op masten en pylonen.

De begrotingsrekening 2023 sluit af met volgend resultaat:
Gewone dienst:
- een begrotingsresultaat van 4.909.669,17 EUR;
- een boekhoudkundig resultaat van 4.964.243,76 EUR.

Buitengewone dienst:
- een begrotingsresultaat van -117.411,75 EUR;
- een boekhoudkundig resultaat van 442.313,61 EUR.

De balans sluit af met een totaal van 24.283.855,81 EUR.
De resultatenrekening sluit af met een positief resultaat van 825.031,03 EUR, een positief exploitatieresultaat van 768.693,18 EUR en een positief uitzonderlijk resultaat van 56.337,85 EUR.

Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, artikel 34.
Nieuwe gemeentewet, Titel VI, Hoofdstuk I, artikel 240 § 1.
Koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie, artikelen 66 tot en met 72.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Omzendbrief PLP33 betreffende de jaarrekening van de politiezones.

Jaarlijks wordt het aflossingsbedrag bij een renteloze lening aangepast aan de gezondheidsindex:
jaarlijks aflossingsbedrag x nieuw indexcijfer
indexcijfer bij ondertekening/eerste opvraging

De evolutie van de gezondheidsindex (gemiddelde/jaar) toont echter dat er in 2022 en 2023 een uitzonderlijk grote procentuele stijging was:

Hierdoor moest er een veel groter bedrag worden terugbetaald terwijl dit initieel bij het toestaan van de renteloze leningen nooit de bedoeling was. Om dit te corrigeren, en bij een aanname van een gemiddelde stijging van 2 %, geeft dit de volgende correctie op de basisindex in 2022 en vanaf 2023.

De budgettaire impact voor deze herrekening wordt geraamd op 20.812,07 EUR.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.

De stad en haar OCMW vormen samen één rapporteringsentiteit en maken een geïntegreerde jaarrekening op. Juridisch blijven het echter twee afzonderlijke entiteiten. Daarom stemmen de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn elk over hun deel van de gezamenlijke jaarrekening. De gemeenteraad keurt ook het deel van de jaarrekening zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed en stelt tenslotte ook de gezamenlijke jaarrekening van de stad en het OCMW definitief vast.
Nadat de rekeningen van de budgettaire en algemene boekhouding in overeenstemming zijn gebracht met de gegevens van de inventaris van al de bezittingen, rechten, vorderingen, schulden en verplichtingen, van de stad en het OCMW, worden ze samengevat opgenomen in het ontwerp van de jaarrekening.
De jaarrekening bevat volgende rapporten: een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting.
Het rapport beleidsevaluatie bevat, voor elke beleidsdoelstelling uit de strategische nota van het meerjarenplan, de mate van realisatie van de prioritaire actieplannen en de prioritaire beleidsdoelstelling waaraan ze gekoppeld zijn, met de bijbehorende ontvangsten en uitgaven voor exploitatie, investeringen en financiering voor het jaar 2023. Er zijn geen niet-prioritaire actieplannen of doelstellingen.
Er wordt achteraan het rapport verwezen naar de website van de stad waar het overzicht beschikbaar is met de omschrijving van alle beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties.
De financiële nota van de jaarrekening bevat:
- de doelstellingenrekening (schema J1);
- de staat van het financieel evenwicht (schema J2);
- de realisatie van de kredieten (schema J3);
- de balans (schema J4);
- de staat van opbrengsten en kosten (schema J5).
De toelichting van de jaarrekening bevat alle informatie over de verrichtingen in het ontwerp van de jaarrekening die relevant is voor de raadsleden om met kennis van zaken een beslissing te kunnen nemen. Ze omvat:
- een overzicht van ontvangsten en uitgaven naar functionele aard (schema T1);
- een overzicht van ontvangsten en uitgaven naar economische aard (schema T2);
- de investeringsprojecten (schema T3);
- een overzicht van de evolutie van de financiële schulden (schema T4);
- een overzicht van de financiële risico’s met een omschrijving van die risico’s en van de middelen en mogelijkheden waarover het bestuur beschikt of kan beschikken om die risico’s te dekken;
- een toelichting bij de balans (schema T5);
- de waarderingsregels;
- de niet in de balans opgenomen rechten en verplichtingen en andere aanvullingen;
- de toelichting over de kosten, opbrengsten, uitgaven en ontvangsten met een buitengewone invloed op het budgettair resultaat van het boekjaar en het overschot of tekort van het boekjaar (met de materiële verschillen tussen de gerealiseerde en de geraamde ontvangsten en uitgaven);
- een overzicht van de overgedragen (gedeelten van) kredieten voor investeringen en financiering;
- een verwijzing naar de plaats waar de bijbehorende documentatie op de website van de stad beschikbaar is.
De documentatie bevat de volgende onderdelen:
- het overzicht van alle beleidsdoelstellingen die in de jaarrekening zijn opgenomen, met de bijbehorende actieplannen, acties, ontvangsten en uitgaven;
- een overzicht van de toegestane werkings- en investeringssubsidies van het boekjaar;
- een overzicht van de beleidsvelden per beleidsdomein;
- een overzicht van de verbonden entiteiten;
- een overzicht van de personeelsinzet;
- een overzicht van de opbrengst per belastingsoort.

