In uitvoering van het decreet lokaal bestuur worden de notulen van de vorige vergadering aan de raad voor maatschappelijk welzijn voorgelegd ter goedkeuring.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 32, 277 § 1 en 278 § 1.
met algemene stemmen (42)
de notulen van de installatievergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 2 december 2024 goed te keuren.
Interpellatie van raadslid Chris Wauman.
Interpellatie van raadsleden Frans Wymeersch, Sofie Heyrman, Bart Merckx en Jos De Meyer.
Beantwoord door schepen Maxime Callaert.
Interpellatie van raadsleden Chris Wauman en Jos De Meyer.
Hoofdstuk IV van de beheersovereenkomst stelt dat de budgetten en beleidsplannen van Zorgpunt Waasland voor goedkeuring door de algemene vergadering ter advies worden voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn van de moederbesturen. Het vast bureau van 4 november 2024 gaf een gunstig advies over de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van Zorgpunt Waasland. Op de algemene vergadering van Zorgpunt Waasland van 6 november 2024 werd de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goedgekeurd.
Hoofdstuk IV van de beheersovereenkomst bepaalt dat de aanpassing van het meerjarenplan ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 77 en 78.
Beheersovereenkomst tussen Zorgpunt Waasland en de moederbesturen.
met 30 stemmen voor (N-VA, Vooruit en CD&V), 9 stemmen tegen (Vlaams Belang en PVDA) en 3 onthoudingen (Groen)
de aanpassing van het meerjarenplan 2024 van Zorgpunt Waasland goed te keuren.
Een exemplaar van het meerjarenplan wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
Stemming amendement: met 9 stemmen voor (Vlaams Belang en PVDA), 30 stemmen tegen (N-VA, Vooruit en CD&V) en 3 onthoudingen (Groen)
HLN kopte: "Prijs van woonzorgcentrum blijft sneller stijgen dan ons pensioen." OKRA reageerde op VRT: "Er moet dringend wat gedaan worden aan de betaalbaarheid".
En wat wil Zorgpunt Waasland doen? De dagprijzen verhogen naar 75 euro tegen 1/1/2026. Een stijging van maar liefst 16,5 à 28%. Dit is totaal onaanvaardbaar!
"We vinden dat veel te veel. Het kan toch niet dat mensen die hun hele leven gewerkt hebben, hun hele pensioen én maandelijks nog eens 500 euro van hun spaargeld moeten besteden aan het woonzorgcentrum", zegt Herman Fonck van OKRA.
Het aanbieden van kwalitatieve én betaalbare openbare dienstverlening is een kerntaak van onze stad.
De wens om te evolueren naar "markconforme" prijzen met vergelijkingen naar de prijzen van privéspelers is misplaatst en naast de kwestie.
Amendement ter stemming:
De raad voor maatschappelijk welzijn geeft Zorgpunt Waasland geen goedkeuring om de dagprijzen van onze woonzorgcentra in Sint-Niklaas te verhogen naar 75 euro per dag tegen 1 januari 2026. Indien er tekorten zijn in de financiering van Zorgpunt Waasland, dan verkiest ze de exploitatietoelages te verhogen om een kwalitatieve én betaalbare openbare dienstverlening te garanderen zonder extra prijsverhogingen voor de bewoners van onze rusthuizen.
De bevoegdheidsverdeling tussen het uitvoerend orgaan en de raad voor maatschappelijk welzijn is, voor wat betreft de vaststelling van de plaatsingsprocedure en het vastleggen van de voorwaarden van de opdracht (inclusief indicatieve raming) van overheidsopdrachten, gebaseerd op de definitie van wat als dagelijks bestuur wordt beschouwd.
De gemeenteraad heeft op 21 juni 2019 het begrip ‘dagelijks bestuur’ met ingang van 1 januari 2020 vastgesteld als volgt:
§ 1 worden beschouwd als vallend onder de definitie 'dagelijks bestuur' de verrichtingen die betrekking hebben op het aangaan van een verbintenis waarvan de financiële impact is voorzien op het exploitatie-, investerings- of financieringskrediet, en dit ten belope van maximaal het totaal bedrag (exclusief btw) dat in de wetgeving overheidsopdrachten is opgenomen als bovengrens voor het plaatsen van een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
§ 2 in afwijking van § 1 worden alle verrichtingen die betrekking hebben op het aangaan van een verbintenis die verrekend wordt op algemene rekeningen zoals opgenomen in bijlage 1 van het besluit van 21 juni 2019, altijd beschouwd als vallend onder de definitie van dagelijks bestuur.
§ 3 in afwijking van § 1 zal de gemeenteraad, naar aanleiding van de vaststelling van de meerjarenplanning en de jaarlijkse aanpassing ervan, een lijst vaststellen van verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur.
