Vanaf 1 januari 2024 moet de gemeente een stedenbouwkundige verordening hebben om financiële lasten te kunnen opleggen bij omgevingsvergunningen voor stedenbouwkundige handelingen en voor het verkavelen van gronden. Het hebben van de verordening is niet verplicht, maar zonder verordening kan de overheid geen financiële lasten opleggen. De stad kan kiezen voor het opleggen van een last in natura of een financiële last als drukkingsmiddel om een omgevingsvergunning in uitvoering te brengen.
In de bouwcode zijn een aantal bepalingen opgenomen die betrekking hebben op de lasten.
De basis wordt bepaald in: artikel 4 lasten en doelstellingen en artikel 5 waarde van de lasten (zie bijlage).
Specifieke bepalingen zijn opgenomen in de artikelen 22, 25, 31, 33, 48 en 51. In de bouwcode is telkens de grondslag opgenomen en wordt verwezen naar het belastingreglement. Doordat de bedragen niet opgenomen zijn in de bouwcode zelf, geeft dit enige flexibiliteit in de bepaling ervan.
Voor de vermelde artikels in de bouwcode wordt voorgesteld om volgende bedragen vast te leggen in het belastingreglement:
- artikel 22 en 33: ontbrekende oppervlakte (m²) groenzone: 300 EUR, per m². Dit bedrag is gebaseerd op een raming van de onderhoudskosten en aanlegkosten (stadsdienst en stad Gent: 100 EUR, per m²) en een forfaitair bedrag voor de aankoop van gronden (200 EUR, per m²);
- artikel 25: last woonbeleid: 4.500 EUR, per bijkomende woongelegenheid. Dit bedrag is opgemaakt in samenspraak met de adviseur wonen, stadsontwikkeling en WoonST;
- artikel 31: herbeplanting ter compensatie van gevelde bomen:
1. 250 EUR, per boom, met een plantmaat 10/12;
2. 500 EUR, per boom, met een plantmaat 12/14;
3. 750 EUR, per boom, met een plantmaat 14/16.
Deze bedragen zijn bepaald in samenspraak met de natuurambtenaar.
- artikel 48 en 51: parkeernormen: 12.500 EUR, per ontbrekende auto parkeerplaats. Dit bedrag wordt reeds gehanteerd in het vergunningenbeleid.
Grondwet, artikelen 41, 162 en 170 § 4.
Instrumentendecreet van 26 mei 2023.
Omgevingsdecreet.
Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, met latere wijzigingen.
Gemeenteraadsbeslissing van 22 november 2024 met betrekking tot de goedkeuring van de bouwcode.
De bouwcode voorziet inderdaad in de mogelijkheid om een last financieel te voldoen (woonbeleid) of een last in natura te compenseren (overige) wanneer dit geen afbreuk doet aan de goede ruimtelijke ordening en de ruimtelijke draagkracht van het perceel en de omgeving. Het belastingreglement vormt samen met de bepalingen in de bouwcode de juridische basis om deze financiële last op te leggen bij het verlenen van een omgevingsvergunning.
met 33 stemmen voor (N-VA, Vooruit, CD&V en Groen) en 10 onthoudingen (Vlaams Belang, PVDA en Frans Wymeersch)
het belastingreglement betreffende de lasten op omgevingsvergunningen met ingang van 1 februari 2025 goed te keuren.
Een exemplaar van het reglement wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.