De stad en haar OCMW vormen samen één rapporteringsentiteit en maken een geïntegreerde jaarrekening op. Juridisch blijven het echter twee afzonderlijke entiteiten. Daarom stemmen de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn elk over hun deel van de gezamenlijke jaarrekening. De gemeenteraad stelt ook het deel van de jaarrekening, zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn, vast en stelt tenslotte ook de gezamenlijke jaarrekening van de stad en het OCMW definitief vast.
Nadat de rekeningen van de budgettaire en algemene boekhouding in overeenstemming zijn gebracht met de gegevens van de inventaris van al de bezittingen, rechten, vorderingen, schulden en verplichtingen, van de stad en het OCMW, worden ze samengevat opgenomen in het ontwerp van de jaarrekening.
De jaarrekening bevat volgende rapporten: een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting.
Het rapport beleidsevaluatie bevat, voor elke beleidsdoelstelling uit de strategische nota van het meerjarenplan, de mate van realisatie van de prioritaire actieplannen en de prioritaire beleidsdoelstelling waaraan ze gekoppeld zijn, met de bijbehorende ontvangsten en uitgaven voor exploitatie, investeringen en financiering voor het jaar 2023. Er zijn geen niet-prioritaire actieplannen of doelstellingen.
Er wordt achteraan het rapport verwezen naar de website van de stad waar het overzicht beschikbaar is met de omschrijving van alle beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties.
De financiële nota van de jaarrekening bevat:
- de doelstellingenrekening (schema J1);
- de staat van het financieel evenwicht (schema J2);
- de realisatie van de kredieten (schema J3);
- de balans (schema J4);
- de staat van opbrengsten en kosten (schema J5).
De toelichting van de jaarrekening bevat alle informatie over de verrichtingen in het ontwerp van de jaarrekening die relevant is voor de raadsleden om met kennis van zaken een beslissing te kunnen nemen. Ze omvat:
- een overzicht van ontvangsten en uitgaven naar functionele aard (schema T1);
- een overzicht van ontvangsten en uitgaven naar economische aard (schema T2);
- de investeringsprojecten (schema T3);
- een overzicht van de evolutie van de financiële schulden (schema T4);
- een overzicht van de financiële risico’s met een omschrijving van die risico’s en van de middelen en mogelijkheden waarover het bestuur beschikt of kan beschikken om die risico’s te dekken;
- een toelichting bij de balans (schema T5);
- de waarderingsregels;
- de niet in de balans opgenomen rechten en verplichtingen en andere aanvullingen;
- de toelichting over de kosten, opbrengsten, uitgaven en ontvangsten met een buitengewone invloed op het budgettair resultaat van het boekjaar en het overschot of tekort van het boekjaar (met de materiële verschillen tussen de gerealiseerde en de geraamde ontvangsten en uitgaven);
- een overzicht van de overgedragen (gedeelten van) kredieten voor investeringen en financiering;
- een verwijzing naar de plaats waar de bijbehorende documentatie op de website van de stad beschikbaar is.
De documentatie bevat de volgende onderdelen:
- het overzicht van alle beleidsdoelstellingen die in de jaarrekening zijn opgenomen, met de bijbehorende actieplannen, acties, ontvangsten en uitgaven;
- een overzicht van de toegestane werkings- en investeringssubsidies van het boekjaar;
- een overzicht van de beleidsvelden per beleidsdomein;
- een overzicht van de verbonden entiteiten;
- een overzicht van de personeelsinzet;
- een overzicht van de opbrengst per belastingsoort.