Dit besluit regelt dus enkel de uitzonderingen voor de verrichtingen voor een bedrag lager dan de door de wetgever bepaalde bovengrens voor het plaatsen van een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking (vanaf 1 januari 2024 is deze grens 143.000 EUR geworden, exclusief btw) en hoger dan 10.000 EUR, exclusief btw, enkel indien dit in de definitie dagelijks bestuur al niet is toegewezen aan het vast bureau via de algemene rekeningcodes.
De vaststelling van de kredieten voor 2025 werd uitzonderlijk al in juni goedgekeurd gelet op de bestuurswissel. In aanloop naar het nieuw meerjarenplan 2026-2031 zal het nodig zijn om de definitie dagelijks bestuur te evalueren. Voor gunningen op de kredieten van 2025 behouden we de huidige regeling.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 77 en 78.
Beslissing van 21 juni 2019 waarbij de definitie dagelijks bestuur werd vastgesteld ingaande op 1 januari 2020.
Beslissing van 19 december 2019 van de gemeenteraad waarbij het geïntegreerde meerjarenplan 2020-2025 voor stad en OCMW werd goedgekeurd.
met 33 stemmen voor (N-VA, Vooruit, CD&V en Groen), 1 stem tegen (Frans Wymeersch (Vlaams Belang)) en 8 onthoudingen (Vlaams Belang (exclusief Frans Wymeersch) en PVDA)
voor het boekjaar 2025 de externe studies met een beleidsvoorbereidend karakter vanaf 30.000 EUR, exclusief btw,
- ofwel gevoerd op de ramingen in de lijst als bijlage;
- ofwel gevoerd ter voorbereiding van het strategisch project Cocon;
niet te beschouwen als zijnde van dagelijks bestuur.
De algemeen directeur staat in voor het dagelijks personeelsbeheer. Hij kan deze bevoegdheid delegeren naar andere personeelsleden. De uitoefening van het dagelijks personeelsbeheer werd door de algemeen directeur gedelegeerd naar de adjunct-algemeen directeur.
Wat onder het begrip dagelijks personeelsbeheer moet worden verstaan, wordt vastgelegd door de raad.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt voorgesteld om het begrip dagelijks personeelsbeheer inhoudelijk op dezelfde wijze vast te stellen als tijdens de vorige bestuursperiode.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 77, 78, 85 en 170.
met algemene stemmen (42)
dat onder dagelijks personeelsbeheer wordt verstaan:
Vorming:
- goedkeuring studiedagen en interne vormingen tot 10.000 EUR (exclusief btw, maar met inbegrip van terugbetaling, dienstvrijstelling …);
- toelating voor werkbezoeken, optreden als spreker;
- aanvragen rijbewijzen en betaling kosten;
- opleggen verplichte opleidingen;
- toelating voor langdurige opleidingen en langdurige schoolse opleidingen die leiden tot diploma + opleidingsbeding, kosten- en compensatieregeling bij niet-verplichte vorming;
- betaalbaarstelling vormingsfacturen tot 10.000 EUR, exclusief btw;
- toewijzing interne vormingen tot 10.000 EUR, exclusief btw;
- terugbetaling kosten langdurige opleidingen.
Personeelsbeheer en wedden:
- doorverwijzing naar Medex;
- toekenning halvedagprestaties op doktersadvies;
- toekenning verlof zonder wedde/onbetaald verlof;
- vaststelling onwettige afwezigheid en inhouding wedde;
- vaststelling en wijziging individuele uurroosters;
- kennisneming erkenning arbeidsongeval;
- kennisneming genezing in arbeidsongevallen met of zonder restletsel zonder blijvende arbeidsongeschiktheid;
- toekenning rente in arbeidsongevallen met een blijvende arbeidsongeschiktheid;
- in aanmerking nemen van beroepservaring/vaststellen individuele wedde;
- toekenning/intrekking vermindering arbeidsprestaties;
- verlenging vermindering arbeidsprestaties;
- toekenning invaliditeitsvergoeding;
- kennisneming pensioendatum.
Loopbaanbegeleiding:
- vaststelling functiebeschrijvingen;
- aanduiding evaluatoren;
- toewijzen tewerkstellingsplaats.
Selectie en organisatie:
- goedkeuring stageaanvragen;
- afsluiten vrijwilligersovereenkomst.
Sociale dienst personeel:
- goedkeuring tussenkomst in de organisatiekost van een groepsvormende activiteit.
Het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt dat er plaatsvervangers kunnen worden aangeduid die de effectieve leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst kunnen vervangen als deze afwezig zijn.