De stad en haar OCMW vormen samen één rapporteringsentiteit en maken een geïntegreerde jaarrekening op. Juridisch blijven het echter twee afzonderlijke entiteiten. Daarom stemmen de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn elk over hun deel van de gezamenlijke jaarrekening. De gemeenteraad stelt ook het deel van de jaarrekening, zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn, vast en stelt tenslotte ook de gezamenlijke jaarrekening van de stad en het OCMW definitief vast.
Nadat de rekeningen van de budgettaire en algemene boekhouding in overeenstemming zijn gebracht met de gegevens van de inventaris van al de bezittingen, rechten, vorderingen, schulden en verplichtingen, van de stad en het OCMW, worden ze samengevat opgenomen in het ontwerp van de jaarrekening.
De jaarrekening bevat volgende rapporten: een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting.
Het rapport beleidsevaluatie bevat, voor elke beleidsdoelstelling uit de strategische nota van het meerjarenplan, de mate van realisatie van de prioritaire actieplannen en de prioritaire beleidsdoelstelling waaraan ze gekoppeld zijn, met de bijbehorende ontvangsten en uitgaven voor exploitatie, investeringen en financiering voor het jaar 2023. Er zijn geen niet-prioritaire actieplannen of doelstellingen.
Er wordt achteraan het rapport verwezen naar de website van de stad waar het overzicht beschikbaar is met de omschrijving van alle beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties.
De financiële nota van de jaarrekening bevat:
- de doelstellingenrekening (schema J1);
- de staat van het financieel evenwicht (schema J2);
- de realisatie van de kredieten (schema J3);
- de balans (schema J4);
- de staat van opbrengsten en kosten (schema J5).
De toelichting van de jaarrekening bevat alle informatie over de verrichtingen in het ontwerp van de jaarrekening die relevant is voor de raadsleden om met kennis van zaken een beslissing te kunnen nemen. Ze omvat:
- een overzicht van ontvangsten en uitgaven naar functionele aard (schema T1);
- een overzicht van ontvangsten en uitgaven naar economische aard (schema T2);
- de investeringsprojecten (schema T3);
- een overzicht van de evolutie van de financiële schulden (schema T4);
- een overzicht van de financiële risico’s met een omschrijving van die risico’s en van de middelen en mogelijkheden waarover het bestuur beschikt of kan beschikken om die risico’s te dekken;
- een toelichting bij de balans (schema T5);
- de waarderingsregels;
- de niet in de balans opgenomen rechten en verplichtingen en andere aanvullingen;
- de toelichting over de kosten, opbrengsten, uitgaven en ontvangsten met een buitengewone invloed op het budgettair resultaat van het boekjaar en het overschot of tekort van het boekjaar (met de materiële verschillen tussen de gerealiseerde en de geraamde ontvangsten en uitgaven);
- een overzicht van de overgedragen (gedeelten van) kredieten voor investeringen en financiering;
- een verwijzing naar de plaats waar de bijbehorende documentatie op de website van de stad beschikbaar is.
De documentatie bevat de volgende onderdelen:
- het overzicht van alle beleidsdoelstellingen die in de jaarrekening zijn opgenomen, met de bijbehorende actieplannen, acties, ontvangsten en uitgaven;
- een overzicht van de toegestane werkings- en investeringssubsidies van het boekjaar;
- een overzicht van de beleidsvelden per beleidsdomein;
- een overzicht van de verbonden entiteiten;
- een overzicht van de personeelsinzet;
- een overzicht van de opbrengst per belastingsoort.

Subsidies kunnen enkel worden toegekend in uitvoering van een subsidiereglement, een subsidieovereenkomst of een aparte nominatieve subsidielijst die door de gemeenteraad werd goedgekeurd. Het uitvoerend orgaan is bevoegd voor de goedkeuring van ingediende subsidie-aanvraagdossiers en voor de toekenning van subsidiebedragen, mits die aanvragen gebeuren binnen de geautoriseerde kredieten en voldoen aan de voorwaarden van een goedgekeurd subsidiereglement, een goedgekeurde subsidie-overeenkomst of op de goedgekeurde lijst van nominatieve subsidies zijn vermeld. Naar aanleiding van de vaststelling van de aanpassing nr. 9 van de meerjarenplanning 2020-2025 wordt deze lijst voorgelegd.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Besluit Vlaamse Regering over de beleids- en beheerscyclus van 30 maart 2018 met latere wijzigingen.
Gemeenteraadsbesluit van 21 juni 2019 met betrekking tot organisatiebeheersing: verbintenissen met betrekking tot subsidies.

De aanpassing nr.9 van het meerjarenplan is geïntegreerd voor stad en OCMW en bestaat uit één bundel. De rapporten bevatten geconsolideerde bedragen en vertrekken vanuit de doelstellingenboom (doelstelling-actieplan) die voor beide besturen dezelfde is. Toch moet elk bestuur eerst zijn aandeel apart vaststellen vooraleer de integrale versie door de gemeenteraad kan worden vastgesteld. Voor de uitvoering van de doelstellingen door het aangaan van verbintenissen en voor de concrete ontvangsten en uitgaven, zijn de stad en het OCMW twee afzonderlijke budgettaire entiteiten met elk hun eigen kredieten en transacties. Omdat stad en OCMW aparte rechtspersonen zijn, stelt elke raad eerst het beleid vast van de eigen rechtspersoon. De kredieten voor beiden komen tot uiting in het schema M3 (overzicht kredieten).
Artikel 274 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeente ervoor moet zorgen dat het OCMW zijn financiële verplichtingen kan nakomen. Dat verloopt echter niet meer zoals vroeger via de opname van een geraamde gemeentelijke bijdrage in het meerjarenplan, maar door een tussenkomst in de financiële verplichtingen van het OCMW bij de vaststelling van de jaarrekening en de resultaatsverwerking die erin is opgenomen. Omdat de stad de financiële gevolgen moet dragen van de keuzes die de raad voor maatschappelijk welzijn maakt, is het nodig dat de stad eerst zijn goedkeuring geeft aan het aandeel van het OCMW in het meerjarenplan, vooraleer het volledig geïntegreerde meerjarenplan wordt vastgesteld.
Samenstelling bundel meerjarenplan:
1. inleiding;
2. strategische nota;
2.1. strategische tekst bij de meerjarenplanning;
2.2. omschrijving en geraamde ontvangsten en uitgaven per prioritair actieplan en beleidsdoelstelling;
3. financiële nota;
3.1. financieel doelstellingenplan (M1);
3.2. staat financieel evenwicht (M2);
3.3. overzicht kredieten (M3);
4. toelichting;
4.1. overzicht ontvangsten en uitgaven – functioneel (T1);
4.2. overzicht ontvangsten en uitgaven – economisch (T2);
4.3. investeringsprojecten – per prioritair actieplan (T3);
4.4. evolutie financiële schulden (T4);
4.5. financiële risico's;
4.6. beschrijving grondslagen en assumpties;
4.7. plaats waar de aanvullende documentatie te vinden is.
Daarnaast wordt aan de raad ook een informatiebundel ter beschikking gesteld, die enkel digitaal wordt voorzien, met volgende onderdelen:
a. omgevingsanalyse;
b. overzicht beleidsdoelstellingen, actieplannen, acties en geraamde bedragen;
c. toegestane werkings- en investeringssubsidies;
d. samenstelling beleidsdomeinen;
e. overzicht verbonden entiteiten;
f. overzicht renteloze leningen;
g. personeelsinzet waarvan uitgegaan is voor de raming van de personeelsuitgaven;
h. overzicht jaarlijkse opbrengst per belastingsoort.

De aanpassing van het meerjarenplan nr.9 bevat aanpassingen van het lopende boekjaar 2024 en ook aanpassingen voor de komende boekjaren 2025 tot en met 2027. In uitvoering van artikel 257 van het decreet lokaal bestuur is het ook nodig om de kredieten voor het boekjaar 2025 vast te stellen, zodat ze uitvoerbaar worden vanaf 1 januari 2025.
Na de vaststelling op 21 juni 2024 wordt de digitale rapportering aan Vlaanderen bezorgd via de software en worden de bundels opgeladen op de website (luik meerjarenplannen en budgetten) aangezien deze vorm van publicatie een bijkomende toezichtvoorwaarde is geworden.

Decreet lokaal bestuur, deel 2 titel 4.
Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen met latere wijziging.
Besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur.
Besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 tot vaststelling van de wijze van communicatie tussen het lokaal bestuur, de indiener van de klacht en de toezichthoudende overheid in het kader van het bestuurlijk toezicht op het lokaal bestuur.
Ministerieel besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van 26 juni 2018.
Omzendbrief KB/ABB 2020/3 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.

De aanpassing nr. 9 van het meerjarenplan is geïntegreerd voor stad en OCMW en bestaat uit één bundel. De rapporten bevatten geconsolideerde bedragen en vertrekken vanuit de doelstellingenboom (doelstelling-actieplan) die voor beide besturen dezelfde is. Toch moet elk bestuur eerst zijn aandeel apart vaststellen, vooraleer de integrale versie door de gemeenteraad kan worden vastgesteld. Voor de uitvoering van de doelstellingen door het aangaan van verbintenissen en voor de concrete ontvangsten en uitgaven, zijn de stad en het OCMW twee afzonderlijke budgettaire entiteiten met elk hun eigen kredieten en transacties. Omdat stad en OCMW aparte rechtspersonen zijn, stelt elke raad eerst het beleid vast van de eigen rechtspersoon. De kredieten voor beiden komen tot uiting in het schema M3.
Samenstelling bundel meerjarenplan
1. inleiding;
2. strategische nota;
2.1. strategische tekst bij de meerjarenplanning;
2.2. omschrijving en geraamde ontvangsten en uitgaven per prioritair actieplan en beleidsdoelstelling;
3. financiële nota;
3.1. financieel doelstellingenplan (M1);
3.2. staat financieel evenwicht (M2);
3.3. overzicht kredieten (M3);
4. toelichting;
4.1. overzicht ontvangsten en uitgaven – functioneel (T1);
4.2. overzicht ontvangsten en uitgaven – economisch (T2);
4.3. investeringsprojecten – per prioritair actieplan (T3);
4.4. evolutie financiële schulden (T4);
4.5. financiële risico's;
4.6. beschrijving grondslagen en assumpties;
4.7. plaats waar de aanvullende documentatie te vinden is.
Daarnaast wordt aan de raad ook een informatiebundel ter beschikking gesteld, die enkel digitaal wordt voorzien, met volgende onderdelen:
a. omgevingsanalyse;
b. overzicht beleidsdoelstellingen, actieplannen, acties en geraamde bedragen;
c. toegestane werkings- en investeringssubsidies;
d. samenstelling beleidsdomeinen;
e. overzicht verbonden entiteiten;
f. overzicht renteloze leningen;
g. personeelsinzet waarvan uitgegaan is voor de raming van de personeelsuitgaven;
h. overzicht jaarlijkse opbrengst per belastingsoort.

De aanpassing van het meerjarenplan nr. 9 bevat aanpassingen van het lopende boekjaar 2024 en ook aanpassingen voor de komende boekjaren 2025 tot en met 2027. In uitvoering van artikel 257 van het decreet lokaal bestuur is het ook nodig om de kredieten voor het boekjaar 2025 vast te stellen, zodat ze uitvoerbaar worden vanaf 1 januari 2025.
Na de vaststelling op 21 juni 2024 wordt de digitale rapportering aan Vlaanderen bezorgd via de software en worden de bundels opgeladen op de website (luik meerjarenplannen en budgetten) aangezien deze vorm van publicatie een bijkomende toezichtvoorwaarde is geworden.