Deze plaatsvervangers moeten lid zijn van de raad voor maatschappelijk welzijn en worden aangewezen door een meerderheid van de raadsleden die de voordrachtsakte ondertekend hebben van het effectieve lid van het bijzonder comité sociale dienst.
De aanduiding van de plaatsvervangers gebeurt door een ondertekende verklaring af te leggen tegen ontvangstbewijs aan de algemeen directeur. De aanduiding is geldig vanaf de datum vermeld op het ontvangstbewijs.
Voor het lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst Bernd Van Besauw de raadsleden Veerle De Beule, Pieter-Jan Volkaert en Stefanie Van Stappen aan als plaatsvervanger.
Voor het lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst Marleen Lutin-Smet worden de raadsleden Veerle De Beule, Pieter-Jan Volkaert en Stefanie Van Stappen aangeduid als plaatsvervanger.
Voor het lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst Ilse Martens worden de raadsleden Veerle De Beule, Pieter-Jan Volkaert en Stefanie Van Stappen aangeduid als plaatsvervanger.
Voor het lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst Kim Verschueren worden de raadsleden Elke Van Bogaert en Ilse Bats aangeduid als plaatsvervanger.
Voor het lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst
Wouter Van Bellingen worden de raadsleden Elke Van Bogaert en Ilse Bats aangeduid als plaatsvervanger.
Voor het lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst Julien Ghesquière worden de raadsleden Saloua El Moussaoui, Sara Weemaes en Jos De Meyer aangeduid als plaatsvervanger.
Voor het lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst Leonard Deknock worden de raadsleden Dorothy De Beule, Jessica Van Daele en Anneke Luyckx aangeduid als plaatsvervanger.
Voor het lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst Mia Mortier worden de raadsleden Sofie Heyrman, Aster Baeck en Bart De Bruyne aangeduid als plaatsvervanger.
Decreet lokaal bestuur, artikel 105.
kennis te nemen van de aanduiding van de plaatsvervangers voor de leden van het bijzonder comité sociale diens:
Voor het lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst Bernd Van Besauw de raadsleden Veerle De Beule, Pieter-Jan Volkaert en Stefanie Van Stappen aan als plaatsvervanger.
Voor het lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst Marleen Lutin-Smet worden de raadsleden Veerle De Beule, Pieter-Jan Volkaert en Stefanie Van Stappen aangeduid als plaatsvervanger.
Voor het lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst Ilse Martens worden de raadsleden Veerle De Beule, Pieter-Jan Volkaert en Stefanie Van Stappen aangeduid als plaatsvervanger.
Voor het lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst Kim Verschueren worden de raadsleden Elke Van Bogaert en Ilse Bats aangeduid als plaatsvervanger.
Voor het lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst Wouter Van Bellingen worden de raadsleden Elke Van Bogaert en Ilse Bats aangeduid als plaatsvervanger.
Voor het lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst Julien Ghesquière worden de raadsleden Saloua El Moussaoui, Sara Weemaes en Jos De Meyer aangeduid als plaatsvervanger.
Voor het lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst Leonard Deknock worden de raadsleden Dorothy De Beule, Jessica Van Daele en Anneke Luyckx aangeduid als plaatsvervanger.
Voor het lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst Mia Mortier worden de raadsleden Sofie Heyrman, Aster Baeck en Bart De Bruyne aangeduid als plaatsvervanger.
De voordachtsakten worden als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
bij geheime stemming, in de wettelijke vorm gehouden, met volgende stemmingen:
Adelheid: met 37 stemmen voor, 3 stemmen tegen en 2 onthoudingen;
Kristof: met 35 stemmen voor, 5 stemmen tegen en 2 onthoudingen.
Artikel 63 van de organieke wet betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn bepaalt dat elke minderjarige over wie niemand het ouderlijk gezag, de voogdij of de materiële bewaring heeft, toevertrouwd wordt aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van de gemeente waar hij zich bevindt.
Artikel 64 van diezelfde wet bepaalt dat de jeugdrechtbank of het comité voor de jeugdbescherming aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn de kinderen kunnen toevertrouwen over wie het centrum reeds de materiële bewaring heeft en van wie de ouders geheel of gedeeltelijk uit het ouderlijk gezag zijn ontzet.
Artikel 65 van de vermelde wet tenslotte bepaalt dat in de gevallen bedoeld in de twee voorgaande artikelen de raad voor maatschappelijk welzijn onder haar leden een persoon aanwijst die de taak van voogd zal vervullen alsook een persoon die de taak van toeziend voogd zal vervullen.
Organieke wet betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, artikelen 63, 64 en 65.