Decreet lokaal bestuur, deel 2 titel 4.
Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen met latere wijziging.
Besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur.
Besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 tot vaststelling van de wijze van communicatie tussen het lokaal bestuur, de indiener van de klacht en de toezichthoudende overheid in het kader van het bestuurlijk toezicht op het lokaal bestuur.
Ministerieel besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van 26 juni 2018.
Omzendbrief KB/ABB 2020/3 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.

De aanpassing nr. 9 van de meerjarenplanning is geïntegreerd voor stad en OCMW en bestaat uit één bundel. De wettelijke rapporten zijn geconsolideerd en vertrekken vanuit de doelstellingenboom (doelstelling-actieplan) die voor beide besturen dezelfde is. Het aandeel van elk bestuur in de kredieten werd vooraf vastgesteld en, voor wat het aandeel van het OCMW betreft, ook door de stad goedgekeurd. Nu ligt de beslissing over de geïntegreerde aanpassing nr. 9 van het meerjarenplan 2020-2025 voor stad en OCMW voor ter vaststelling.
Samenstelling bundel meerjarenplan:
1. inleiding;
2. strategische nota;
2.1. strategische tekst bij de meerjarenplanning;
2.2. omschrijving en geraamde ontvangsten en uitgaven per prioritair actieplan en beleidsdoelstelling;
3. financiële nota;
3.1. financieel doelstellingenplan (M1);
3.2. staat financieel evenwicht (M2);
3.3. overzicht kredieten (M3);
4. toelichting;
4.1. overzicht ontvangsten en uitgaven – functioneel (T1);
4.2. overzicht ontvangsten en uitgaven – economisch (T2);
4.3. investeringsprojecten – per prioritair actieplan (T3);
4.4. evolutie financiële schulden (T4);
4.5. financiële risico's;
4.6. beschrijving grondslagen en assumpties;
4.7. plaats waar de aanvullende documentatie te vinden is.
Daarnaast wordt aan de raad ook een informatiebundel ter beschikking gesteld, die enkel digitaal wordt voorzien, met volgende onderdelen:
a. omgevingsanalyse;
b. overzicht beleidsdoelstellingen, actieplannen, acties en geraamde bedragen;
c. toegestane werkings- en investeringssubsidies;
d. samenstelling beleidsdomeinen;
e. overzicht verbonden entiteiten;
f. overzicht renteloze leningen;
g. personeelsinzet waarvan uitgegaan is voor de raming van de personeelsuitgaven;
h. overzicht jaarlijkse opbrengst per belastingsoort.

De aanpassing van het meerjarenplan nr. 9 bevat aanpassingen van het lopende boekjaar 2024 en ook aanpassingen voor de komende boekjaren 2025 tot en met 2027. In uitvoering van artikel 257 van het decreet lokaal bestuur is het ook nodig om de kredieten voor het boekjaar 2025 vast te stellen, zodat ze uitvoerbaar worden vanaf 1 januari 2025.
Na de vaststelling op 21 juni 2024 wordt de digitale rapportering aan Vlaanderen bezorgd via de software en worden de bundels opgeladen op de website (luik meerjarenplannen en budgetten) aangezien deze vorm van publicatie een bijkomende toezichtvoorwaarde is geworden.

Decreet lokaal bestuur, deel 2 titel 4.
Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen met latere wijziging.
Besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur.
Besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 tot vaststelling van de wijze van communicatie tussen het lokaal bestuur, de indiener van de klacht en de toezichthoudende overheid in het kader van het bestuurlijk toezicht op het lokaal bestuur.
Ministerieel besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van 26 juni 2018.
Omzendbrief KB/ABB 2020/3 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.

Naar aanleiding van de nieuwe wetgeving werd de vernieuwde procedure psychosociale aspecten op het werk voorgelegd voor een voorafgaand akkoord aan het betrokken comité preventie en bescherming op het werk (comité PBW) van stad Sint-Niklaas van 4 maart 2024. De vernieuwde procedure vervangt de vorige procedure psychosociale aspecten op het werk in het arbeidsreglement. De in bijlage aangeleverde nieuwe procedure moet nog verder worden aangevuld met de namen en de coördinaten van de nieuwe interne vertrouwenspersonen. Momenteel volgen zes medewerkers daartoe een opleiding. In het comité PBW van februari 2024 werd door de voorzitter gesteld dat deze pas na de opleiding definitief binnen het comité PBW zouden worden aangeduid. Er is voor elke entiteit een intern vertrouwenspersoon vereist. Bij (tijdelijke) ontstentenis moet een intern preventieadviseur van de gemeenschappelijke dienst deze rol op zich nemen voor de betrokken entiteit.   

De wijziging in de Codex over de psychosociale aspecten op het werk betreffen onder meer:
Formeel (steeds via Idewe):
- de informatie aan de werkgever in geval van een formele klacht: de werkgever ontvangt vanaf heden onmiddellijk de aard van de feiten van het formeel verzoek (al of niet verband houdend met een discriminatiegrond), daar waar dit voorheen enkel een kennisgeving was van de identiteit van de verzoeker van een formele klacht;
- de inspectie krijgt vanaf nu wel toegang tot de anonieme getuigenverklaringen in de dossiers van de externe dienst PBW. 

Informeel en formeel (interne vertrouwenspersonen of formeel via Idewe):
- algemeen: een uitbreiding van de discriminatiegronden;
- algemeen: uitbreiding van de omvang van de beschermingsgronden van een slachtoffer en of de getuige, in geval van feiten van discriminatie en kennisgeving aan de werkgever. Er wordt verondersteld dat de werkgever in kennis is gesteld na het ontvangen van een mail of na ontvangst van een attest via het slachtoffer, of via de getuige of via een intern medewerker (al of niet vertrouwenspersoon) of via Idewe;
- in geval van discriminatie: een bestraffing van valse getuigenissen en bestraffing van valse meldingen door slachtoffer. De werkgever kan een schadevergoeding of ontslag eisen;
- in geval van discriminatie, meer expliciet bij ‘ongewenste intimiteiten’ (= dit is immers een discriminatiegrond), volstaat nu een eenvoudige melding aan de werkgever (opvolging en actie vereist vanwege de werkgever) daar waar voordien de informele of de formele weg te bewandelen was.

Welzijnswet 1996.
Wet op de psychosociale risico’s op het werk 28 februari 2014.
Pestwet 2014.
Represaillewet 15 mei 2024.
Wet op het verplicht aanstellen van interne vertrouwenspersonen 1 december 2023.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.

De wijzigingen aan het organogram en het kader zijn ingegeven door de volgende overwegingen:
- hertekening van het kader van drie ondersteunende diensten op vraag van de organisatie met name personeel, communicatie en ICT;
- aanpassing binnen de afdeling plannen en ontwikkelen naar aanleiding van een pensionering;
- hertekening van het organogram van de cluster techniek. Dit om de integratie van de teams inzake onderhoud van groen en wegenis (grijs) te formaliseren.
Een organogram geeft een schematische voorstelling van een organisatie(onderdeel). Het kader is een overzicht in VTE en schaal van het personeelsbestand.

Formatiewijzigingen marketing en communicatie

Het gaat hier om een optrekking van 1.5 VTE op niveau C1 - C3 en een optrekking van 0.5 VTE D1 - D3 naar 2 VTE op niveau B1 - B3.
Doel van de gevraagde uitbreiding met 2 VTE deskundigen:
- print-opdrachten opnemen en het inhoudelijk beheer van de website en sociale media kanalen rond 'ontdek Sint-Niklaas';
- het prioriteren van de boodschappen;
- opzetten campagnejaarplan;
- updaten handleidingen en procedures op intranet.- ruimte creëren voor changetraject binnen de dienst:
- interne flow verduidelijken;
- op punt zetten van de intakeprocedure;
- projectmanagement mogelijk maken.
In bijlage is een presentatie toegevoegd ter verduidelijking.

Formatiewijziging ICT:

Het gaat hier om een optrekking van 2 VTE op niveau B4 - B5 naar niveau A1a - A2a

Eén bijkomende functie op niveau B4 - B5 en één bijkomende functie op niveau A1a - A2a.

De functie van diensthoofd op niveau A1a - A2a wordt geschrapt.

Motivering adviseur ICT technologie en security:
- keuzes en bijsturing steeds complexer hybride ICT landschap;
- keuzes en bijsturing security ICT en applicatielandschap;
- keuzes en bijsturing toegankelijkheid applicatielandschap.

Motivering adviseur Microsoft solution architect:
- prominente rol van Microsoft apps in IT landschap;
- benutten functionaliteiten in Azure cloud en Microsoft F3/E5 licenties;
- benutten mogelijkheden LB365.

Motivering hoofddeskundige applicatiebeheer Microsoft Dynamics:
- benutten van functionaliteiten Microsoft Dynamics / LB365;
- nood aan eigen kennis van Microsoft Dynamics / LB365 (ondernemersloket, verenigingsloket, premies, productencataloog …)

Motivering adviseur business analist
- complexiteit IT landschap;
- governance snel veranderende applicaties;
- complexer veiligheidsbeleid.
In bijlage is een presentatie gevoegd ter verduidelijking.

Formatiewijziging personeel:

Het gaat hier om een optrekking van 3 VTE C 1-2-3 naar niveau B 1-2-3:
Eén VTE extra op niveau B1 - B3;
Eén VTE extra op niveau B4 - B5;
Eén VTE op niveau A1a - A2a wordt geschrapt (bij pensionering van de huidige functionaris);
Twee VTE op niveau C123 worden geschrapt (bij pensionering van de huidige functionaris).
De doelstelling van deze wijziging is het versterken van de afdeling personeel in het kader van een toekomstbestendig hr-beleid.
In dat kader is er gekozen voor:
- versterking bij de dienst wedden en beheer met één deskundige (lonen) en één deskundige (beheer: vakantie, ziekte, uurroosters).
De functie van teamcoördinator moet ook worden ingevuld, dit om de vacante plaats van leidinggevende in te vullen.
Het is de bedoeling om de dienst om te bouwen tot een kennis-en contactcenter voor de individuele medewerker;
- versterking bij het team selectie met één deskundige.
Met als doel een antwoord te bieden op de stijgende vraag van de diensten om snel(ler) vacante plaatsen in te vullen en ook extra aandacht te kunnen besteden aan employer branding, een noodzaak in de huidige arbeidsmarktkrapte;
- versterking bij het team loopbaan met één deskundige.
Vanuit de organisatie wordt er gevraagd extra in te zetten op VTO, ondersteuning van leidinggevenden, hr-partnerschap en individuele trajecten
In bijlage is een presentatie toegevoegd ter verduidelijking.