Decreet lokaal bestuur, 77 en 78.
met algemene stemmen (42)
als voogd aan te duiden:
- Adelheid Van Hauwermeiren, schepen, °11-11-1969, Koutermolenstraat 79 A, 9111 Belsele;
met als plaatsvervanger:
- Kristof Van Gansen, schepen, °08-01-1988, Spieveldstraat 94, 9100 Sint-Niklaas.
De raad voor maatschappelijk welzijn (OCMW-raad) moet bij de aanvang van de nieuwe zittingsperiode een huishoudelijk reglement vaststellen in toepassing van artikel 38 volgens artikel 74 van het decreet lokaal bestuur.
In het huishoudelijk reglement worden aanvullende maatregelen opgenomen voor de werking van de OCMW-raad. Het bevat minstens bepalingen over:
1. de vergaderingen waarvoor presentiegeld wordt verleend, het bedrag van het presentiegeld en de nadere regels voor de eventuele terugbetaling van specifieke kosten die verband houden met de uitoefening van het mandaat van OCMW-raadslid of lid van het vast bureau;
2. de wijze van verzending van de oproeping en de terbeschikkingstelling van het dossier aan de OCMW-raadsleden, alsook de wijze waarop de algemeen directeur of de door hem aangewezen personeelsleden, aan de raadsleden die erom verzoeken, technische inlichtingen verstrekken over die stukken;
3. de wijze waarop de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergaderingen van de OCMW-raad openbaar worden gemaakt;
4. de voorwaarden voor het inzagerecht en het recht van afschrift voor OCMW-raadsleden en de voorwaarden voor het bezoekrecht aan de instellingen en diensten die het OCMW opricht en beheert;
5. de voorwaarden waaronder de OCMW-raadsleden hun recht uitoefenen om aan de voorzitter en de leden van het vast bureau mondelinge en schriftelijke vragen te stellen;
6. de wijze van notulering en de wijze waarop de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering ter beschikking worden gesteld van de OCMW-raadsleden;
7. de wijze waarop en de persoon door wie de stukken van het OCMW, vermeld in artikel 279 van het decreet lokaal bestuur, worden ondertekend;
8. de wijze van het ter kennis brengen van de beslissingen, vermeld in artikel 83, vijfde lid, van het decreet lokaal bestuur (notulen vast bureau);
9. de keuze om digitaal of hybride te vergaderen en de wijze waarop;
10. de uitzonderlijke omstandigheden waaronder de gemeenteraad digitaal kan vergaderen, als het huishoudelijk reglement de mogelijkheid van digitaal vergaderen opneemt;
11. de uitzonderlijke omstandigheden waaronder de gemeenteraad hybride kan vergaderen, als het huishoudelijk reglement de mogelijkheid van hybride vergaderen opneemt.
12. de bepalingen over de aangelegenheden, vermeld in deel 3, titel 4, met betrekking tot de verenigingen of vennootschappen voor maatschappelijk welzijn.
De OCMW-raad kan in zijn huishoudelijk reglement ook bepalen dat plaatsvervangers kunnen worden aangewezen die de effectieve leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst mogen vervangen als die afwezig zijn.
De OCMW-raad kan het huishoudelijk reglement op elk moment wijzigen.
Voor het opstellen van dit huishoudelijk reglement van de OCMW-raad is vertrokken van het huishoudelijk reglement van de OCMW-raad van de vorige zittingsperiode. De tekst is waar nodig aangepast aan de gewijzigde regelgeving en er werden ook een aantal praktische zaken aangepast.
De belangrijkste wijzigingen zijn:
- het schrappen van de bepalingen m.b.t. de aanduiding van rechtswege van de voorzitter van de OCMW-raad hetgeen duidelijk is opgenomen is in artikel 69 van het decreet lokaal bestuur naar analogie met het schrappen van de uitgebreide procedure voor de voorzitter van de gemeenteraad (in artikel 11);
- de wijziging van de term 'integriteitscommissie' in 'deontologische commissie' omwille van de terminologie in artikel 39 van het decreet lokaal bestuur (in artikel 36);
- de aanpassing van de bepalingen m.b.t. de verplicht af te sluiten verzekeringen ingevolge de wijziging van artikel 17 §5 van het decreet lokaal bestuur (in artikel 38).
Voor de gemeenteraad moet een analoog huishoudelijk reglement vastgesteld worden door de gemeenteraad. Er werd geopteerd om de twee afzonderlijke reglementen op te nemen in één document.
Decreet lokaal bestuur, artikel 38 volgens artikel 74, artikel 76 en artikel 105 §2.
het huishoudelijk reglement voor de raad voor maatschappelijk welzijn (OCMW-raad) goed te keuren.
Een exemplaar van het huishoudelijk reglement wordt aan de notulen van deze zitting gehecht.