Formatiewijziging afdeling plannen en ontwikkelen:
Er wordt één functie opgetrokken van niveau D 1-2-3 naar niveau B 1-2-3.
Motivering: antwoord bieden op een aantal uitdagingen in de (nabije) toekomst, onder andere:
- het beheer van de mobiliteitsmodi en -stromen wordt steeds complexer en overstijgt de operationele werking van een lokaal bestuur;
- multimodale mobiliteitsdata: mobiliteit is één van de beleidsdomeinen die op korte termijn vooral door multimodale mobiliteitsdata zullen gestuurd worden;
- actualiseren, evalueren mobiliteitsplan;
- verder inzetten op kennis- en capaciteitsopbouw en samenwerking;
-  ...

Organogram cluster techniek:
De wijziging betreft een naamswijziging van de drie teams binnen de dienst beheer openbaar domein. De huidige teams zullen toekomstgericht anders worden samengesteld. Deze wijziging komt er om de integratie van groen en grijs te formaliseren, de bestaande eilandcultuur op te heffen en de samenwerking te bevorderen.
In bijlage vindt u de huidige tekening, het toekomstige voorstel en een korte presentatie ter verduidelijking.

In bijlage eveneens het protocol voor akkoord (met opmerkingen) van de syndicale organisaties.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.

De voorgestelde wijzigingen aan de rechtspositieregeling en het arbeidsreglement hebben betrekking op;
- opvolging, feedback en evaluatie:
Er wordt voorgesteld om de duur van het evaluatietraject bij disfunctioneren vast te stellen op zes maanden met beroepsmogelijkheid. Momenteel bestaat het traject uit twee periodes van zes maanden met telkens een beroepsmogelijkheid. De praktijk leert dat dit traject te lang is, zowel voor de collega's, als het betrokken personeelslid en de evaluatoren;

- aanpassingen in uitvoering van het ontslagdecreet en ontslagbesluit:
De aanleiding tot de definitieve ambtsbeëindiging wordt aangepast aan de nieuwe regelgeving. Het bereiken van de wettelijke pensioenleeftijd (nu 65 jaar, in 2030 67 jaar) betekent niet meer automatisch het einde van de tewerkstelling voor statutaire medewerkers. Ofwel vraagt de medewerker zijn/haar pensioen aan ofwel zegt de werkgever op. Opzegging door de werkgever moet gebeuren met in acht name van een opzeggingstermijn en zal gemotiveerd moeten worden. Het louter bereiken van de pensioenleeftijd is als enige motivatie niet voldoende.

Verder worden de nodige verwijzingen naar de arbeidsovereenkomstenwet en het decreet lokaal bestuur opgenomen:
- deeltijds prestaties wegens medische ongeschiktheid:
Vandaag kunnen enkel statutairen die nog ziektedagen hebben, deeltijds hervatten na ziekte. Statutairen wiens ziektekrediet is opgebruikt en in disponibiliteit staan, kunnen dit niet. Het nieuwe rechtspositiebesluit maakt het mogelijk om toch deeltijds te hervatten voor wie geen ziektedagen meer heeft. Men krijgt hiervoor een vergoeding die 37,50 % bedraagt van het salaris dat verschuldigd zou zijn voor de prestaties die niet worden geleverd (50 %).
Er wordt voorgesteld om deze regeling in te schrijven in de rechtspositieregeling. Dit past in het gevoerde re-integratiebeleid voor langdurig zieken. De bedoeling is wel om het systeem te beperken in de tijd;

- verlof nieuwe contractuelen:
Er wordt voorgesteld om de contractuele personeelsleden (vanaf 1 januari 2025) verlof toe te kennen op basis van het lopende jaar (net zoals de statutairen). Hierdoor hebben nieuwe contractuele medewerkers ook onmiddellijk verlof. Dit betekent ook geen uitbetaling meer van de resterende en toekomstige vakantiedagen bij uitdiensttreding, een vereenvoudiging met grote impact voor de opvolging van vakantierechten (geen uitbetalingen bij vermindering van prestaties, bij ziekte op het einde van het jaar ...), eenvoudige verloftoekenning bij indiensttreding (niet afhankelijk van attesten vorige werkgever of vakantiekas) ... Voor de bestaande contractuele medewerkers zal een overgangsregeling worden uitgewerkt waarbij gedurende vier jaar, telkens vijf dagen bijkomend (opgebouwd) verlof kan worden opgenomen;

- betaling nieuwe statutairen:
Er wordt voorgesteld om het loon van nieuwe statutairen (in dienst vanaf 1 januari 2025) te betalen na prestatie, in plaats van vooraf. Dit is ook zo voor de contractuelen. Hierdoor hebben we minder correcties op het loon (ingevolge ziekte, afwezigheden ...), moet er bij disponibiliteit niet meer teruggevorderd worden en is er nog een loonuitbetaling op het einde van de tewerkstelling. Dit heeft geen meerkost;

- berekeningswijze ecocheques en cadeaubon
Het aantal ecocheques waar men recht op heeft worden nu berekend op basis van prestaties van het jaar voordien. Er wordt voorgesteld om in de toekomst de berekening te maken aan de hand van de berekening van de maaltijdcheques. Het recht op ecocheques zal in verhouding staan tot het recht op maaltijdcheques met de nodige correcties (gelijkstelling voor vakantie, feestdagen, deels ziekte, zwangerschapsrust ...). Dit maakt de berekening een stuk eenvoudiger. Voor de medewerkers is er weinig verschil.

Het bedrag van de jaarlijkse cadeaubon op 6 december wordt eveneens berekend op basis van prestaties (minimum 200 uur) in een referteperiode die loopt van 1 oktober van het vorige jaar tot 30 september van het lopende jaar. Er wordt voorgesteld om in de toekomst de cadeaubon toe te kennen aan iedereen die op 1 december van het lopende jaar in dienst is. Hierdoor krijgen ook collega's die in september of later in het lopende jaar in dienst zijn gekomen een bon op 6 december. Budgettair is de impact klein of eerder gunstig (geen bon meer voor wie uit dienst is op 1 december). Voor het seizoenspersoneel en medewerkers met losse prestaties voorzien we een uitzondering. Zij blijven de bon krijgen op basis van hun prestaties.

- aanpassing toepassingsgebied en technische aanpassingen:
Het toepassingsgebied wordt geactualiseerd en er worden een aantal technische aanpassingen gedaan.
De voorgestelde aanpassingen werden onderhandeld met de vakorganisaties en resulteerden in een protocol van akkoord met een aantal opmerkingen.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023 tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen.
Besluit van de Vlaamse Regering van 12 januari 2024 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 8 juli 2022 over een nieuwe functieclassificatie bij lokale besturen en over aangepaste salarisschalen ter uitvoering van het Zesde Vlaams Intersectoraal akkoord van 30 maart 2021 voor de social/non-profitsectoren en het besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023 tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen.

Het is noodzakelijk het algemeen politiereglement te wijzigen. In de toelichtingsnota in bijlage worden alle voorstellen tot wijziging toegelicht met een bijhorende motivering.
De wijzigingen hebben voornamelijk betrekking op louter tekstuele verbeteringen, aanvullingen op bestaande bepalingen of doorhalingen ingevolge het in werking treden van hogere wetgeving waardoor de gemeenteraad niet langer bevoegd is bepaalde gedragingen te bestraffen (lachgas).
Tevens wordt in het kader van de aanpak van zogeheten patservoertuigen een regeling inzake bestuurlijke inbeslagname van voertuigen ingevoerd.
Wanneer het KMI code oranje of code rood afkondigt voor wind wordt het betreden van parken en bossen op het grondgebied van de stad verboden.
De voormalige voetbalterreinen ter hoogte van de Pastoor Copstraat worden ter beschikking gesteld aan Waasballon vzw als tijdelijk opstijgterrein voor luchtballonnen mits voorafgaande melding aan politie of de gemachtigde terreinoverste.
Er wordt tevens een verbod ingevoerd om de banden van andermans voertuig te laten leeglopen zonder diens toestemming.
De recente wijziging van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties zorgt ook voor een aantal aanpassingen. Zo wordt het maximumboetebedrag dat aan meerderjarige overtreders kan worden opgelegd, opgetrokken naar 500 EUR. Voor minderjarigen is de wet niet gewijzigd en blijft het maximum op 175 EUR. In het algemeen politiereglement van Sint-Niklaas wordt evenwel nog steeds het maximumboetebedrag van 125 EUR gehanteerd. Het is aangewezen dit op te trekken naar het wettelijk toegestane maximumbedrag van 175 EUR, temeer daar het protocolakkoord met het parket van de procureur des Konings van Oost-Vlaanderen toestaat dat minderjarigen ook voor gemengde inbreuken (zoals winkeldiefstal) met GAS kunnen worden gesanctioneerd. In functie van deze ernstige feiten kan een hogere maximumboete verantwoord zijn. Momenteel voorziet het algemeen politiereglement ook nog steeds de minimumleeftijd van zestien jaar om gesanctioneerd te kunnen worden met GAS. Op advies van de lokale politie wordt de minimumleeftijd waarop minderjarigen met GAS kunnen worden gesanctioneerd verlaagd naar de wettelijk toegestane minimumleeftijd van veertien jaar, aangezien zij meer en meer vaststellen dat veertien- tot zestienjarigen inbreuken plegen en deze ongestraft blijven.

Nieuwe gemeentewet, inzonderheid artikel 119.
Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Algemeen politiereglement, eerder goedgekeurd in gemeenteraadszittingen van 23 november 2018, 25 januari 2019, 29 april 2019, 24 april 2020, 23 december 2021 en 26 mei 2023.